三是嚴執法

⑴ 寧晉環保局下達通知讓所有水洗企業停工

寧晉縣環境保護局打擊環境污染違法犯罪「2015利劍斬污」專項行動實施方案
根據《邢台市環境保護局關於印發<邢台市打擊環境污染違法犯罪「2015利劍斬污」專項行動實施細則>的通知》（邢環字﹝2015﹞423號）文件要求，切實做好「2015利劍斬污」專項行動工作，結合我局工作實際，制定本實施方案。
一、 總體目標
認真貫徹落實市、縣關於環境治理的一系列決策部署，集中力量，突出重點，瞄準影響我縣環境質量的突出違法犯罪行為，採取末端打擊與源頭治理並重，多措並舉，嚴查重處，促進全縣環境質量有效改善。
二、 工作重點
（一）打擊整治重點
1、水泥、火電、化工、印染、水洗、制葯等涉氣、涉水重點污染行業；
2、《水污染防治行動計劃》明確的水污染「十大」重點行業和應取締的「十小」企業；
3、列入《國家危險廢物名錄》中的危險廢物非法轉移、產生和處置企業；
4、被環保部或省環保廳通報或約談、媒體曝光，存在重大環境安全隱患的行業或區域；
5、飲用水水源保護區、自然保護區以及重點流域、重點區域、重點行業內存在的突出環境污染違法犯罪行為等。
6、按照上級要求，積極開展燃煤控制聯合執法專項行動，嚴厲打擊存在環境污染違法犯罪行為的燃煤企業，遏制燃煤造成區域化大氣污染。
（二）重點打擊對象
1、偷排偷放、非法排放有毒有害污染物，非法處置危險廢物，無證排污，超標或超總量排污，不正常使用污染防治設施，偽造或篡改環境監測數據，或者未經批准拆除、閑置污染處理設施的企業和直接責任人；
2、拒不執行環境違法行政處罰決定的規模性企業；
3、跨區域非法排放、傾倒、處置危險廢物的犯罪團伙；
4、線索指向集中、群眾反映強烈、媒體關注的重點污染區域和污染企業；
三、工作要求
（一）擴大線索來源，深挖排查梳理
各環保所（分局）要結合本區域工作實際，圍繞重點部位、重點行業、重點企業，以全縣污染源動態資料庫為依託，按照「縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留盲點」的要求，充分利用網格化環境監管體系、「12369」環保舉報熱線、污染源在線監測，借鑒環保大檢查的工作經驗，不斷拓寬環境違法案件線索來源，採取不定期巡查和定點抽查的方式，詳細摸排，建立檔案，切實做到底數清、情況明，為下一步准確打擊提供依據和線索。
（二）突出打擊重點，實施精準打擊
各環保所（分局）對排查梳理的線索，以突擊檢查、集中整治為主，採取「三不三直」、明察暗訪相結合的方式，會同其他三部門加大執法巡查頻次，加強夜間突擊檢查力度，嚴厲打擊環境違法犯罪，以鐵的決心、鐵的紀律，鐵腕治污，並按照「全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效」的總體要求，向環境污染行為「出重拳、下狠手」。
（三）總結工作成效，推廣成果經驗
各環保所（分局）對「2015利劍斬污」專項行動工作開展情況進行總結，查找工作中存在的問題和不足，提出具體的整改措施和解決方案，把好的做法和經驗進行推廣，切實提升全縣環境執法整體水平。
四、時間要求
（一）2015年12月15日前，各環保所（分局）按照本方案要求，對涉污企業、重點排污單位等方面進行詳細排查，分類分級建立工作台賬。
（二）2015年12月至2016年4月，各環保所（分局）每月20日前，將當月「2015利劍斬污」專項行動工作開展情況形成文字匯報，和《寧晉縣打擊環境污染違法犯罪「2015利劍斬污」專項行動情況明細表》一並報至縣局。
（三）2016年4月15日前，各環保所（分局）將「2015利劍斬污」專項行動總結，和《寧晉縣打擊環境污染違法犯罪「2015利劍斬污」專項行動情況明細表》一並報送至縣局。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各環保所（分局）要高度重視「2015利劍斬污」專項行動，局領導將定期聽取工作匯報、研究推進措施，解決工作中存在的問題。
（二）加大懲處力度。各環保所（分局）要針對發現的環境污染違法犯罪行為，嚴格按照「六個一批」的要求，（按日處罰一批、查封扣押一批、限產停產一批、移交移送一批、約談公布一批、強制執行一批），依法從快、從嚴、從重處理，情節嚴重的，及時上報涉嫌觸犯刑法的移送司法機關依法追究刑事責任。
（三）嚴格督導檢查。我局將成立督導組採取明察和暗訪，定期和不定期的方式，對各環保所（分局）行動開展情況進行督導檢查，對工作開展不力，甚至通風報信、包庇縱容的，將予以嚴肅問責，對違法情節嚴重，涉嫌職務犯罪的，將移送司法機關依法從嚴處理。
（四）強化輿論宣傳。我局將充分利用廣播、電視、報紙、及我局「寧晉環保在行動」微信公共號加大宣傳力度，引導和培育公眾積極參與環保、人人支持環保的意識，同時，通過對典型環境違法案件公開曝光等方式向社會公布，讓人民群眾有知情權，讓人民群眾進行監督。

⑵ 高手幫忙---煙花炮竹管理方案~~

回答1，調整煙花價格 一級進貨商的價格便宜了 大家自然走正規渠道 整頓煙花價格的基數 再者聯合工商 強烈打擊私賣現象
2，私產煙花哪都有 靠政府去打擊 個體公司沒辦法的 地方勢力強悍 有能力的話控制原料工廠
3，私賣一般是從外地進貨後貼上本地認證的標簽 再投放市場 跳過了一級經銷商的渠道 這個無法控制 只有了解他們下貨的地點 均以查封 否則很難規范
煙花爆竹長期以來供銷社壟斷整個行業，對產業的發展造成了不健康的的發展，近年國家反壟斷法和煙花爆竹生產廠家的規范和取締，進一步完善了這一行業。
要徹底的打擊走私是不可能的 只能鑒於地方特殊行情 制定特殊方案 有力的 更小程度的打擊走私 規范市場

⑶ 安全生產"三大行動"指的是什麼

三項行動分別是安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動。版權
1、安全生產執法行動以開展打「三非」（非法建設、非法生產、非法經營）、查「三違」（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）、防「三超」（工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸單位超載、超限、超負荷運行）為重點。
2、安全生產治理行動以重點行業（領域）安全生產隱患排查治理和安全標准化建設為重點。
3、安全生產宣傳教育行動以「關愛生命、安全發展」為主題，加大從業人員教育培訓力度，提高全員安全素質。
安全生產三項建設是國家對安全生產問題的解決提出來的對策。

⑷ 求一篇論文！！題目是中國的稅務制度。要求是先評價說明一下我國的稅務制度合不合理，再舉例子重點說明，如

當前建立中國稅收信用體系的必要性
摘要：中國稅收信用缺失是造成國家稅款流失的重要原因之一，稅收信用體系的建立有利於優化經濟環境，提高稅收管理水平，保護守法納稅人的權益。然而從現實情況看，當前稅收誠信立法缺位與不足，權利義務觀念錯位，稅收執法誠信不足等問題嚴重製約了稅收信用的建設和發展。據此，應從立法、執法等各環節加強和完善相關政策措施，促進稅收信用體系建設。
關鍵詞：稅收；信用體系；納稅人

稅收信用是社會信用的重要組成部分，稅收信用的缺失不僅造成了國家稅款的流失，也打亂了稅收秩序和市場經濟秩序。在新的形勢下，人們呼籲加強社會綜合治理，共建一個和諧、有序的稅收信用體系。雖然中國的稅收信用建設取得了一定的成績，但仍存在不少問題，根據社會經濟發展要求構建科學的稅收信用體系，這是中國稅制健全及稅收法制化的需要，是中國發展誠信經濟、提高民族經濟國際競爭力的當務之急。

一、中國稅收信用現狀分析

近幾年，稅務部門普遍開展了改進和優化納稅服務活動，大力推行一站式服務、民主評稅、稅務公開、執法責任制等，大大提升了稅務隊伍的信用形象。但我們也應當看到，中國目前整個稅收領域信用缺失依然較為嚴重，可以說，不論是征稅人、納稅人，還是用稅人，都表現出一定程度的不誠信。而這種現象的產生，原因是多方面的，綜合而論，主要有以下幾個方面：

（一）稅收誠信立法缺位或不足

雖然中國稅收法制建設取得了一定成就，但還不夠完備，在一定程度上仍滯後於經濟形勢發展的客觀實際。主要問題有：一是缺少專門有關誠信方面的法律，造成對守信者保護不夠，對失信者懲處不力，也使得稅收信用體系建設的規范性受到很大制約；二是稅收立法時對有關信用方面的規定明顯缺位，在立法過程中對稅收誠信內容考慮不夠甚至沒有考慮，不利於和諧稅收環境的營造；三是現行稅收法律以及其他有關稅收的法律對涉稅案件的處罰規定彈性過大，容易造成稅收執法、司法自由裁量權濫用，造成稅收執法、司法不公，破壞了征納之間誠信的法律基礎。

（二）權利義務觀念錯位

眾所周知，市場經濟條件下的權利與義務是對應的、相互的，比如納稅人既有納稅義務，同時也享有相應的權利。但長期以來，中國不僅在法律上而且在輿論宣傳上，都片面地強調納稅人的義務而忽視納稅人的權利，使得納稅人滋生逆反心理，甚至不惜違約失信進而偷逃稅行為。對征稅人和用稅人而言，則過於強調其擁有的權利，而忽視了其應盡的義務，這不僅不能為納稅人所認同，而且在相當程度上阻擋了政府在稅收與其關系問題上的視線，導致在納稅人監督缺位的情況下征稅和用稅中的行為扭曲現象頻繁發生，使納稅人的契約觀念和誠信意識日趨淡化。

（三）稅務機關執法誠信不足

稅務機關在執法過程中一些有違信譽、違法亂紀的行為時有發生，突出表現在以下幾個方面：一是部分稅務人員在執法過程中濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊，甚至內外勾結，致使國家稅款大量流失，嚴重擾亂了稅收秩序；二是對納稅人重復檢查現象較為嚴重，如國稅部門查完了地稅部門又查，甚至稅務稽查人員調賬檢查時，一查就是幾個月，檢查缺乏效率，給納稅人正常生產經營造成極大影響；三是有些稅務幹部素質不高，執法隨意性大，在稅收執法程序、執法尺度、適用法律等方面都存在問題；四是由於目前評稅標准、「雙定戶」的定額核定標准均掌握在少數稅務幹部手中，一些稅務人員憑藉手中的權力，以權謀私，撈取個人好處，人為地造成企業之間稅負不公，直接惡化了稅收信用環境。

二、建立稅收信用體系的必要性

（一）優化經濟環境的需要

市場經濟是法制經濟，也是信用經濟。信用經濟的根本立足點就是誠信，隨著市場經濟的深入發展，對信用的要求越來越高。稅收信用，一方面要求稅務機關依法治稅，嚴格執法，營造誠信納稅的法制環境；另一方面要求納稅人努力增強稅收法制觀念和依法納稅意識，自覺做到誠信納稅。這些都有利於進一步優化經濟發展環境，促進市場經濟的健康發展。

（二）稅務機關提高稅收征管水平的需要

稅收信用體系既包括納稅信用，又包括征稅信用。從納稅信用看，納稅信用制度將納稅人按信用度分為不同的等級，實施不同的征管方式。對依法納稅的納稅人給予較高的自由度，取消或簡化一些不必要的管理程序。把精力集中在納稅信用度不高的納稅人身上，強化征管力度，從而節約了征管成本，提高了征管效率。從征稅信用看，要求稅務機關規范納稅服務，文明執法，誠信地履行對納稅人的承諾，為納稅人誠信納稅創造條件。同時還要公平執法，使誠信納稅者的合法權益受到保護；使違法者受到法律應有的制裁。這些都有利於稅務機關征管水平的提高。

（三）納稅人提高和維護自身信用的需要

誠信意識就是財富意識，社會經濟信用具有效益信用的一面。良好的社會信用制度可以使經濟交換參與者方便、快捷地獲取對方真實的信息資料，減少信用調查核實方面的費用、開支，防止因對交易者資信懷疑而減少的社會經濟交往。守信者也會因良好的信用而在經濟交往中獲得更多的經濟利益。稅收信用作為社會信用體制的組成部分也具有這種職能。

三、建立和完善稅收信用的政策建議

（一）建立征稅信用的政策建議

嚴執法、講信用、踐承諾、優服務是對稅務部門的基本要求，征稅信用主要體現在嚴格執法和優化服務上。嚴格執法是稅收工作取信於納稅人的關鍵所在，在嚴執法的同時做好服務納稅人的各項工作，並進一步加強內部監督、約束和管理。具體體現在以下三個方面：

1.抓好稅務機關內部管理機制建設。要抓好稅務機關內部管理機制建設，實行獎懲有別和嚴格的責任制，建立失信於納稅人的懲罰約束機制。在幹部管理體制上，要建立充分體現獎優、罰懶、懲貪、治庸的管理機制。工作人員具體到每個人應定崗定責、職責分明、權責清晰，實行嚴格的崗位責任制。

2.優化稅務服務，抓好辦稅服務的軟硬體建設。在軟體建設方面，有步驟、有計劃地抓好人員教育、學習、培訓，不斷提高整體素質和綜合素質。在硬體建設方面：一是大力發展網路服務，統籌建設專業性稅務網站並納入電子政務系統；二是積極推廣電話服務。

3.完善稅收征管機制。要注重在傳統的行之有效的征管手段基礎上嫁接現代化、信息化的最新科技成果，逐步建立健全稅源監控管理的集約化、專業化、信息化，賦予稅收征管新的時代內涵和特色。特別是要加強稅源監管和稅務稽查兩個環節的工作，大力整頓和規范稅收秩序。

（二）加強稅款使用信用的政策建議

加強稅款使用信用，主要是轉化政府職能，使政府由經濟建設者的角色轉化為公共物品和服務的提供者，進而彌補市場失靈。

1.調整政府職能，加快政府角色的轉變。政府職能調整要爭取與市場機制建設協調進行，市場能做到的事放手讓市場做，其中首要任務是加快財政資金從競爭性領域退出，將政府由經濟建設型轉變為提供公共產品和服務型，將其角色真正定位於彌補市場失靈。

2.調整財政支出的范圍和結構。主要表現在將支出重點放在提供公共產品和服務上，尤其是廣大農村公共產品的提供，在結構上壓縮經濟建設支出和行政管理費支出，增加社會科文衛、社會保障以及支援農業和農村的支出。

3.細化預算，加強對預算安排和支出全過程的監督。編制預算時，在大的分類下盡可能分設若干款、項、目級科目，將支出項目細化，增加預算的透明性和監督性。

（三）建立失信懲戒機制和誠信激勵機制

針對失信納稅人追逐眼前經濟利益，不惜損失信用的短期行為，應提高失信成本，增加誠信收益，促使作為「理性經濟人」的納稅者誠信納稅。這主要通過建立失信懲戒機制和誠信激勵機制來實現。具體體現在：一是對企業或個人在稅收信用上有了不良記錄時，在稅收征管系統（CTAIS） 中自動劃轉為「納稅信不過企業」，重點稽查和監督；二是對待上述「納稅信不過企業」在一定時期內不得劃轉為正常有信用的企業，在此期間再次違反稅收法律規定的行為時，要從重處罰；三是建立對納稅信息不實的企業和個人進行公告的制度；四是建立與工商、海關、銀行等部門信息互通機制，實現稅收信用信息共享。

（四）降低納稅人遵從成本

遵從成本是指納稅人在履行納稅義務時所花費的各種資源的價值，主要包括納稅人辦理涉稅事務所花費的時間價值、非勞動成本和支付給稅務顧問的費用。稅收遵從成本越高，納稅人負擔越重，也就越可能相應地選擇應對方式逃避納稅義務。因此，征稅人在依法辦稅的前提下，應盡可能使納稅人遵從成本最小化，簡化辦稅程序，提高工作效率，降低納稅人承擔的額外費用，給予納稅人申報和繳納稅款等方面的指導，並提供納稅援助等。

（五）完善納稅信用等級評定管理

2003年7月29日國家稅務總局正式出台了《納稅信用等級評定管理辦法》，規定了評定內容、評定標准、激勵與監控措施、評定組織和程序等內容，一定程度上規范了納稅信用等級評定管理，但仍存在許多不足之處需要完善：一是對不同級別納稅人在稅收管理上給予不同待遇，實行差別管理；二是關注個體經營者、小型企業，盡快落實信用等級管理和社會對他們的認可；三是國稅、地稅應盡快將信用等級評定信息實現共享，做到統一標准，給納稅人一個公正、合理的評定。

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⑸ 建設單位在加強分包管理，杜絕違法分包，轉包，違規分包上有何建議

（一）加強領導，周密部署。各地住房城鄉建設主管部門要提高對建築施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為危害性的認識，加強組織，落實責任，精心安排，認真部署。

（二）全面檢查，從嚴執法。各地住房城鄉建設主管部門要遵循「全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效」的原則，嚴格依照《建築工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號）進行處理。在自查自糾階段，企業發現問題，並積極予以整改的，不予追究責任；對於自查自糾不積極，或發現問題後拒不整改的，要嚴厲處罰。在全面檢查階段，對所有在建的建築工程項目，實行多次全面排查和重點抽查，對發現的問題，逐一限期整改，對整改不到位或情節嚴重的，要依法從嚴懲處。對電視電話會後新開工的項目出現違法違規行為的，要嚴格依照有關規定從重處理。

（三）形成合力，務求實效。各級住房城鄉建設主管部門要統籌市場准入、施工許可、招標投標、合同備案、質量安全、行政執法等各個環節的監管力量，建立綜合執法機制。要加強對建設單位、施工單位及相關人員法律法規教育，充分運用典型案例進行警示教育，增強自覺抵制違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行為意識。

（四）信息公開，社會監督。要充分發揮建築市場監管誠信信息平台和新聞媒體的作用，對被查處的違法行為單位和人員，一律在建築市場監管與誠信信息平台和新聞媒體上公布，形成失信懲戒和社會監督機制。各地住房城鄉建設主管部門應設立投訴舉報電話和信箱，並向社會公布，對投訴舉報事項要逐一登記，認真查處。

⑹ 一推動二調節三規范是什麼意思

一深化：在去年「低小散」企業整治基礎上，近日開展整治「回頭看」，以「全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效」的工作要求，深化整治涉及安全生產、違法建築及其他違規違法生產的企業（作坊），對存在安全隱患、「三合一」、消防不達標的生產企業（作坊），實施停產整頓和掛牌整改措施。堅決關停散落在村民居住區的危化品和危及公共安全的企業，切實消除安全隱患。

二規范：一是規范執法程序。按照誰執法、誰負責的原則，規范執法行為，提高執法人員依法行政能力，做到有法必依,執法必嚴。二是規范企業安全生產管理。要求企業制度健全，特種作業人員、安管人員持證上崗到位，安全經費有保障，台賬資料齊全。

三加強：一是加強危化品、煙花爆竹安全隱患整治。對轄區內的92危險化學品經營單位、2家煙花爆竹批發單位，16家煙花爆竹季節性零售經營單位等從業單位基礎信息進行採集，對轄區內19家加油站、7家危險化學品倉庫，26家危險化學品零售企業進行隱患排查，逐一登記造冊，確保不漏一家一戶，並及時更新錄入隱患排查治理系統，實行動態監管。二是加強隱患「短板」和「風險點」整治。盯緊大型商貿單位、危化品經營單位、老舊小區、群租出租房、特種設備等重點區域、行業和部位，結合企業大走訪活動，督促隱患「風險點」落實整改，全區40多處隱患「風險點」得到有效防控。三是加強重大事故隱患單位整治。實行重大事故隱患掛牌督辦，制定整改方案，落實責任人，跟蹤整改。列入第一批掛牌整治的10家單位，目前3家已完成整改，3家已關停。