研究行政職能的意義是什麼
Ⅰ 行政組織包括哪些類型
行政組織包括七種類型:
行政組織是一個龐大復雜的組織體系,其組織類型可以從不同的角度來劃分。這里著重講述了不同功能、作用的組織機構類型。
1、領導機構。
2、執行機構。
3、監督機構。
4、咨詢機構。
5、信息機構。
6、輔助機構。
7、派出機構。
行政組織類型、行政組織制度及行政人員的活動等,構成了行政組織體系,並由此確定行政管理的方向和內容,影響著行政管理工作的質量和效率,因此行政組織始終是行政管理學最基本的問題之一,為各國政府及行政研究學者所重視。
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行政組織構成要素:
行政組織的構成要素主要包括組織目標、組織人員、物質基礎、行政職能、機構設置、制度規范、組織文化以及技術信息等。
組織目標:
行政目標要素是行政組織的靈魂,共同目標的存在是行政組織賴以產生和發展的基礎和前提,它規定了行政組織發展方向和前進目標,是行政組織人員努力所要達到的一種期望狀態。
組織人員:
公共行政人員是由各種不同專業、水平、年齡的人按照行政組織目標和職能組合而成的。組織人員是行政組織的核心和公共行政的主體。
物質要素:
物質要素主要包括行政經費、物資供應、空間場所、辦公設備等。這是行政組織為實現目標而開展組織活動的物質手段。
行政職能:
職能是組織應有的作用和功能,職能范圍是組織目標的具體化,它決定著行政組織規模、內部職位設置等方面的內容。
機構設置:
機構設置、職位配置、權責劃分等關繫到整個行政組織的有效性程度,尤其是決定行政效率高低的關鍵因素。
制度規范:
制度規范主要是包括活動規章、辦事程序或權力運行規則等,這是行政組織履行行政職能的制度化的保障。
組織文化:
行政組織文化包括行政人員對組織的認同態度、共同信念、共同行為尺度和評價標准等。這是行政組織所必備的文化精神,是長期養成的組織行為,是一種習慣性規范,是實現行政目標的精神動力。
技術信息:
公共行政人員需要用一定技術對信息進行加工運用。信息不靈,技術落後,管理的效率也難以實現。
Ⅱ 學習行政管理專業是一種怎樣的體驗
作為一名人大在讀的行政管理專業的大二學生,我簡要地談一下讀行政管理專業的感受。
中國人民大學的公共管理學院下設三個學科,行政管理是其中之一。從分專業開始,我們學習的課程不僅包括包含全校共同課程,還包括專業必修課程與選修課程,開設《統計學》、《行政法》、《公共組織與管理》、《公共部門人力資源管理》、《公共管理的憲政基礎》等專業課程。通過大學兩年的學習,我大概對行政管理的相關內容有了一個粗略的了解。
Ⅲ 三沙市的設立有哪些重大的意義
三沙市的抄成立,對於維護國家主權和安全、加強南海資源開發保護,對於海南的現代漁業、旅遊業的發展,都具有非常重要的歷史意義和現實作用。
三沙市的設立,邁開了以行政治理宣示國家主權的新路徑,備受世人關注。其政權組建及行政體制的運行是否合法有序,不僅影響著行政治理的實際效果,更影響著國家主權的建設形象,具有重要的政治意義和國際影響。
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三沙市是中國最南端的地級行政區,同時也是全國總面積最大、陸地面積最小、人口最少的城市。有「全國雙擁模範城」榮譽稱號。三沙市入圍2016世界特色魅力城市200強。
氣候
三沙市屬熱帶海洋性季風氣候。一年間受太陽2次直射,年太陽輻射總量總輻射值140千卡/平方厘米。全年為夏季天氣,熱量和氣溫均為全國之冠,但由於海洋的調節,少有酷暑。
參考資料來源:中國新聞網-京華時報:依法組建三沙市政權的深遠意義
Ⅳ 聯系實際談談學習行政管理學這門課的意義.
一、學習和研究行政管理學的意義
學習研究行政管理學的根本意義在於:有效地發揮行政職能,科學地處理國家政務,提高效益,造福人類。具體來說有以下幾點:
(一)掌握行政管理學知識,為深化改革服務
(二)運用行政科學知識,發揮政府職能部門作用
(三)學習行政管理學是實現行政管理科學化的重要條件
(四)學習好行政管理學才能加強行政機關的自身建設
Ⅳ 公務員是做什麼工作的
公務員,全稱為國家公務員,是各國負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源,維護國家法律規定貫徹執行相關義務的公職人員。
在中國,公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。
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一、基本選拔條件
1、具有中華人民共和國國籍。
2、18周歲以上、35周歲以下,應屆畢業碩士研究生和博士研究(非在職)年齡可放寬到40周歲以下。
3、擁護中華人民共和國憲法。
4、具有良好的品行。
5、具有正常履行職責的身體條件。
6、具有符合職位要求的工作能力。
7、具有大專以上文化程度。
8、具備部門規定的擬任職位所要求的其他資格條件。
二、界定標准與范圍
一是依法履行公職。
即依法從事公務活動的人員,他不是為自己工作,也不是為某個私人的企業或者組織工作或者服務。這里所依的「法」,是廣義的「法」,包括憲法、法律、行政法規、地方性法規等。憲法確定了中國共產黨和國家政治生活和社會生活中的領導地位,中國共產黨是執政黨,各民主黨派是參政黨。
因此,政黨機關及其工作人員以不同方式參與對國家政治、經濟和社會事務的決策及實施的活動也是一種履行公職行為。
二是納入國家行政編制。
僅以履行公職為標准,還不能作出明確的界定。有一些在國家舉辦的事業單位中工作的人員,他們從事的也是公務活動,但並未納入國家的行政編制序列,因而不能認定為公務員。
必須是納入國家行政編制序列、履行公職的人員。對於「編制」一詞,實踐中有多種用法,除使用行政編制外,還有政法編制、國家編制、機關編制等。這里的「編制」系指各種納入國家編制管理機關管理的機構序列及人員,不僅限於行政機關編制。
三是由國家財政負擔工資福利。
也就是由國家為他們提供工資、退休和福利等保障。公務員屬於國家財政供養的人員,但並不是財政供養的人員都是公務員。財政供養人員的很大一部分,如公立學校的老師、科研院所的科研人員等,雖然由國家負擔其工資福利,但不屬於公務員,因為他們不具備另外兩個條件。
Ⅵ 研究電子商務對政府有什麼借鑒意義
面對電子商務的種種不規范,就必須讓政府來干預,起導向作用。正確處理好政府與市場的關系,既是關繫到我國社會主義市場經濟能否順利發展的重大問題,也是轉型期我國完善社會主義市場經濟體制的核心任務。政府有政治職能、經濟職能和文化職能。
第一,政治職能中的民主政治建設職能。一個良好的社會環境才會培養孕育出偉大的經濟和行業,社會的穩定乃是電子商務發展和日新月異的基本保障。如果都像索馬里的政局,那談何發展,談何進步。每年的GDP中有很大的一部分用於生產再投資上,譬如電子商務的基礎設施建設,沃爾瑪之所以能夠取得全球零售業巨頭的職位,有很大原因在於其有發達的物流體系。關於電子商務下物流的發展,有幾大趨勢,比如第三方物流、第四方物流、電子物流、綠色物流和國際物流。所以在物流上的發展對促進電子商務發展起到舉足輕重的作用。
第二,政府的經濟職能包括宏觀經濟調控職能和市場監督。與傳統商務相比,電子商務存在地位和效力、消費者權益保護、個人資料和穩私的保護、交易安全、交易規劃、標准化、稅收、域名商標等課題。只有通過政府的管理、監督與協調,才能保證國家電子商務戰略的有效實施。在具體政策上可考慮降低電子商務准入門檻、降低稅收等利用政策給予保護發展。政府的管理監督職能還體現在要構築一個完善的電子商務法律法規框架上。這是政府推動電子商務發展的基礎性工作,也是政府對電子商務實施監督管理職能的主要體現。安全是阻礙企業加入電子商務,打擊消費者網上購買積極性的根本原因。我國政府應認真貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》,抓緊電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場准入、隱私權保護、信息資源管理等方面的法律法規問題,盡快提出制訂相關法律法規的意見;根據電子商務健康有序發展的要求,抓緊研究並及時修訂相關法律法規。在加強管理與監督的同時,充分履行協調職能。在建設和完善電子商務的重要環節——物流配送系統上,政府要充分行使協調開發的職能,使我國物流配送系統的建設能滿足電子商務快速發展的需求。政府既是電子商務管理者,也是電子商務的消費者。政府要以身作則,帶頭應用電子商務,這不僅可以提高政府工作效率和服務質量,也可以通過政府對電子商務的應用改進和完善電子商務,建立企業和消費者個人對電子商務的信心。政府可以在網上進行電子采購及招標、電子郵購、電子化公文、電子稅務、電子身份證、公開辦公信箱以及直接的電子商務等大量政府事務。
第三,關於文化職能,在文化方麵包括:(1)發展科學技術;(2)發展教育;(3)發展文化事業;(4)發展衛生體育。新行業的發展必是新技術帶來的,新行業的發展也促進新技術的完善和進步。所以政府在科研經費上在人才培養上在教育改革上在文化發展上在精神文明建設上要格外注重「人』的建設,科教興國,人才戰略。要鼓勵高校、科研機構的研究,提高這一行業的學習、從業人數,注重解決電子商務發展的深層次、實質性、具體性問題。
Ⅶ 黨和政府高度重視新聞輿論工作的職責和使命有什麼意義
●為什麼要強調「更加註重社會建設」?這一方面有國際因素的影響,我們有必要消除和糾正一些關於中國的新誤解。另一方面,還有國內因素的考慮。我們在保持自己清醒頭腦的同時,還需要在多個方面尤其是民生領域,進一步向外部世界說明我們的基本國情 ●民生問題作為當前最重要的政策研究對象,是我們的國情所決定的;同時,關注民生也完全應該成為決策者和廣大幹部了解國情的一個重要方面。我們還需要強調的是,以實事求是態度所指導的調查研究,是我們把握中國基本國情、推進解決民生問題的重要手段 ●「調查研究」對於社會科學工作者來說,更是一項基礎性的、不可替代的系統工程。社會科學研究,從本質上講是服務於社會、服務於黨和政府決策的,我們的社會科學院等智庫和研究機構,必須承擔起深刻把握中國基本國情、為新問題新矛盾提供化解思路的歷史使命和責任 黨的十七大報告指出,社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上,更加註重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,推動建設和諧社會。因此,關注和注重社會建設,是全面建設小康社會偉大進程中非常值得我們深思的課題,也是今後社會科學工作者必須加強研究的一個重要領域。 為什麼要強調「更加註重社會建設」?這一方面有國際因素的影響,我們有必要消除和糾正一些關於中國的新誤解。改革開放近30年來,我國以世界上少有的速度持續快速發展起來,經濟從一度瀕於崩潰的邊緣發展到總量躍至世界第四、進出口總額位居世界第三,人民生活從溫飽不足發展到總體小康,農村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬。我們也清醒地認識到,中國是個人口數量龐大、地域差異巨大的發展中國家,始終面臨著極大的均衡發展和可持續發展的挑戰。但中國的快速發展也容易在國際上形成一種誤解,認為中國已經實現了經濟騰飛,中國將在未來二十年間成為僅次於美國的第二大經濟強國。還有一種輿論認為,中國、印度、巴西和俄羅斯組成的「金磚四國」,在2020年前後會形成改變世界經濟格局的力量,而中國是其中的「領頭羊」。為此,要求中國成為對國際維和事務負重要責任的大國、要求中國在動盪而危機重重的國際金融市場承擔穩定器的功能、要求中國為發展中國家提供大幅度的經常性援助等等的呼聲頻頻出現。這種聲音,雖然相比於中國威脅論有進步的成分,但總體上還是模糊自己的基本責任,並且要求中國承擔超越國力的義務。 另一方面,還有國內因素的考慮。這主要是因為,中國的發展還面臨很多挑戰,一些舊的矛盾如國有企業改制、地區發展不均衡等問題還未完全解決,一些新的難題如大學生就業、局部地區環境惡化等問題已經突出地擺在我們面前。所以,我們在保持自己清醒頭腦的同時,還需要在多個方面尤其是民生領域,進一步向外部世界說明我們的基本國情,並且在謀求發展政策時充分把握我們的基本國情。特別是最近一個時期以來,如何更加自覺地貫徹科學發展觀,如何將發展的成果更加公平合理地讓全體人民所共享,已經成為社會各界都在關注的話題。可以說,民生問題作為當前最重要的政策研究對象,是我們的國情所決定的;同時,關注民生也完全應該成為決策者和廣大幹部了解國情的一個重要方面。 根據中共中央宣傳部組織編寫的《關注民生——形勢政策宣傳教育熱點談》,目前,社會各界密切關注的民生問題主要有:就業、上學、醫療、社保、住房、環保、收入分配、安全生產和食品葯品安全等9大類。這些熱點問題,是我國改革開放進入關鍵時期、全面建設小康社會達到一定水平之後,在特定歷史條件和發展階段出現的具體問題,也是黨和政府高度重視和正在採取措施著力解決的問題。當然,解決民生問題也不能光憑一腔熱情,我們還需要強調的是,以實事求是態度所指導的調查研究,是我們把握中國基本國情、推進解決民生問題的重要手段。 今年以來,黨和政府作出了很多符合國情和公共財政支出能力的決策。如,教育是民生之基:為讓所有孩子都能上得起學、上好學,全國農村全部免除義務教育階段的學雜費,國家對農村貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生活費,農村1.5億中小學生家庭經濟負擔普遍減輕;醫療是民生之需:新型農村合作醫療試點范圍擴大到全國80%以上的縣(市、區)。到2010年,實現新型農村合作醫療制度基本覆蓋農村居民。城鎮居民基本醫療保險開始試點,這項制度將惠及兩億多城鎮居民;住房是民生之重:中央積極推進多層次的住房保障體系建設,基本建立了以廉租住房、經濟適用房和住房公積金制度為主要內容的政策框架,住房保障制度逐步健全,低收入家庭的住房條件進一步得到一定改善。 在中央領導的率先垂範下,全國各地也加強了調查研究,紛紛制定和實施了根據基本省情、市情、區情集思廣益的惠民型公共政策。例如住房問題,各地政府紛紛結合當地實際積極探索,明確任務,籌集資金,廉租住房制度已經被普遍納入省級政府對縣(市、區)人民政府工作的目標責任管理。而來自建設部的最新統計數據顯示,到2007年6月底,全國656個城市中,已有586個建立了廉租房制度,佔89.3%;2007年計劃安排廉租住房基金79.4億元,超過2006年之前的廉租住房基金總額。 「調查研究」對於社會科學工作者來說,更是一項基礎性的、不可替代的系統工程。社會科學研究,從本質上講是服務於社會、服務於黨和政府決策的,因此,社會科學工作者應當比一般人更全面了解我們時代的基本國情,否則就是失職。同時,基本國情不是固定不變的,隨著發展的階段和形勢的變化,會不斷出現一些新的瓶頸和難題,需要社會科學工作者通過調查研究來把握新情況、提出新對策。 需要指出的是,在涉及到我國經濟發展的宏觀戰略、關繫到我國民生問題的長遠思路、影響到我國和諧社會建設的整體框架等根本性問題上,我們不可能指望別人例如海外研究機構來幫我們提供最終的決策思維。為此,我們的社會科學院等智庫和研究機構,必須承擔起深刻把握中國基本國情、為新問題新矛盾提供化解思路的歷史使命和責任。
Ⅷ 論述題 一、我們學習和研究行政管理為什麼要把行政職能放在首要的位置 二、材料分析題:word文檔
行政職能是行政管理活動的實質和核心,認真研究行政職能與行政環境的互動關系,了解行政職能構成要素及其活動規律,並根據需要及時調整行政職能體系,分清輕重緩急,合理地確定行政管理各方面、各階段的職能,對於更好地發揮行政管理的作用,有效地組織各項管理活動,有著十分重要的意義。
(一)研究行政職能對於合理地確定行政活動的方向和重點有著重要意義
行政職能是國家職能的體現,行政職能反映國家行政管理活動的基本方向和實質內容,指明政府活動中基本的、主要的工作。在不同歷史時期,行政管理的政治統治職能和社會管理職能的重要性有所區別,主要原因在於政府所處的經濟、社會和文化環境不同,如果不能根據時代和環境要求正確地區分它們的區別,或在需要加強政治統治職能的時候,片面強調社會管理職能,或在需要加強社會管理職能的時候,片面強調政治統治職能的作用,就會阻礙社會的發展。比如,在和平建設時期,把軍事職能、鎮壓職能這類政治職能作為重點來實施,把人民內部矛盾視同敵我矛盾,以階級斗爭為綱,結果社會秩序失去平衡,經濟文化建設被忽視,其結果是政府管理活動成為社會發展的阻礙力量。研究行政職能不僅有利於合理地確定行政管理方向,還有利於確定行政管理的重點和內容。行政管理活動的內容、目標和任務都要根據行政職能來確定,要在行政職能范圍內,如果行政機關規定的目標和任務超出了行政職能,那就有可能管了許多管不了、管不好的事情,造成「越位」;如果行政機關目標和任務規定得較少,許多該承擔的工作不去管,就無法履行政府對社會所應負的歷史職責,造成「缺位」。研究行政職能有利於審時度勢,科學認識行政職能與社會環境的關系,理解行政職能演變發展規律,合理確定行政職能重點和方向,確定不同時期、不同行政機構管理的目標和任務,充分發揮行政管理在國家和社會生活中的積極作用。
(二)研究行政職能對於行政組織建設有著重要意義
行政組織不是任意設立的,其賴以確立的根本依據是行政職能。一方 面,只有以職能為基礎來認識行政機構,才能科學地確定行政機構的地位、作用及規模大小,才能合理地建立一個功能齊全、結構完備、運轉協調的行政組織體系。另一方面,由於社會環境的變化,行政職能也會發生變化,行政機構也應進行相應的調整。行政職能轉變是政府機構改革的核心。機構改革能否取得成功,關鍵在於行政職能與機構改革能否相結合,只有真正轉變了行政職能,才能順利地推進機構改革。我國在以前的機構改革由於沒有抓住轉變職能這一關鍵,結果出現「精簡一膨脹一再精簡一再膨脹」的惡性循環。我國目前正處在由計劃經濟向市場經濟的轉型過程之中,行政管理面臨著日益復雜的國際國內形勢,行政管理體制改革和機構改革的任務十分繁重,研究行政職能對於深化我國機構改革、重塑新型的行政管理體制具有十分重大的理論與現實意義。
(三)研究行政職能對於行政管理過程的科學化有著重要意義
行政管理活動是一種職能活動,行政管理過程是行使行政職能的過程,是決策、組織、指揮、協調、控制等職能有序運行的過程。每項職能都是不可或缺的環節,對其中任何環節的疏忽,都會直接影響整個管理系統,導致行政行為的變形和行政功能的紊亂。研究行政管理的各項職能,就能使我們不僅從宏觀角度,而且還從微觀角度更清楚地了解行政管理過程的各個環節內部的運轉狀況以及各個環節之間的銜接情況,從而更科學地認識行政管理職能及其相互關系過程,把握管理各階段的實際影響和效果,有利於加強薄弱環節,糾正偏離組織目標的行為,保證整個管理系統的有效運作,提高行政管理的科學化水平。
(四)研究行政職能對於促進行政效率和效能的提高有著重要意義
在某種程度上說,行政效能的高低取決於行政職能的發揮和實現情況。行政職能能否充分發揮和完全實現,既受國家本質和政治制度的制約,又受到行政許可權劃分、組織機構設置、人員素質、活動原則、經費收支等方面因素的影響,尤其受到行政決策是否科學、執行是否有力、協調是否順暢、監督控制是否到位的制約。所以行政職能實施情況,是檢驗行政管理方方面面的一個重要依據,也是檢驗管理結果的重要依據。研究行政職能,對於理順職能關系,充分發揮行政管理各項職能的作用,促進行政管理的效率和效能的提高有著重要意義。