行政執行吧
❶ 行政執行的主要方法
①行政手段。指依靠行政機關內部層級節制的機制,通過命令、指揮、控制、規定、指令等實施政策執行的方法。行政手段的優點在於它具有強制性,並且能夠依託行政體制內的各種行政資源,迅速有力地推動行政執行的實施。
②法律手段。指行政機關通過制定行政法律、法規、法令,對行政執行的實施過程進行規范的方法。法律手段是行政執行中的外在約束因素,對行政執行的內外部關系均具有強制性、權威性和普遍性的規范作用。
③經濟手段。指行政機關運用包括稅收、罰款、政府開支、政府合同、利息在內的各種經濟杠桿,在尊重經濟規律的前提下,通過調節經濟變數的關系,達到行政執行的目的。
④教育手段。指行政機關通過宣傳、動員、感化、鼓舞等溝通方式,將政策理念輸人到人們腦海之中,使之理解政策的內容和意義,自覺地為行政執行服務。
❷ 行政執行是干什麼的
行政抄執行是國家行政機關最根襲本的職能,是行政權的集中表現。行政管理的基本任務的完成,就是行政執行職能的實現,它是貫穿於全部行政管理活動的中心環節。行政執行,從公共行政的科學管理的意義上理解,是指按照行政管理的客觀規律,為實現行政決策目標而進行的行政活動。廣義上指,為實現已作出或最後批準的行政決策而進行的全部活動。狹義則指,為實現某種決策所做的具體工作。行政執行是復雜的活動,內容廣、范圍大、環節多,要把握其基本特點,才能順利有效、如期圓滿地實現決策目標。行政執行,從公共行政的法制管理的意義上理解,是指行政機關依法對國家事務的直接具體的組織、指揮和控制的過程,即通過執行、適用規范行政管理活動的法律、法規,實行行政決策目標,完成行政管理任務的全部行政活動和過程。簡言之,行政執行即為行政執法活動。
❸ 公共行政管理的行政執行
(1)按溝通渠道劃分,有正式溝通和非正式溝通。正式溝通:指通過正式的組織程序,按組織規定的線路和渠道所進行的信息傳遞與交流。如我國行政組織中的會議制度、匯報制度、文件的下傳與呈送、組織之間的公函往來等。非正式溝通:指正式溝通渠道之外的信息交流傳遞,即建立在日常人際關系基礎上的一種自由溝通,沒有明確的規范和系統,不受正式組織體制的約束,不受時間和場合的限制,沒有固定的傳播媒介,形同信息流通的「自由市場」。如組織成員的私下交談,非正式的機會,各種謠言、傳聞、小道消息等。
(2)按信息流向劃分,有下行溝通、上行溝通和平行溝通。下行溝通:指上級機關按照隸屬關系自上而下進行的溝通,主要用於對下級傳達政策、下達任務與目標,提供關於組織程序和行動的情況,即「上情下達」。上行溝通:指自下而上的信息交流,即「下情上達」,也稱反饋。平行溝通:指統計部門和人員之間進行得的信息傳遞和交流,即橫向溝通。
(3)按溝通的路線劃分,由單向溝通和雙向溝通。單項溝通:指無反饋的溝通。如發布公告、通知、指令、決定和下級的上報材料等;雙向溝通:指有反饋的信息溝通,這是行政組織應重視的溝通方式。
(4)按溝通媒介劃分,有口頭溝通、書面溝通、機械溝通和體態溝通。
(5)按結構模式劃分,有鏈式、輪式、環式、全通道式和丫式溝通。 1、選賢任能原則 2、激勵競爭原則 3、成績主義原則 4、適才適位原則 5、智能互補原則
6、民主監督原則 7、依法管理原則 中國公務員制度的主要內容(本節參考公務員法相關內容)
1、國家公務員的內涵、義務與權利
我國公務員是指各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員。依此規定,我國公務員的范圍與英、美等西方國家既有相同之處,又有不同的地方。首先,國家行政機關中的工勤人員不列入公務員范圍。因為他們一般不執行行政公務。機關後勤社會化後,他們將歸屬不同企業按有關勞動法規進行管理。其次,從中央到地方各級行政機關中除工勤人員以外的工作人員均屬公務員范圍,不是只限於中央政府系統中非選舉產生的工作人員;再次,從中央到地方各級政府的組成人員和非政府組成人員,領導職務和非領導職務的人員都是公務員,不實行「政務官」和「事務官」 分離的制度。
公務員義務是指法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束,是公務員對國家所應承擔的責任的法律規定。法律規定的公務員義務,每個公務員必須履行,不能放棄,否則將承擔相應的法律責任。
公務員權利是指法律對公務員可以享有某種利益或可以作出某種行為的許可和保障。國家給予公務員為達到某種要求或實現某種法定利益提供了合法手段和可能條件,公務員可依自己的意願決定是否運用這些合法手段和可能條件去實現某種行為,任何機關和個人不得侵犯。
2、國家公務員的管理制度
(一)職位分類。科學的人事分類是現代人事管理的起點和基礎。世界各國的人事分類制度大致有二:職位分類和品位分類。職位分類著重於「因事擇人」。品位分類傾向於 「因人設事」。兩種分類制度各有短長,互相兼容。職位分類是指一方面,按照工作性質、責任大小、難易程度和任職資格條件等因素確定領導職務和非領導職務的職位系列,同時又根據所任職務及所在職位的責任大小、工作難易程度以及國家公務員的德才表現、工作實績和工作經歷確定等級系列。在職位分類的基礎上又確定公務員的級別,這是我國國家公務員制度的一大特色。非領導職務是指辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調研員、調研員、助理巡視員、巡視員。我國國家公務員級別分為15級。
(二)錄用。國家公務員錄用是指國家行政機關依據一定法律法規,通過法定的程序和方法從公務員系統外的人員中錄用擔任主任科員以下非領導職務公務員的行為和活動。
(三)績效考核。績效考核制度的建立為對公務員的獎懲、任用、培訓、晉級增資等提供重要依據,對調動公務員的積極性、優化公務員隊伍、強化對公務員監督和提高政府工作效率有重要作用。公務員考核必須堅持客觀公正原則,實事求是地對公務員的績效作出全面、准確的評價;必須堅持民主公開原則,建立績效評估指標體系。
(四)獎勵與紀律。獎勵是指國家行政機關對在工作中表現突出,有顯著成績和貢獻的以及有其他突出事跡的國家公務員給予鼓勵的制度。獎勵制度包括獎勵原則、條件、許可權、種類、程序等。
(五)職務升降和職務任免。1.職務升降。公務員職務序列是由低到高的層次結構。職務升降是在公務員職務序列中的縱向調整,是公務員職務關系的變更。職務晉升是由較低職務升任到較高職務。降職是與職務晉升方向相反的一種職務關系變更形式,是指由較高職務改任為較低職務。2.職務任免。職務任免是公務員職務管理的重要活動,是任職和免職的簡稱。
(六)交流。公務員的交流,是指國家行政機關根據工作需要或公務員個人願望,通過調任、轉任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作崗位,從而產生、變更或解除公務員職務關系或工作關系的一種人事管理活動。
(七)迴避。建立公務員迴避制度對維護政府的良好形象和公務員隊伍的廉政建設有重要意義。
(八)工資保險福利。工資保險福利各有區別,但對提高公務員積極性、穩定公務員隊伍、吸納優秀人才都具有重要意義。建立健全公務員工資保險福利制度是建立健全公務員激勵機制的必要環節。國家公務員的工資制度包括工資的原則、結構、形式等。
(九)辭職、辭退、退休。辭職、辭退、退休制度疏通了公務員隊伍的「出口」渠道,增強了公務員隊伍的生機和活力,是幹部人事管理的一項重要改革。辭職是公務員根據本人意願,依據法定程序,解除與行政機關職務關系的法律行為和法律事實。
(十)申訴控告。申訴控告制度是公務員合法權益的一種保障機制。申訴是指國家公務員對涉及本人的人事處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起30日內向原處理機關申請復核,或者向同級人民政府人事部門申訴,其中對行政處分決定不服的,可以向行政監察機關申訴。
3、國家公務員的管理機構與監督
西方國家公務員的管理機構有所謂部內制、部外製和折衷制的區別。而在我國,國務院人事部門負責國家公務員的綜合管理工作;縣級以上地方人民政府人事部門,負責本行政轄區內國家公務員的綜合管理工作。我國公務員行政監督體制中,監督主體是縣級以上人民政府或者人事部門。
❹ 行政執行包括哪3個階段
包括:
行政執行的准備工作;
行政執行中的指揮、溝通、協調和控制;
行政執行活動的總結;
❺ 行政執行的手段包括哪些
行政政策執行的方式包括:1.政策執行;2.行政措施;3.行政命令;4.行政處罰。行政政策也叫公共政策或國家政策,他是政策體系中的一部分。其含義有廣義和狹義之分。廣義的行政政策是指一切國家權威機關為管理社會公共事務制定的基本規定和指導原則;狹義的行政政策則特指由政府機關制定的,用以管理社會公共事務的行為准則。
❻ 行政執行的主要環節有哪些
行政執行本身包括的主要環節有執行的准備、執行的實施、執行的監控。
①計劃准備。為了保證行政執行全過程的順利進行,必須事先制定一個明確的、具有可行性的執行計劃,以便執行過程能有條不紊地推進。
②法規准備。行政機關的一切活動都必須依照法律、法規的要求進行,行政執行也不例外,應該在實施執行任務前做好充分的法規准備,使行政執行有法理上的依據。
③組織准備。這是指為執行上級的決策、政策,根據任務的要求,在機關內集合相關人員組成一定的執行小組,作為具體實施行政執行任務的主體。
④物財准備。行政執行的順利實施還需要准備相關的物質條件和適當的資金資源,以滿足行政執行的要求。
⑤技術准備。現代行政既是專業行政,更是技術行政,應該預先為行政執行任務配備適當的技術人員,幫助行政執行任務迅速有效地完成。
①執行的動員。指領導機關和領導者組織者在組織內部,就上級決策、政策的內容和意義,對組織成員進行的宣傳動員,使之理解執行的重要價值。
②執行的溝通。指系統為獲得期望的執行效果,在內部部門和人員之間以及與外部環境之間,憑借一定方式交流相關執行信息,以謀求執行體系和諧有效運轉、執行過程順利進行的管理手段。
③執行的協調。指行政領導者通過一定方式在組織與外部環境之間、組織內部各單位之間、組織的成員之間建立分工合作、協同一致的和諧關系,以實現行政執行目標的管理活動。
行政執行在具體實施過程中,往往因為各種現實因素而走樣。因此,必須由一定具有法定授權的主體,對相應執行主體的行為和執行質量進行監督與控制,以保證行政目標圓滿實現的管理活動。
①執行監控的類別。執行監控分為內部監控和外部監控兩類。內部監控是指組織內部由領導人或者負責督導的人員、機構實行的監控,主要目的在於控制、調整行政執行的具體過程。外部監控是指由上級機關或其他監督部門實施的監控,其目的在於防止行政執行偏離決策、政策的方向。
②執行監控的環節。第一個環節是明確執行標准,只有使執行標准更為明確、更具可操作性,才能對執行過程實施有效的監控;第二個環節是用執行標准衡量執行績效,以確定執行質量偏差及其性質;第三個環節是採取相應措施,或是對執行的主觀方面或是對執行的客觀方面糾正偏差。
③行政監控的重點。在行政執行的過程中,實行監控主要針對以下因素進行控制:人員素質及其行為、預算和財務狀況、執行工作進程及其質量、對信息質量的控制、對行政執行計劃與目標的控制、組織整體績效。
❼ 行政執行專業和行政管理
專業名稱:行政執行
專業代碼:690203
專業培養目標:培養掌握勞動教養管理基本知識和技能,從事勞教管理工作的高級管理專門人才
專業核心能力:對勞教人員的管理與教育技能
專業核心課程與主要實踐環節:刑法原理與實務、行政法原理與實務、行政訴訟法、行政處罰法、勞教學基礎、勞教心理學、所政管理、勞教人員勞動管理、勞教安全防範、勞教人員教育與心理矯正、法律文書、警體 、勞教人員勞動組織管理、勞教人員幫助教育、現場處置、勞教文書製作、勞教管理綜合實訓、畢業論文等,以及各校的主要特色課程和實踐環節
就業方向:勞教人員的管理與教育工作
行政管理
專業簡介 本專業以電子政務為特點,面向中央和地方各級人民政府、企事業單位和公共管理部門,培養適應信息時代發展要求的政府機關的國家公務員和企事業單位的行政管理人員,以及在高校和研究機構從事教學與科研工作的復合型、應用型專業人才。
本專業主要學習和研究國家行政管理活動及其規律,政府管理科學化、法制化和現代化的理論與實踐。我院行政管理專業的突出特點是文理滲透、以電子政務為特色,使學生具有較熟練地運用現代信息技術手段管理國家和企業行政事務的能力。
主幹課程 政治學原理、行政管理學、現代管理學概論、公共人力資源管理、市政管理學、公共政策學、管理心理學、政府經濟學、行政法學、比較政府與政治、當代中國政府與政治、計算機原理與應用、辦公信息系統、電子政府與電子政務等。
就業方向 適應於從事各級政府機關和各類企事業單位的行政管理、人事管理、外事工作、信息化和政策研究工作;高等院校與研究部門的教學與科研工作。
❽ 行政執行的主體是
行政執行的主體是國家行政機關及其工作人員。
行政專執行:也稱行政實施,是公共屬行政學發展史上形成最早的概念。是行政機關及行政人員依法實施行政決策,以實現預測行政目標和社會目標的活動總和。
行政執行是國家行政機關及其公務人員依據憲法、法律、法規、規章,充分調動政府資源,通過一定運作機制,逐級貫徹國家權力機關和上級的政策、決策,推行國家政務和執行行政決定,以落實公共事務管理和公共服務諸任務的全部活動過程。