因公出境審批
1. 因公臨時出國適用什麼審批制度
因公出國有規定的時間限制，而且處級以上要局領導批示，不能超過兩個星期。回
因公臨時出答國經費管理辦法，2013年12月20日，財政部、外交部以財行〔2013〕516號印發《因公臨時出國經費管理辦法》。該《辦法》分總則、預算管理和計劃管理、經費管理、監督檢查、附則5章27條，自發布之日起30日後施行。財政部、外交部《關於印發的通知》（財行〔2001〕73號）和財政部、中國民用航空總局《關於加強因公出國機票管理的通知》（財外字〔1998〕283號）予以廢止。?
2. 因公出國需要哪些程序
申辦護照步驟(需要7天時間)
一、辦理出國任務確認件
辦理出國任務確認件所需材料〔說明：辦理時間：每周一至周五上午，周一是全天〕
(一)一般組團情況
1、黨校(行政學院)文件：出訪請示(函) ，一式二份。
2、邀請方的邀請函(中英文復印件)，一式二份。
3、身份證復印件(2份)
4、出國人員名單(2份)，不蓋公章。
5、中、英文行程安排，一式二份。
(二)雙跨團組情況（材料均一式二份）
1、黨校文件：出訪請示(函)
2、批准組團單位的①任務通知書(原件和復印件各一份)；②外專局審核批件(復印件一份)；
3、身份證復印件
4、出國人員名單，不要蓋公章。
5、中、英文行程安排，一式二份。
說明：出訪文件的相關要求：文種：請示（函），文件格式按上行文要求，文頭居中。局級以上幹部出訪，必須徵得分管市領導的同意，並在文件中說明。
二、辦理政審批件
1、准備好重慶市外辦出具的「出國任務確認」批件(1份)
2、填寫政審材料
①正處級及其以上幹部只需填寫賣襪備案表。一種情況是送外交部審鑒的需要填寫備案表一式五份；二種情況是不送外交部審鑒的填寫備案表一式四份，加蓋公章。〔說明：正處級以上幹部是屬於免審〕
②正處級以下幹部(一般幹部和專業技術人員)只需填寫「因公出國人員審查表」一式二份（不真備案表），加蓋單位公章。同時單位自己下政審批件。
③特此說明：正處級及其以下幹部政審材料及出國政審批件由各單位自己出，只有局級幹部報組織部備案。
3、局級幹部備案表送市委組織部綜合處「出國人員審查辦公室」吳海燕教師處辦理，同時附上外辦下的任務批件。
三、外辦護簽室送簽
所需要材料：①出國任務確認批件。②組織部政審批件（備案表）。③填寫出國護照申請表和護照卡片。④小二寸黑白或彩色照片2張。⑤身份證原件和復印件。
說明：對已有護照的還需提供政審備案表，同時附上次出國政審批件復印件。
電話：
外辦出國任務批件室： 63850089辦 周 敏 李薇(負責雙跨團)
外辦護簽室：63857479辦 徐勝(歐、美、大)；林倩(亞、非)；胡長青(日、美送簽)；程文(取證、收費)
出國簽證辦理程序
第一類 正常辦理：辦理好護照後就繼續辦理出國簽證的情況
材料：（一）專辦員要辦理，需要提供的材料（基本上在辦理護照時已准備了這些材料）
1、重慶外辦出國任務確認件。
2、重慶市委組織部政審批件
（二）需要准備的材料
3、小二寸黑白（彩色）平光照片多張；身份證復印件多張。
4、出國人員的材料（外文件）：邀請單位或個人的邀請函；飛機訂單；旅館訂單；醫療保險證明（傳真或復印件均可）。
5、關於出國費用的英文說明，要求單位法人親筆簽名，並蓋單位鮮章（2份）。
6、出國護照（需要本人親筆遲畝簽名）
（三）送簦時需要辦理的事項
7、填寫出國事項表2份，卡片1份（向護照簽證室索取）。
8、填寫簽證表（一式二份）。各國簽證表不一樣，一般是辦理好護照後，索取出國簽證表後回單位請外文教師填寫。
10、交納送簦費用（不定）
第二類 再次出國的情況或已過期再辦的情況
材料：（一）碼配森專辦員要辦理，需要提供的材料
1、單位重新向外辦送請示或函的文件（材料：文件；出國人員名單；身分證復印件）
2、重新向重慶外辦申請辦理出國任務確認件。
3、重慶市委組織部政審批件原件或復印件（有效期5年），同時附因公出國人員備案表3份。（組織部留一份，送簦時1份，1份備用）。
（二）需要准備的材料
4、小二寸黑白平光照片多張；身份證復印件多張。
5、出國人員的材料（外文件）：邀請單位或個人的邀請函；飛機訂單；旅館訂單；醫療保險證明（傳真或復印件均可）。
6、關於出國費用的英文說明，要求單位法人親筆簽名，並蓋單位鮮章（2份）。
7、出國護照（需要本人親筆簽名）
（三）送簽時需要辦理的事項
8、填寫出國事項表2份，卡片1份（向護照簽證室索取）。
9、填寫簽證表（一式二份）。各國簽證表不一樣，一般是辦理好護照後，索取出國簽證表後回單位請外文教師填寫。
10、交納送簦費用（不定）
3. 關於對共產黨員，國家公職人員違規出國境的處理規定
關於對共產黨員，國家公職人員違規出國境的處理規定：
《關於加強國家工作人員因私事出國（境）管理的暫行規定》第四條下列國家工作人員（以下稱「登記備案人員」）申請因私事出國（境），須向戶口所在地的公安機關出入境管理部門提交所在工作單位對申請人出國（境）的意見。
（一）各級黨政機關、人大、政協、人民法院、人民檢察院、人民團體、事業單位在職的縣（處）級以上領導幹部，離（退）休的廳（局）級以上幹部；
（二）金融機構、國有企業的法人代表，縣級以上金融機構領導成員及其相應職級的領導幹部，國有大中型企業中層以上管理人員，國有控股、參股企業中的國有股權代表；
（三）各部門、行業中涉及國家安全及國有資產安全、行業機密的人員。
第五條登記備案人員的基本情況由其所在工作單位負責向公安機關登記備案。登記備案的內容包括：姓名、性別、出生日期、身份證號碼、戶口所在地、工作單位、現任職務、主管部門等。登記備案人員工作單位、現任職務、主管部門等發生變化的，有關單位應當及時變更相應登記備案的內容。
第六條公安機關負責本地區國家工作人員登記備案工作的業務指導和數據管理。
第七條公安機關出入境管理部門受理公民因私事出國（境）申請時，應當核實有關單位登記備案的情況，確定是否頒發出入境證件。已登記備案的國家工作人員，如未提交所在工作單位對申請人因私事出國（境）的意見，公安機關出入境管理部門不予受理或辦理。
第八條各級組織、人事部門和公安機關在因私事出國（境）管理工作中，應建立有效的聯系機制，制定責任制度和保密制度，指定專人負責。
第九條各級組織、人事部門應對本單位已申領出入境證件的國家工作人員嚴格執行有關管理規定，實行因私事出國（境）報告登記制度，要求出國（境）人員在境外遵守外事紀律，未經批准不得逾期滯留。登記備案人員已申領的出入境證件，由所在單位組織、人事部門集中保管。
第十條 各級組織、人事部門因未按規定辦理審批手續或登記備案手續的，公安機關違反規定辦理出入境證件造成國家利益損失的，應視情節追究直接責任人和主管領導的責任，按照有關規定給予行政處分或者依法予以處罰。
(3)因公出境審批擴展閱讀：
公職人員因私事出國(境)的，區管領導幹部由區委組織部負責審批，一般幹部按區供銷社的請假審批程序進行報備與審批（提出書面申請，經所在科室和分管領導審核同意，報主要領導簽批）。
同時須向戶口所在地的公安機關出入境管理部門提交單位對申請人出國(境)的意見。共產黨員須按照區直機關黨工委的相關規定，另行報備審批。出國(境)人員在境外要遵守外事紀律，未經批准不得逾期滯留。
4. 如何辦理因公出國手續
1）主管單位審批：填寫主管單位的「因公出國（境）審批表」兩式一份，和出國（境）請示一份交到主管單位外事部門或國際合作與交流處。（請示應有簽發人，出訪目的，出訪國家，出訪人數，時間，在外停留期，費用來源等；出訪人員名單應有姓名、性別、年齡、身份證號碼、單位、職務、對外身份；同時附上邀請信復印件和翻譯件各一份，出訪人員身份證復印件等）。
（2）地市級外事辦公室出國管理處審批室審批：有主管單位負責人簽字的審批表一份和請示文件兩份辦理任務審批。
（3）地市級組織部、上級單位組織部辦理政審批件：正處級幹部以上人員需填寫備案表一式四份，正處以下人員填寫「因公出國人員審查表」一式兩份由上級單位負責政審。
（4）地市級外事辦公室出國管理處護簽室辦理護照（通行證）：任務批件原件、政審批件（或備案表）、身份證原件及復印件、照片每人二張、申請出國護照事項表或赴港澳簽注事項表、填寫小卡片（辦通行證要邀請信原件）。
（5）地市級外事辦公室出國管理處護簽室辦理簽證：邀請函原件、申請出國簽證事項表、所赴國家簽證申請表、有持證人簽名的護照、照片兩張。
5. 因公出國與因私出國在審查工作上有何區別
因公出國與因私出國在審查工作上的區別：
因公出國(境)須先向本單位有出國(境)任務審批權的外事主管部門申請,並經審核、批准。
在外時間、出訪國家(地區)、出訪路線、公務活動等事項,須嚴格遵守外事規定。
因私出國(境)屬個人行為,本人需到公安機關和有關駐華使領館辦理出國(境)相關手續。
在境外,自主決定活動內容,一切經費由個人承擔。
簡介：
因公出國(境)是由本單位派出,以執行公務為目的出國(境)。
因私出國(境)是以前往外固定居、探親、學習、就業、旅行、從事商務活動等非公務為目的出國(境)。
6. 涉密人員因公出國前需履行哪些審批手續
不同場所涉密人員審核手續不同，但是大體流程相似，下面以北京航空航天大學為例進行說明。
具體流程如下：
1、涉密人員簽訂《北京航空航天大學涉密人員出國（境）保密義務承諾書》（附件六），寫明出國（境）的時間、事由，並承諾遵守有關保密法規，保守保密義務。
2、簽訂保密義務承諾書後，涉密人員應填寫《北京航空航天大學相關工作人員因私出國（境）申請表》，寫明出國（境）事由、時間、地點，按照要求在各主管部門履行審批手續。
3、申領證照的，填寫《北京航空航天大學涉密人員因私出國（境）證照領取審批表》；新辦證照的，填寫公安局出入境管理部門相關申請表格。
4、將《北京航空航天大學涉密人員出國（境）保密義務承諾書》、《北京航空航天大學相關工作人員因私出國（境）申請表》、《北京航空航天大學涉密人員因私出國（境）證照領取審批表》或公安局出入境管理部門相關申請表格提交人事處辦理有關手續。
5、持因私證照出國（境）的涉密人員回國後，須在10個工作日內（假期可順延）持《北京航空航天大學涉密人員因私出國（境）證照領取審批表》回執交回因私證照；新辦因私證照的，須填寫《涉密人員持因私出國（境）證照情況登記表》。
在回國後10個工作日內（假期可順延）交回因私證照。逾期不交者按照《北京航空航天大學保密工作獎懲規定》處理。
(6)因公出境審批擴展閱讀：
因公出國(境)團組境外紀律須知：
1、派出（組團）單位要切實做好行前教育的組織培訓工作，落實好實施教育的職能部門和人員責任。
2、不得擅自延長在外停留時間；未經批准不得變更出訪路線，或以任何理由繞道旅行；不得參加與訪問任務無關的活動和會議。
3、因私外出須嚴格執行請示匯報制度，不得隨意單獨活動。
4、嚴禁出入賭博場所，不準以任何借口自行或接受接待單位安排前往賭博場所，不得使用任何形式的資金參與賭博活動，不準參加網路賭博。
5、嚴禁出入色情場所和觀看色情表演，不得參加涉及低級趣味的娛樂瀏覽項目。
6、不得借出訪之機謀取私利。
7、不得違反國家規定收送禮品。
8、不得使用公款大吃大喝，聚眾酗酒；不得使用公款購買高檔消費品、禮品或參加高消費娛樂活動。
9、增強安全保密意識，未經批准，不得攜帶涉密載體（包括紙質文件和電磁介質等）；妥善保管內部材料，未經批准，不得對外提供內部文件和資料；不在非保密場所談論涉密事項；不得泄露國家秘密和商業秘密。
10、增強應急應變意識，注意防範反華敵對勢力的干擾、破壞，避免與可疑人員接觸，拒收任何可疑信函和物品。
11、增強防盜、防搶、防詐騙的自我保護意識，遇到重大事項應及時與我駐外機構取得聯系，建立及時請示匯報制度。
12、增強證照管理意識。在境外期間，要切實遵守證照管理的有關規定，由本人或指定專人妥善保管證照，並在回國（境）後15天內交我會統一保管。
13、明確分工，明確責任。在境外期間，出訪團組由團長或指定專人負總責，加強對團員遵守外事紀律的管理與監督。如發生違規違紀行為，除對當事人進行嚴肅處理外，將視情追究團長或負責人以及派出單位負責人的責任。
14、回國後，應在半個月內向上級主管部門報送出訪情況。
7. 因公出國辦理手續是怎麼程序
因公出國手續辦理流程
領表填表 持境外邀請信（函）領取並填寫《出國及赴港澳版人員登記表》
簽字蓋章權 表格填寫完整後送單位領導簽字蓋章並送主管部門簽字蓋章
逐級報送 縣（區）級單位報縣（區）外辦，市級單位報市外僑辦審核
辦理批件 市外僑辦報告省外辦申請辦理出國任務批件（確認件）
辦理政審 持出國任務批件（確認件）在行政所轄組織部門辦理政審批件
申請護照 持出國任務批件（確認件）政審批件、照片、事項表申請護照
申請簽證 持護照、簽證表、照片、邀請信（函）、派遣函等資料申請簽證
機票外匯 簽證確認無誤後購國際機票、購外匯、准備行裝、按期起程
其它有關事項
●雙跨團組須持團組單位任務批件、任務通知書，徵求意見函申請辦理
●正處級以上領導及三年內再次出國人員政審只填寫組織部門的備案表
●前往國家不同簽證所需材料和所需工作日也有所不同
雲南省因公出國(境)團組報批必備材料
1、填報好的雲南省因公出國（境）任務申報表，副廳級以上團組一式八份（三份原件，五份復印件），八份都須蓋章。其他團組一式一份。
2、 出國人員的政審材料。
8. 因公臨時出國需辦理什麼類型的簽證
出訪人員需提前3個月申報辦理
第一步：網上申請
申請因公出國（境）的團組需登陸系統，選擇工作申請---國交處出國（境）審批申請，填寫以下條目並上傳相關附件。
需要填寫的條目為：申請標題，出生日期，職稱、職務，任務性質（選擇），擬赴國家（地區），開始時間，結束時間，經費來源。其中，申請標題格式為：人員+擬赴國家（地區）+出訪性質，如甲、乙、丙、丁四人赴美國參會。需要上傳的附件包括：
1.出訪請示（詳見附件3）；
2.出訪人員名單<姓名、出生年月、性別、單位職務和級別等詳細情況>（詳見附件3）；
3.日程安排<出訪時間、抵離出發城市、到訪城市、上、下午公務活動內容等；出訪30天內都需填寫上、下午活動內容;1個月以上的必須提供每周簡要公務活動計劃>（詳見附件3）；
4.外方邀請函及譯文（邀請函要註明被邀請人姓名、訪問目的、訪問起止時間及費用問題，邀請函要邀請人親筆簽名。邀請函原件由團組人員留存，待辦理簽證時交給外國領事館）；
5.因公出國境信息公示表（詳見附件2）；
6.因公臨時出國人員備案表或因公臨時赴港澳人員備案表（詳見附件4）；
7.省政府批件（隨省團出訪需要，組團單位提供）；
8.徵求意見函（隨省團出訪需要，組團單位提供）；
註：1. 所有參加國（境）外學術會議、訪學、訪問、研修、演出比賽和其他等出國事項需獲得本年度出國計劃批准。
2.申請的天數不僅包括在國（境）外的時間，還包括在路上的時間。比如，若申請人申請的天數為五天，則因公出訪人員從出中國境到入中國境的時間不得超過五個自然日（以中國出入境邊檢章為准），如在2018年1月1日出發離中國境，則須在2018年1月5日24時以前回到國內。
3.表格均可在國交處網站下載（國交處---出國出境---辦理指南）
第二步：提交紙質材料
在網上申請的同時，擬出國（境）人員需要提交的材料有：
1.徐州工程學院教師、職工因公出國（境）申報審批表一份（詳見附件1）
2.身份證復印件一份
第三步：校內網上審批，並上報上級外事主管部門
國交處在收到材料後進行校內審批，待校內審批通過並公示後，上報市外辦審批。
註： 1. 計劃出訪天數與實際批復天數可能不一致，故建議出國（境）人員在此階段不要訂機票，以免造成不必要的損失。
2. 等待審批過程中，可准備護照、簽證照片。護照照片為白底小二寸近期免冠彩照，不可戴眼鏡或首飾等，請到正規照相館拍照。
第四步：辦理因公護照
省政府批件下達後（或省組團市外辦介紹信出具後），團組老師需攜帶身份證原件和《因公電子護照申請表》一份（詳見附件6）、《申請出國護照簽證事項表》二份（詳見附件5）到徐州市外辦採集指紋後方可辦理因公護照。
註： 1.省組團半年或半年以上可持因私護照出訪；因私護照本人持身份證原件和護照照片到徐州市出入境管理處自行辦理。
2.不論有無護照，所需材料均相同。新辦因公電子護照需五個工作日。
3.市外辦指紋採集地點：新城區西三區徐州市人民政府外事辦公室105室。
4.徐州市出入境管理處地址：礦山路33號。
第五步：辦理簽證
護照辦理完成後，團組老師填寫簽證表（一式兩份貼好簽證照片）送到國交處辦理簽證手續。辦理簽證所需材料因國而異，具體詳見省外辦網站
註：省組團半年或半年以上可持因私護照出訪，簽證手續自行辦理。
第六步：出訪
簽證辦理完畢，出訪人員須嚴格按照批件上的天數執行，不得超期滯留國（境）外，特別需要注意的是批件上批準的在外停留天數包括了花費在路上的時間。
第七步：上交因公護照，將出訪總結和回國反饋表上報國交處，財務核銷。
9. 公務員出境去落地簽國家需要什麼特別的審批嗎
須由派遣部門向擁有外事審批權的上級部門申請因公出國任務批件。
出國任務審批制度。赴國（境）外執行公務的因公出國人員須由派遣部門向擁有外事審批權的上級部門申請因公出國任務批件，審批部門主要審查出國任務是否有明確的公務目的和實質內容，人員組成是否合理。
出國人員審查制度。因公出國人員的審查一律由授權的部門歸口負責，主要審查該出國人員有無犯罪記錄、工作表現和個人品質。
(9)因公出境審批擴展閱讀：
公務員出境要求規定：
1、中國政府本著統一管理、分級保管、層層負責的原則對因公護照進行集中保管。因公出國人員須在回國後盡快交回其所持護照，由本單位或上級主管部門登記、保管，保證因公護照只能用於出國執行公務目的。
2、派遣部門持因公出國任務批件、出國人員審查批件以及其他相關材料，向發照機關申領護照。發照機關根據規定對派遣部門提交的上述材料審核無誤後，頒發相應的護照。
10. 如何辦理因公護照
一、申辦因公護照應提供如下文件和材料:
1.參團人員填寫《出國人員登記表》，單位主管部門或上級單位同意蓋章後即傳真到組團單位（原件隨後寄至組團單位），寄至組團單位），同時交納出國報名費並將匯款底單傳真至組團單位
2. 國內審批單位對報名人員進行審核無誤後，下達《徵求意見函》
3. 團員收到《徵求意見函》後即徵求外辦意見
4. 國內審批單位在收到外辦同意函後下達《出國任務通知書》，團員憑此件即辦理《出國政審批件》（正處級以上幹部可免政審批件，只需填寫《出國人員備案表》），然後在當地外事辦公室辦理《出國任務確認件》
5. 將填寫好的《申請護照簽證事項表》及上述材料提交外辦申請護照。
二、應注意的一些問題
1. 在任務批件、《申請護照簽證事項表》、護照（護照卡）、簽證表、政審及邀請函中，凡涉及到出國人員的姓名、年齡（出生年、月、日）、性別、工作單位、出生地、職務、職稱等問題的，均須做到准確一致
2. 關於填寫護照卡和護照像的要求： 照片必須是正面、免冠、素背景、服裝整齊的無邊小二寸軟光紙近照； 照片人頭過大或過小，歪頭側面像，蓄鬍須，圍圍巾、中山裝不系領鉤，西服不系領帶，翻拍等照片均不得使用
3. 表內各項需逐項准確、詳細填寫； 字跡要工整並遵照國家頒布的標准漢字及漢語拼音，不得使用鉛筆或紅色筆填寫； 填寫內容必須與《申請護照簽證事項表》、任務批件、政審批件相符，而且應與身份證進行認真的核對； 副局級以上人員（含副局級）請填寫級別