秦國行政規劃
Ⅰ 秦朝的中央機構是什麼
一、三公
1、丞相,政府最高行政長官,有一個秘書處十三曹,下轄九卿。
2、太尉,最高軍政長官,負責管理全國軍事事務,但他平時沒有軍權,戰時也要聽從皇帝的命令,而且要有皇帝的符節才能調動軍隊,軍權實際上也是掌握在皇帝手裡。
3、御史大夫,主要管理記事,其地位相當於副丞相,主要職責是管理圖籍、奏章,監察文武百官。
御史大夫下設御史中丞,駐在皇宮;侍御史,彈劾中央和皇宮一切事;監御史,中央派到地方各郡負責監督郡守的御史。
二、九卿
九卿是指古時中央政府的多個高級官員,指官位很高的人。秦漢時期的卿,不一定是九個人,九卿言其官職完備。
1、奉常,掌管宗廟禮儀,地位很高,屬九卿之首;
2、郎中令,掌管宮殿警衛;
3、衛尉,掌管宮門警衛;
4、太僕,掌管宮廷御馬和國家馬政;
5、廷尉,掌管司法審判;
6、典客,掌管外交和民族事務;
7、宗正,掌管皇族、宗室事務;
8、治粟內史,掌管租稅錢谷和財政收支;
9、少府,掌管專供皇室需用的山海池澤之稅及官府手工業。
(1)秦國行政規劃擴展閱讀:
一、秦朝政權構成
1、最高權力者為皇帝,皇帝下設三個最高官職(即:太尉,【中央掌軍事最高官員】丞相,【秉承君主旨意綜理全國政務的人,最高行政長官】御史大夫【中央監察機構的最高長官】)。
2、丞相下設中尉,九卿(即:衛尉,郎中令,太僕,廷尉,典客,奉常,宗正,少府,治粟內史)並管理下屬各郡。
3、郡設郡尉,郡守,監御史。
4、郡守管理下屬各縣,縣設縣尉,縣令。
5、縣令管理下屬各鄉,鄉下設游徼,三老,有秩(嗇夫)(管理大鄉),嗇夫(管理小鄉)。
6、三老管理下屬各亭,亭設亭長。亭長管理下屬各里,里設里長。
二、三公九卿制度特點
三公和九卿以及列卿等,都各有自己的府寺,以處理日常事務。大事總匯於丞相,或最後請皇帝裁決。
1、由皇帝任免,不得世襲。
2、分工明確,行政效率高。
3、丞相位高權重
4、新的較完備的官僚制度。
三、評價
秦始皇設立 三公九卿 制度,為封建專制主義中央集權國家制度的建立創造了雛形,對以後的歷代封建王朝的建立,有著重要的影響。
三公九卿制度的基本結構從秦朝一直沿用到兩晉,直至隋文帝創三省六部制。從三省六部制的結構上來看,也無處不有著三公九卿制結構的影子。
此後,一直到明代,明太祖朱元璋廢掉中書省、尚書省及門下省,六部直接對皇帝負責,中國古代歷史中的中央官制三級制度才算壽終正寢。
三公九卿這一制度沿用約達800年,並從結構上影響三省六部制,並左右中國古代中央官制約達700年。可以說,三公九卿制,上承夏商周,下接隋唐宋元,在中國歷史上留下了濃重的一筆。
三公九卿制度雖在結構上沿用了近700年,但在其間,官職的名稱及權利和三公九卿制的部分結構卻一直在變動之中。並且,制度之外其他中央機構的出現也沖擊了三公九卿制。
Ⅱ 戰國時的行政區劃 秦國為郡縣制 漢中郡 商於郡 隴西郡 北地郡 上郡 河西郡 齊國為五都
燕:
都城薊抄(天津薊縣),疆域在今天的河北北部、北京、天津、遼寧南部,內蒙部分地區,後來拓展到朝鮮半島。
趙:
都城邯鄲(河北邯鄲),疆域包括河北中南部、山西北部、東部、河南北部、山東西部等的部分地區。
齊:
都城臨淄(山東淄博),疆域包括山東大部、河北東南部(一小塊),江蘇北部,安徽北部等的部分地區。
秦:
都成雍,商鞅變法後遷至咸陽。疆域包括陝西大部、山西西南(一小塊)、河南西部(一小塊)、甘肅東南部、四川部分。
魏:
都城安邑,後遷大梁(河南開封),疆域包括山西南部(一小塊)、河南中部、東部、安徽西北部。
韓:
都城平陽(山西臨汾),後遷至新鄭(河南新鄭),疆域包括山西中部、河南西部,陝西東南部。
楚:
都城郢(湖北荊州),後遷至壽春(安徽壽縣),最大時疆域包括湖北、湖南、江西、貴州部分、重慶、河南南部、安徽中南部、山東西南、江蘇南部、浙江北部。
Ⅲ 秦國分為哪些行政區
秦朝沒有採用分封制,而是採用郡縣制,最初將全國分為三十六個郡,後來增加至四十六個。
秦朝諸郡遼東郡、九原郡、雲中郡、遼西郡、上郡、太原郡、巨鹿郡、膠東郡、邯鄲郡、琅琊郡、北地郡、東海郡、隴西郡、咸陽、南陽郡、漢中郡、九江郡、會稽郡、南郡、衡山郡、蜀郡、巴郡、黔中郡、長沙郡、閩中郡、南海郡、桂林郡、象郡、右北平郡、漁陽郡、廣陽郡、上谷郡、代郡、雁門郡、常山郡、濟北郡、臨淄郡、河東郡、河內郡、東郡、薛郡、三川郡、碭郡、穎川郡、陳郡、泗水郡。
秦朝一級行政區
序號 郡名 治所 治所今所在地
1 內史直管 咸陽 今陝西西安、咸陽之間
2 隴西郡 狄道 今甘肅臨洮縣南
3 北地郡 義渠 今甘肅寧縣西北
4 蜀郡 成都 今四川成都
5 巴郡 江州 今重慶市
6 漢中郡 南鄭 今陝西南鄭東
7 南郡 江陵 今湖北江陵
8 洞庭郡(前身為黔中郡) 臨沅 今湖南常德市西
9 南陽郡 宛縣 今河南南陽市
10 蒼梧郡(前身為長沙郡) 湘縣 今湖南長沙市
11 淮陽郡(西漢誤作楚郡) 陳縣 今河南淮陽
12 九江郡 壽春 今安徽壽縣
13 四川郡(西漢誤作泗水郡) 相縣 今安徽宿縣西北
14 薛郡 魯縣 今山東曲阜
15 東海郡 郯縣 今山東郯城西南
16 會稽郡 吳縣 今江蘇蘇州
17 邯鄲郡 邯鄲 今河北邯鄲市西南
18 鉅鹿郡 鉅鹿 今河北平鄉
19 太原郡 晉陽 今山西太原市西南
20 上黨郡 長子 今山西長子縣
21 雁門郡 善無 今山西左雲右玉鎮南
22 代郡 代縣 今河北尉縣西南
23 雲中郡 雲中 今內蒙古托克托東北
24 河東郡 安邑 今山西夏縣北
25 東郡 濮陽 今河南濮陽西南
26 碭郡 碭縣 今安徽碭山縣南
27 上郡 膚施 今陝西榆林東南
28 叄川郡 雒陽 今河南洛陽市東北
29 潁川郡 陽翟 今河南禹州
30 臨菑郡 臨淄 今山東淄博市東
31 琅琊郡 東武 今山東諸城
32 漁陽郡 漁陽 今北京密雲西南
33 上谷郡 沮陽 今河北懷來東南
34 右北平 無終 今河北薊縣
35 廣陽郡 薊縣 今北京市
36 潦西郡 陽樂 今遼寧錦州市西
37 潦東郡 襄平 今遼寧遼陽市
38 九原郡 九原 今內蒙古包頭西南
39 南海郡 番禺 今廣東廣州
40 桂林郡 桂林 今廣西貴港境內
41 閩中郡 閩中 今福建福州
42 象郡 臨塵 今廣西崇左縣境內
Ⅳ 秦國時的地方行政機構是
郡縣制度始皇二十六年(前221年),丞相王綰請封諸皇子為燕、齊、楚王,得到群臣的贊同。廷尉李斯力排眾議,主張廢除分封諸侯的制度,全面推行郡縣制度。秦始皇接受了李斯的建議,把全國分成三十六郡,以後又陸續增設至四十餘郡。皇室任免郡縣的主要官吏,這些郡完全由中央和皇帝控制,是中央政府轄下的地方行政單位。中央集權的制度從此確立。始皇二十八年(前219年)的嶧山刻石辭說:「追念亂世,分土建邦,以開爭理」;「乃今皇家,壹家天下,兵不復起」。這說明秦始皇認為廢分封行郡縣是消除各地兵爭所必須的。
郡,是中央政府轄下的地方行政單位,其組織機構與中央政府略同,設郡守、郡尉、郡監(監御史)。郡守,為一郡最高行政長官,掌全郡政務,直接受中央政府節制;郡尉,輔佐郡守,掌管全郡軍事;郡監,掌監察 工作。
郡以下設縣或道。縣是秦朝統治機構中關鍵的一級組織,是從中央到地方政府機構中具有相對獨立性的一個單位。內地設縣,邊地少數民族地區設道。滿萬戶以上的縣設縣令,不滿萬戶的設縣長。令、長為一縣之首,掌全縣政務,受郡守節制。縣令下設尉、丞。尉,掌全縣軍事和治安;丞,為縣令或縣長的助手,掌全縣司法。郡、縣主要官吏由中央任免。
縣以下設鄉、里和亭。鄉和里是行政機構,亭為治安組織。鄉設三老、嗇夫和游徼。三老掌教化,嗇夫掌訴訟和稅收,游徼掌治安。鄉以下為里,是秦國最基層的行政單位。里設里正或里典,後代稱里正、里魁,以「豪帥」即強有力者為之。其職能除與鄉政權職能大體相同外,還有組織生產的任務。此外,還有司治安、禁盜賊的專門機構,叫做亭,亭有長。秦規定,兩亭之間相隔十里,設亭長。亭遍布於城鄉各要地。
秦朝創下的一套中央集權國家政治制度在以後中國社會的歷史中,只有修修補補,基本框架不變。為了鞏固統治。
Ⅳ 秦國統一六國後,管轄臨海實行的是什麼行政管理制度
秦王嬴政從公元前230年開始滅六國之戰,到公元前221年滅齊國完成中國統一。
為了鞏固統治,加強集權,秦始皇在地方推行郡縣制。
Ⅵ 我國縣級行政區設立始於秦朝還是秦國
准確說是在春秋的時候就已經存在於秦國,
但是是在秦始皇統一以後才正式確立郡縣制的
Ⅶ 秦國是如何滅亡的
感謝邀請
公元前221年,秦始皇嬴政剪滅六國,建立秦朝。在建立秦朝後,秦始皇征調了50萬大軍南平百越之地,將今廣東、廣西一帶納入到秦朝的疆域中。
公元前210年,秦始皇巡遊途中病死於沙丘(今河北省廣宗縣西北)。在秦始皇去世後,其子胡亥即位,為秦二世。秦王朝雖在歷史上擁有巨大影響,但是,公元前209年,陳勝、吳廣斬木為兵,揭竿而起,天下響應,劉邦、項羽起兵江淮共抗秦。
公元前207年,秦朝正式滅亡。值得注意的是,在秦朝滅亡之際,嶺南一帶的50萬大軍可謂按兵不動,也即沒有回來救援秦朝,對抗劉邦、項羽等人。那麼,問題來了,秦朝滅亡時,這支50萬的大軍為何竟按兵不動,原因到底是什麼?
總的來說,在秦朝滅亡之際,嶺南地區的50萬大軍按兵不動,依然是一個沒有定論的歷史之謎。對此,你怎麼看呢?歡迎留下你的觀點,讓我們一起討論。
Ⅷ 運城現在所在地屬於戰國初期哪國A 趙國B魏國C韓國D秦國
運城網路名片
運城行政地圖運城市因「鹽運之城」而得名。是三國蜀漢名將關羽的故鄉,位於晉、陝、豫三省交界處,黃河金三角經濟圈黃金位置,北依呂梁山與臨汾市接壤,東峙中條山和晉城市毗鄰,西、南與陝西省渭南市、河南省三門峽市隔黃河相望。全市轄1區2市10縣、146個鄉鎮(辦事處)、3338個行政村。全市鄉村人口351萬,佔71%。全市總耕地877.3萬畝,農業人口人均耕地2.15畝。是2006年CCTV十佳魅力城市。
中文名稱: 運城
外文名稱: Yuncheng City
別名: 河東(或是鳳凰城)
行政區類別: 地級市
所屬地區: 中國華北
下轄地區: 鹽湖區、永濟市等
電話區號: 0359
郵政區碼: 044000
地理位置: 山西省西南部
面積: 14106平方公里
人口: 500萬人
方言: 中原官話【又叫晉(西)南語】
著名景點: 芮城永樂宮、鸛雀樓等
機場: 運城關公機場
火車站: 運城站
車牌代碼: 晉M
設市: 1983年
市樹: 國槐
市花: 月季和菊花
目錄
交通概況
行政區劃
歷史人文
經濟發展
醫療教育(市區)醫院
旅遊資源
根祖文化
華夏十大根祖文化·曙猿篇
華夏十大根祖文化·用火篇
華夏十大根祖文化·後土篇
華夏十大根祖文化·軍事篇
華夏十大根祖文化·食鹽篇
華夏十大根祖文化·蠶桑篇
華夏十大根祖文化·都市篇
華夏十大根祖文化·農耕篇
運城市交通路線市內公交
交通概況
行政區劃
歷史人文
經濟發展
醫療教育(市區) 醫院
旅遊資源
根祖文化
華夏十大根祖文化·曙猿篇
華夏十大根祖文化·用火篇華夏十大根祖文化·後土篇華夏十大根祖文化·軍事篇華夏十大根祖文化·食鹽篇華夏十大根祖文化·蠶桑篇華夏十大根祖文化·都市篇華夏十大根祖文化·農耕篇運城市交通路線
市內公交展開 運城行政地圖
運城市歷史悠久,是中華民族的最早發祥地之一。距今約180萬年前,這里就有人類活動生息。舜都蒲坂、禹都安邑以及中國奴隸制社會第一個王朝——夏的都城均在這里。春秋時統屬晉國,晉獻公於公元前669年定都於絳(今絳縣)。韓、趙、魏三家分晉後,運城屬魏,當時,魏國的都城在安邑(今夏縣禹王城一帶)。秦始皇統一中國,設36郡,運城屬河東郡,治所安邑。以後兩千多年,建置頻繁,但一直慣稱這一地區為「河東」。新中國建立後,成立運城專署。1954年,運城、臨汾兩專區合並為晉南專區。1970年,晉南地區撤消,重設運城地區。2000年6月,經國務院批准,撤運城地區設運城市。? 運城市地勢平坦,氣候溫和,土壤肥沃,光照充足,是傳統的農業大區。年平均降雨量525毫米,日照2350小時,氣溫13攝氏度,無霜期212天,農業生產條件較為優越。歷史上「嫘祖養蠶」、「後稷稼穡」、「舜耕歷山」等與農業有關的優美傳說均發生在這里。在四、五千年以前,河東先民已掌握了種植高粱的技術,開中國高粱栽培之先河。在三千多年前,已有勞動人民在黃河、汾河谷地建立了農業據點。春秋末期,這里的汾河谷地就因農業發達、人口聚集而興起了著名的城市絳州(今新絳)。新中國成立後,運城一直是山西省乃至全國的麥棉、花生基地。13個縣(市、區)中有11個曾被列為山西省商品糧基地縣,其中六個被確定為全國商品糧基地縣,兩個被列為國家商品棉基地縣,一度被稱為「山西的烏克蘭」。近年來,堅持科技調產,形成了初具規模的果、畜、菜、糧、棉五大主導產業,糧經比例由過去的8:2調整為5:5。僅蘋果一項就達300多萬畝,成為全國優質果品基地之一。運城英才網是山西運城最大型、最專業的人才招聘網路媒體。現已擁有了12萬份以上有效的、專業的人才資料庫,為超過10000多家企業會員提供了高效的人才招聘服務,成為企業招聘優秀人才的有效工具,給企業的人才招聘帶來了根本性的變化。龍頭企業發展到232家,32家初具規模,帶動全市22萬農戶從事產業化經營。新絳、粟海、忠民、存寶花生米產業集團跨入國家級重點龍頭企業。
編輯本段交通概況
運城市
本數據來源於網路地圖,最終結果以網路地圖數據為准。
公路方面,高速公路四通八達。全市高速公路覆蓋達到發達國家水平,居全省第一。大(同)運(城)、運(城)風(陵渡)、運(城)三(門峽)、東(鎮)濟(源)等幾條高速公路連華北、接中原、達西北。通車總里程達到14063.5公里,公路網密度達到每百平方公里99.2公里;全市高速公路達到315公里,佔全省的四分之一。北上太原、南下西安、東去鄭州都有高速公路直達,運城中心城市到各縣市一小時經濟圈已經形成。 鐵路方面,南(大)同蒲(州)鐵路北接太原,西南方向與隴海鐵路大動脈連接;侯(馬)西(安)鐵路是晉煤外運的大通道,目前正在進行擴能和電氣化改造;大西客專運城段已進入實質性建設階段,預計將在2014年完成建設;運城至河南三門峽鐵路已經列入「十一五」規劃。 航空方面,截止到2008年12月28日,運城關公機場(簡稱「運城機場」)年客流量達到301070人次,首次突破30萬人次大關。運城機場2005年2月7日通航以來,客流量增長迅速,由最初的5.4萬人次增長到2007年的近21萬人次,在全國民用機場排位由94名上升至2007年的77名,在山西排名第二。經過擴建後,飛行區等級達到4D,跑道長3000米、寬60米,站坪面積4.4萬平方米。一個多層次、立體化的交通網路已經形成。 運城機場充分發揮運城市黃河金三角地區得天獨厚的地理位置優勢,運城機場一班人發揚「求實、創新、發展」的企業精神,堅持「安全第一、優質服務」的經營理念,大膽探索適合運城機場特有的運營模式,積極開拓市場。目前,運城機場現開通運城至北京、上海、廣州、深圳、成都、重慶、沈陽、昆明、三亞、武漢、太原等13條航線,其中北京每天3班。
編輯本段行政區劃
2005年,運城市轄1個市轄區(鹽湖)、10個縣(臨猗、萬榮、聞喜、稷山、新絳、絳縣、垣曲、夏縣、平陸、芮城),代管2個縣級市(永濟、河津)。 運城市 面積14106平方千米,人口550萬。 鹽湖區 面積1237平方千米,人口62萬。郵政編碼044000。區人民政府駐府東街。 永濟市 面積1221平方千米,人口43萬。郵政編碼044500。市人民政府駐城東街道。 河津市 面積593平方千米,人口36萬。郵政編碼043300。市人民政府駐城區街道。 芮城縣 面積1161平方千米,人口38萬。郵政編碼044600。縣人民政府駐古魏鎮。 臨猗縣 面積1350平方千米,人口53萬。郵政編碼044100。縣人民政府駐猗氏鎮。 萬榮縣 面積1037平方千米,人口42萬。郵政編碼044200。縣人民政府駐解店鎮。 新絳縣 面積600平方千米,人口32萬。郵政編碼043100。縣人民政府駐龍興鎮。 稷山縣 面積680平方千米,人口33萬。郵政編碼043200。縣人民政府駐稷峰鎮。 聞喜縣 面積1160平方千米,人口38萬。郵政編碼043800。縣人民政府駐桐城鎮。 夏 縣 面積1328平方千米,人口35萬。郵政編碼044400。縣人民政府駐瑤峰鎮。 絳 縣 面積968平方千米,人口27萬。郵政編碼043600。縣人民政府駐古絳鎮。 平陸縣 面積1151平方千米,人口25萬。郵政編碼044300。縣人民政府駐聖人澗鎮。 垣曲縣 面積1620平方千米,人口22萬。郵政編碼043700。縣人民政府駐新城鎮。 *此處區劃地名資料截止到2005年12月;面積、人口數據根據《中華人民共和國行政區劃簡冊(2005)》 鹽湖區包括:姚孟辦、東城辦、西城辦、南城辦、北城辦、中城辦、安邑辦、大渠辦、解州鎮、龍居鎮、陶村鎮、泓芝驛鎮、北相鎮、三路里鎮、東郭鎮、席張鄉、金井鄉、王范鄉、馮村鄉、上郭鄉、上王鄉。 河津市包括:城區街道辦事處、小梁鄉、下化鄉、趙家莊鄉、陽村鄉、柴家鄉、僧樓鎮、樊村鎮、清澗街道辦事處。 永濟市包括:城東街道、城西街道、城北街道、虞鄉鎮、卿頭鎮、開張鎮、栲栳鎮、張營鄉、蒲州鎮、韓陽鎮。 芮城縣包括:古魏鎮、風陵渡鎮、陽城鎮、永樂鎮、大王鎮、南衛鎮(這個「衛」字是我簡化以後的,真正的「wei」字我的輸入法里沒有,但字的意思是石磨盤)、西陌鎮、陌南鎮、東壚鎮 臨猗縣包括:猗氏鎮、牛杜鎮,嵋陽鎮、楚候鄉、廟上鄉、七級鎮、臨晉鎮、東張鎮、角杯鄉、孫吉鎮、北辛鄉、耽子鎮、北景鄉、三管鎮。 萬榮縣包括:解店鎮、南張鄉、裴庄鄉、光華鄉、榮河鎮、萬泉鄉、高村鄉、賈村鄉、王顯鄉、通化鎮、西村鄉、皇甫鄉、漢薛鎮。 稷山縣包括:稷峰鎮、翟店鎮、西社鎮、清河鎮、化峪鎮、太陽鄉、蔡村鄉 垣曲縣包括:新城鎮、毛家鎮、皋落鄉、長直鄉、王茅鎮、解峪鄉、華峰鄉、古城鎮、歷山鎮、英言鄉、蒲掌鄉。 絳縣包括:古絳鎮、橫水鎮、南樊鎮、安峪鎮、大交鎮、磨里鎮、陳村鎮、衛庄鎮、郝庄鄉、冷口鄉。 夏縣包括:瑤峰鎮、水頭鎮、禹王鄉、胡張鄉、裴介鎮、尉郭鄉、廟前鎮、埝掌鎮、南大里鄉、泗交鎮、祁家河鄉。 平陸縣包括:聖人澗鎮、部官鄉、坡底鄉、杜馬鄉、洪池鄉、三門鎮、張村鎮、張店鎮、曹川鎮、常樂鎮。 聞喜縣包括:桐城鎮、郭家莊鎮、裴社鄉、石門鄉、河底鎮、後宮鄉、侯村鄉、東鎮、禮元鎮、薛店鎮、畖地鎮、神柏鄉、陽隅鄉。 新絳縣包括:龍興鎮、澤掌鎮、北張鎮、三泉鎮、古交鎮、萬安鎮、橫橋鄉、陽王鎮。
編輯本段歷史人文
運城市是中國古代文化的重要發祥地之一,文物古跡源遠流長,光輝燦爛。相傳後稷教民稼穡於稷山,嫘祖教民養蠶於夏縣。舜建都蒲坂(今永濟),禹建都安邑(今夏縣)。重要文化遺址有芮城的西候度;垣曲的南海峪岩洞、同善鎮的「帝舜故里」遺存;夏縣的禹王城、東下馮、西陰;永濟的獨頭、堯王台;河津的西王村、北里村;絳縣的原窯河;平陸的七里坡等。重要文物古跡有芮城永樂宮,它不但建築別致,而且有著精美的元代巨幅壁畫,以其精湛的藝術魅力著稱於世。此外還有解州關帝廟;永濟普救寺鶯鶯塔、萬固寺;萬榮的飛雲樓,秋風樓,稷山的青龍寺;新絳的稷益廟等,都是運城的重要文物古跡。 運城歷史悠久,人文薈萃;自古以來,公候將相、學者志土,代不乏人。上古時期就有舜耕歷山,禹鑿龍門,後稷稼穡,嫘祖養蠶,黃帝戰蚩尤等歷史傳說,春秋時富賈大商猗頓,漢代絳候周勃,三國名將關羽,隋未哲學家、教育家文中子王通,唐初「四傑」之首王勃,唐宋古文八大家之一柳宗元,唐玄宗寵妃楊玉環,大將薛仁貴、張守硅、宋代著名政治家史學家司馬光等,皆為本市歷史名人。戊戌變法的六君子之一楊深秀以及辛亥革命時期的張士秀、李岐山、景梅九等著名人士,在河東大地上都負有崇高聲譽。
編輯本段經濟發展網路地圖
本數據來源於網路地圖,最終結果以網路地圖最新數據為准。
Ⅸ 從秦國到清朝的中央制度和地方制度
中國古代中央行政制度的發展演變
中央制度
秦朝:確立了皇帝制度,規定皇權至高無上。並建立三公九卿制度。即在中央設置丞相(幫助皇帝處理全國政事)、太尉(負責管理軍事)、御史大夫(執掌群臣奏章,下達皇帝詔令,兼理國家監察事務),這就是三公。三公以下設諸卿,分掌具體政務。
隋唐:確立並發展了三省六部制。隋文帝在中央確立了三省六部制,唐太宗時期進一步明確劃分了三省的職權。三省是中央最高的政府機構:中書省負責草擬和頒發皇帝的詔令;門下省負責審核政令;尚書省負責執行國家重要的政令。
三省長官都是宰相。六部是尚書省下設機構,包括吏部(主管官吏的考核和任免)、戶部(主管戶口、賦稅等)、禮部(主管國家的禮儀制度)、兵部(主管軍政)、刑部(主管刑法)、工部(主管國家的工程建設)。
北宋:在中央,分散宰相權力。在宰相之下設立參知政事為副相,分割宰相的行政權;設樞密使管理軍事,分割宰相的軍權;設三司使管理財政收入等,分割宰相的財政權。這樣,把宰相的職權一分為三,便有皇帝總攬大權。在軍事上,將中央禁軍的統領權一分為三,都直接對皇帝負責。
元朝:在中央,設中書省(上承天子,下總百司,為中央最高行政機構,行使宰相職權)、樞密院(為中央最高軍事管理機關)和御史台(為中央最高監察機關)。此外,另設宣政院,統領宗教事務和管理西藏地區。
明朝:在中央,明太祖廢除丞相制度,把中央行政權分屬六部。六部各設尚書,直接對皇帝負責,設內閣。
清朝:初年,中央政權機構大體上採用明朝制度,設內閣、置六部,但還保留著由滿洲貴族組成的議政王大臣會議。議政王大臣會議的權力凌駕於內閣、六部之上。凡軍國大事都由議政王大臣會議決定,皇權受到限制。
康熙親政以後,設南書房,參與機密,替皇帝草擬諭旨。從此,內閣、議政王大臣會議權力削弱。康熙帝把中樞權力一分為三:內閣、議政王大臣會議和南書房,相互牽制,最後集權到皇帝手中。
為了加強皇權,雍正時期設立了軍機處,由皇帝挑選親信的滿漢大臣充任軍機大臣。軍國大事全憑皇帝裁決,軍機大臣只是跪受筆錄,然後負責傳達給中央各部和地方官員去執行。
這樣,地方軍政首腦實際上直接聽從皇帝指揮。議政王大臣會議名存實亡,到乾隆帝時期撤銷。軍機處的設置,標志著我國封建君主專制主義中央集權制度發展到頂峰。
地方制度:
西周時期:在地方上實行分封制。
秦朝:為加強中央集權,在商鞅變法的實踐和韓非子法家理論的基礎上,秦朝廢分封,實行郡縣制。縣以下設鄉、里等基層行政組織,郡縣長官都直接由皇帝任免,不能世襲。縣成為以後歷朝都設置的一級行政組織。
西漢:吸取秦朝滅亡的教訓,為鞏固統治,西漢在地方上實行郡縣和封國並行制度。封國分為王國和侯國兩級。其中,侯國相當於縣,封侯享有租稅,無治民權,受所在郡的監督。
王國名義上受朝廷節制,實際上於割據勢力無異。最後導致王國威脅中央局面的出現,為解決這一問題,漢武帝先後頒布「推恩令」和「附益之法」,最後解決了王國問題。
東漢:西漢時原屬於監察區劃的州到東漢時得到發展。
東漢時期,刺史的監察權進一步加強,並逐步增加了地方行政權和軍權。到了東漢末年,刺史改為州牧,執掌州的軍政大權,成為州的最高長官。這樣,原屬監察區劃的州,已經發展成為郡以上一級地方政權。
東漢末年的地方行政區劃,由郡縣二級制轉變成州、郡、縣三級制。
唐朝:唐玄宗時期設置節度使,掌握地方軍事、行政、財政、司法等大權。安史之亂以後,發展成為地方割據勢力,形成了藩鎮割據的局面。
北宋:為改變藩鎮割據局面,採取了一系列削弱地方權力、加強中央集權的措施。
元朝:在地方上實行行省制度。為了有效地控制地方,除河北、山西、山東由中書省直接管理以外,元朝在地方上設置行中書省,簡稱行省或省,由中央委派官員管理。
元朝的行省制度,對後世有深遠影響。元朝時,西藏正式成為元朝的行政區(宣政院轄區);元朝還在澎湖設立澎湖巡檢司,加強了對琉球的管理。
明清時期:明朝在地方上實行三司分權。改元朝的行中書省為承宣布政使司,俗稱為「省」,統管地方民政和財政;設立提刑按察使司,管理地方監察和司法;設立都指揮使司,管理地方軍政。三者統稱三司,三司分立,相互牽制,各不統屬,大權統歸中央。
清朝繼承發展了明朝的地方行政制度,在地方上設置18行省、5個將軍轄區(盛京、吉林、黑龍江、伊犁、烏里雅蘇台)、兩國辦事大臣轄區(西藏、青海),共25個省級行政區域和蒙古盟旗等。
(9)秦國行政規劃擴展閱讀:
一、中國古代中央政治制度演變的特點
1.各部門分工合作又相互制約,是中國古代中央政治制度的一個基本特點.
2.皇權與相權的矛盾是中國古代中央政治制度必須要面對的問題.皇權的強化和相權的弱化是一個基本趨勢.
3.歷代中央政治制度之間有繼承和發展關系,如秦與漢、隋與唐等.
二、中國古代地方管理制度演變的特點
1.地方分權與中央集權,是中國古代地方行政制度的基本矛盾。
2.中央是否能採取措施有效地控制地方,成為中央集權國家是否鞏固的關鍵點.
3.很多地方行政制度都有一個漫長的演變過程,如分封制、刺史制度和「改土歸流」.