行政上領導

⑴ 行政關系中：垂直領導和雙重領導怎麼理解

垂直領導就是下級工作部門直接由上級同類型工作部門的指揮和領導。舉個例子，內比如某縣工商局，如果容不是垂直領導的話，它既要服從同級政府的領導，還要服從上一級市工商局的領導；如果是垂直領導的話，則只需要服從上一級市工商局領導即可。

雙重領導即一個部門由兩個上級來領導。從機關管理方面講，雙重領導關系是指地方國家機關受同級國家權力機關以及黨委和上級同類型機關同時領導，一般的地方國家機關都含有雙重領導。表現為在行政關繫上歸地方政府領導，在業務上歸上級同類部門的領導。這就是人們常說的「條塊分割」。

(1)行政上領導擴展閱讀：

實行雙重領導，充分考慮了中國共產黨作為執政黨的特點和執行紀律的復雜性。實行這種體制，既能把黨的各級紀律檢查機關置於同級黨委的領導下，有利於各級黨委根據實際情況，研究、指導、關心紀律檢查機關的工作。

又有利於上級紀律檢查機關領導、支持和監督、檢查下級紀律檢查機關的工作，使各級紀委相對獨立地開展工作，有效地行使自己的職權，使紀律檢查機關對同級黨委及其成員的監督得到組織制度上的保證。

⑵ 如何理解行政領導責任和其行政職位

1、職位：是行政組織的基本單位和行政領導的工作崗位，是行政領導者獲得權、責內的依據。特點容：1）是以「事」為中心確定的，即按政事需要設置職位，而非因人設位。2）職位的數量有限。3）具有相對的穩定性，不因領導者的變動而變動。4）行政領導者的職位由上級主管部門依據職能和職權的分配確定，按法定程序任免。5）職位上的行政領導人員擔任職務與責任的時間長短、職務與責任是否主要，對職位本身並無影響。2、職權：是職位上的權力。理解：1）職權是由職位派生出來，職和權緊密聯系。2）職權與職位相稱。3）職權是法定權力。范圍：執行權、領導權、管理權、用人權、檢查、監督權、協調權。3、行政領導者的責任：政治責任、工作責任、法律責任。

⑶ 垂直領導的行政機關有那些

垂直領導就是下級工作部門直接由上級同類型工作部門的指揮和領導。舉個例子，比如某縣工商局，如果不是垂直領導的話，它既要服從同級政府的領導，還要服從上一級市工商局的領導；如果是垂直領導的話，則只需要服從上一級市工商局領導即可。目前我國行政機關垂直管理的形式主要有兩類：一類是中央垂直管理，即在全國范圍內實行垂直領導體制的行政部門，如海關、金融、國稅、外匯管理、國安等。另一類是省以下垂直管理，如地稅、國土資源等。

⑷ 行政領導工作在行政管理中處在什麼地位上

1．行政決策是行政管理過程的首要環節和各項管理職能的基礎。決策是行動的先導，行政管理實施中遇到的各種需要採取行動加以解決的問題，都首先依賴於行政決策。同時，行政管理的各項職能都是為實現決策目標服務的，各項職能本身也都有需要採取行動的問題，有各自相關的決策。因此，行政決策貫穿於行政管理的各個方面和行政管理的整個過程，任何行政管理活動都離不開行政決策。
2．行政決策是行政領導的基本職能和重要技能。在行政管理過程中，行政領導處於管理的核心地位，承擔著行政管理的多項職能，而這些職能中的主要職能又是行政決策職能。同時，行政決策又是行政領導的重要技能，因為行政領導的素質在很大程度上是以其行政決策水平來衡量的，行政領導的層次越高，其所擔負的決策任務就越重，所做出的行政決策的影響也越大，因而對行政決策的技能要求也就越高。
3．行政決策正確與否是行政管理成敗的關鍵。行政決策決定行政管理活動的方向和措施。只有在遵循行政管理活動規律的基礎上做出科學合理的決策，才能保證行政管理的良好效果；反之，則會產生錯誤的管理行為並導致嚴重的後果。尤其是國家最高領導層的決策正確與否，直接關繫到社會經濟能否健康發展。在科學技術飛速發展加快了社會的發展節奏，把全球連為一體又加劇了競爭的條件下，政府行政管理的影響明顯增大，行政決策的重要性也越發明顯。

⑸ 行政領導者的方式

一般來說，行政領導者的產生大致有以下幾種方式： 即行政領導者由上級領導者或上級行政機關根據個人或者少數人的意志和標准任命產生的制度。委任制是世界各國普遍使用的，是歷史最優久的傳統選拔方式。
委任制的具體方式有兩種：一是行政首長的直接任命，二是由一級行政首長提名然後報請再上一級行政首長或領導機關審批。
目前，世界各國政府機關以第二種方式委任的居多，其優點是權力集中，責任明確，用人與治事相結合，行動迅速統一；不足之處是過於依賴個人的主觀選擇，缺乏客觀的選才標准，容易出現任人唯親的不當行為，人治色彩重。 即行政領導者由專門的機構根據統一的、客觀的標准通過考試擇優產生的制度。
考試的方式有三種：一是根據政府行政職位的職類和職級分別進行的分級分類考試；二是根據報考人的來源情況分別進行的外部競爭考試和內部競爭考試；三是根據考試過程的不同構成情況而進行的雙輪制和三輪制考試。
考任制的優點在於通過嚴格科學的考試可以在競爭的基礎上，公正、客觀地評定人才，鑒別人才的優劣，防止用人上的不正之風。其不足是考試的結果有時往往與被試者的實際能力出入較大，評卷的標准有時也容易受評卷者個人價值觀念的局限，領導者的選拔有時並不依據考試的實際結果，難免使考試流於形式。 即通過協議或合同的方式選用外部人員擔任非常設性的行政領導職務的制度。
聘任制的優點是有利於廣招人才，提高行政組織的工作能力和適應性，克服和防止領導幹部常任制和終身制以及用人的地區封鎖和部門封鎖的弊端。不足之處是在實際運用中，有時也容易導致用人上的短期行為，還容易忽視對本部門人才的使用。盡管如此，聘任制仍是目前適用范圍較廣的用人方式。

⑹ 企業里的上層領導和行政事業單位的領導有什麼不同點

1、行政部門或稱為抄執法部門的工作就是執行法律，是三權分立中的其中一部份。在現代社會，負責執行法律的公共機構通常稱為政府，執行由立法部門訂立的法律。
2、 事業單位，一般指以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛生等方面需要，提供各種社會服務為直接目的社會組織。事業單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價值不直接表現或主要不表現為可以估量的物質形態或貨幣形態。
3、事業單位是相對於企業單位而言的首先事業單位包括一些有公務員工作的單位，是國家機構的分支。 企業是從事生產、流通、服務等經濟活動，以生產或服務滿足社會需要，實行自主經營、獨立核算、依法設立的一種盈利性的經濟組織。

⑺ 行政領導的分類

按行政領導的層級，可分為中央行政領導和地方行政領導；按管理范圍和具體內容，可分為經濟部門的行政領導、文化教育衛生部門的行政領導、社會公共事務部門的行政領導等；按許可權和業務性質，可分為一般許可權領導和專門許可權領導，前者指國家各級政府的領導，後者指在一級政府領導下的專業部門的領導。
方式 主要類型有：①強制方式。行政領導者在特定的權責范圍內，以法規、紀律、工作守則等要求被領導者無條件地接受有關指示或命令，按照有關規定保證完成任務。②說服方式。行政領導者通過啟發、教育、商議等非強制方法，使被領導者接受並貫徹組織的意圖。③示範方式。行政領導者通過自身的言行或樹立典型，引導被領導者自覺行動。三種方式各有長短，要根據不同情況恰當選用或結合運用。

⑻ 行政機關上下級關系有哪些

行政機關之間的縱向關系，是指在行政組織系統中基於隸屬性所形成的上下級行政機關之間
的關系
。這種關系又可分為兩種：一種是領導關系，即上下級行政機關之間的命令與服從關系。在領導關系中，上級行政機關享
有
命令、指揮和監督等項權力，
有
權對下級機關違法或不當的決定等行為予以改變或撤銷。下級行政機關負
有
服從、執行上級行政機關決定、命令的義務，不得違背或拒絕，否則就要承擔一定的法律後果。上下級行政機關之間的領導關系具體又
有
垂直領導關系和雙重領導關系兩種類型。垂直領導關系中的行政機關，一般只直接接受某個上級行政機關的領導，如地方海關只接受海關總署領導。雙重領導關系中的行政機關則要同時接受兩個上級行政機關的直接領導，如地方各級公安機關既要接受上級公安機關的領導，又要接受本級人民政府的領導。另一種是指導關系，即上下級行政機關之間的一種行業或業務上的指導與監督關系。在指導關系中，上級主管部門享
有
業務上的指導權和監督權，但沒
有
對下級行政機關的直接命令、指揮權。上下級行政機關之間究竟應實行垂直領導關系、雙重領導關系抑或是指導關系，應根據他們的性質及職權要求等來確定，並由行政機關組織法加以規定。

⑼ 公安機關的行政領導體制是什麼

公安機關現行行政管理體制：
公安機關實行「統一領導，分級管理，條塊結合、以塊為主」的管理體制。
（一）統一領導，分級管理
我國公安機關實行相對集中的管理體制，各級公安機關都在黨的絕對領導下，同時接受上級公安機關的有力領導和指導。
「統一領導」就是全國的公安工作統一接受黨中央和國務院的領導，地方公安機關接受公安部的統一領導。
「分級管理」是指中央公安機關和地方公安機關分別接受黨中央、國務院和各級地方黨委、人民政府的管理，同時縣以上地方公安機關隊所轄公安機關實行領導和管理。
統一領導和分級管理是辯證統一的。分級管理是為了確保統一領導，而要統一領導又必須分級管理。是集權和分權的統一，能調動中央和地方的兩個積極性。
（二）條塊結合、以塊為主
公安機關在實際工作中接受自上而下的公安機關的「條」的領導管理與接受各級地方橫向同級黨委、政府的「塊」的領導管理並行，實行雙重領導組織制度。
1.「條」是從上到下的公安職能部門業務管理體系。「塊」是指地方各級公安機關的分層，隸屬同級地方黨委領導，保一方平安。
2. 「條」與「塊」結合必須是「條條領導」與「塊塊領導」相互配套、互為前提的有機組合。以「塊」為主是「快快領導」為主解決具有地方特點的具體地區性問題。
3. 條塊結合和以塊為主也是辯證統一的，既強調公安機關內部集中統一領導指揮與地方黨委領導公安機關的結合，又強調各地公安機關從實際出發更又針對性、更有效地搞好公安工作。

⑽ 行政領導方式的基本類型

行政領導方來式的三種分類：
①按行源政領導的指揮模式可分為：強制方式、說服方式、激勵方式和示範方式四種
②根據領導的不同側重點可分為：以事為中心、以人為中心和人事並重的領導方式三種
③根據行政領導權力的控制和運用程度可分為：集權式、分權式和均權式三種