山東省交通執法整合

A. 山東有沒有釣魚執法

時間：2008年7月9號上午10時許。

地點：山東省平度市振華機動車銷售維修有限公司(以下簡稱振華維修廠)。

電動大門啟開，一輛藍色的213北京吉普迅速馳進大院。

「瞧，張德成副站長的車來了，"魚"快到了。」維修廠院外，一個胖子和一個瘦子在一起小聲嘀咕。

20分鍾後，一輛紅色魯CP8537麵包車徐徐開進了維修廠大院，隨之傳來電動大門被迅速關閉後「哐啷」的撞擊聲。「又一條"魚"被釣了！」胖子自言自語。

11點50分，距上一輛車被「釣」不到20分鍾，一輛車牌號為魯CG3570白色吉利轎車開進維修廠。「又一條魚上鉤了！」胖子和瘦子同時發出了驚嘆聲。

胖子叫何維生，瘦子叫王新民。眼前發生的這一幕，不過是他們幾天前被釣的一次重復。今天，他們是來向平度市交通稽查部門要車的。

他們所說的釣魚，是指一些人冒充乘客，把「黑」計程車引到維修廠這樣的固定場所，候在這里的執法人員抓「現行」。

職業「釣魚」人

如何查處沒有辦理營運手續、就去拉客人的黑計程車，是一件令交管部門撓頭的事。職業「釣魚」人也就此應運而生。

家住濰坊市臨朐縣寺土鎮李家莊村的何維生和何維堂兄弟，合開一部計程車，沒有運營手續。哥哥何維生開白班，弟弟何維堂開晚班。

7月3號早上6點多，何維生剛起床，便接到了弟弟何維堂的電話：「十幾分鍾前，一個背著小黑包的年輕人跟他說，要找一輛私家車回萊陽縣。」

隨後，何維生借了輛桑塔那轎車，拉上那名乘客奔萊陽。在路上，這個身高1.7米左右的乘客告訴何維生，他弟弟已和他談好價錢，一塊錢一公里，回來付錢。

7點左右，何維生先到加油站加了200塊錢的油。為了給他省錢，想不走高速，誰知他反而嫌太慢，說要回來急著辦事，不願意。在路上的時候，何維生見他不停地給「表哥」打電話，問「錢」准備好了沒有，現在已經到了「哪裡哪裡啊」。

本來說是去萊陽，結果到平度市時，這個乘客卻要下高速，說表哥在該市的一家修理廠工作。9點30分左右，當何維生把車開進他指定的振華維修廠時……與文章開頭相似的一幕便上演了。

文章開頭提到的瘦子王新民，是濰坊市昌樂縣昌樂鎮南統家村養豬專業戶。在何維生被「釣」的前一天，7月2號上午8點，也遇到了一位背著一個小黑包的年輕人。說他的車出了點事，讓王新民幫忙找個計程車，把他送到高速路口去。

王告訴他附近沒有計程車，他便問旁邊白色的昌河麵包車是誰的。當知道是王的車後，對方便一定要他幫這個忙。結果剛上車以後，背小黑包的年輕人又求王新民，把他送到平度市，回來後按一塊錢一公里給錢。上車後，像何維生看到的一樣，王新民發現對方總是不斷地給「表哥」打電話，發簡訊，要他把手續辦好……

同樣，王新民把車開進了振華維修廠，成了一條被釣的「魚」。

車主嚇得尿褲子

振華維修廠內。

7月9日上午11點30分，當來自淄博市淄州區羅村鎮道口村的劉清新，剛把他的魯CP8537紅色麵包車停在振華維修廠里，坐在副駕駛上的年輕人把一個證件在他眼前一晃，說聲「交通局的」，隨手就拔下了他的車鑰匙。

隨後進來的魯CG3570白色吉利轎車車主，淄博市淄州區洪山鎮56歲的譚允華發現被釣後，抑制不住憤怒地對引誘他上鉤的那個年輕人說：「你真行。」誰知對方毫不在乎地說「我乾的就是這個活。」隨後就上來五六個穿制服和沒穿制服的人，把他拽下車，拿走了車上的行車手續，把車開進了振華維修廠的車庫。

前幾天被釣的還有昌樂縣堯溝鎮堯東村52歲的姚克會。他膽小，不僅沒有譚允華那樣敢大聲斥責對方的勇氣，而是嚇得「尿了褲子」。

「7月2號上午九點半，當車一進振華維修廠，釣魚的那個年輕人把我的鑰匙一擰走，便上來兩個穿制服的人，一邊一個挾著我厲聲喊"下來"，我以為遇到了冒充稽查的綁匪，嚇得我當場尿了褲子。」

姚克會一從廁所回來，便被對方喊到一個越野車上，在《證據登記保存清單》上簽名，摁手印，然後去「五號站「接受處罰。

因為嚇得夠嗆，姚克會甚至都來不及看《證據登記保存清單》上調查人員簽名的是誰，行政機關負責人是誰。只記得一個蓋上了稽查站長張德虎的方印，一個交通行政處罰機關蓋的是平度市交通局交通稽查站的大印。

拿不到發票

平度市交通局交通稽查站被黑車主們俗稱「五號站」，是他們交罰款的地方。

7月2號當天上午，姚克會找到張德虎站長，對方要他交一萬元罰款，嚇得他不知道該說啥。

第二天他又去了「五號站」，一共跑了五天，在平度市住了兩夜。

7月3號下午五點多，快下班時，他說自己的車不好，是個舊夏利，取得了站領導的同情，才鬆了口，說罰5000元。直到7月7號上午十點多，他交了4500元罰款，終於領回了自家的車。

據臨朐縣營子鎮南趙家河村黑車主趙憲生介紹，姚克會罰得並不多。因為目前的行情，對黑車主，「五號站」罰款開價都是一萬。一般最後成交轎車是8000元，麵包車是5000元。

但濰坊市昌樂縣黑車主田世林似乎罰得不多。在他的《交通行政處罰決定書》上，記者看到：經調查，當事人無《道路運輸經營許可證》從事營業性道路運輸違章事實清楚，證據確鑿，違章行為成立，依據《山東省道路運輸管理條例》第五十條第一項的規定，決定給予如下處罰：罰款叄仟元。

為什麼有人罰的少呢？「找了硬關系。」前來交納黑車罰款的車主們，大都如此認為。在振華維修廠，看門的大爺就曾親口跟他們說過：「關系好的，罰個三五千。關系不好，找不到人，罰一萬。」

罰多罰少有講究，找不到關系的黑車主也就認了。殊不知這裡面還有一個貓兒膩：交了錢卻拿不到發票。7月9號下午3點鍾，在「五號站」一樓營業大廳的左邊，驅車一百多公里專程從濰坊市來平度找稽查站劉會計的王新民，也是白費力，仍然沒有拿到7月3號繳納的4800元罰款的發票。從一樓營業廳跟著劉會計來到二樓的財務室，對方告訴他：因為公務車輛沒在，她沒法去交錢，所以手頭沒有發票。而讓王新民不解的是，五號站與農行僅隔著一個馬路口，他們去存款不過百步之遙，現在找她們要一張發票，咋就這么難呢？

「釣魚」不釣本地的

7月7日，一個偶然的機會，竟讓姚克會發現了一個奇怪的現象。這一天，他在「五號站」碰到5個像他一樣來辦手續的人，竟沒有一個來自青島市，更沒有一個是平度市(平度市是青島市下轄的縣級市—記者注)。他們都是來自濰坊市昌樂縣、青州市以及淄博市這些外市外縣的。而追溯到更早，姚克會驚訝地發現，曾經被「釣魚」來的黑車，幾乎清一色是外地市的：一開始是煙台市、威海市，十天前是濟南市，現在則來自淄博市和濰坊市。

而據記者了解，早在今年（2008年）4月1日，為了在全市開展一次集中整治道路客貨運輸市場秩序活動，平度市交通局專門下發了《平度市交通局關於集中整治道路客貨運輸市場秩序的通告》，其中的第二條就包括「嚴厲打擊"黑車"非法營運」。但經過近3個多月的「打擊」，平度市面上經營的微型麵包、桑塔納等「黑車」，在馬路上依然隨處可見，甚至多於合法計程車的數量。

「打擊黑車，何以舍近求遠，治外不治內，以致出現燈下黑？」

為了破解這一謎局，7月9號下午3點30分，當記者在平度市交通局辦公室，提出采訪要求後，得到的答復是，「領導不在家，都去清滸苔了。」經記者的一再懇求，得到了一位分管交通稽查工作的汪副局長的小靈通號碼，但打過去得到的回答是，他在外地忙著清理滸苔，實在沒有時間接受采訪。而請他聯系安排一下交通稽查站的領導，答復也是他們都在路上執勤，抽不出人來。

當記者輾轉來到三樓，請安全辦一位熱心的領導幫忙聯系采訪事誼。但通過一番電話交流，對方最後頗顯無奈地告訴記者：「辦公室同志說了，我們這里有規定，來采訪的外地媒體記者，一律要經過宣傳部門的同意。」

為此記者隨後來到市委，經傳達室大爺聯系，宣傳部一位秘書的答復是：「領導都不在家，我才來不久，不能接待記者。」同樣將記者拒之門外。

B. 如何辦理危廢經營許可證

將危險廢物經營許可證申請材料通過直接郵寄或以其他方式送達國家環境保護總局，總局會在20個工作日內給你答復，下面是審批需要的條件。

審批條件

1、有3名以上環境工程專業或者相關專業中級以上職稱，並有3年以上固體廢物污染治理經歷的技術人員；

2、有符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具；

3、有符合國家或者地方環境保護標准和安全要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備；

4、有符合國家或者省、自治區、直轄市危險廢物處置設施建設規劃，符合國家或者地方環境保護標准和安全要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施；其中，醫療廢物集中處置設施，還應當符合國家有關醫療廢物處置的衛生標准和要求；

5、有與所經營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝；

6、有保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施；

7、以填埋方式處置危險廢物的，應當依法取得填埋場所的土地使用權。

(2)山東省交通執法整合擴展閱讀：

危廢經營許可證受理范圍

1、年焚燒1萬噸以上危險廢物的；

2、處置含多氯聯苯、汞等對環境和人體健康威脅極大的危險廢物的；

3、利用列入國家危險廢物處置設施建設規劃的綜合性集中處置設施處置危險廢物的。

用語的含義：

（一）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標准和鑒別方法認定的具有危險性的廢物。

（二）收集，是指危險廢物經營單位將分散的危險廢物進行集中的活動。

（三）貯存，是指危險廢物經營單位在危險廢物處置前，將其放置在符合環境保護標準的場所或者設施中，以及為了將分散的危險廢物進行集中，在自備的臨時設施或者場所每批置放重量超過5000千克或者置放時間超過90個工作日的活動。

（四）處置，是指危險廢物經營單位將危險廢物焚燒、煅燒、熔融、燒結、裂解、中和、消毒、蒸餾、萃取、沉澱、過濾、拆解以及用其他改變危險廢物物理、化學、生物特性的方法，達到減少危險廢物數量、縮小危險廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動，或者將危險廢物最終置於符合環境保護規定要求的場所或者設施並不再回取的活動。

C. 山東交通綜合執法服務平台注冊不了什麼情況

光纜被挖斷，正在搶修