督查審批

❶ 開通接訪嗎

「人民檢察院網上信訪大廳」投入試運行，最高檢開通網上接訪，群眾足不出戶，就可以通過網路向最高檢反映問題。
實行網上受理信訪制度，是黨的十八屆三中全會提出的一項重要改革舉措。最高檢高度重視，把網上信訪大廳建設作為落實中央部署要求、深化檢察改革和司法為民的具體措施扎實推進。
建成後的「人民檢察院網上信訪大廳」設有「舉報」「控告」「刑事申訴」「國家司法救助」「國家賠償」「民行申訴」「其他信訪」等7個訴求表達板塊。每個板塊都有信訪「須知」，明確告知檢察機關的受理范圍、程序、需要提供的材料、具體要求。在互聯網輸入「http://wsxf.12309.gov.cn」或者搜索「人民檢察院網上信訪大廳」等方式即可訪問。信訪人根據自己反映的訴求性質，點擊進入相應的板塊，按照「須知」要求填寫完相關內容和提交相應的材料後，點擊提交即可。對網上信訪訴求，最高檢有關部門將根據訴訟法及相關司法解釋規定，依法審查處理，審查處理情況通過信訪人預留的手機號碼以簡訊的方式告知信訪人。信訪人也可以在網上信訪大廳自行查詢進展和結果。信訪人還可以通過在網上信訪大廳設立的「監督評價」欄目，對其網上信訪處理情況進行滿意度評價。
最高檢控告檢察廳負責人表示，開通網上接訪，有利於減輕群眾奔波勞累之苦，減少群眾訴累；有利於真正「敞開門」接訪，推進群眾信訪和解決問題大「提速」；有利於減少越級上訪特別是越級進京上訪，逐步實現從來人訪到網上信訪模式的轉變，構築群眾訴求不出門的「陽光道」。為充分發揮網上信訪優勢，有效解決群眾網上信訪問題，讓群眾感到好用、管用，最高檢制定了相應的工作規范，安排專門人員力量，加大網上信訪工作力度，確保信訪問題依法按期高質辦結。
據了解，「人民檢察院網上信訪大廳」面向全國，目前先在最高檢開通試運行，力爭在今年上半年向全國檢察機關全面推開。檢察機關將形成集信、訪、網、電、視頻於一體的群眾訴求表達渠道，群眾信訪將更加高效暢通、更加快速便捷。

❷ "放管服"改革專項督查審批提速了是怎麼回事

隨著「放管服」改革的持續推進，一種觀念已經深入人心：轉變政府職能的成效，最終要體現在辦事效率的提高上，體現在為群眾服務的質量上。

在近期國務院辦公廳組織開展的「放管服」改革專項督查中，「繁文縟節簡化了多少」「行政審批提速了多少」「群眾辦事方便了多少」成為督查組最關心、最經常提及的問題。

「三天就拿到了營業執照，確實方便了很多！」督查組來到位於陝西自貿區的西安高新區政務服務大廳，遇到一位滿臉笑容的辦事群眾。變化來自於陝西自貿區推行的「多證合一、多項聯辦」行政審批聯辦機制。

與此同時，如何進一步將一系列改革舉措轉化為讓廣大群眾可以享受的實在成果，督查組一路走訪一路探討只有貼近群眾，才能惠及群眾。廣西堅持推動政務服務向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸，專門設立基層政務服務大廳，推廣政務服務信息化應用平台，初步實現「居民辦事不出社區、村民辦事不出村屯」。截至目前，全區1251個鄉鎮（街道）已建成政務服務中心14303個。

深化改革到哪一步，服務就跟進到哪一步。去年4月以來，吉林省政府深入開展簡政放權「回頭看」活動，專門派出5個檢查組，廣泛聽取意見和建議。投資項目前置條件多、中介服務周期長……吉林省政府認真梳理問題，逐條制定整治措施，實現了從政府「端菜」到企業「點菜」的轉變。

以上內容引自人民日報。

❸ 縣委組織部的職能

縣委組織部的職能：

1、研究和指導黨的組織建設，特別是黨的基層組織建設；探索各類新的經濟組織中黨組織的設置和活動方式；主管黨員教育、黨員管理、黨員發展工作；組織新時期黨的建設調查研究。

2、負責辦理由市委管理的幹部職務任免、工資、退（離）休報批手續；提出對縣委管理的領導班子調整配備的意見和建議；負責縣委管理和組織部管理幹部的選拔、考察、調配、交流，辦理其任免，退（離）休審批手續；指導領導班子思想作風建設；組織實施全縣黨的機關和人大、政協、群團等機關參照公務員制度管理工作。

3、貫徹中央和省、市委制定的幹部隊伍建設的方針、政策，組織落實培養、選拔優秀中、青年幹部工作。

5、主管全縣的幹部教育工作，貫徹落實幹部培訓規劃。

6、調查了解知識分子工作情況，檢查貫徹執行知識分子政策的情況，組織協調有關部門共同開展知識分子工作。

7、負責全縣領導幹部監督工作的綜合、協調和指導，對幹部選拔使用工作和領導幹部進行監督。

8、管理縣委老幹部局。指導退（離）休幹部宏觀管理工作。

9、完成縣委和上級組織部門交辦的其他任務。

(3)督查審批擴展閱讀：

縣委組織部的機構設置及職責：

一、辦公室

1、綜合協調本部日常工作，督辦檢查部領導交辦的工作和部務會的決議事項；

2、負責文秘、機要、會務、信訪、建議、提案辦理、保密、行政後勤和文印、收發、文書檔案、印鑒管理等工作；

3、負責部機關及所屬事業單位的政工、人事、勞動工資、離退休人員管理服務工作；

4、負責機關黨務工作；協助部領導抓好組織部門的自身建設；

5、負責本部調查研究的綜合協調和綜合信息工作，承擔中央、省、市委組織部下達的有關組織建設和幹部工作的課題研究及本縣專題問題的調查研究，為領導決策提供意見和方案；

6、收集、綜合全縣組織工作情況編發，有關資料及專題材料；

7、 負責審核、起草部主要領導的報告和以部名義上報、下發、外傳的重要文稿、材料；

8、負責本部內刊編輯。

二、組織組

1、負責指導全縣黨的基層組織建設；

2、負責指導鄉鎮黨委建設、農村黨支部建設和整頓；負責指導全縣農村基層幹部隊伍建設；負責農村黨支部書記任免前備案工作；

3、負責抓好農村基層幹部、黨員實用技術培訓；負責指導社區（街道）、非公有制經濟組織、民辦非公企業單位、社團組織、機關、學校等黨的建設；

4、負責指導黨員管理工作，牽頭抓好黨員教育的協調；負責黨員因私出國審批 工作；負責指導各級黨組織的制度建設，健全黨內組織生活制度；

5、指導鄉鎮（區）、縣直副科級以上單位領導班子民主生活會；負責了解、掌握黨費收繳使用和管理情況，搞好黨員和黨組織統計工作；負責全縣黨員發展工作的指導和縣直機關的黨員發展工作；負責縣黨建學會的日常。

三、幹部組

1、負責全縣幹部工作的宏觀管理，調查研究有關幹部人事制度改革、幹部隊伍管理和幹部政策等問題，向部務會提出一個時期幹部工作的意見和建議；

2、負責鄉局級領導班子的思想作風建設；負責縣委管理幹部的考察工作；綜合分析縣委管理領導班子建設及幹部工作情況，搞好全縣幹部工作的業務指導；負責辦理市管幹部的任免、工資呈報手續；

3、負責綜合縣委管理幹部的任免、調配情況，並向書記碰頭會、常委會匯報，作好研究幹部的記錄；負責承辦縣委管理幹部任免通氣、談話、公示、發文及到位工作；負責全縣鄉局級單位領導班子建設的指導；負責縣委管理幹部工資升級的審批和年度考核工作；

4、負責管理縣委管理的副 科級以上幹部及參照管理幹部的檔案、幹部信息工作和全縣幹部統計工作；負責營職以上軍轉幹部的安置工作；負責做好乾部雙重管理工作；協助做好老幹部工作；負責對外援助幹部的選派、管理和外派掛職幹部的工作安排與銜接工作。

❹ 想請問下，總經理助理在民營企業里一般是算什麼職位

總經理助理一般都屬於中高層以上管理人員。

一般高層管理層分以下職位：

1、董事長：一般由老闆當任，屬最大權力的。 負責決策公司的發展戰略方向，公司投資決鉑負責任命董事會成員，組織董事會工作，審批利潤分配方案，決定任命總裁。

2、總裁：一般由老闆當任，或者由老闆指定人擔任，除董事長外，屬最大權力的。 負責擬定公司的發展戰略方向的方案，管理公司財務、人事行政等工作，審批財務文件、人事薪酬文件、固定資**投資文件、較大的新項目立項等重要文件。

3、執行總裁（CEO）：一般由老闆或總裁指定人擔任，對董事長、總裁負責，權力在董事長、總裁之下。 負責公司日常運作，包括銷售、拓展市場、技術開發、采購與生產製造、產品質量、成本控制等管理工作，審批以上工作的相應文件。

4、總經理：如果公司有集團公司，集團公司叫總裁、集團下面的分公司最高職務叫總經理 如果沒有大的集團公司，只有一個小公司就叫總經理，小公司經常老闆擔任董事長兼總經理。

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總經理助理崗位職責：

1、要認清自己，處事有原則。找不準位置，也就找不準工作的立足點、切入點、著力點，工作起來也就找不著「感覺」。總經理助理要把握所應扮演的角色，把握好工作分寸，管理不巨細，參謀不決斷，還要不攬權，不越權，不越位，不缺位，工作要到位。

2、要耳聰目明，做好參謀工作。

從大的方面說，當助手重要的在於搞好信息、決策、督查服務。及時地捕捉信息，准確地搞好反饋，積極地當好決策參謀。不僅要善於發現問題，還要認真分析問題，給領導解決問題提供決策參考。領導一旦採納決策意見，還要制訂決策備選方案。

3、要長袖善舞，作好各部門之間的「潤滑油」。

首先要協調好上下的關系。對上：要尊重而不盲從，服務而不奴婢，更不能違背原則盲從領導。陳雲同志說，要「不唯書，不唯上，要唯實。」在實際工作中，不看領導眼色是不可能的，但要有分寸，要堅持原則，按章辦事，不能惟命是從。待下：以禮，以誠，以情。不要盛氣凌人，不搞瞎指揮、亂指揮，不欺下瞞上。

4、要高效快捷處理有關事務。總經理助理必須要有強烈的時效觀念、意識，求真務實、雷厲風行的工作作風，運籌帷幄的領導藝術，在有限的時間里辦好應辦之事。

❺ 工商局是不是行政機關

屬於行政機關。

工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。根據《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國家工商行政管理總局（ 正部級），為國務院直屬機構。

國家工商行政管理總局負責組織、指導、協調全國工商行政管理工作；省、自治區、直轄市工商行政管理局是同級人民政府的職能機構，負責組織、指導、協調本行政轄區內的。

工商行政管理工作，對同級人民政府負責並報告工作，其業務工作接受國家工商行政管理局監督與指導；市（含地、州，下同）、縣（含縣級市、市轄區、自治縣、旗、自治旗、礦區、林區、特區，下同）工商行政管理局，是同級人民政府的職能機構，負責本行政轄區內的工商行政管理工作，對同級人民政府和上一級工商行政管理局負責並報告工作，業務工作接受上級工商行政管理局指導。

(5)督查審批擴展閱讀：

工商局性質和基本任務：

一、性質

根據發展社會主義市場經濟、建立社會主義市場經濟體制的內在要求，國務院在1994年1月5日批準的《國家工商行政管理局職能配置、內設機構和人員編制方案》中指出：國家工商行政管理局是國務院主管市場監督管理和市場行政執法的職能部門。這是對工商行政管理機關性質的高度概括。

二、基本任務

工商行政管理機關的基本任務是：確認市場主體資格，規范市場主體行為，維護市場經濟秩序，保護商品生產經營者和消費者的合法權益；參與市場體系的規劃、培育；負責商標的統一注冊和管理；實施對廣告業的宏觀指導；監督管理個體、私營經濟，指導其健康發展。

參考資料：網路-工商行政管理機關

❻ 你任認為黨組織在發揮領導作用,貫徹落實中央重大決策部署存在哪些問題有何建議

一、黨組織在發揮領導作用,貫徹落實中央重大決策部署存在的問題如下：

1、思想認識上的問題

有的領導幹部認為監督檢查是務虛的工作，甚至認為監督檢查干擾各項工作的正常進行；有的領導幹部為維護地方形象，幫助被監督檢查單位應付上級監督檢查；有的領導幹部認為監督檢查是多個部門的共同責任，或者只是紀檢監察機關一家的責任出現推諉懈怠的現象。

2、工作方法上的問題監督檢查方式不夠創新

運用現代科技手段進行監督檢查的方法還不多，如電子監察系統不夠健全，對重點崗位和關鍵環節不能進行全程監控督查效率不高。監督檢查工作不夠深入，一些督查項目抓不深、抓不透或督查時顧此失彼監督檢查作風不夠務實。

3、工作機制上的問題行政監督制約機制仍不完善

現行體制下黨委、政府和人大的一些部門都不同程度地參與監督檢查，但缺乏協調配合造成重復檢查、多頭檢查等問題。同時紀檢監察機關作為監督檢查主要職能部門，牽頭項目過多聯合監督檢查力量相對薄弱。

4、責任追究機制尚不健全

現行黨紀政紀規定對重大決策部署執行不力行為的追責情形、追究層級等規定比較寬泛，操作性不強；相關紀律處分與組織處理、問責、行政處罰、刑事責任追究措施沒有有效銜接。

5、制度建設上的問題

監督檢查的配套制度不足。轉發上級規定多，結合本級實際的具體制度少；對下級約束的規定多，對同級和自我約束的制度少。制度執行不到位。

二、進一步改進工作的建議

1、加強宣傳指導，增強監督檢查主動性

加強監督檢查工作首先要強化對中央、省、市等各級重大決策部署的學習宣傳，切實解決好思想認識問題、理念思路問題和精神狀態問題。

2、整合監督資源，增強監督檢查整體性。

要建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監察機關組織協調，上下聯動、條塊結合、分工明確的領導體制和工作機制，正確處理牽頭與配合、專門監督與層級監督、組織協調與發揮職能部門作用的關系充分調動方方面面的力量，形成監督合力。

3、突出工作重點，增強監督檢查針對性

要加強對落實科學發展觀情況的監督檢查，重點開展對轉變經濟發展方式、節能減排和環境保護、耕地保護和集約節約用地、保障和改善民生等政策措施落實情況的監督檢查。

4、改進方式方法，增強監督檢查有效性

要建立專家、人大代表和政協委員、特邀監察員、社會力量參與督查的工作機制，充分發揮輿論監督、群眾監督和社會監督的作用。

5、加強機制建設，增強監督檢查科學性

健全監督檢查工作立項審批或備案制度、部門聯席會議制度、重要情況通報和報告制度、督查結果反饋和總結報告制度等相關配套制度，規范工作流程。

(6)督查審批擴展閱讀：

安徽省銅陵市重點督查各單位和人員行動是否雷厲風行、政策措施是否落實到位，防止推諉扯皮、貽誤時機；督查重點項目建設和審批程序是否依法合規，防止打折扣、搞變通；督查資金管理使用是否規范有效，防止截留、挪用、貪污和浪費等。

對國家新增投資項目及市本級新開工的政府投資項目突出進行全方位監督，嚴防各種腐敗行為，保證中央、省、市擴內需保增長政策措施落實到位。由市紀委牽頭，整合市委、市政府督查室和市效能辦等部門成立「大督查」工作領導小組。

著力構建「圍繞中心、橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋」的「大督查」格局。對一些重點督查項目，由市監察局牽頭，聯合發改委、財政、審計等監督檢查部門，組成專項監督檢查工作組，密切配合、形成合力，切實履行監督職責。

❼ 寧波市鄞州區行政服務中心的電話是多少

1、中心辦公室電話： 88225050。

2、受理投訴電話 ：88225007、88225212。

3、聯系地址：寧波市鄞州區專錢湖南路578號鄞州體育館屬內。

4、鄞州區行政服務中心開放時間：

星期一至星期五的上午8點30分－11點30分，下午1點－4點45。雙休日及法定節假日不開放。

(7)督查審批擴展閱讀

行政服務中心的主要服務內容：

1、綜合協調和督查辦機關日常政務；建立健辦機關各項規章制度；負責辦機關重要會議的組織和文電、信息、機要、保密、政務公開、檔案、統計、信訪、宣傳、安全保衛、對外聯絡、財務管理、後勤保障等工作；

2、負責起草綜合性文稿；組織辦理人大代表建議和政協委員提案；負責辦機關及下屬單位機構編制、組織人事、退休人員服務管理及黨群、紀檢、監察等工作，實施年度工作目標責任制及考評；負責規范性文件合法性審查、報備、清理；負責行政復議、行政應訴案件的辦理工作。

參考資料

寧波市鄞州區人民政府--鄞州區行政審批管理辦公室

❽ 鄉鎮安監辦的具體工作職責是什麼，應當注意什麼

安全執法是安監辦執法人員開展的日常性執法活動，安全大檢查、督查是以各級政府或安委會名義組織的定期或不定期的安全檢查活動。

應當注意一下這幾點
一、要狠抓政府監管主體責任和企業安全生產主體責任的落實
（一）細化目標、強化責任，建立完善安全監管網路
一是要簽訂安全目標管理責任書，層層落實安全責任。各縣（市）區政府要與各鄉鎮和相關責任單位簽訂《安全生產目標責任書》，下達安全生產控制指標任務。各鄉鎮、各有關部門與所轄村委會和生產經營單位層層簽訂了《安全生產目標責任書》，將安全生產責任指標任務分解落實到生產經營單位、車間、班組。
二是要細化監管主體責任，建立網路化的安全責任傳導系統。各監管主體要把監管責任按地域劃分若干責任區，每個責任區明確責任范圍、責任內容、責任人員，用地圖、公示牌註明各個責任區的位置、重點企業、隱患、主要建築、掛點領導等內容。真正做到「安全生產，人人有責」。
三是要完善各項運行機制，確保監管體系運行實效。建立掛點領導、責任區負責人、聯系人員工作職責，健全每日檢查報告制度和檢查台賬、每周報告制度、每月調度制度、定期督查通報制度和隱患督查制度等，確保監管體系運行實效。
四是要加大考核力度，制定出安全生產目標考核辦法，實行責任倒查和責任追究制，與年度單位績效掛鉤，實行獎懲。
（二）開展企業安全質量標准建設，落實企業安全生產主體責任
為了更好地落實生產經營單位的安全生產主體責任，應加強企業安全質量標准建設，通過制定科學、嚴謹的評估標准、引進先進的技術要素對企業全面進行安全風險測評，將生產經營單位按測評結果評定4個等級。按照網格化監管責任體系要求，實現分級、分類監管，督促生產經營單位安全生產主體責任落實，防止和減少生產安全事故。
一是要督促指導企業建立完善各項規章制度和操作規程；二是要督促企業淘汰落後生產設備及工藝，更新生產設備及工藝，推廣新技術、新標准；三是加大企業負責人和安全生產管理人員及特種作業人員培訓教育；四是要健全企業安全管理機構，配備專職安全生產管理人員；五是建立完善隱患排查治理長效機制，及時排查治理各類安全隱患。
二、強化宣傳、營造氛圍
安全生產宣傳工作不是一勞永逸的工作，必須根據各行業的生產特點，在重點時段、重點行業強化安全生產宣傳工作，隨著經濟的不斷發展，城市建設的不斷加快，要想保證真正的安全生產，真正確立安全第一的思想，就必須經常性的開展安全生產宣傳工作。為確保安全生產宣傳工作正常有序的開展，必須加大對安全生產宣傳教育經費投入，充實安全生產宣傳隊伍，使安全生產宣傳工作促進各地的經濟建設。
一是在宣傳工作的策略上，樹立系統觀念。必須把安全生產宣傳工作納入安全生產工作的總體部署中統一計劃和統一實施。每年宣傳計劃，應根據安全工作的重點，確定宣傳的重點。宣傳工作的重點應圍繞安全生產工作的中心進行。安全生產宣傳工作的開展，要呈現多樣性、趣味性，讓群眾喜聞樂見，易於接受。大力宣傳「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，把人民群眾生命健康放在首位，關口前移、重心下移，治理隱患，防範事故。大力宣傳安全生產責任制，落實政府行政首長和企業法定代表人兩個責任制，強化政府監管主體和企業安全責任主體，完善控制指標體系，嚴格責任考核。建立健全黨和政府的統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，認真貫徹國務院《生產生產事故報告和調查處理條例》（國務院493號令），嚴格執法，嚴肅追究事故責任，嚴厲查處事故的失職瀆職行為。綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，實施政策治本、源頭治本，加強社會監督，建立長效機制。
二是在安全生產宣傳工作的具體做法上，要突出黨和國家對人民生命健康的人文關懷，喚起全社會對安全生產的廣泛關注，為安全生產提供強大的輿論支持和思想保證。引導群眾自覺抓安全、保安全是安全工作中的重要任務。要通過向社會全體成員宣傳黨和國家安全生產法律、法規，充分發揮安全培訓宣傳網的作用，在網上開辟安全生產宣傳專欄，進行安全知識講座和安全生產常識教育，灌輸安全生產的基礎性知識，下大功夫營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍。充分發揮工會、共青團、婦聯等組織的作用，維護職工群眾生命健康和社會公眾的安全生產知情權、參與權和監督權，發動他們為安全生產進言獻策。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用和監督作用，大力宣傳黨和政府為安全生產所做的努力。開展先進典型經驗介紹會和事故警示教育會，以激勵先進，拼擊落後。
三是在宣傳工作的手段上，堅持走社會化、公眾化和公益化的路子，重視各職能部門的協同，充分整合資源，實現手段的多樣化與多元化。我們應改變以往那種層層下發文件、逐級傳達學習的傳統套路，面向社會，把安全生產文化宣傳作為一項公益事業來辦，以現代化傳媒為載體，努力推動安全生產文化宣傳的科學化和藝術化。與電視台、報刊、廣播電台等新聞單位和城管部門建立鞏固的協作關系，通過創辦安全生產專題欄目，開辟新的宣傳教育陣地，在潛移默化中強化人們的安全生產觀念。廣泛開展宣傳教育、視察觀摩、法規宣講、以案說法、街頭燈箱公益性安全生產宣傳等內容豐富、形式多樣的系列活動，形成政府構建平台、職能部門牽頭組織、企業積極參與、上下聯動的活動局面。四是建立一支高水平的宣傳隊伍。要通過挖掘人才，聘用一批宣傳報道骨幹，並明確責任，成績顯著的予以適當的獎勵。
三、加強隊伍建設
建立一支新型安監執法隊伍，定位好、運作好，將直接關繫到隊伍的良性發展和執法的力度。同時，執法人員的素質和工作水平直接影響行政執法的效果和質量，關乎群眾利益，關乎政府形象。所以，建設一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的高素質的執法隊伍，至關重要。
（一）合理配備人員，加強執法裝備配備
安全生產工作涉及到方面，需要不同人才，在選配執法人員時，要根據行政區域內危險化學品、非煤礦礦山企業、煙花爆竹生產經營企業及其他高危行業的數量、規模、狀況及今後產業發展趨勢等情況，選配與其相適應的一定比例專業技術人員，同時，選配法律專業知識人員，以提高依法辦案水平；在執法裝備建設上，要配備執法車輛、調查取證工具（攝像機、照相機、微型錄音機等）和先進的辦公設備，執法人員應統一執法著裝，同時，執法人員配備必要的監測儀器和勞動保護設備，以提高執法的科學性和針對性。
（二）抓好學習培訓，提高隊伍素質
上崗前，執法人員要參加政府法制部門組織的法制培訓，參加考試並取得政府法制部門頒發的有效執法證件，才具備執法資格；同時，要參加省以上安全生產監督管理部門統一組織的崗前培訓，學習相關法律知識和安全生產專業知識，取得有效工作證件後，方可上崗。上崗後，各級安監執法機構更要把學習培訓作為一項長期工作抓好。
一要加強政治學習和思想教育，不斷提高執法人員的政治覺悟和職業素質，讓其明白「為誰執法」的道理，樹立大局觀念、法制觀念和服務觀念。
二要抓好業務學習培訓。業務水平的高低，直接關繫到執法人員執法質量和水平。在實際工作中，要建立定期學習制度，加強執法人員安全生產法律法規及國家和行業技術標準的學習；加強安全生產相關專業知識的學習；加強執法程序及其各類文書填寫的學習培訓。
三要加強執法人員廉政教育，教育執法人員要樹立正確的權利觀和利益觀，築牢反腐倡廉的思想道德防線，把好廉政建設四個關口，即一線執法關、處罰程序關、案件審查關、罰沒物品管理關，保證隊伍健康發展，維護隊伍良好形象。
（三）健全機制，規范管理
建立健全執法制度和機制，監督、立案、取證、審查、處罰、結案等執法的各個環節，都要建立起完善的執法程序；建立完善迴避制度、處罰決定製度、處罰備案制度、案卷管理制度及其他有關制度。實行執法責任制、行政執法過錯追究制、執法質量考評制；建立規范執法台帳、文書填寫標准、執法工作標准等。制定內部人員管理制度，激勵和約束執法人員的行為。
（四）准確定位，認真開展安全執法工作
安全生產執法機構是在各級安全生產監督管理部門的直接領導下，在《安全生產法》等法律法規賦予的許可權范圍內，代表各級安監部門依法從事安全生產執法工作，同時，對安全生產違法行為實施行政處罰。如何根據新的安全生產形勢的發展需要，找准安全生產執法工作的定位，關繫到執法隊伍的生存和發展問題。筆者認為，安全生產執法機構首先要把握好三個方面的工作。

突出執法工作重點
根據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規的要求和當前安全生產形勢的需要，確定執法重點。《安全生產法》第四章的部分條款明確了安全生產檢查的有關要求；第六章的部分條款明確了對安全生產違法行為實施行政處罰的有關規定，同時，《安全生產許可證條例》的第十九至二十三條也明確了對違反安全生產許可所實施行政處罰的有關規定。結合工作實踐，當前安全生產執法的工作重點應放在重點企業和重點部位，檢查高危行業行政許可情況，重大事故隱患的排查、整改情況，重大危險源的監控情況，重點工程項目「三同時」落實情況，重點企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗情況，高危企業安全費用提取情況，易發生事故的重點部位安全措施落實情況，調查處理事故情況等，同時，對安全措施落實不到位發生傷亡事故的、不按要求整改事故隱患的、不具備安全生產條件的、不具備相關安全生產資質的，堅決實施行政處罰。

完善執法程序
安全生產行政執法工作，要嚴格執法程序，規范執法行為，確保執法的有效性，做到主體明確、程序完善、文書規范、處罰適當。在執法檢查時，必須達到法定數量的具備資格的執法人員，並按程序向當事人表明身份，說明執法檢查的根據和事由，認真聽取當事人的陳述和申辯，規范填寫統一的執法文書；在行政處罰時，對需立案的要按規定上報審批，認真調查取證，按規定時間對案件周轉，對決定處罰的案件，要按規定告知當事人，符合聽證條件的按規定組織聽證，確保當事人的利益。對已做出的處罰，要按規定程序進行執行，以維護法律的嚴肅性。案件辦理完畢後，要及時結案並規范立檔，做到一案一卷。在符合法定程序的同時，一線執法人員在現場執法時要講究執法藝術，以提高執法的有效性，並不斷探索總結執法經驗，推動執法工作上水平。

要加強與司法部門、其他行業行政執法部門以及執法對象的聯系
一是與司法部門加強業務聯系。當前行政處罰執行難的問題是各級行政執法部門遇到的普遍現象，在申請行政處罰強制執行時，對執行的案件要加強與法院的業務聯系，確保行政處罰得到有效執行；對行政訴訟工作多向法院請教，確保行政訴訟工作的主動；對事故責任人的處理上，加強與檢察部門的聯系。
二是加強與其他行業執法部門的聯系。在執法工作上做到相互交流、相互學習、相互借鑒、相互促進。
三是加強與執法對象的聯系。要經常深入企業調研安全生產工作情況，了解執法對象在安全生產工作上存在的困難，為更好的執法工作打下基礎。

安全執法，要處理好三種關系
執法與監督管理的關系
安全生產監督管理是各級安監部門依法履行綜合監管職責，包括運用經濟手段、法律手段、行政手段等來監管安全生產工作，安全生產執法是執法機構行使安全生產監督管理授予權力，依法從事安全生產檢查和處罰行為。

安全執法與其他有行業監管職能的執法之間的關系
安全執法機構，在執法工作發現生產經營單位違法行為不屬於管轄范圍內的，要轉交具有管轄權的機構處理。對消防、道路交通、水上交通、鐵路交通、民用航空以及特種設備等存在的安全問題，要按規定轉交辦理。

安全執法和安全大檢查、督查之間的關系
安全執法是安監部門執法人員開展的日常性執法活動，安全大檢查、督查是以各級政府或安委會名義組織的定期或不定期的安全檢查活動。
為使執法工作具有更強的操作性和規范性，最後建議各級政府制定完善與《安全生產法》等法律法規相配套的關於行政執法工作的實體性和程序性的有關規定、辦法，包括對安全生產執法檢查和處罰內容進一步細化，制定安全生產執法工作的程序性規定等。