集體建設用地審批
❶ 如何讓集體土地建設用地轉為國有土地
《土地管理法》第四十三條中明確規定，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。
但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。
前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家徵收的原屬於農民集體所有的土地。
1、興辦鄉鎮企業；
2、村民建設住宅；
3、鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設。其他情況下，若想使用集體土地作為建設用地，必須先使該集體土地被國家徵用，轉化為國有土地後，再進行國有土地的有償轉讓。
《土地管理法》第六十三條規定：農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。
這里規定了一種特殊的情況，即鄉鎮企業因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的，可以不用先將集體土地轉為國有土地，而直接作為建設用地。
就此，國務院辦公廳於2007年發布了《關於嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》，通知中明確規定要嚴格禁止和嚴肅查處「以租代征」轉用農用地的違法違規行為。
因此，寄希望於通過土地租賃的方式來規避法律的企業，仍然要承擔著巨大的法律風險。
(1)集體建設用地審批擴展閱讀：
流轉形式
集體建設用地的流轉形式主要包括以下幾種: (1)農村集體經濟組織直接轉讓、出租土地使用權。
(2)農村房屋產權人轉讓、出租房產時,連帶轉讓、出租土地使用權。
(3)鄉村企業的兼並、改制過程中涉及集體土地轉讓、出租。
(4)農村集體經濟組織以土地使用權作價入股、聯營等形式新辦企業。
(5)村集體經濟組織以土使用權合作的方式開發項目。
(6)經徵用、補辦為國有土地並輸轉讓、出租。
(7)由於企業破產清算或債權債務因素,經司法裁定發生流轉。
推行集體建設用地流轉,有利於農村經濟改革的深化,有利於農村土地法律制度的完善。
集體建設用地是指鄉（鎮）村建設用地，鄉（鎮）村建設用地是指鄉（鎮）村集體經濟組織和農村個人投資或集資，進行各項非農業建設所使用的土地。
主要包括：鄉（鎮）村公益事業用地和公共設施用地，以及農村居民住宅用地。
集體建設用地流轉，簡單的說，就是農村集體經營性建設用地可以在市場上像商品一樣買賣，但不能用於商品房開發——天誠國土。
❷ 農村集體建設用地的暫行辦法是什麼
主要指導思想：
一、嚴格執行土地用途管制制度；
二、嚴格規范使用農民集體所有土地進行建設；
三、嚴格控制農村集體建設用地規模；
四、嚴格禁止和嚴肅查處"以租代征"轉用農用地的違法違規行為；
❸ 農村集體所有土地怎樣才能變為國有建設用地
農民集體建設用地改為（被徵收為）國有建設用地的條件：徵收農民集體所有的建設用地或未利用土地，則可以直接辦理徵收土地手續。
《建設用地審查報批管理辦法》第六、七、八條
第七條，在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內，為實施城市規劃佔用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農用地轉用方案、 補充耕地方案和徵用土地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意後，報上一級土地行政主管部門審查。
在土地利用總體規劃確定的村莊和集 鎮建設用地范圍內，為實施村莊和集鎮規劃佔用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案，編制建設項目用地呈報說明書， 經同級人民政府審核同意後，報上一級土地行政主管部門審查。
第一步：征地告知。
在征地報批前，市、縣（市）國土資源部門就當將擬征土地的用途、位置、補償標准、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農村集體經 濟組織和農戶。同時告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標准和安置途徑有申請聽證的權利。《征地告知書》應當在擬征土地所在地的村、組內 張貼。征地按規定告知後，應當填寫《征地告知書送達證明》。征地告知後，農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著 物，征地時不予補償。
第二步：征地調查確認。
在征地告知後，市、縣（市）國土資源部門應當及時調查核實擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類和數量等，據實填寫《征地調 查結果確認表》，被征地的農村集體經濟組織、農戶以及地上附著物產權人應對調查結果予以確認。《征地調查結果確認表》作為制定征地補償安置方案的依據，不 作為被征地的集體經濟組織、農戶或地上附著物產權人是否同意征地的憑證。知情確認屬於征地審查報批的必備材料。
第三步：組織征地聽證。
被征地集體經濟組織和農戶就征地補償標准和 安置途徑提出聽證書面申請的，市、縣（市）國土資源部門應當按照《國土資源聽證規定》組織聽證。被征地的農村集體經濟組織和農戶在聽證告知後5個工作日內 未提出聽證書面申請的，視為放棄聽證。放棄聽證的，市、縣（市）國土資源部門可在《征地告知書送達證明》備注欄內書面記載，由經辦人簽字並加蓋公章。
第四步組織報批材料。
報批材料主要有：
1、建設用地項目呈報材料「一書四方案」，即建設用地呈報說明書、徵收土地方案、農用地轉用方案、耕地補充方案、供地方案；
2、補充耕地證明；
3、征地補償費用標准、安置措施的說明材料；
4、征地用途、位置、補償標准、安置途徑告知書；
5、被徵用農村集體經濟組織和農民要求聽證的，聽證筆錄；
6、佔用林地的，提供林業主管部門出具的《使用林地審核同意書》；
7、土地利用總體規劃審核意見；
8、農用地轉用計劃通知書；
9、土地權屬地類面積審核表及集體土地所有權證；
10、建設項目用地勘測定界成果報告書及勘測定界圖 ；
11、擬佔用土地的1/1萬分幅土地利用現狀圖、總體規劃圖；
12、補充耕地位置圖（在1/1萬分幅土地利用現狀圖上標注）；
13、失地農民簽署的知情確認材料。
第五步：報批審查
根據批准許可權，根據用地在土地利用總體規劃圖上的位置，分城市批次用地和村鎮批次用地或單獨選址項目用地等形式上報。
審查並批准用地：由國務院和省級人民政審查批准，對於程序合法、要件齊全的依照土地利用總體規劃、國家產業政策和用地政策，對上報的建設項目用地進行審查並批准用地。
第六步：繳納有關稅費
用地經批准後，按規定繳納新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費，稅費繳清後方可領取用地批文。
第七步：兩公告一登記。
徵用土地方案經依法批准後，市、縣人民政府應當自收到批准文件之日起10日內，在被徵用土地所在地的村、組內以書面形式公告。其中，徵用鄉（鎮）農民集體所有土地的，在鄉（鎮）人民政府所在地進行公告。
被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在徵用土地公告規定的期限內持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償登記手續。
公告期滿，市、縣人民政府土地行政主管部門根據徵用土地方案和征地補償登記情況，擬訂征地補償、安置方案並在被徵用土地所在地的鄉、鎮范圍內公告。
第八步：補償安置聽證。
被征地農民在該征地補償安置方案制訂之前有權申請聽證，市、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請的，應當組織聽證。
第九步：補償安置。
征地補償、安置方案確定後，市、縣人民政府土地行政主管部門應當依照征地補償、安置方案向被徵用土地的農村集體經濟組織和農民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費，並落實需要安置農業人口的安置途徑。征地補償安置不落實的，不得強行佔地。
在具體建設項目需要使用土地時應當除履行上述程序之外，在報批前還需要辦理用地預審即由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告和項目備案、核准即有發展改革部門對該項目的立項。
拓展資料：
《建設用地審查報批管理辦法》
第九條 建設只佔用國有農用地的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和供地方案。
建設只佔用農民集體所有建設用地的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂徵收土地方案和供地方案。
建設只佔用國有未利用地，按照《土地管理法實施條例》第二十四條規定應由國務院批準的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂供地方案；其他建設項目使用國有未利用地的，按照省、自治區、直轄市的規定辦理。
第十條 建設項目用地呈報說明書應當包括用地安排情況、擬使用土地情況等，並應附具下列材料：
（一）經批準的市、縣土地利用總體規劃圖和分幅土地利用現狀圖，佔用基本農田的，同時提供鄉級土地利用總體規劃圖；
（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；
（三）地籍資料或者其他土地權屬證明材料；
（四）為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃佔用土地的，提供城市規劃圖和村莊、集鎮規劃圖。
❹ 集體農用地轉建設用地的條件和程序
集體農用地轉為建設用地有以下條件：
（一）農用地的規劃必須符合原國家土地管理局發布的《土地利用總體規劃編制審批規定》（《國家土地管理局令》第七號）的要求。
（二）如果該建設用地項目列入國家國土資源局編寫的《限制供地項目目錄》，則地方人民政府批准提供建設用地前，須先取得國土資源部許可，再履行批准手續。
（三）如果該建設用地項目列入國家國土資源局編寫的《禁止供地項目目錄》，則在禁止期限內，土地行政主管部門不受理其建設用地項目報件，各級人民政府也不批准提供建設用地。
農用地轉用的基本流程：
1、農用地轉用必須符合土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃，首先向國土資源局、建設部門、規劃部門咨詢該農用地是否符合上述的各項規劃。
2、確認該農用地可以用於建設，再根據建設部門的要求，進行和編制建設項目可行性論證，向建設部門提交用地申請，建設部門審查符合的，頒發建設項目的《選址意見書》，用地單位應按規定繳納選址規費。
3、用地單位持該《選址意見書》向同級國土資源局提出用地預審申請，由該國土資源局核發《建設項目用地預審報告書》。
4、用地單位憑《建設項目用地預審報告書》向建設部門、環保局等辦理立項、規劃、環保許可等手續，並繳納各項審批費用。
5、用地單位再持以上審批文件，向原預審的國土資源局提出項目用地的正式申請。
6、國土資源局根據土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃，擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經各級人民政府審批。
7、由國土資源局具體負責對該農用地的所有權人和使用權人進行徵用，簽訂補償安置協議，按征地程序辦理征地手續。
8、國土資源局根據批準的供地方案，在征地的補償、安置補助完成後，向用地單位發出批准用地文件和《建設用地批准書》，被征地單位應在規定的期限內交出土地。
(4)集體建設用地審批擴展閱讀：
系統安排建立城鄉統一建設用地市場的配套措施
建立城鄉統一建設用地市場涉及重大利益格局調整，事關全局、意義重大、政策性強，是一項極為復雜的系統工程。
必須切實加強領導，堅持培育扶持和嚴格管控相結合，從法制建設、用途管制、確權登記、市場管控、共同責任等方面整體設計、配套推進。
1、加快推進相關法律法規修改和制度建設。這是建立城鄉統一建設用地市場的首要任務。
要在深入研究重大問題和系統總結各地改革實踐經驗的基礎上，抓緊修改《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規。
同時，加快推進建立統一建設用地市場的相關制度建設。抓緊研究出台農村集體經營性建設用地流轉條例、農村集體土地徵收補償安置條例。改革完善土地稅制，合理調節農村集體建設用地流轉收益，促進城鄉建設用地市場繁榮發展。
2、全面落實用途管制要求。這是建立城鄉統一建設用地市場的重要前提。以第二次全國土地調查和年度土地利用變更調查數據為基礎，以土地利用總體規劃為依託。
綜合各類相關規劃，加快建立完善國土空間規劃體系，明確城鄉生產、生活和生態功能區范圍，充分考慮新農村建設、現代農業發展和農村二、三產業發展對建設用地的合理需求，為建立城鄉統一的建設用地市場提供用途管制和規劃安排。
3、扎實做好城鄉建設用地確權登記發證工作。這是建立城鄉統一建設用地市場的重要基礎。加強農村地籍調查，盡快完成農村集體建設用地、宅基地和城鎮國有建設用地的確權登記發證工作。加快建立城鄉建設用地統一登記信息查詢系統。抓緊研究制定不動產統一登記條例。
4、嚴格對城鄉統一建設用地市場的管控。這是建立城鄉統一建設用地市場的重要保障。深化農地轉用計劃和審批管理制度改革。建立健全農村集體建設用地節約集約標准體系。加強城鄉建設用地供應和利用的統計監測和形勢分析。
切實發揮土地儲備對建設用地市場的調控功能。對現有違法違規城鄉建設用地開展全面清查並研究制定處理政策。加強新形勢下對城鄉建設用地違法違規行為的執法監察。加強基層國土資源管理機構和能力建設。
5、協力構建共同責任機制。這是建立城鄉建設用地市場的重要措施。充分發揮方方面面的積極性、主動性和創造性，形成推進合力。必須堅持黨的領導，人大、政府、政協等各負其責。
必須加強部門聯動、政策協調，健全統籌協調推進改革的工作機制，統籌規劃和協調重大改革；必須充分相信群眾、依靠群眾，切實發揮農村集體經濟組織的主體作用，增強其履行農村集體土地所有者職責和維護農民土地權益的能力。
參考資料來源：網路-集體建設用地
❺ 佔用原有集體建設用地是否需要審批
需要審批
一、領取填寫《建房用地申請表》
1、現有宅基地總面積：原《土地使用證》及未上《土地使用證》的《建房許可證》的面積之和（含拆舊翻新面積）舊房拆除收歸集體的面積的應減去，分房的則填分房後的面積。
2、申請用地
①佔用地類：除已規劃的和倒房戶、洪泛區地質災害點危房戶建房外，不得佔用耕地（水田、旱土、菜地）。
②用地面積：佔用耕地不超過120平方米，佔用荒山不超過180平方米，佔用其他土地不超過180平方米（另有文件規定的，按文件執行）。申請用地面積與現有宅基地面積之和不超過180平方米。
3、申請用地四至界限：相鄰的某某單位、個人房屋、土地、路等，界限為某某房屋則要寫明房屋類別、共牆或相鄰。
4、村民小組意見：包括組長、用地相鄰關系人在內的80%以上的戶主簽字。
5、申請用地平面示意圖：按方位畫好房屋形狀、長寬的草圖（上北下南，左西右東）。
二、現場踏勘
三、將批地手續交國土所
1、通常情況：《建房用地申請表》，原《土地使用證》及未上《土地使用證》的《建房許可證》。證件遺失的需村委會開具證明。
2、舊房全部或部分拆除的：還需交《建房用地申請》。用鉛筆在證件平面示意圖上將拆除的房屋標明。
3、分戶分房的：還需交新分戶家庭的戶口簿（原戶主書寫申請分戶報告，村委會簽意見，到派出所辦理）、分房協議（對照《土了使用證》示意圖規范書寫，有財產繼承權的夫妻、子女等人簽字，組長等從場人簽字，村委會簽意見）。
4、地質災害點洪泛區危房戶異地建房的：還需交《地質災害點洪泛區危房戶建房報批表》。
四、核發《建房許可證》
❻ 怎樣變更集體建設用地使用證
辦理集體土地使用權變更登記所需資料 一、因地上物拆建涉及宅基內地 1、《土地登記申請書容》； 2、建設用地審批表（原件）； 3、建設用地許可證（原件）； 4、原《集體土地使用證》（原件）； 5、門牌證明（原件）；
❼ 對農村集體建設用地的管理有哪些新的規定
要按照控制總量、合理布局、節約用地、保護耕地的原則，編制鄉專（鎮）土地利用總體規屬劃、村莊和集鎮規劃，明確小城鎮和農村居民點的數量、布局和規模。鼓勵農村建設用地整理，城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤。農村集體建設用地，必須符合土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃，並納入土地利用年度計劃，凡佔用農用地的必須依法辦理審批手續。禁止擅自通過「村改居」等方式將農民集體所有土地轉為國有土地。禁止農村集體經濟組織非法出讓、出租集體土地用於非農業建設。改革和完善宅基地審批制度，加強農村宅基地管理，禁止城鎮居民在農村購置宅基地。引導新辦鄉村工業向建制鎮和規劃確定的小城鎮集中。在符合規劃的前提下，村莊、集鎮、建制鎮中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉。