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國土執法系統

發布時間: 2020-12-03 09:45:17

㈠ 國土資源執法監察大隊是個什麼樣的部門

答案1:如果是國土資源執法大隊,那應該是屬於縣(區)一級國土資源局的直屬事業單位,主要工作就是對土地違法案件的受理、立案、調查、取證、查處等。國土資源監察總隊(省級,總隊長級別為副廳級)--國土資源監察支隊(地級市級,支隊長為副處級別)--國土資源監察大隊(縣區級,大隊長為副科級別)。

㈡ 國土執法監察有哪些職能

1.執法監察職責:

監督檢查國土資源法律、法規的執行和遵守情況;

②受理對國土資源違法行為的檢舉、控告;

③監督檢查下級人民政府違反國土資源法律、法規的行為;

④調查處理國土資源違法案件;

⑤其他依法應當履行的職責。

2. 執法監察職權:

①檢查權,即依法對本行政區域內的單位、組織和個人執行和遵守國土資源法律、法規的情況行使檢查的權力;

②調查權,即依法對監察對象就特定的事項所具有的開展調查活動的權力;

③制止權,即依法對正在實施中的違反國土資源法律、法規的行為進行制止的權力;

④行政處罰權,即依法對違反國土資源法律、法規的行為人應承擔的行政法律責任給予行政制裁的權力;

⑤建議權,即依法向有關單位和部門提出給予違法者以行政處分或追究刑事責任建議的權力;

⑥行政處分決定權,《中華人民共和國土地管理法》賦予國土資源行政主管部門對應予行政處罰而不作為的下級土地行政主管部門負責人予以行政處分的權力。

㈢ 國土資源部2010年新版國土資源執法監察管理信息系統怎麼下載

目前沒有下載地址,但你可以從以下的地址取得內他們容聯系
http://2836872g.blog.163.com/blog/static/70092387200822614636302/

㈣ 國土系統可以配執法制服嗎

國土局不屬於統一制服單位。但具體從事國土資源執法監察的部門,基本配備

㈤ 關於土地礦產衛片執法檢查信息系統如何填報

1.離線填報和在線填報
2011年度土地礦產衛片執法檢查,仍要使用土地礦產衛片執法檢查信息系統(以下簡稱衛片檢查信息系統)填報數據,既可以通過最新衛片檢查離線填報工具軟體進行填報後,統一上傳至衛片檢查信息系統,也可以直接登錄衛片檢查信息系統進行填報。
2.填報單元
2010年度按照國家民政部認可的基本行政區劃作為數據填報單元,大家反映某些經濟開發區、農墾和森工等地區,土地管理權並不在所轄縣、市,這樣計算問責比例時,要求應該區別對待。2011年度,我們將下發有關通知和表格,以省為單位,按實際土地管理許可權,調查統計實際的行政管理單元,並將按照權責一致的原則,上報和統計匯總數據,計算問責比例。
3.系統功能升級
一是將自動生成項目明細表,提供更方便的審核功能。
二是刪減坐標上報等內容,簡化操作。
三是增強校驗功能,避免錯誤。
四是增加有關表格信息。
(1)在衛片檢查信息系統中增加《地塊基本信息明細表》,可以縣區為單位導出,以便於各地進行數據審核。
(2)在衛片檢查信息系統中增加《2011年度土地變更調查新增建設用地有關數據表》,明確各區、縣2011年度土地變更調查中有關新增建設用地數據,包括「本年批准本年建設」地塊、「本年未批先建」地塊、「2010年度疑似新增建設用地圖斑」地塊的統計匯總數據。

㈥ 國土執法監察有哪些職能

國土資源執法監察機構的職權是指國土資源行政主管部門依法具有的執法監察職責和權力。各級國土資源行政主管部門下設的執法監察職能機構,在依法行使國土資源執法監察行政職權時,特別是實施行政處罰時,是以相應的國土資源行政主管部門的名義進行的,本身並不具有獨立的執法主體資格。根據土地管理法和礦產資源法及國務院批準的國土資源部「三定」方案等,國土資源執法監督的職責和職權如下:
(1)執法監察職責:①監督檢查國土資源法律、法規的執行和遵守情況;②受理對國土資源違法行為的檢舉、控告;③監督檢查下級人民政府違反國土資源法律、法規的行為;④調查處理國土資源違法案件;⑤其他依法應當履行的職責。
(2)執法監察職權:①檢查權,即依法對本行政區域內的單位、組織和個人執行和遵守國土資源法律、法規的情況行使檢查的權力;②調查權,即依法對監察對象就特定的事項所具有的開展調查活動的權力;③制止權,即依法對正在實施中的違反國土資源法律、法規的行為進行制止的權力;④行政處罰權,即依法對違反國土資源法律、法規的行為人應承擔的行政法律責任給予行政制裁的權力;⑤建議權,即依法向有關單位和部門提出給予違法者以行政處分或追究刑事責任建議的權力;⑥行政處分決定權,《中華人民共和國土地管理法》賦予國土資源行政主管部門對應予行政處罰而不作為的下級土地行政主管部門負責人予以行政處分的權力。
答題不易,如覺滿意,望採納,感謝你的支持~~~~~。

㈦ 縣級國土資源行政執法包括哪些內容

第一條 為規范國土資源行政處罰的實施,保障和監督國土資源主管部門依法履行職責,保護自然人、法人或者其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》以及《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》等國土資源管理法律法規,制定本辦法。
第二條 縣級以上國土資源主管部門依照法定職權和程序,對自然人、法人或者其他組織違反國土資源管理法律法規的行為實施行政處罰,適用本辦法。
第三條 國土資源主管部門實施行政處罰,遵循公正、公開的原則,做到事實清楚,證據確鑿,定性准確,依據正確,程序合法,處罰適當。
第四條 國土資源行政處罰包括:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得、沒收非法財物;
(四)限期拆除;
(五)吊銷勘查許可證和采礦許可證;
(六)法律法規規定的其他行政處罰。
第二章 管 轄
第五條 國土資源違法案件由土地、礦產資源所在地的縣級國土資源主管部門管轄,但法律法規以及本辦法另有規定的除外。
第六條 省級、市級國土資源主管部門管轄本行政區域內重大、復雜和法律法規規定應當由其管轄的國土資源違法案件。
第七條 國土資源部管轄全國范圍內重大、復雜和法律法規規定應當由其管轄的國土資源違法案件。
第八條 有下列情形之一的,上級國土資源主管部門有權管轄下級國土資源主管部門管轄的案件:
(一)下級國土資源主管部門應當立案調查而不予立案調查的;
(二)案情復雜,情節惡劣,有重大影響的。
上級國土資源主管部門可以將本級管轄的案件交由下級國土資源主管部門管轄,但是法律法規規定應當由其管轄的除外。
第九條 有管轄權的國土資源主管部門由於特殊原因不能行使管轄權的,可以報請上一級國土資源主管部門指定管轄。
國土資源主管部門之間因管轄權發生爭議的,報請共同的上一級國土資源主管部門指定管轄。
上一級國土資源主管部門應當在接到指定管轄申請之日起七個工作日內,作出管轄決定。
第十條 國土資源主管部門發現違法案件不屬於本部門管轄的,應當移送有管轄權的國土資源主管部門或者其他部門。受移送的國土資源主管部門對管轄權有異議的,應當報請上一級國土資源主管部門指定管轄,不得再自行移送。
第三章 立案、調查和審理
第十一條 國土資源主管部門發現自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的,應當及時核查。對正在實施的違法行為,應當依法及時下達《責令停止違法行為通知書》予以制止。
《責令停止違法行為通知書》應當記載下列內容:
(一)違法行為人的姓名或者名稱;
(二)違法事實和依據;
(三)其他應當記載的事項。
第十二條 符合下列條件的,國土資源主管部門應當在十個工作日內予以立案:
(一)有明確的行為人;
(二)有違反國土資源管理法律法規的事實;
(三)依照國土資源管理法律法規應當追究法律責任;
(四)屬於本部門管轄;
(五)違法行為沒有超過追訴時效。
違法行為輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的,可以不予立案。
第十三條 立案後,國土資源主管部門應當指定案件承辦人員,及時組織調查取證。調查取證時,案件調查人員應當不少於二人,並應當向被調查人出示執法證件。
第十四條 調查人員與案件有直接利害關系的,應當迴避。
第十五條 國土資源主管部門進行調查取證,有權採取下列措施
(一)要求被調查的單位或者個人提供有關文件和資料,並就與案件有關的問題作出說明;
(二)詢問當事人以及相關人員,進入違法現場進行檢查、勘測、拍照、錄音、攝像,查閱和復印相關材料;
(三)依法可以採取的其他措施。
第十六條 當事人拒絕調查取證或者採取暴力、威脅的方式阻礙國土資源主管部門調查取證的,國土資源主管部門可以提請公安機關、檢察機關、監察機關或者相關部門協助,並向本級人民政府或者上一級國土資源主管部門報告。
第十七條 依法取得並能夠證明案件事實情況的書證、物證、視聽資料、計算機數據、證人證言、當事人陳述、詢問筆錄、現場勘測筆錄、鑒定結論、認定結論等,作為國土資源行政處罰的證據。
第十八條 調查人員應當收集、調取與案件有關的書證、物證、視聽資料、計算機數據的原件、原物、原始載體;收集、調取原件、原物、原始載體確有困難的,可以收集、調取復印件、復製件、節錄本、照片、錄像等。聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。
第十九條 證人證言應當符合下列要求:
(一)註明證人的姓名、年齡、性別、職業、住址、聯系方式等基本情況;
(二)有證人的簽名,不能簽名的,應當按手印或者蓋章;
(三)註明出具日期;
(四)附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。
第二十條 當事人請求自行提供陳述材料的,應當准許。必要時,調查人員也可以要求當事人自行書寫。當事人應當在其提供的陳述材料上簽名、按手印或者蓋章。
第二十一條 詢問應當個別進行,並製作詢問筆錄。詢問筆錄應當記載詢問的時間、地點和詢問情況等。
第二十二條 現場勘測一般由案件調查人實施,也可以委託有資質的單位實施。現場勘測應當製作現場勘測筆錄。
第二十三條 為查明事實,需要對案件中的有關問題進行檢驗鑒定的,國土資源主管部門可以委託具有相應資質的機構進行。
第二十四條 案件調查終結,案件承辦人員應當提交調查報告。調查報告應當包括當事人的基本情況、違法事實以及法律依據、相關證據、違法性質、違法情節、違法後果,並提出依法應當不予行政處罰或者給予行政處罰以及給予何種行政處罰的處理意見。
涉及需要追究黨紀、政紀或者刑事責任的,應當提出移送有權機關的建議。
第二十五條 國土資源主管部門在審理案件調查報告時,應當就下列事項進行審理:
(一)事實是否清楚、證據是否確鑿;
(二)定性是否准確;
(三)適用法律是否正確;
(四)程序是否合法;
(五)擬定的處理意見是否適當。
經審理發現調查報告存在問題的,可以要求調查人員重新調查或者補充調查。

㈧ 土地執法監察系統建設探討

何歡樂1 趙岱虹2 戴建旺1

(1.中國土地勘測規劃院,北京,100035;2.國土資源部信息中心,北京,100812)

摘要:通過對土地執法監察業務的分析提出金土工程中需要建設國家、省、市、縣四級系統,形成多數據支撐、多目標應用和上下級互連的執法監察系統建設。依據土地執法監察信息系統建設現狀和金土工程實施,系統建設可遵循逐步推進的原則,首先實現案件數據管理和數據交換。在系統建設策略上,建議採取集中開發、統一部署的方式進行。

關鍵詞:土地;執法監察;金土工程;系統建設

1 前 言

土地執法監察是土地管理業務體系的重要內容之一。長期以來,由於人員短缺、執法權力有限等原因造成執法難、執法監察「走過場」等問題,土地執法監察業務開展相對滯後。同時由於土地執法監察往往涉及地方利益和地方聲譽,因此普遍存在「家醜不外揚」,「大事化小、小事化了」等現象,無法實現土地執法監察業務對土地管理的綜合保障作用。近年來,針對耕地保護的嚴峻形勢和宏觀調控的需要,我國政府採取了一系列措施來加強土地管理及土地執法監察工作。國務院在2004年下發的《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》中明確提出要強化土地執法;2004年改革省以下垂直管理體制,增強了土地執法監察力度;2006年7月下發《國務院辦公廳關於建立國家土地督察制度有關問題的通知》,正式建立國家土地督察制度,其主要職責之一就是監督省級及計劃單列市人民政府的土地執法情況;2006年9月下發的《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》中明確提出嚴肅懲處土地違法違規行為,嚴格實行問責制。不難看出,以防為先、查防結合、嚴格執法,促進耕地保護和積極參與宏觀調控的土地執法監察業務新局面已經初步形成。金土工程作為實現資源監管、調控和服務的全國性國土資源信息化建設工程,在其中的耕地保護國家監管系統中,執法監察系統作為重要組成部分被列入業務應用系統建設內容。

2 土地執法監察業務分析

土地執法監察主要指對執行和遵守國家有關土地資源法律、法規情況的監督檢查,擬定執法監察和違法查處的規定,組織開展對土地規劃、農地轉用、土地徵用、土地資產處置、土地使用權交易等行為的監督檢查,依法組織查處重大土地違法案件等。通過監督監察和土地違法案件的查處,保障土地資源得到切實保護和合理利用,規范土地市場,輔助實現國家的宏觀調控目標。

在傳統工作模式下,土地執法監察的業務活動主要包括違法詢查和現場違法制止、案件查處和督辦等。其中的案件查處指通過群眾舉報、執法巡查、遙感監測、監督檢查發現違法行為;進行案件的立案、調查、聽證(或申辯)、處理和結案;對需下級部門查處的案件進行案件督辦。隨著耕地保護形勢的日益嚴峻和土地管理業務的規范化,土地執法監察業務還需要基於違法用地數據,為建設用地審批提供違法用地審查支持。最近,國家設立土地督察局,加強對地方政府土地管理行為的監督檢查,以及在《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》中明確提出的嚴格問責制,都要求土地執法監察提供更多的違法數據支持和服務。

3 土地執法監察系統建設現狀

當前,土地執法監察工作主要仍處於傳統的「手工」作業階段,工作效率不高,規范化、程序化水平較低、隨意性較大。土地執法監察信息系統零星分散,定位低、不統一、不兼容、不共享。就全國而言,除國土資源違法案件綜合統計系統外,還尚未開發一套統一的、綜合的土地執法監察信息管理系統。2002年以來,國土資源部統一部署和開發了國土資源執法監察信息系統,在充分調研的基礎上,開展了信息系統軟體開發、試點等工作。目前正在組織實施開展全國范圍的國土資源執法監察信息系統建設。

同時,土地執法監察資料庫建設也只是處在起步階段,落後於土地利用資料庫、土地利用規劃資料庫、城鎮地籍資料庫等建設。在建設過程中,存在著缺少相關的建庫標准參照和質量控制規范,各地各自為政,資料庫質量參差不齊;案卷資料海量,工作量巨大;認識水平不夠,資金缺少保障等問題。

4 土地執法監察系統建設設想

「耕地保護國家監管系統」是金土工程的三大業務系統之一,是支持國家耕地監管、輔助宏觀調控的科學化手段,土地執法監察信息系統作為「耕地保護國家監管系統」的不可或缺的重要內容,是耕地保護國家監管系統的法律和監察基礎。

4.1 建設目標

依據執法監察業務在耕地保護國家監管系統中的定位和目標,從長遠來看,執法監察系統建設目標可以概括為:多數據支撐、多目標應用和上下級互連。多數據支撐,指執法監察系統需要在土地利用現狀數據、土地利用規劃數據、地籍數據、遙感數據等多數據源的支持下,開展執法檢查與巡查、案件調查與查處等工作。多目標應用指執法監察系統除了為違法案件查處服務,還應該通過支持現場巡查,為在土地違法的苗頭階段制止違法提供便利;通過對違法案件數據的查詢,為建設用地預審和建設用地審批提供違法用地審查支持等;通過違法數據查詢和違法事實調查,為土地督察和嚴格問責制提供數據服務和違法事實支撐。上下級互連指上下級執法部門之間實現違法案件數據(尤其違法用地數據)的上報下發,同時支持案件督辦、請辦數據等業務數據的傳遞,形成貫通上下的土地執法監察網路。從金土工程實施的近期目標來看,由於支撐數據建設的相對滯後和執法監察信息系統的建設現狀,可以優先考慮支持案件查處過程數據管理和上下級的案件數據交換。

4.2 建設內容

從長遠來說,根據執法監察業務發展和系統建設目標,需要在國家、省、市、縣四級建立執法監察信息系統。各級系統在本地數據中心的土地利用現狀、規劃和遙感等數據支持下,開展日常執法巡查、案件調查與查處,支持本級的建設用地申報或審批的違法用地審查,並建立上下級的數據聯系,實現案件查處數據、統計數據和案件督辦數據的交換。

在縣級建立土地執法監察系統,支持案件查處過程的立案、調查、聽證或申辯、處理、結案等全過程的數據管理,支持調用本級多種數據源輔助案件的調查取證,並實現案件查處數據和統計匯總數據的上報。要考慮利用信息化技術、基於基礎數據,輔助日常執法巡查,力爭早發現違法苗頭並現場制止。

市級執法監察系統,除了支持案件數據的管理,還要實現下級案件查處數據的接收與管理,實現案件數據的統計、匯總、分析與上報。同時上傳下達上下級的案件督辦信息。

在改革省以下垂直管理和調整建設用地審批方式以後,省級執法監察業務更加強化,系統建設也有更高要求。除了支持本級案件查處的全過程數據管理、案件數據的匯總與上報外,還需要藉助較好的數據條件,輔助建設用地審批的違法用地審查;同時要輔助利用遙感數據開展土地執法檢查。

國家級土地執法監察系統,首先要支持國家級違法案件查處數據管理、下級匯總數據的管理與綜合統計分析;其次要支持基於遙感、土地利用現狀、土地利用規劃等數據的案件調查;再次要為建設用地預審、建設用地審批提供違法用地審查支持;最後要為土地督察、地方政府領導問責制的實施提供數據服務和違法事實支持。

在金土工程近期的建設中,由於各級基礎資料庫建設的相對滯後和各地業務需求的不同,可以考慮首先滿足本級案件查處過程的數據管理、上下級間的案件查處數據及督辦數據的數據交換等。

4.3 建設與部署方式

遵循逐步推進的原則,首先建設能實現各級土地執法部門案件查處全過程數據管理等功能的執法監察系統,以滿足各級執法監察業務核心需要、便利實際的執法監察業務,也利於普及和增強土地執法監察工作者的信息化建設理念。在實施策略上,由於執法監察業務、尤其是違法案件查處業務的地區差異性較小,因此可以在國家、省、市和縣四級執法監察系統建設中,採用集中開發、統一部署的方式開展。

參考文獻

金土工程一期建設項目可行性研究報告.國土資源部.2005年

金土工程一期建設項目初步設計.國土資源部.2006年

耕地保護國家監管系統建設方案(討論稿).金土工程辦公室.2006年

國土資源執法監察管理信息系統技術報告.國土資源部信息中心,山西省國土資源廳.2006年

㈨ "國土資源執法大隊"主要是干什麼的!

宣傳、貫徹執行國土資源法律法規;監督檢查國土資源法律法規的執行和遵守情況;參與國土資源動態巡查,遏制違法案件的發生;調查處理國土資源違法案件;完成領導交辦的其他工作。

㈩ 國土系統可以配執法制服嗎

這個有抄規定的,政策上是不可以的。
我聽老國土人說過,98年國土部成立,以前的地質礦產系統,也就是地礦局有制服,黃色的,很牢的,還有個鴨舌帽,土地局好像沒有。
成立國土部後,制服各省不統一,有的省發,有的不發,但在03年,國務院下發了《國務院辦公廳關於整頓統一著裝的通知》(國辦發[2003]104號)的規定,各地都進行了整改,國土系統不再統一配發制服了。
但著裝制服執法效率會高許多,即可約束執法人員行為,又可對違法行為人造成威懾力,方便調查取證、現場制止違法行為 、送達法律文書等,所以經濟發達地區可能會自主購買。
但在14年節儉公務開支這個大的政治環境下,不建議購買,風險大大的哦!!!

說了這么多,想幫你,也想掙個分哦

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