疾控機構審批

A. 疾病預防控制中心屬於什麼機構

中國疾病預防來控制中心源是由政府舉辦的實施國家級疾病預防控制與公共衛生技術管理和服務的公益事業單位。成立於1983年12月23日，1986年改為中國預防醫學中心。

歷史沿革

1983 年12 月23 日，衛生部報請國務院批准，成立中國預防醫學中心。

1986 年1 月19 日，中國預防醫學中心更名為中國預防醫學科學院。

2002 年1 月23 日，在中國預防醫學科學院、衛生部工業衛生實驗所、中國健康教育研究所、中國農村改水技術中心的基礎上，組建成立中國疾病預防控制中心。

(1)疾控機構審批擴展閱讀

使命是通過對疾病、殘疾和傷害的預防控制，創造健康環境，維護社會穩定，保障國家安全，促進人民健康；其宗旨是以科研為依託、以人才為根本、以疾控為中心。在國家衛生健康委的領導下，發揮技術管理及技術服務職能，圍繞國家疾病預防控制重點任務，加強對疾病預防控制策略與措施的研究，做好各類疾病預防控制工作規劃的組織實施。

開展食品安全、職業安全、健康相關產品安全、放射衛生、環境衛生、婦女兒童保健等各項公共衛生業務管理工作，大力開展應用性科學研究，加強對全國疾病預防控制和公共衛生服務的技術。

B. 各級疾病預防控制機構承擔傳染病防治哪些方面的工作

各級疾病預防控制機抄構承擔傳染襲病監測、預測、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制工作。
各級疾病預防控制機構在傳染病預防控制中履行下列職責：
(一)實施傳染病預防控制規劃、計劃和方案；
(二)收集、分析和報告傳染病監測信息，預測傳染病的發生、流行趨勢；
(三)開展對傳染病疫情和突發公共衛生事件的流行病學調查、現場處理及其效果評價；
(四)開展傳染病實驗室檢測、診斷、病原學鑒定；
(五)實施免疫規劃，負責預防性生物製品的使用管理；
(六)開展健康教育、咨詢，普及傳染病防治知識；
(七)指導、培訓下級疾病預防控制機構及其工作人員開展傳染病監測工作；
(八)開展傳染病防治應用性研究和衛生評價，提供技術咨詢。

C. 學校發生哪些情況需要向當地疾控機構報告

學校發生疫情報告內容及時限：
1、在同一宿舍或者同一班級，1天內有3例或者連續專3天內有多個學生（5例以上）屬患病，並有相似症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者有共同用餐、飲水史時，學校疫情報告人應當在24小時內報出相關信息。傳染病流行期間，學校應按照傳染病防控領導小組的規定及時上報。
2、當學校發現傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關信息。
3、個別學生出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等症狀時，學校疫情報告人應當在24小時內報出相關信息。
4、學校發生群體性不明原因疾病或者其它突發公共衛生事件時，學校疫情報告人應當在24小時內報出相關信息。
5、學校發生群體性重大傳染病暴發流行、食物中毒事件、飲用水污染事件、群體性不明原因疾病、嚴重影響師生健康的事件及突發公共衛生事件，必須在最短的時間內（不超過2小時）向當地疾病預防控制中心及衛生院報告。

D. 疾病預防控制機構管理的若干規定為什麼不出台

疾病預防控制中心是由政府舉辦的實施國家級疾病預防控制與公共衛生技術管理專和服屬務的公益事業單位。其使命是通過對疾病、殘疾和傷害的預防控制，創造健康環境，維護社會穩定，保障國家安全，促進人民健康；其宗旨是以科研為依託、以人才為根本、以疾控為中心。

E. 什麼是疾控機構

疾控機構：疾病控制機構。

發揮疾控機構的作用探討
當前，全國的職業病防治工作處於「體制沒理順、職能沒調整、機構沒建立、法規沒健全、工作沒開展」的狀況，形勢異常嚴峻。職業病防治工作關繫到數以億計職工的身心健康，關繫到社會主義和諧社會目標的實現和我國經濟的發展，盡快理順職業病防治管理體制，建立政府監管、用人單位負責、依靠科技的新機制，使這項工作走上正常軌道已是刻不容緩。
職業病防治工作的現況
2003年11月，中央編辦發[2003]15號文對職業衛生監督管理的職責分工進行了調整，2005年1月，衛生部和原國家安全監管局又聯合下發了《關於職業衛生監督管理職責分工意見的通知》（衛監督發[2005]31號），對職業衛生的職責分工作了進一步的明確、細化。至此，衛生部門和安監部門已完成了作業場所職業衛生監管職責的交接，職業衛生工作的重心傾向安監部門。但是，到2006年初，安監部門基本沒有啟動，全面接管尚需時日，全國的職業病防治工作呈現「無政府主義」狀態。《職業病防治法》《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》沒有得到貫徹。具體表現在：
1.職業衛生建檔率低
建檔工作的薄弱，使得對全國存在多少有毒有害作業的企業、多少有毒有害作業工人、作業場所勞動條件如何等心中無數、兩眼一摸黑。衛生部通報這方面情況時，只能引用局部數據，或統計口徑相差很大。2002年，通報全國有毒有害作業廠礦22萬5608家，1294萬9081名工人從事有毒有害作業；2005年，通報我國有毒有害作業企業超過1600萬家，接觸職業病危害因素的總人數超過2億，短短3年時間，前者增加了700多倍，後者相差10多倍，令人難以信服。
2.各種職業中毒報告率大幅下降
筆者所在的江蘇省寶應縣今年發生農葯中毒事故77例，接到報告的僅8例，報告率為10.4%，全國情況相差不大。衛生部2項體制改革，將原衛生防疫站一分為二，分為疾控機構和衛生監督機構，原來的上報渠道被打亂，也是中毒報告率下降的原因。直到2005年10月，衛生部才發文明確「各級衛生行政部門負責本行政區域內的職業病報告統計管理工作，並指定同級的職業病防治機構與疾病預防控制機構具體承辦常規職業病報告統計工作。
3.職業病危害預評價、控制效果評價率低
2005年，江蘇省寶應縣開展評價的有3個項目：一是涉及放射性裝置的項目，不進行則領不到放射衛生許可證；二是省級立項的項目，不進行則不能通過驗收；三是產品對外出口的項目，應外國商人要求進行。上面3個項目的背後都看不見監管的身影。該縣現在在建工業項目108個，其中，5000萬元以上的項目20個，全年新增工業企業1000多家，職業衛生監管無力全部覆蓋到這些項目。
4.有毒有害作業工人的體檢率、有毒有害作業場所的監測率低
由於缺少准確數字，甚至都不能談「率」，該縣有毒有害作業工人的上崗前體檢、離崗前體檢約為零，職工的定期體檢率低於50%，全年測試存在有毒有害作業的單位60家，大約佔20%。
5.各項職業病防治管理措施落實難盡人意
《職業病防治法》體現了「以人為本」的原則，可操作性強，內容充實豐富，處罰條款嚴格、嚴厲，吸納了職業衛生科學技術的精髓。法規的制定僅僅是第一步，其後必須增加2個方面的內容，即法規的實施檢查細則和違反法規的處罰細則，否則，再好的法規也只能永遠停留在紙面，調節不了職業病防治過程中形成的各種自然社會關系。
《職業病防治法》貫徹不好的原因是錯綜復雜的。站在衛生部門的角度看，對工業企業的檢查受到諸多限制。拿筆者所在的揚州市寶應縣來說，縣政府有文件規定了「25天寧靜工作日制度」，即每月的25日前不能到企業進行執法檢查；「檢查備案制度」，即到工業企業進行檢查需要先到當地「優化辦」備案登記」；「處罰審批制度」，即對企業實施行政處罰需要得到當地「優化辦」的批准，否則不能實施。加之到工業企業的檢查內容單一，只能就職業健康監護情況和企業「三同時」的落實情況進行檢查，這些都會令衛生監督人員喪失職業衛生監督的積極性，轉而將精力投入到醫療市場執法、食品衛生執法等上面去。
各級安監部門開展作業場所職業衛生監督檢查也面臨許多困難。《職業病防治法》的執法主體還是衛生行政部門，中編辦15號文是規范性文件，其法律效力低於《職業病防治法》，安監部門的職業衛生執法缺少法律的支持。此外，缺少專業人才、經費、設施設備，也嚴重製約了安監部門工作的開展。職業病防治專業人才都集中在衛生部門，安監部門要專業地開展工作，顯然力不從心。

對策

職業衛生監管具有行政性和專業性的特徵，需要專業技術機構的支撐。各級疾控機構是由政府開辦的，是國家職業病防治的重要技術力量，是提供基本職業衛生服務的核心，有開展職防工作的職責和願望，需要向安監部門借力。所以，兩者有共同的使命，工作的互補性強，合作前景良好。同心協力，加強兩者的合作，是搞好職防工作的必然選擇。職業病防治工作中，應當充分地發揮疾控機構的作用。
1.參與急性職業中毒事故的調查處理
發生職業中毒後，除了應當報當地安監部門外，還應當同時報告給當地疾控機構。疾控機構接到報告後，攜帶采樣儀器、調查表格趕赴現場。根據對事故發生單位的檔案、工藝流程的分析，迅速識別可疑中毒物質，提出防止進一步中毒的措施；拿出救治病人的指導建議，對中毒病人進行個案調查；採集樣品，確定中毒場所及周圍場所空氣中毒物濃度；撰寫事故調查報告，供安監部門給事故下結論時參考。
2.承擔職業衛生檢測的任務
疾控機構開展的職業衛生檢測有中介性質，但又有別於純粹的中介機構。它有義務接受安監部門的委託，開展檢測工作，並且應當是免費的；有義務將檢測結果向安監部門抄送，有義務根據安監部門的總體部署，每年抽檢一定比例的企業。
3.承擔職業衛生信息的收集
疾控機構是公共衛生信息中心，在已經建成的疫情直報網路系統，收集、調查、核實、分析、報告職業衛生信息方面具有得天獨厚的優勢。它負責提供職業衛生空白檔案，並指導、幫助企業建立健全。收集企業的職業衛生檔案復制本，並每年對檔案復核，及時記錄企業職業衛生變動情況，監督、監測情況，體檢結果等。接受急性職業中毒、農葯中毒、職業病的報告，向衛生行政部門和上級疾控機構報告，定期抄送給安監部門。建立當地職業衛生網站，公布法律、法規、職業衛生標准，宣傳職業病防治知識。開通職業病防治熱線，接受咨詢、舉報。

當前，全國的職業病防治工作處於「體制沒理順、職能沒調整、機構沒建立、法規沒健全、工作沒開展」的狀況，形勢異常嚴峻。職業病防治工作關繫到數以億計職工的身心健康，關繫到社會主義和諧社會目標的實現和我國經濟的發展，盡快理順職業病防治管理體制，建立政府監管、用人單位負責、依靠科技的新機制，使這項工作走上正常軌道已是刻不容緩。

職業病防治工作的現況

2003年11月，中央編辦發[2003]15號文對職業衛生監督管理的職責分工進行了調整，2005年1月，衛生部和原國家安全監管局又聯合下發了《關於職業衛生監督管理職責分工意見的通知》（衛監督發[2005]31號），對職業衛生的職責分工作了進一步的明確、細化。至此，衛生部門和安監部門已完成了作業場所職業衛生監管職責的交接，職業衛生工作的重心傾向安監部門。但是，到2006年初，安監部門基本沒有啟動，全面接管尚需時日，全國的職業病防治工作呈現「無政府主義」狀態。《職業病防治法》《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》沒有得到貫徹。具體表現在：
1.職業衛生建檔率低
建檔工作的薄弱，使得對全國存在多少有毒有害作業的企業、多少有毒有害作業工人、作業場所勞動條件如何等心中無數、兩眼一摸黑。衛生部通報這方面情況時，只能引用局部數據，或統計口徑相差很大。2002年，通報全國有毒有害作業廠礦22萬5608家，1294萬9081名工人從事有毒有害作業；2005年，通報我國有毒有害作業企業超過1600萬家，接觸職業病危害因素的總人數超過2億，短短3年時間，前者增加了700多倍，後者相差10多倍，令人難以信服。
2.各種職業中毒報告率大幅下降
筆者所在的江蘇省寶應縣今年發生農葯中毒事故77例，接到報告的僅8例，報告率為10.4%，全國情況相差不大。衛生部2項體制改革，將原衛生防疫站一分為二，分為疾控機構和衛生監督機構，原來的上報渠道被打亂，也是中毒報告率下降的原因。直到2005年10月，衛生部才發文明確「各級衛生行政部門負責本行政區域內的職業病報告統計管理工作，並指定同級的職業病防治機構與疾病預防控制機構具體承辦常規職業病報告統計工作。
3.職業病危害預評價、控制效果評價率低
2005年，江蘇省寶應縣開展評價的有3個項目：一是涉及放射性裝置的項目，不進行則領不到放射衛生許可證；二是省級立項的項目，不進行則不能通過驗收；三是產品對外出口的項目，應外國商人要求進行。上面3個項目的背後都看不見監管的身影。該縣現在在建工業項目108個，其中，5000萬元以上的項目20個，全年新增工業企業1000多家，職業衛生監管無力全部覆蓋到這些項目。
4.有毒有害作業工人的體檢率、有毒有害作業場所的監測率低
由於缺少准確數字，甚至都不能談「率」，該縣有毒有害作業工人的上崗前體檢、離崗前體檢約為零，職工的定期體檢率低於50%，全年測試存在有毒有害作業的單位60家，大約佔20%。
5.各項職業病防治管理措施落實難盡人意
《職業病防治法》體現了「以人為本」的原則，可操作性強，內容充實豐富，處罰條款嚴格、嚴厲，吸納了職業衛生科學技術的精髓。法規的制定僅僅是第一步，其後必須增加2個方面的內容，即法規的實施檢查細則和違反法規的處罰細則，否則，再好的法規也只能永遠停留在紙面，調節不了職業病防治過程中形成的各種自然社會關系。
《職業病防治法》貫徹不好的原因是錯綜復雜的。站在衛生部門的角度看，對工業企業的檢查受到諸多限制。拿筆者所在的揚州市寶應縣來說，縣政府有文件規定了「25天寧靜工作日制度」，即每月的25日前不能到企業進行執法檢查；「檢查備案制度」，即到工業企業進行檢查需要先到當地「優化辦」備案登記」；「處罰審批制度」，即對企業實施行政處罰需要得到當地「優化辦」的批准，否則不能實施。加之到工業企業的檢查內容單一，只能就職業健康監護情況和企業「三同時」的落實情況進行檢查，這些都會令衛生監督人員喪失職業衛生監督的積極性，轉而將精力投入到醫療市場執法、食品衛生執法等上面去。
各級安監部門開展作業場所職業衛生監督檢查也面臨許多困難。《職業病防治法》的執法主體還是衛生行政部門，中編辦15號文是規范性文件，其法律效力低於《職業病防治法》，安監部門的職業衛生執法缺少法律的支持。此外，缺少專業人才、經費、設施設備，也嚴重製約了安監部門工作的開展。職業病防治專業人才都集中在衛生部門，安監部門要專業地開展工作，顯然力不從心。

對策

職業衛生監管具有行政性和專業性的特徵，需要專業技術機構的支撐。各級疾控機構是由政府開辦的，是國家職業病防治的重要技術力量，是提供基本職業衛生服務的核心，有開展職防工作的職責和願望，需要向安監部門借力。所以，兩者有共同的使命，工作的互補性強，合作前景良好。同心協力，加強兩者的合作，是搞好職防工作的必然選擇。職業病防治工作中，應當充分地發揮疾控機構的作用。
1.參與急性職業中毒事故的調查處理
發生職業中毒後，除了應當報當地安監部門外，還應當同時報告給當地疾控機構。疾控機構接到報告後，攜帶采樣儀器、調查表格趕赴現場。根據對事故發生單位的檔案、工藝流程的分析，迅速識別可疑中毒物質，提出防止進一步中毒的措施；拿出救治病人的指導建議，對中毒病人進行個案調查；採集樣品，確定中毒場所及周圍場所空氣中毒物濃度；撰寫事故調查報告，供安監部門給事故下結論時參考。
2.承擔職業衛生檢測的任務
疾控機構開展的職業衛生檢測有中介性質，但又有別於純粹的中介機構。它有義務接受安監部門的委託，開展檢測工作，並且應當是免費的；有義務將檢測結果向安監部門抄送，有義務根據安監部門的總體部署，每年抽檢一定比例的企業。
3.承擔職業衛生信息的收集
疾控機構是公共衛生信息中心，在已經建成的疫情直報網路系統，收集、調查、核實、分析、報告職業衛生信息方面具有得天獨厚的優勢。它負責提供職業衛生空白檔案，並指導、幫助企業建立健全。收集企業的職業衛生檔案復制本，並每年對檔案復核，及時記錄企業職業衛生變動情況，監督、監測情況，體檢結果等。接受急性職業中毒、農葯中毒、職業病的報告，向衛生行政部門和上級疾控機構報告，定期抄送給安監部門。建立當地職業衛生網站，公布法律、法規、職業衛生標准，宣傳職業病防治知識。開通職業病防治熱線，接受咨詢、舉報。

F. 如何改進疾控機構的工作方法

通過聽來匯報、查閱資料源、現場調查、電話隨訪等方式，督導組對各醫療機構疾病預防控制工作進行了督導檢查。從督導結果看，各單位均有專人管理，且質量在進一步提高，杜絕了傳染病的漏報、遲報。適齡兒童的疫苗接種率、建證率也均達到要求。
針對檢查中存在的細節性問題，督導組要求各單位迅速進行查缺補漏，按要求對照整改，進一步提升疾病預防的能力，為全面完成各項工作任務奠定基礎。
主要督導內容為預防接種、傳染病防控、疫情報告、艾滋病及慢性病防制等工作，查閱了各相關內容的資料，並針對今年麻疹、手足口等重點傳染病的防控工作，重點開展了病例調查、應急接種及學校、托幼機構和衛生室傳染病防控的專項督導。
通過此次督導，真實的掌握了全縣疾病預防控制工作的情況，並對督導過程中發現的問題進行了反饋，提高了基層工作人員的專業知識水平，同時夯實了疾病預防控制工作的基礎。

G. 疾病預防控制機構多久和接種單位核對一次疫苗

您好！
一般要求每個月接種單位上報一次當前庫存以及下月進苗的計劃的！

H. 縣區級疾控機構應該是什麼級別

縣疾控中心主任是副科級，相當於縣衛生局的副局長級別。

I. 縣區級疾控機構應該是什麼級別

以前的話縣疾控中心主任是副科級，相當於縣衛生局的副局長級別。
一般來說，現在疾控這類事業單位是沒有行政級別的。