行政文化的功能
Ⅰ 當代中國行政文化有哪些特點
1.歷史性
行政文化是一種歷史現象。首先,行政文化的出現需要一定的社會條件,行政文化的形成是人類社會發展到一定歷史時期的產物。就人類歷史而言,行政文化的出現以國家行政活動為前提,是社會私有制、階級、國家等歷史現象的伴隨物。其次,行政文化隨社會行政實踐的發展而發展,不同歷史時期的行政實踐,都有與其相適應的行政文化,相同時期的不同歷史條件,亦會造成行政文化的相應變化。
2.階級性
行政文化在有階級的社會中,具有鮮明的階級性。行政文化的階級性質,根本的並不在於行政文化的問世以第一個階級社會為歷史條件,而在於行政文化在階級社會中,總是一定階級意志的表現,總是為一定的階級利益服務的。
3.民族性
行政文化的民族性,主要表現在特定行政文化的具體形式上,以及特定行政文化在其形成、發展過程中所形成的具體途徑和模式上。行政文化通過民族特性和民族形式的不斷發展,逐漸積淀成行政文化傳統,構成行政文化特色。
4.變動性
行政文化處於不斷變化和發展之中,其間新的文化成因不斷出現,並注入行政文化的歷史長河中,使其具有更為生動多採的內容與形式。
5.連續性
這種歷史連續,主要體現在對優秀的行政文化遺產的繼承與發揚等方面。行政文化的連續性,其基礎歸根結底是社會物質生產發展的歷史連續性,起直接作用的是社會行政實踐的歷史連續性。
(1)行政文化的功能擴展閱讀:
中國當代的行政文化的形成:
中國現代行政文化是在新中國成立後,以社會主義公有制為基礎,以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導的新型行政文化,這既是中國傳統行政文化在現代的延續,又是馬克思主義中國化及其在意識形態領域佔主導地位的結果。
近代以來,西學東漸,隨著歐風美雨的盪滌,中國最終選擇了馬克思主義,中國傳統文化與馬克思主義的鍥合,一方面表現為馬克思主義對中國傳統文化的揚棄,另一方面表現為中國傳統文化對馬克思主義的融合。
這種中國化的馬克思主義,毛澤東同志和鄧小平同志是典範,他們盡力吸收中國傳統文化的積極因素,又力排傳統文化的消極因素。
在反對經驗主義、教條主義和官僚主義的同時,強調實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾,使馬克思主義與中國傳統文化的優秀傳統,如大同思想、辯證法思想和自強不息思想和諧地融合成一體,形成了中國的馬克思主義——毛澤東思想,成功地指導了中國革命和建設實踐,構建了中國現代行政文化的基本框架。
實事求是,理論聯系實際,群眾路線,關心人、理解人、尊重人、全心全意為人民服務,廉潔自律,堅持行政改革,優化行政組織,開始注重法制、效率,逐步走向開放,成了中國現代行政文化的主旋律。行政文化畢竟是在社會文化的基礎上形成的,必然受到社會文化的制約和影響,其積淀性和持久性難以在短期內消除。
曾以璀燦而聞名於世的中國古代行政文化其精華與糟粕並存,既有統一性、嚴密性和實用性特點,又有專制性、封閉性和保守性特點,使中國現代行政文化在繼承古代文化優秀傳統的同時,不可避免地受到封建行政文化的消極影響。
Ⅱ 行政文化的基本構成
1.行政文化的關系性構成。
任何行政關系均由行政主體與行政客體組合而成,由於主客雙方在行政關系中的不同地位,從而形成不同的文化形態,進而共同構成特定的行政文化。
(1)主體行政文化。
(2)客體行政文化。
2.行政文化的發生性構成。
行政文化的發生一般經過行政心態、行政意志、行政規范和行政評價等階段,這些階段的文化現象為行政文化發生性構成的基本要素。
(1)行政心態。
(2)行政意志。
(3)行政規范。
(4)行政評價。
Ⅲ 行政文化的文化關系
在現實生活中,行政活動與其他社會活動既有區別又密切相關,相互滲透。因此,就文化形態看,行政文化與其他社會文化現象是對立統一的辯證關系。行政文化的形成、變化和發展,既受到哲學世界觀、政治思想體系、法律意識、價值觀念以及一般的社會道德倫理和心理的影響、制約、作用,同時又反作用於這些文化現象,影響、制約著這些文化現象。行政文化與其他文化現象不僅相互聯系,而且在一定條件下,又是可以相互轉化的。
Ⅳ 行政文化建設的基本途徑是什麼(論述題)
本課程從理論和實踐兩個方面,探討行政管理的形成和發展,分析行政管理的內涵與特徵,闡述行政管理學的基本理論和基礎知識,研究政府組織有效管理社會公共事務的規律,是一門系統論述行政管理學的理論依據、歷史沿革、基本框架、實踐發展的課程。本課程主要內容包括行政與行政學、行政權力與行政責任、行政組織、行政職能、行政領導、行政決策、人事行政、行政監督、行政效率、行政文化與行政倫理、行政改革與行政發展等內容。
Ⅳ 行政文化在行政活動中有什麼作用
1.行政文化對內向性行政的作用。內向性行政即行政者對其機關內
部事務的管理活動,行政文化對這一行政活動所起作用,主要表現在三方
面:
(1)對行政組織形式的影響。任何具體的行政組織形式都是人們選擇
的結果,其中不僅客觀存在的管理需要、行政條件和資源狀況制約著人們
的選擇,而且行政主體對行政方式、組織制度和管理模式的認同與否亦決
定著這一選擇。這種主體認同過程,就是傳統行政文化與新生行政文化成
分在同一意識形態下的合力過程。在客觀因素大致相同的情形下,人們會
因行政文化的差異而選擇不同的組織形式,而在客觀因素基本相異的條件
下,人們亦會由於行政文化間的同一性而選擇相同的組織形式。同時,行
政文化在行政組織形式的改革或變化中,同樣起著重要作用。
(2)對行政觀念的影響。行政觀念的形成與演變,離不開認識由感性
至理性的內在過程,即人在實踐基礎上,對客觀存在及其規律的感知、分
析、判斷、推理等一系列活動,在這些活動中,人的心理活動、道德要求
和精神狀況始終起著重要作用。行政文化因自身性質的不同,會對實踐作
正確的或錯誤的指導,也會對客觀現實作真實的或扭曲的反映,更會對行
政觀念的內涵作科學的或荒謬的解釋。這些,都是行政觀念建設所不應忽
視的。
(3)對行政風氣的影響。一個國家、一個行政組織或人員,擁有什麼
樣的行政風氣,往往受到文化背景和文化環境的制約,以及歷史的、現實
的文化的影響。符合並能反映社會發展規律的行政文化,不僅能在觀念層
次上引導良好的行政風氣的養成與發展,而且能在人的心理與日常行為方
式上發生作用,以漸變的方式改變著人的習慣和氣質。
2.行政文化對外向性行政的作用。外向性行政即行政者對國家事務
和社會公共事務的管理活動,行政文化在外向性行政活動中,其作用主要
表現在:
(1)廉潔行政的保障。廉潔行政是社會利益的集中體現,也是行政組
織得以有效運作和長期存在的根本所在。廉潔行政的保障,離不開法治,
更離不開行政文化的「心治」。行政文化能滲透人心,影響人的道德要求
和人生價值觀念,起到法治手段難以起的作用。
(2)高效行政的條件。行政效率的有無與高低,關鍵在於人的思想、
精神和作風等主觀因素,並非設備、手段和規則等客觀物質條件。相等的
設備,同一手段和相同的規則,由於人的主觀因素不同,其效率會有天地
之別。行政者的高效行政思想,為爭取高效行政而艱苦奮斗的精神,從實
際出發、實事求是的工作作風,這些既是以往優秀的行政文化的積極成
果,又是現實行政文化對高效行政的有力保障。
(3)民主行政的條件。民主行政具有明顯的階級內容,直接受行政文
化的影響,其中除民主觀念的影響外,還受道德意識、政治觀念和法律思
想的制約。行政者為達到其行政目標,須依靠一定的民主手段和方式,為
此,極需要以文化傳播的方式宣傳、灌輸民主行政的觀念,維護其民主的
階級性質,實現民主的有效性。從這個意義看,行政文化建設是實現民主
行政不可或缺的條件。
(4)政治文明的促進。行政文化既是政治文明的體現,並受政治文明
的制約,又是政治文明的重要構成,對政治文明的建設與發展發生能動作
用。行政文化對政治文明的促進,就我國而言,主要在於三種方式:一是
通過行政體制的改革。為政治體制改革的推進積聚動力;二是通過社會主
義行政法制建設及其完善,促進整個國家的政治生活在法制的軌道上健康
發展;三是通過執政方式的不斷改革與完善,促進黨的政治領導方式的改
革和執政能力的增強。
Ⅵ 行政文化在行政活動中的作用是什麼
1.行政文化對內向性行政的作用。內向性行政即行政者對其機關內
部事務的管理活動,行政文化對這一行政活動所起作用,主要表現在三方
面:
(1)對行政組織形式的影響。任何具體的行政組織形式都是人們選擇
的結果,其中不僅客觀存在的管理需要、行政條件和資源狀況制約著人們
的選擇,而且行政主體對行政方式、組織制度和管理模式的認同與否亦決
定著這一選擇。這種主體認同過程,就是傳統行政文化與新生行政文化成
分在同一意識形態下的合力過程。在客觀因素大致相同的情形下,人們會
因行政文化的差異而選擇不同的組織形式,而在客觀因素基本相異的條件
下,人們亦會由於行政文化間的同一性而選擇相同的組織形式。同時,行
政文化在行政組織形式的改革或變化中,同樣起著重要作用。
(2)對行政觀念的影響。行政觀念的形成與演變,離不開認識由感性
至理性的內在過程,即人在實踐基礎上,對客觀存在及其規律的感知、分
析、判斷、推理等一系列活動,在這些活動中,人的心理活動、道德要求
和精神狀況始終起著重要作用。行政文化因自身性質的不同,會對實踐作
正確的或錯誤的指導,也會對客觀現實作真實的或扭曲的反映,更會對行
政觀念的內涵作科學的或荒謬的解釋。這些,都是行政觀念建設所不應忽
視的。
(3)對行政風氣的影響。一個國家、一個行政組織或人員,擁有什麼
樣的行政風氣,往往受到文化背景和文化環境的制約,以及歷史的、現實
的文化的影響。符合並能反映社會發展規律的行政文化,不僅能在觀念層
次上引導良好的行政風氣的養成與發展,而且能在人的心理與日常行為方
式上發生作用,以漸變的方式改變著人的習慣和氣質。
2.行政文化對外向性行政的作用。外向性行政即行政者對國家事務
和社會公共事務的管理活動,行政文化在外向性行政活動中,其作用主要
表現在:
(1)廉潔行政的保障。廉潔行政是社會利益的集中體現,也是行政組
織得以有效運作和長期存在的根本所在。廉潔行政的保障,離不開法治,更離不開行政文化的「心治」。行政文化能滲透人心,影響人的道德要求
和人生價值觀念,起到法治手段難以起的作用。
(2)高效行政的條件。行政效率的有無與高低,關鍵在於人的思想、
精神和作風等主觀因素,並非設備、手段和規則等客觀物質條件。相等的
設備,同一手段和相同的規則,由於人的主觀因素不同,其效率會有天地
之別。行政者的高效行政思想,為爭取高效行政而艱苦奮斗的精神,從實
際出發、實事求是的工作作風,這些既是以往優秀的行政文化的積極成
果,又是現實行政文化對高效行政的有力保障。
(3)民主行政的條件。民主行政具有明顯的階級內容,直接受行政文
化的影響,其中除民主觀念的影響外,還受道德意識、政治觀念和法律思
想的制約。行政者為達到其行政目標,須依靠一定的民主手段和方式,為
此,極需要以文化傳播的方式宣傳、灌輸民主行政的觀念,維護其民主的
階級性質,實現民主的有效性。從這個意義看,行政文化建設是實現民主
行政不可或缺的條件。
(4)政治文明的促進。行政文化既是政治文明的體現,並受政治文明
的制約,又是政治文明的重要構成,對政治文明的建設與發展發生能動作
用。行政文化對政治文明的促進,就我國而言,主要在於三種方式:一是
通過行政體制的改革。為政治體制改革的推進積聚動力;二是通過社會主
義行政法制建設及其完善,促進整個國家的政治生活在法制的軌道上健康
發展;三是通過執政方式的不斷改革與完善,促進黨的政治領導方式的改
革和執政能力的增強。
Ⅶ 行政文化的功能
行政文化主要具抄有以下功襲能:
1、導向功能,即使人們在潛移默化中接受認同的價值、行為取向,使成員目標與整體目標趨於一致;
2、聚合功能,通過共同創造的精神文化,在組織成員中達成共識,形成強大的向心力、凝聚力;
3、調節控制功能,通過約定俗成的規范或共同價值准則規范約束成員的行為、思想,調節矛盾、沖突等不和諧因素;
4、改造更新功能,新的先進的治理理念通過行政文化灌輸到成員的思想中,促進成員思想觀念的更新,從而推進行政組織更新變革。
Ⅷ 行政文化的內化功能是什麼意思
1.
目標導向功能 這是指行政文化對行政組織和組織內每個成員的價值取向和行為取向起導向的作用...
2.
凝聚功能 這是指當一個組織的價值觀一旦被組織成員認同接受,達成共識,則會形成一股黏合力量...
3.
激勵功能 以組織文化為組織的精神目標和支柱,可以激勵全體成員自信自強,團結進取。現代管理...
4.
約束功能 行政文化通過非正式的、約定俗成的群體規范或共同的價值准則對組織成員的思想、行為...
5.
阻抑功能 行政文化中也包含著一定的消極、不良的因素,它們也可以被行政組織內的成員所接受...
Ⅸ 行政文化與行政組織文化的區別於聯系
一、組織文化功能和特徵:
特徵4點:1組織文化的核心是組織價值觀;2,組織文化的中心是以人為主體的人本文化;3,組織文化的管理方式是以柔性管理為主;4,組織文化的重要任務是增強群體凝聚力。
組織文化還有其他一些重要特徵。首先,對於企業來說,沒有「最好的」文化。文化取決於組織的目標、所處的行業、競爭的性質以及他環境因素。第二,只有當文化的所有因素普遍整合在一起時,文化才能更好地被接受。第三,絕大多數組織成員如果不是擁戴組織文化的話,至少也應該接受它的假定和價值觀。
功能:1自我內聚功能;2自我改造功能;3自我調控功能;4自我完善功能;5自我延續功能。
二、行政文化特點
1、市場經濟的「規則秩序」表現了行政文化的法制性
2、市場經濟的「優勝劣汰」賦予了行政文化的競爭性
3、「等價交換」原則倡導了行政文化的自由平等性
4、一體化進程促進了行政文化的開放性
還有很多啊,你這個可以寫論文了
Ⅹ 行政文化對行政管理的作用是什麼
1、服務。行政管理是服務工作,把服務做好,是主題內涵,服務於與各部門的聯系和溝通;
2、協調。主要是團體合作時,要主動承擔協調責任;