執紀執法方式
A. 監督執紀四種形態具體內容是什麼
監督執紀"四種形態"是:
1、經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓「紅紅臉、出出汗」成為常態;
2、黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;
3、黨紀重處分、重大職責調整的成為少數;
4、嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
擴展材料:
中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山2015年9月24日至26日在福建調研並主持召開座談會,聽取黨員和群眾代表對修訂廉政准則和黨紀處分條例的意見建議。他強調,要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求,把紀律和規矩挺在前面,把握運用監督執紀「四種形態」,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
黨內監督必須把紀律挺在前面,運用監督執紀「四種形態」,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓「紅紅臉、出出汗」成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
B. 以其他方式對司法活動,執紀執法活動施加影響,屬於違反什麼紀律的行為
以其他方式對司法活動,執紀執法活動施加影響,屬於違反違反了黨的工作紀律的行為。
C. 把紀律和規矩挺在前面,執紀方式怎麼轉
把紀律和規矩挺在前面,執紀方式怎麼轉?
抓早抓小 動輒則咎:
1.把查處「違紀」版挺到查處「違法權」的前面,決不能等到黨員幹部嚴重違紀、觸犯法律了才去執紀。
2.要在「嚴」字上鉚足力氣,對違紀行為零容忍,動輒則咎,讓紀律成為不可觸碰的底線。
3.著力於早發現,瞪大眼睛、拉長耳朵,主動了解情況,平時抓細抓實,把紅紅臉、出出汗作為常態。
D. 監督執紀工作規則線索處置方式還有其它嗎
從處置分類上來講,既然明文規定了,就不應該有其他的處置方式。但是以前處置是分5類的,還有一個擬立案類,現在歸到初核之後了。但是從流程上講,如果不是線索處置權單位,可按照規定移交。具體參考以下條款:
第十二條 紀檢機關信訪部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員幹部違反黨紀的信訪舉報,統一接收下一級紀委和派駐紀檢組報送的相關信訪舉報,分類摘要後移送案件監督管理部門。執紀監督部門、執紀審查部門、幹部監督部門發現的相關問題線索,屬本部門受理范圍的,應當送案件監督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的,經審批後移送案件監督管理部門,由其按程序轉交相關監督執紀部門。
第十六條 承辦部門應當結合問題線索所涉及地區、部門、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式進行處置。
E. 把紀律和規矩挺在前面,執紀方式怎麼轉
堅持把紀律和規矩挺在前面,聚焦主責主業,為縱深推進黨風廉政建設和反腐敗工作注入強大動力,以黨風政風煥然一新推動社會風清氣正發展。
扛鼎擔責傳壓力。要種好「責任田」、守好「主陣地」、打好「主動仗」,就必須把黨風廉政建設擺在突出位置。該區先後8次召開常委會、中心組學習會進行專題研究,定期聽取工作匯報,及時掌握動態,加強督促協調指導。將鎮(街道)黨委書記簽字背書、述職評議工作延伸到村和社區,層層夯實責任、傳導壓力。發放了「兩個責任」《記實手冊》,創新推行痕跡化管理,確保工作有跡可循。
馳而不息糾「四風」。作風建設是攻堅戰,也是持久戰。緊盯節點,重點對「元旦」「春節」「清明節」「五一」公款大吃大喝、公款送禮、公款旅遊、超標准接待、違規發放津補貼或福利、重要單位崗位值班等情況進行專項檢查。從嚴從實監督會風會紀,設立舉報箱,安排專人值守舉報電話,確保24小時暢通。就三公經費、「兩個責任」落實情況等採取不打招呼、不定時間、不定路線的辦法,進行執紀巡查,切實把紀律挺在前面,把「紅燈」亮在前頭。對違反八項規定和群眾身邊的七起腐敗案件進行點名通報曝光。
提質強紀鑄鐵軍。主動適應新常態,始終嚴守政治紀律和政治規矩,積極推進鎮(街道)紀委書記專職專業,堅持每周一、周三「夜學夜考」,利用每周一在機關例會上,採用領導領學、幹部比學、各室互學等形式,提高理論素質和業務水平。同時組織鎮辦部門紀檢監察幹部參加全區紀檢監察幹部業務培訓班學習、警示教育,增強拒腐防變意識,不斷加強對紀檢監察幹部的教育、監督和管理。帶頭執行中央作風建設有關規定,切實解決「燈下黑」現象。
利劍高舉懲貪腐。「反腐無禁區、全覆蓋、零容忍。」紀檢監察機關握指成拳,聚力反腐,「治病樹,拔爛樹」,以懲治腐敗的實際成效回應人民群眾期許。正確把握運用好「四種形態」,建立線索規范管理機制,採取全面排查、掛號交辦、跟蹤督辦、辦結銷號等措施,建立問題線索台賬,實行動態監管,確保案件線索不遺漏、不積壓、不隱藏。以開展農村財務大檢查為抓手,下大力氣解決損害群眾利益的突出問題。
F. 如何創新監督執紀方式,有效運用四種形態
四種形態」針對黨員幹部違紀犯錯的不同情形對症下葯,堅持做到無病常防、初病早治、有病快治、重病嚴治,既不縱容小節,也不放過大錯,既不養癰為患,也不一棍子打死,立起批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查四道防線,體現了對黨員幹部的嚴管厚愛。
「四種形態」的提出絕不意味著放緩反腐節奏,而是更加體現了「把紀律和規矩挺在前面」的思路理念。使黨紀輕處分和組織處理成為大多數,絕不是要對嚴重違紀行為輕處分,更不是把涉嫌違法問題當做違紀行為來處理,而是強調違紀行為無論情節多麼輕微,都要露頭就打、違紀則咎、寸步不讓。這是從操作層面對紀在法前、紀嚴於法這一執紀理念的深化細化,是落實反腐敗全覆蓋、無禁區、零容忍要求的具體舉措,更加彰顯了我們黨強力懲腐肅貪、全面從嚴治黨的鮮明政治態度和堅強決心。
管黨治黨重在全面從嚴,監督執紀貴在抓早抓小。把握運用「四種形態」,首要的是轉變監督執紀理念,摒棄「違紀只是小節、違法才去查處」的慣性思維,糾正「以大案論英雄、忽視日常監督執紀」的錯誤傾向,切實從只注重「盯違法犯罪」轉到也注重「盯違紀違規」上來。重要的是創新監督執紀方式,堅持關口前移,從小事小節小錯抓起嚴起,對黨員幹部工作、生活、作風方面的苗頭性、傾向性問題,通過批評與自我批評、針對性談話函詢、常態化明查暗訪等方式咬耳扯袖、提醒告誡,讓黨員幹部不犯錯或少犯錯。關鍵的是提高監督執紀剛性,加大紀律審查力度,堅持快查快結,既突出查處不收斂不收手的嚴重違紀違法行為,挖「爛樹」、治「病樹」,最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量,又重視審查輕微違紀行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重,讓戒尺高懸、警鍾長鳴,使黨員幹部心有所畏、行有所止。根本的是強化監督執紀責任,加大追究問責力度,建立責任清單,完善問責機制,嚴格執行「一案雙查」,對典型案例問題點名道姓通報曝光,倒逼主體責任落實,始終保持真抓嚴懲的高壓態勢。
G. 把紀律和規矩挺在前面,執紀方式怎麼轉
把查處「違紀」挺到查處「違法」的前面,決不能等到黨員幹部嚴重違紀、觸犯法律了才去執紀
要在「嚴」字上鉚足力氣,對違紀行為零容忍,動輒則咎,讓紀律成為不可觸碰的底線
著力於早發現,瞪大眼睛、拉長耳朵,主動了解情況,平時抓細抓實,把紅紅臉、出出汗作為常態
作為黨內監督的專責機構、管黨治黨的重要力量,紀律檢查機關落實全面從嚴治黨的要求,就是要把紀律和規矩挺在法律前面,立起來、嚴起來、執行到位,轉變執紀方式,監督執紀問責都要沖著紀律去,用紀律管住大多數黨員幹部。
分析近年來被查處的腐敗分子,不難發現這樣的心理變化軌跡:違紀之後未被及時懲處,讓一些黨員幹部從僥幸、害怕變得任性、膽大妄為,最終越走越遠,觸犯法律的底線,墮落到腐敗的深淵。
以問題為導向,轉變執紀方式,紀檢機關決不能等到黨員幹部嚴重違紀、觸犯了法律才進行紀律審查,而是要加強日常監督、抓早抓小,嚴格執紀、動輒則咎。既要對尚未違紀,但有苗頭性、傾向性問題的黨員幹部及時提醒,又要對有違紀行為尚未違法的黨員幹部及時處理,有病就馬上治,防止小錯釀成大禍,避免造成黨員幹部要麼是「好同志」,要麼是「階下囚」。
這一轉變,其實質就把查處「違紀」挺到查處「違法」的前面,這是黨風廉政建設和反腐敗斗爭實現從「不敢」到「不能」、「不想」的必然選擇。這一轉變,意味著紀檢工作的任務更重、要求更高了。
轉變執紀方式,必須在「嚴」字上鉚足力氣,對違紀行為零容忍,動輒則咎。3月31日,商務部官方網站公布消息,該部合作司司長王沈陽違反中央八項規定精神,參加企業安排的打高爾夫球等活動,已構成違紀,中央紀委駐商務部紀檢組決定對王沈陽進行紀律審查。打一次高爾夫球就被紀律審查,反映了執紀必嚴的態度,是把紀律和規矩立起來、嚴起來的具體體現。
轉變執紀方式,還要在「細」和「實」上做文章,不放過「小節」。紀檢機關必須摒棄「違紀只是小節、違法才去處理」的思維慣性,得有啄木鳥精神,對黨員幹部的違紀問題,即使情節輕微,或者是曾經習以為常的「小節」,都要及時處理,及時把「蟲子」啄出來。根據情況,該紀律處分、組織處理的及時處分處理,也可以扯扯袖子、咬咬耳朵,警示談話、教育誡勉,紅紅臉、出出汗,時刻警醒黨員幹部:紀律是不可觸碰的底線。
轉變執紀方式,還應著力於早發現,在「主動出擊」上下功夫。紀檢幹部應隨時瞪大眼睛、拉長耳朵,勤打聽「張家長、李家短」,聽到反映就打個電話問問、找本人談話核實一下、讓其寫材料說明情況。要當有心人,認真梳理監督對象可能出現的作風、紀律方面的問題,加強研判,廣泛而深入地了解掌握幹部的情況、所聯系地區和單位的情況,從而有的放矢地開展監督執紀問責。
轉變執紀方式,必須著眼於全體黨員,用紀律管住大多數。既面對黨員幹部,又面對廣大黨員,紀委就不能只盯著有嚴重違紀違法行為的領導幹部,而應用紀律管全部,把全體黨員作為監督對象,把查處違紀行為作為履職的重頭,既抓好反腐敗工作,也抓好監督執紀問責。這樣,紀律才能真正成為丈量黨員行為的尺子,管住大多數。同時,通過「拔爛樹」、「治病樹」、「正歪樹」舉一反三,查找在執行紀律尤其是政治紀律和政治規矩、組織紀律方面存在的問題,有針對性地提出對策建議,督促下級黨委落實主體責任、加強紀律建設,加強對黨員幹部的日常管理監督。
沒有重點,就沒有政策。把紀律和規矩挺在法律前面,用紀律和規矩管住大多數,並不是說就不抓重點,還是要分析重點人、重點事、重點領域可能出現的問題,特別是要抓住領導幹部這個「關鍵少數」,把紀律管到位、嚴到份,把功夫下在平時,發現苗頭就及時提醒,觸犯紀律就及時處理,敦促其嚴守紀律和規矩,發揮示範和引領作用。
曾有一位高級領導幹部這樣講過,自己一生中接受的談話無法計算,但只有在自己出現錯誤苗頭時組織的警醒談話最刻骨銘心,有一種猛擊一掌、大喝一聲、「出汗排毒」的感覺。有評論指出,人對自己身上的苗頭性問題,往往最不敏感,特別是在春風得意、前呼後擁的時候。當此之時,來自組織的誡勉、提醒,無異於一針清醒劑,讓人醍醐灌頂、迷途知返。
「刻骨銘心」、「迷途知返」,這其實就是轉變執紀方式,抓早抓小、加強日常監督,把紀律和規矩執行到位的成效。
H. 監督執紀的第一種形態包括哪幾種方式組織處理包括哪幾種方式二者之間有交集嗎
談話函詢了結、「面對面」初步核實了結、提醒談話、警示談話、批評教育、糾正或責令停止違紀行為、責成退出違紀所得、限期整改、責令作出口頭或書面檢查、召開民主生活會批評幫助、責令公開道歉(檢討)、通報(通報批評)、誡勉(誡勉談話)、其他批評教育類措施,共14種方式。
組織措施包括經紀律審查後僅給予提醒談話、警示談話、批評教育、糾正或責令停止違紀行為、責成退出違紀所得、限期整改、責令作出口頭或書面檢查、召開民主生活會批評幫助、責令公開道歉(檢討)、通報(通報批評)、誡勉(誡勉談話)、其他批評教育類措施,共12種方式。
談話函詢只是「第一種形態」涉及的處置方式之一。談話函詢後根據不同情形,其處理結果有三種走向:第一種予以了結澄清,屬於「第一種形態」;
第二種採取談話提醒、誡勉談話等方式處理,要根據採取的組織措施種類計入相應的形態,如採取的是批評教育類措施則計入「第一種形態」;
第三種再次談話函詢或者進行初步核實,要根據其具體結果計入相應形態。由此,「第一種形態」是談話函詢後的處理結果之一。
(8)執紀執法方式擴展閱讀
實踐中,談話函詢可採取以下方式:一是函詢;二是紀檢機關相關負責人或承辦部門主要負責人談話;三是經批准委託被談話人所在黨委(黨組)主要負責人談話;四是委託下級紀檢監察機關進行談話。
採用上述第三、四種談話後了結或給予提醒談話、警示談話、批評教育等12項組織措施的,也納入「第一種形態」統計范圍。
適時委託被談話人所在黨委(黨組)主要負責人或委託下級紀檢監察機關開展談話,不僅能夠提升「紅臉出汗」的實際效果,更是壓實「兩個責任」的有效抓手。
I. 監督執紀四種形態 具體是指 方式有哪些
對症施治提前查
黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、回紅臉出汗成為常態答;
黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;
對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;
而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。
J. 監督執紀的"四種形態"是指什麼
「四種形態」為:
第一種:黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
第二種:黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。
第三種:對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。
第四種:而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。
(10)執紀執法方式擴展閱讀
中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山2015年9月24日至26日在福建調研並主持召開座談會,聽取黨員和群眾代表對修訂廉政准則和黨紀處分條例的意見建議。他強調,要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求,把紀律和規矩挺在前面,把握運用監督執紀「四種形態」,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
「四種形態」是方法論。監督執紀「四種形態」是認識對待違紀違規問題不同發展階段的方式方法,是當前執紀機關開展監督執紀問責應遵循的一般性原則。監督執紀「四種形態」揭示的原則符合違紀行為發展的一般規律。
違紀問題有一個發展演變的過程,開始出現違紀苗頭時,處於第一種形態的處置范疇;如果沒有及時提醒教育,就有可能出現較為輕微的違紀行為,從而進入第二種形態;如果仍沒有及時發現處理,就有可能出現較為嚴重的違紀行為,也隨之進入第三種形態;對於已經出現嚴重違紀行為,還是沒有發現並給予重處分、作出重大職務調整,就很有可能出現違法犯罪行為,滑進犯罪深淵。
「四種形態」針對黨員幹部違紀行為的共性規律,解決了「量的積累」與「質的變化」的關系,描畫了從提醒式的批評教育到紀律處分、從違紀到違法的梯度軌跡,給出了由輕到重的因應之策。與此相應,「四種形態」所針對黨員的數量和規模,存在著依次遞減的關系。
「四種形態」針對治標和治本的雙重任務,解決了「抓早抓小」與「查大要案」的關系,治標有效才能治本有道。從紀律上嚴格起來,以輕處分和組織柔性處理,強化「不想腐」,既體現了懲又體現了治,既是治標之舉又是治本之計;以重處分、重大職務調整、立案審查等雷霆手段,堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量,強化「不敢腐」,是標本兼治的戰略抉擇。
「四種形態」是執紀理念。「四種形態」是一個相互聯系的有機整體,是一個對違紀行為逐級設防的過程。在「四種形態」中,從第一種形態到第四種形態,其行為性質和量紀程度在層層加重,後一種行為是前一種行為發展的必然結果,後一種形態是前一種形態有效發揮作用的重要保障。前一種形態的工作真正做到位了,就會有效減少後一種形態問題的發生。
參考資料:網路—四種形態人民網—深化對監督執紀「四種形態」的認識