鄉鎮行政執法計劃
⑴ 鄉鎮安監辦的具體工作職責是什麼,應當注意什麼
安全執法是安監辦執法人員開展的日常性執法活動,安全大檢查、督查是以各級政府或安委會名義組織的定期或不定期的安全檢查活動。
應當注意一下這幾點
一、要狠抓政府監管主體責任和企業安全生產主體責任的落實
(一)細化目標、強化責任,建立完善安全監管網路
一是要簽訂安全目標管理責任書,層層落實安全責任。各縣(市)區政府要與各鄉鎮和相關責任單位簽訂《安全生產目標責任書》,下達安全生產控制指標任務。各鄉鎮、各有關部門與所轄村委會和生產經營單位層層簽訂了《安全生產目標責任書》,將安全生產責任指標任務分解落實到生產經營單位、車間、班組。
二是要細化監管主體責任,建立網路化的安全責任傳導系統。各監管主體要把監管責任按地域劃分若干責任區,每個責任區明確責任范圍、責任內容、責任人員,用地圖、公示牌註明各個責任區的位置、重點企業、隱患、主要建築、掛點領導等內容。真正做到「安全生產,人人有責」。
三是要完善各項運行機制,確保監管體系運行實效。建立掛點領導、責任區負責人、聯系人員工作職責,健全每日檢查報告制度和檢查台賬、每周報告制度、每月調度制度、定期督查通報制度和隱患督查制度等,確保監管體系運行實效。
四是要加大考核力度,制定出安全生產目標考核辦法,實行責任倒查和責任追究制,與年度單位績效掛鉤,實行獎懲。
(二)開展企業安全質量標准建設,落實企業安全生產主體責任
為了更好地落實生產經營單位的安全生產主體責任,應加強企業安全質量標准建設,通過制定科學、嚴謹的評估標准、引進先進的技術要素對企業全面進行安全風險測評,將生產經營單位按測評結果評定4個等級。按照網格化監管責任體系要求,實現分級、分類監管,督促生產經營單位安全生產主體責任落實,防止和減少生產安全事故。
一是要督促指導企業建立完善各項規章制度和操作規程;二是要督促企業淘汰落後生產設備及工藝,更新生產設備及工藝,推廣新技術、新標准;三是加大企業負責人和安全生產管理人員及特種作業人員培訓教育;四是要健全企業安全管理機構,配備專職安全生產管理人員;五是建立完善隱患排查治理長效機制,及時排查治理各類安全隱患。
二、強化宣傳、營造氛圍
安全生產宣傳工作不是一勞永逸的工作,必須根據各行業的生產特點,在重點時段、重點行業強化安全生產宣傳工作,隨著經濟的不斷發展,城市建設的不斷加快,要想保證真正的安全生產,真正確立安全第一的思想,就必須經常性的開展安全生產宣傳工作。為確保安全生產宣傳工作正常有序的開展,必須加大對安全生產宣傳教育經費投入,充實安全生產宣傳隊伍,使安全生產宣傳工作促進各地的經濟建設。
一是在宣傳工作的策略上,樹立系統觀念。必須把安全生產宣傳工作納入安全生產工作的總體部署中統一計劃和統一實施。每年宣傳計劃,應根據安全工作的重點,確定宣傳的重點。宣傳工作的重點應圍繞安全生產工作的中心進行。安全生產宣傳工作的開展,要呈現多樣性、趣味性,讓群眾喜聞樂見,易於接受。大力宣傳「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針,把人民群眾生命健康放在首位,關口前移、重心下移,治理隱患,防範事故。大力宣傳安全生產責任制,落實政府行政首長和企業法定代表人兩個責任制,強化政府監管主體和企業安全責任主體,完善控制指標體系,嚴格責任考核。建立健全黨和政府的統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制,認真貫徹國務院《生產生產事故報告和調查處理條例》(國務院493號令),嚴格執法,嚴肅追究事故責任,嚴厲查處事故的失職瀆職行為。綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段,實施政策治本、源頭治本,加強社會監督,建立長效機制。
二是在安全生產宣傳工作的具體做法上,要突出黨和國家對人民生命健康的人文關懷,喚起全社會對安全生產的廣泛關注,為安全生產提供強大的輿論支持和思想保證。引導群眾自覺抓安全、保安全是安全工作中的重要任務。要通過向社會全體成員宣傳黨和國家安全生產法律、法規,充分發揮安全培訓宣傳網的作用,在網上開辟安全生產宣傳專欄,進行安全知識講座和安全生產常識教育,灌輸安全生產的基礎性知識,下大功夫營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍。充分發揮工會、共青團、婦聯等組織的作用,維護職工群眾生命健康和社會公眾的安全生產知情權、參與權和監督權,發動他們為安全生產進言獻策。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用和監督作用,大力宣傳黨和政府為安全生產所做的努力。開展先進典型經驗介紹會和事故警示教育會,以激勵先進,拼擊落後。
三是在宣傳工作的手段上,堅持走社會化、公眾化和公益化的路子,重視各職能部門的協同,充分整合資源,實現手段的多樣化與多元化。我們應改變以往那種層層下發文件、逐級傳達學習的傳統套路,面向社會,把安全生產文化宣傳作為一項公益事業來辦,以現代化傳媒為載體,努力推動安全生產文化宣傳的科學化和藝術化。與電視台、報刊、廣播電台等新聞單位和城管部門建立鞏固的協作關系,通過創辦安全生產專題欄目,開辟新的宣傳教育陣地,在潛移默化中強化人們的安全生產觀念。廣泛開展宣傳教育、視察觀摩、法規宣講、以案說法、街頭燈箱公益性安全生產宣傳等內容豐富、形式多樣的系列活動,形成政府構建平台、職能部門牽頭組織、企業積極參與、上下聯動的活動局面。四是建立一支高水平的宣傳隊伍。要通過挖掘人才,聘用一批宣傳報道骨幹,並明確責任,成績顯著的予以適當的獎勵。
三、加強隊伍建設
建立一支新型安監執法隊伍,定位好、運作好,將直接關繫到隊伍的良性發展和執法的力度。同時,執法人員的素質和工作水平直接影響行政執法的效果和質量,關乎群眾利益,關乎政府形象。所以,建設一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的高素質的執法隊伍,至關重要。
(一)合理配備人員,加強執法裝備配備
安全生產工作涉及到方面,需要不同人才,在選配執法人員時,要根據行政區域內危險化學品、非煤礦礦山企業、煙花爆竹生產經營企業及其他高危行業的數量、規模、狀況及今後產業發展趨勢等情況,選配與其相適應的一定比例專業技術人員,同時,選配法律專業知識人員,以提高依法辦案水平;在執法裝備建設上,要配備執法車輛、調查取證工具(攝像機、照相機、微型錄音機等)和先進的辦公設備,執法人員應統一執法著裝,同時,執法人員配備必要的監測儀器和勞動保護設備,以提高執法的科學性和針對性。
(二)抓好學習培訓,提高隊伍素質
上崗前,執法人員要參加政府法制部門組織的法制培訓,參加考試並取得政府法制部門頒發的有效執法證件,才具備執法資格;同時,要參加省以上安全生產監督管理部門統一組織的崗前培訓,學習相關法律知識和安全生產專業知識,取得有效工作證件後,方可上崗。上崗後,各級安監執法機構更要把學習培訓作為一項長期工作抓好。
一要加強政治學習和思想教育,不斷提高執法人員的政治覺悟和職業素質,讓其明白「為誰執法」的道理,樹立大局觀念、法制觀念和服務觀念。
二要抓好業務學習培訓。業務水平的高低,直接關繫到執法人員執法質量和水平。在實際工作中,要建立定期學習制度,加強執法人員安全生產法律法規及國家和行業技術標準的學習;加強安全生產相關專業知識的學習;加強執法程序及其各類文書填寫的學習培訓。
三要加強執法人員廉政教育,教育執法人員要樹立正確的權利觀和利益觀,築牢反腐倡廉的思想道德防線,把好廉政建設四個關口,即一線執法關、處罰程序關、案件審查關、罰沒物品管理關,保證隊伍健康發展,維護隊伍良好形象。
(三)健全機制,規范管理
建立健全執法制度和機制,監督、立案、取證、審查、處罰、結案等執法的各個環節,都要建立起完善的執法程序;建立完善迴避制度、處罰決定製度、處罰備案制度、案卷管理制度及其他有關制度。實行執法責任制、行政執法過錯追究制、執法質量考評制;建立規范執法台帳、文書填寫標准、執法工作標准等。制定內部人員管理制度,激勵和約束執法人員的行為。
(四)准確定位,認真開展安全執法工作
安全生產執法機構是在各級安全生產監督管理部門的直接領導下,在《安全生產法》等法律法規賦予的許可權范圍內,代表各級安監部門依法從事安全生產執法工作,同時,對安全生產違法行為實施行政處罰。如何根據新的安全生產形勢的發展需要,找准安全生產執法工作的定位,關繫到執法隊伍的生存和發展問題。筆者認為,安全生產執法機構首先要把握好三個方面的工作。
突出執法工作重點
根據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規的要求和當前安全生產形勢的需要,確定執法重點。《安全生產法》第四章的部分條款明確了安全生產檢查的有關要求;第六章的部分條款明確了對安全生產違法行為實施行政處罰的有關規定,同時,《安全生產許可證條例》的第十九至二十三條也明確了對違反安全生產許可所實施行政處罰的有關規定。結合工作實踐,當前安全生產執法的工作重點應放在重點企業和重點部位,檢查高危行業行政許可情況,重大事故隱患的排查、整改情況,重大危險源的監控情況,重點工程項目「三同時」落實情況,重點企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗情況,高危企業安全費用提取情況,易發生事故的重點部位安全措施落實情況,調查處理事故情況等,同時,對安全措施落實不到位發生傷亡事故的、不按要求整改事故隱患的、不具備安全生產條件的、不具備相關安全生產資質的,堅決實施行政處罰。
完善執法程序
安全生產行政執法工作,要嚴格執法程序,規范執法行為,確保執法的有效性,做到主體明確、程序完善、文書規范、處罰適當。在執法檢查時,必須達到法定數量的具備資格的執法人員,並按程序向當事人表明身份,說明執法檢查的根據和事由,認真聽取當事人的陳述和申辯,規范填寫統一的執法文書;在行政處罰時,對需立案的要按規定上報審批,認真調查取證,按規定時間對案件周轉,對決定處罰的案件,要按規定告知當事人,符合聽證條件的按規定組織聽證,確保當事人的利益。對已做出的處罰,要按規定程序進行執行,以維護法律的嚴肅性。案件辦理完畢後,要及時結案並規范立檔,做到一案一卷。在符合法定程序的同時,一線執法人員在現場執法時要講究執法藝術,以提高執法的有效性,並不斷探索總結執法經驗,推動執法工作上水平。
要加強與司法部門、其他行業行政執法部門以及執法對象的聯系
一是與司法部門加強業務聯系。當前行政處罰執行難的問題是各級行政執法部門遇到的普遍現象,在申請行政處罰強制執行時,對執行的案件要加強與法院的業務聯系,確保行政處罰得到有效執行;對行政訴訟工作多向法院請教,確保行政訴訟工作的主動;對事故責任人的處理上,加強與檢察部門的聯系。
二是加強與其他行業執法部門的聯系。在執法工作上做到相互交流、相互學習、相互借鑒、相互促進。
三是加強與執法對象的聯系。要經常深入企業調研安全生產工作情況,了解執法對象在安全生產工作上存在的困難,為更好的執法工作打下基礎。
安全執法,要處理好三種關系
執法與監督管理的關系
安全生產監督管理是各級安監部門依法履行綜合監管職責,包括運用經濟手段、法律手段、行政手段等來監管安全生產工作,安全生產執法是執法機構行使安全生產監督管理授予權力,依法從事安全生產檢查和處罰行為。
安全執法與其他有行業監管職能的執法之間的關系
安全執法機構,在執法工作發現生產經營單位違法行為不屬於管轄范圍內的,要轉交具有管轄權的機構處理。對消防、道路交通、水上交通、鐵路交通、民用航空以及特種設備等存在的安全問題,要按規定轉交辦理。
安全執法和安全大檢查、督查之間的關系
安全執法是安監部門執法人員開展的日常性執法活動,安全大檢查、督查是以各級政府或安委會名義組織的定期或不定期的安全檢查活動。
為使執法工作具有更強的操作性和規范性,最後建議各級政府制定完善與《安全生產法》等法律法規相配套的關於行政執法工作的實體性和程序性的有關規定、辦法,包括對安全生產執法檢查和處罰內容進一步細化,制定安全生產執法工作的程序性規定等。
⑵ 求鎮級衛生監督協管工作計劃和總結
要適當修改下,內容如下:
為積極推進醫葯衛生體制改革,進一步加強市衛生監督所機構建設和隊伍建設,提升衛生監督執法水平,更好地適應杭錦後旗經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求,旗衛生監督所將在旗委、政府決策指引下,全力推進全旗衛生監督事業又好又快發展。特製定本計劃。
以十七大精神為指導,學習實踐科學發展觀,結合醫葯衛生體制改革,推進衛生監督體系建設。堅持依法行政,加強監督管理,堅持「以人為本」,服務於區域經濟社會發展大局,堅持改革發展,提高衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序,保障人民群眾健康。
一、進一步推進衛生監督體系建設
按照自治區衛生廳《關於進一步加強衛生監督體系建設的意見(試行)》的要求,以加強內涵建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統一的衛生監督體制。
1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責,提高行政執法工作效率。加強衛生監督機構建設,使衛生監督的工作經費、執法裝備等按照有關規定達到要求,著力提高衛生執法技術手段。要結合工作實際,開展有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作,不斷提高衛生監督人員的綜合素質和執法能力。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》,進一步完善衛生監督員管理制度,加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。
2、開展衛生監督稽查工作,推進衛生行政執法責任制。進一步規范衛生行政執法行為,認真實施《衛生監督稽查工作制度》,按照衛生部《衛生監督稽查工作規范》,加強衛生監督稽查工作,規范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷提高稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制,加強執法責任制的考核和檢查。
3、加強衛生監督信息網路建設。健全市旗衛生監督信息系統,建立衛生監督基礎資料庫,加強衛生監督統計報告工作,及時准確地統計、處理和發布衛生監督信息。
4、完善投訴舉報機制,提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件,努力解決社會關注的熱點、難點問題,切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練,提高對突發公共衛生事件的應急處置能力。
5、根據衛生部辦公廳下發的《衛生監督執法考核評議量化指標體系》的相關要求建立對衛生監督工作質量和完成情況量化考評制度,做到考核目標責任化、考核指標科學化、考核過程經常化和全程考核公開化。切實促進衛生監管模式的轉變和執法效率的提高。
二、進一步規范行政許可行為
1、按照行政審批管理制度的規定,進一步規范行政許可行為。衛生許可工作要與衛生監督發展相適應、與經濟社會發展相適應為原則,積極推進行政審批制度改革,提高行政許可效率,提高服務相對人滿意度,縮短許可項目平均辦結天數,提高許可項目(審批時限)辦結率。
2、 進一步提高行政審批受理窗口形象,逐步建立服務承諾、首問責任、限時辦結制度;繼續完善和強化辦事公開制度,通過信息化系統,提供有效審批結果和許可內容信息查詢。
3、優化衛生許可工作流程,統一窗口受理,嚴格按照資料審核、現場審查、行政審批程序,提高衛生許可工作效率。
三、加大公共衛生和醫療服務監管力度
加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度,促進區域公共衛生狀況不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛生重點領域的監管,鞏固衛生城市的創建成果。
1、加強公共場所衛生監督。繼續推進集中空調衛生監管,擴大公共場所集中空調通風系統的抽檢工作,及時做好數據的匯總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控煙工作,推動建立禁煙區域示範單位。在游泳、沐浴、美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀況公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格依據相關法律法規、標准和規范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規范處置、安全管理水平。
4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎,全面推進職業衛生監督管理工作,職業病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護監督管理,規范放射診療機構許可證工作,做好放射工作人員職業健康監護工作。
5、做好衛生監督宣傳工作。組織開展《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳,增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫、采供血機構血液安全等工作的宣傳報道。
6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法采供血專項整治成果,進一步加強醫療服務和血液安全的日常監督,以投訴舉報和違法醫療廣告為線索,做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度,堅決打擊各類非法行醫和非法采供血行為。實行醫療機構分級分類監管,完成門診部以上醫療機構設立衛生監督信息公示欄工作,及時更新公示欄的內容。廣泛開展衛生法律法規和醫學科普知識宣傳,加強醫療執業人員的管理,建立和完善醫療服務監督長效機制。
⑶ 計劃生育主管部門及其工作人員執法過程中哪些視為行政執法過錯
一、執法程序(社會撫養費徵收): 1、有執法授權委託書(鄉鎮須有計生局授權委託書,委託書簽字的人必須為:計生局長和鄉鎮長) 2、立案——(鄉鎮分管計生領導簽字同意立案) 3、調查(兩名以上計生辦執法人員亮《全省統一行政執法資格證》,事實記載清楚) 4、核實調查情況屬實,開處罰專題討論會(鄉鎮全體有...計生執法資格人員及分管領導) 5、處罰審批(計生局政策法規科和法規科分管依法行政局長審批) 6、製作並下達《社會撫養費處罰告知書》(說明違法事由、時間、處罰依據) 7、送達《徵收社會撫養費告知書-送達回證(》(送達人必須是有執法資格的執法人員兩人以上,送達方式分為:直接、轉交、留置) 8、送達後3日當事人對告知書無申訴的,下達《社會撫養費決定書》(說明違法事由、時間、處罰依據,且必須為告知書送達3日後) 9、送達《社會撫養費徵收決定書回證》(送達要求同告知書) 10、徵收(開具全省統一的社會撫養費徵收票據)。 在上例中,不按程序、括弧中要求執法,或者施行與執法無關的行為(如扣押財產、搬走東西、查封房屋、捆綁或侮辱違法當事人等行為的),就必然形成執法程序錯誤、執法依據錯誤、執法主體錯誤、違法事由不清、執法主體錯誤等行政執法過錯或行政違法。 二、執法過錯的處理 對於行政執法過錯的,應對執法決定予以撤銷;對於行政執法過錯而因給當事人造成人身、財產等損害的,應依法給予賠,對於當事人名譽上的,應給予賠禮道歉或消除影響。 希望你滿意。
⑷ 殯儀行政執法人員培訓計劃
2014年公司員工培訓計劃方案
一、總體目標
1、加強公司高管人員的培訓,提升經營者的經營理念,開闊思路,增強決策能力、戰略開拓能力和現代經營管理能力。
2、加強公司中層管理人員的培訓,提高管理者的綜合素質,完善知識結構,增強綜合管理能力、創新能力和執行能力。
3、加強公司專業技術人員的培訓,提高技術理論水平和專業技能,增強科技研發、技術創新、技術改造能力。
4、加強公司操作人員的技術等級培訓,不斷提升操作人員的業務水平和操作技能,增強嚴格履行崗位職責的能力。
5、加強公司員工的學歷培訓,提升各層次人員的科學文化水平,增強員工隊伍的整體文化素質。
6、加強各級管理人員和行業人員執業資格的培訓,加快持證上崗工作步伐,進一步規范管理。
二、原則與要求
1、堅持按需施教、務求實效的原則。根據公司改革與發展的需要和員工多樣化培訓需求,分層次、分類別地開展內容豐富、形式靈活的培訓,增強教育培訓的針對性和實效性,確保培訓質量。
2、堅持自主培訓為主,外委培訓為輔的原則。整合培訓資源,建立健全以公司培訓中心為主要培訓基地,臨近院校為外委培訓基地的培訓網路,立足自主培訓搞好基礎培訓和常規培訓,通過外委基地搞好相關專業培訓。
3、堅持「公司+院校」的聯合辦學方式,業余學習為主的原則。根據公司需求主流與相關院校進行聯合辦學,開辦相關專業的專本科課程進修班,組織職工利用周末和節假日集中授課,結合自學完成學業,取得學歷。
4、堅持培訓人員、培訓內容、培訓時間三落實原則。2009年,高管人員參加經營管理培訓累計時間不少於30天;中層幹部和專業技術人員業務培訓累計時間不少於20天;一般職工操作技能培訓累計時間不少於30天。
三、培訓內容與方式
(一)公司領導與高管人員
1、中央、國家和政府的大政方針的學習,國內外政治局勢、經濟形勢分析,國家有關政策法規的研究與解讀。通過上級主管部門統一組織調訓。
2、開拓戰略思維,提升經營理念,提高科學決策能力和經營管理能力。通過參加企業家高端論壇、峰會、年會;到國內外成功企業參觀學習;參加國內外著名企業高級培訓師的高端講座。
3、學歷學位培訓、執業資格培訓。參加北大、清華以及中央、省委黨校的學歷進修或MBA、EMBA學習;參加高級經營師等執業資格培訓。
(二)中層管理幹部
1、管理實務培訓。生產組織與管理、成本管理與績效考核、人力資源管理、激勵與溝通、領導藝術等。請專家教授來公司集中授課;組織相關人員參加專場講座;在公司培訓中心接收時代光華課程。
2、學歷進修和專業知識培訓。積極鼓勵符合條件的中層幹部參加大學(專本科)函授、自考或參加MBA及其它碩士學位進修;組織經營、企管、財會專業管理幹部參加執業資格考試,獲取執業資格證書。
3、強化項目經理(建造師)培訓。今年公司將下大力組織對在職和後備項目經理進行輪訓,培訓面力爭達到50%以上,重點提高他們的政治素養、管理能力、人際溝通能力和業務能力。同時開通「環球職業教育在線」遠程職業教育網,給員工提供學習的綠色通道。要求公司各單位要選拔具有符合建造師報考條件,且有專業發展能力的員工,組織強化培訓,參加社會建造師考試,年凈增人數力爭達到10人以上。
4、開闊眼界、拓展思路、掌握信息、汲取經驗。組織中層幹部分期分批到上下游企業和關聯企業學習參觀,了解生產經營情況,借鑒成功經驗。
(三)專業技術人員
1、由各專業副總工程師、工程師定期進行專題技術講座,並建設公司自己的遠程教育培訓基地,進行新工藝、新材料及質量管理知識等專項培訓,培養創新能力,提高研發水平。
2、組織專業技術人員到同行業先進企業學習、學習先進經驗,開闊視野。年內計劃安排兩批人員到單位參觀學習。
3、加強對外出培訓人員的嚴格管理,培訓後要寫出書面材料報培訓中心,必要時對一些新知識在公司內進行學習、推廣。
4、對會計、經濟、統計等需通過考試取得專業技術職務的專業人員,通過計劃培訓和考前輔導,提高職稱考試的合格率。對工程類等通過評審取得專業技術職務的專業人員,聘請相關專業的專家進行專題講座,多渠道提高專業技術人員的技術等級。
(四)職工基礎培訓
1、新工入廠培訓
2009年繼續對新招聘員工進行強化公司的企業文化培訓、法律法規、勞動紀律、安全生產、團隊精神、質量意識培訓。每項培訓年不得低於8個學時;通過實行師傅帶徒弟,對新員工進行專業技能培訓,基層各單位、分公司的新員工合同簽訂率必須達到100%。試用期結合績效考核評定成績,考核不合格的予以辭退,考核優秀者給於一定的表彰獎勵。
2、轉崗職工培訓
要繼續對人力中心人員進行企業文化、法律法規、勞動紀律、安全生產、團隊精神、擇業觀念、公司發展戰略、公司形象、項目進展等方面的培訓、每項不得低於8個學時。同時隨著公司的擴建,內部就業渠道的增加,及時進行專業技術培訓,培訓時間不得少於20天。
3、職工技術等級培訓
公司計劃新培養一級150名,二級員工100名,三級員工80名,四級員工20名。中級工以上人員占技術人員比例達到70%以上;一方面繼續普及,擴大比例,工作重點是培養高級技術人員,計劃培養中級管理人員10人,初級管理人員20人。形成較為完善的技能人才體系。基層單位及分公司要把工作重點放在基礎工作上,重點培訓中級工和高級工,爭取中級工以上人員能占整個技術工人比例40%以上,使技術管理人員的素質有整體提高。
4、加快高技能人才的培養和職業技能鑒定步伐。
今年,公司將選擇部分主業工種進行輪訓,並在本市相關技校適時組織符合技師、高級技師條件的員工進行強化培訓、考核,力爭新增技師、高級技師達30人以上。使其結構和總量趨於合理,逐步滿足企業發展的要求。職業技能鑒定要使35歲以下的技術工人在職業技能培訓的基礎上完成初次鑒定取證工作。
5、加強復合型、高層次人才培訓。
各部門和基層單位要積極創造條件,鼓勵員工自學和參加各類組織培訓,實現個人發展與企業培訓需求相統一。使管理人員的專業能力向不同管理職業方向拓展和提高;專業技術人員的專業能力向相關專業和管理領域拓展和提高;使施工作業人員掌握2種以上的技能,成為一專多能的復合型人才和高層次人才。
6、抓好工程施工人員的培訓。
u做好特種作業人員的安全技術取證和復證培訓工作,嚴格執行持證上崗的規定。
v在建工程項目經理部,要按照「三位一體」管理體系標准要求,扎實有效地做好施工生產關鍵工序和特殊過程操作人員的培訓,以及施工環境保護、職業健康安全的應急預案的演練培訓,確保人力資源滿足施工生產要求。
w要把施工承包工程隊人員的培訓監管納入管理視野,實行指導和有效的干預,消除隱患,切實維護企業信譽。
x開展職業技能比武,促進年輕優秀人才的成長。公司今年將選擇3-5個主要職業進行技能比武,並通過專業比武的形式,選拔培養年輕優秀高技能人才。
(五)開展學歷教育
1、公司培訓中心要與一些高等院校聯合辦學,開辦土木工程、市政工程技術、電氣工程及機電一體化等技術專業大專班。通過全國成人高考,對符合錄取條件的公司員工進行有計劃的集中培訓,獲取學歷。
2、與一些高等院校聯合辦學,舉辦市政建築工程及電氣機電類專業的函授本科班;推薦優秀中層以上管理人員到一些高等院校攻讀碩士學位。提高公司高管人員的學歷、業務水平和決策能力,更好地為公司服務。
3、調動員工自學積極性。為員工自學考試提供良好的服務,幫助員工報名,提供函授信息;制定或調整現有在崗職工學歷進修的獎勵標准;將學歷水平作為上崗和行政、技術職務晉升的條件,增加員工學習的動力。
四、措施及要求
(一)領導要高度重視,各基層單位及業務部門要積極參與配合,制定切實有效的培訓實施計劃,實行指導性與指令性相結合的辦法,堅持在開發員工整體素質上,樹立長遠觀念和大局觀念,積極構建「大培訓格局」確保培訓計劃開班率達90%以上,全員培訓率達35%以上。
(二)培訓的原則和形式。按照「誰管人、誰培訓」的分級管理、分級培訓原則組織培訓。公司重點抓管理層領導、項目經理、總工、高技能人才及「四新」推廣培訓;各部門和基層單位要緊密配合培訓中心抓好新員工和在職員工輪訓及復合型人才培訓工作。在培訓形式上,要結合企業實際,因地制宜、因材施教,外培與內訓相結合,基地培訓和現場培訓相結合,採取技能演練、技術比武、鑒定考試等靈活多樣形式;在培訓方法上要把授課、角色扮演、案例、研討、現場觀摩等方法相互結合。選擇最佳的方法和形式,組織開展培訓。
(三)加強培訓基礎設施的建設和開發。一是加強和高等院校的聯合辦學力度,在就近院校設置培訓實習基地,並充分發揮他們的培訓資源和專業特長,積極整合,合理開發,使其在公司人力資源培訓開發中發揮骨幹作用;二是要根據公司內部自身專業特長,建設自己的培訓基地、職校功能。選擇專業或課題,組織編寫適合企業特點的培訓教材或講義;三是要加強企業專兼職培訓師隊伍建設,實行資源的有償服務。
(四)確保培訓經費投入的落實。我們要按國家現行規定,即按工資總額的1.5%足額提取職教經費,由培訓主管部門掌握使用,財務部門監督,其中0.5%上繳公司統一協調使用,嚴禁將培訓經費挪作他用。
(五)確保培訓效果的真實有效。一是加大檢查指導力度,完善制度。公司應建立完善自己的職工培訓機構及場所(如職工大學、職業技術學校),並對培訓中心各級各類培訓情況進行不定期的檢查與指導;二是建立表彰和通報制度。對培訓工作成績顯著,扎實有效的單位和培訓機構給予表彰獎勵;對培訓計劃落實不到位,員工培訓工作滯後的單位予以通報批評;三是建立員工培訓情況反饋制度,堅持將培訓過程的考核情況及結果與本人培訓期間的工資、獎金掛鉤。實現員工自我培訓意識的提高。
(六)加強為基層單位現場培訓工作的服務意識,充分發揮業務主管部門的主觀能動性,積極主動深入現場解決培訓中的實際問題,扎扎實實把年度培訓計劃落實到位。
(七)公司辦班培訓及員工外送培訓要嚴格按照《人力資源管理辦法》程序和要求組織落實和實施。各主辦部門(單位)要做好開班前的策劃及教學設計,各單位要做好學員的選送工作,確保培訓質量的有效性。培訓是幫助員工提高生存能力和崗位競爭能力的有效途徑,努力提高員工學習的主動性,建設一支高素質的團隊是人力資源部義不容辭的職責。我們一定要自覺站在公司建設具有永續競爭力的卓越企業的戰略高度重視員工的學習和成長;同時,企業要想在激烈的市場競爭中立於不敗之地,就必須落實創建學習型企業,從加快職業教育和培訓事業的發展入手,來提升員工隊伍政治、技術的整體素質,構築人力資源的核心競爭力,以此提高員工參與企業市場競爭的能力。
在企業改革大發展的今天,面臨著新時期所給予的機遇和挑戰,只有保持員工教育培訓工作的生機和活力,才能為企業造就出一支能力強、技術精、素質高,適應市場經濟發展的員工隊伍,使其更好地發揮他們的聰明才智,為企業的發展和社會的進步做出更大的貢獻。
人力資源作為企業發展的第一要素,但我們的企業總是覺得人才梯隊難以跟上,優秀的員工難選、難育、難用、難留?所以,如何打造企業的核心競爭力,人才培養是關鍵,而人才的培養,來源於員工通過不斷地學習和培訓,不斷提升自身的職業素養和知識技能,打造一支高績效的團隊,從而使企業從優秀到卓越,永遠基業常青!
⑸ 計劃生育行政執法的內容
計劃生育行政機關執法行政責任制如何在新形勢下不斷深化、發展、提高,一方面需要不斷總結經驗,另一方面也需要從其理論構架中尋找支撐、開拓思路、豐富和完善執法責任制的內容。就此筆者試談一些自己的觀點合認識。
建立行政執法責任制的重要性和必要性:實施行政執法責任制是實現依法治國建設社會主義法制國家宏偉目標的重要途徑。是全面貫徹依法行政、切實保護公民、法人和其他組織的合法權益的一項重要措施和經常性工作。由於行政法制建設在我國是相對較新和較薄弱的領域,行政法律規范和行政程序制度不完善,對行政執法權力的監督和制約不論是從意識上還是制度上都有待加強,以切實維護公民、法人和其他組織的合法權益。
如何全面推行計劃生育行政執法責任制:我省從2000年以來,開始了行政執法責任制的探索。省計生委制發了《河南省計生委關於建立計劃生育行政執法責任制的意見》和《河南省計生委行政執法過錯責任追究制度實施辦法》,分解了目標、任務,規劃了實施步驟和保障措施、落實了領導、機構和人員。把嚴格執行有關計劃生育的法律法規,充分尊重並維護公民在生育上的合法權益,建立科學、高效、嚴謹的計劃生育行政執法體制,提高計劃生育法治管理水平,正確執法、文明執法作為我省計劃生育行政執法責任制的目標。為保證這個目標的實現,從清理規范行政執法主體,確保行政執法行為主體合法;加強規范性文件備案審查,保證抽象行政行為合法;建立完善行政執法程序制度,確保行政執法行為程序合法;建立執法監督體系、促進正確執法;落實錯案責任追究制度,實現權責統一等五個方面進行了實踐探索。
在計劃生育這一涉及人口、經濟、社會協調發展和可持續發展與公民個人的生育權利交匯的特殊領域,要全面推行行政執法責任制,應著力解決好真正樹立行政機關權力應受制約的觀念;基層計劃生育行政執法主體必須符合法律法規的規定;建立統一規范的計劃生育行政執法程序;建立科學、系統的考核、監督、評估機制;完善行政執法過錯責任追究制度等五個方面的問題。
⑹ 我是工人身份,在計劃生育行政部門上班,請問下我是否有執法的權利
行政執法人員必須符合下列條件:
(一)行政執法機關或授權組織的工作人員;
(二)年滿18周歲、具有高中以上文化程度;
(三)沒有受過刑事處罰或開除公職的行政處分;
(四)已經取得專項行政執法資格;
(五)法律、法規和規章規定的其他條件。
行政執法人員條件由所在行政執法機關和授權組織負責審查認定。
從事行政執法工作的人員必須參加統一的行政執法資格考試並成績合格,方可取得專項行政執法資格。行政執法資格考試成績合格的,由省級人民政府法制工作部門授予專項行政執法資格並發放資格證書。
⑺ 對於法學專業的選擇方向學校的培養計劃有三個:公司法務、行政執法和司法審判,誰能告訴我這個該怎麼去思考
你好,公司法務偏向於法務實踐,要求技術性非常強。行政執法就相對簡單些,司法審判方向的話,如果將來不考慮去法院或者檢查加冠最好不要輕易選擇