法院執法公正

1. 法院實現審判管理辦公室單獨設立,有什麼好處

審判管理辦公室（以下簡稱審管辦）圍繞審判與管理兩個中心把脈，把工作的目標定位於案件評查問責與質效（質量和效率）分析統計，其重要性主要體現在三個方面：一是職能上的綜合性。審管辦是新時期審判管理改革的產物， 審判管理改革之前,法院內部曾流傳這樣一句話:「權力分散在法官,責任集中在院長,壓力承擔在法院。」院長、庭長直接指導辦案,直接管理法官,擔負著重大的審判管理職責，因此，法院的「一把手」普遍感到院長更難當了。審管辦改變了以往審判管理職能不清、職責不明的狀況，突出了審判管理在法院管理中的核心地位，強調了審判管理工作的專業化和科學化，健全審判流程管理機制，完善案件質量監督評查標准，強化法官審判業績考評，切實發揮審判管理辦公室的職能作用，通過法官評價體系的運行，促進廉潔高效、司法公正、執法為民，並將其成果轉化為「生產力」。二是性質上的專門性。法院內部管理機構過去主要有實施隊伍管理的政治部、實施機關事務管理的辦公室、實施調研統計的研究室等，卻沒有一個專門的機構實施審判業務的管理。各審判機構既履行審判職能又履行管理職能，往往是「重審判輕管理」，且在相互協調配合方面，常常是「重局部輕全局」。因此，建立獨立的、專門的審判管理機構勢在必行；三是地位上的權威性。法院管理包括三大系統，即審判管理、隊伍管理和司法政務管理，通過三個機構來實施，即審管辦、政治部和辦公室（含行裝處），類似軍隊的「司政後」三大機構。作為審判機關，隊伍管理和政務管理最終目的還是為審判核心工作服務的，這兩項管理的目的都是為更好地促進審判，因此，三項管理應密切協調配合，積極發揮輻射帶動作用，使法院的審判工作快速進入良性有序的發展。

2. 如何保障人民法院公正廉潔執法的幾點思考

公正廉潔執法是人民群眾對政法機關公正廉潔執法，對實現社會公平正義迫切的期待和要求，2009年年底中央政法委、中央維護穩定工作領導小組《關於深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的意見》中將「公正廉潔執法」作為今後一段時期內政法工作「三項重點工作」之一，其意義極其重大和深遠，既為我們司法機關指明了工作方向，也給我們提出了更高的要求。多年來，我們各級法院在公正廉潔執法過程中積累了許多好的經驗和做法，但隨著我國經濟社會高速發展和一些新情況、新任務的出現，各種利益沖突日益突出，新的社會矛盾不斷出現，人民法院作為處理各種矛盾的終端機構，無疑把法院推向了風口浪尖。如何保障人民法院公正廉潔執法是當今法院改革進程中面臨的共同課題。全國各地法院都有不同的做法和亮點，筆者就如何保障人民法院公正廉潔執法談幾點粗淺的看法，並求教於同仁。
一、正確理解和深刻認識人民法院公正廉潔執法的真實內涵和深遠意義
按照《現代漢語詞典》的解釋：公正：就是公平正直，沒有偏私。廉潔：就是不損公肥私，不貪污。公正廉潔是指廉潔奉公，不循私情。個人認為所謂人民法院公正廉潔執法就是指人民在執法過程中應當清正廉潔，秉公辦案，不徇私情，依法維護國家法律的尊嚴和公民的合法權益。在我國經濟社會高速發展的當下，人民法院公正廉潔執法意義重大而深遠。
（一）人民法院公正廉潔執法是維護社會和諧穩定的有力保障。
人民法院作為國家審判機關，是維護社會穩定的主力軍，在維護社會穩定、打擊犯罪、保護當事人合法權益方面發揮著巨大作用，其職能的特殊性和地位的重要性非其他機關所不能替代的。要完成社會和諧穩定的重任，必須首先明確我們需要實現的是什麼樣的社會和諧穩定？首先是公民合法權益得到充分尊重與保護就是指合法的私權和私人利益應該得到尊重和保護。社會是由每一個個體的自然人組成，只有每一個具體的個人合法的權利與利益得到尊重與保護，社會穩定才能實現。但不合法的私人利益不僅不能得到尊重和保護，而且應予譴責甚至應追究其法律責任。其次是社會公共秩序不僅要得到治理與維護而且還要採取「科學」手段使社會公共秩序得到科學治理與維護。在科學發展觀的指導下，進行「社會管理創新」，解決有法無序的狀況，靠什麼才是「科學」的，鄧小平說得好「還是要靠法制，法制靠得住些。」所以，社會穩定的科學方法與途徑就是靠法治。最後強調的是司法和執法權威得到高度理解與認同基礎上的穩定。而要做到這一點就需要通過我們執法者的公正廉潔執法，讓民眾信仰法律、信賴法律、信任司法，從而使司法和執法權威得以樹立。這一指示對我們正確認識與處理維穩與維權的關系意義十分重大。不能為了少數人的私人利益影響乃至破壞整個社會公共秩序和公共利益，更不能以犧牲法律和司法與執法權威去換取暫時的、靜態的穩定。主動創造的穩定比被動維護的穩定更有價值。主動創造穩定，簡單說就是堅持依法辦案不動搖，堅持公正司法不動搖。消極設防、窮於應付甚至花錢買平安，都是高成本低收益甚至是負收益的行為，不僅是對法治的褻瀆，也破壞了社會的合理秩序和公平正義標准。
（二）人民法院公正廉潔執法是提高執法公信力的關鍵。
公正廉潔執法是司法公信力的基礎和保障。英國大哲學家培根說過：「作為法官，應當具有高度的法律修養，我們應該懂得，一次不公正的判決，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律，好比污染了水流，而不公正的審判則破壞法律，好比污染水源。」正人先正己，人民法院只有真正做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯地對別人進行監督。人民法院作為國家的審判機關，不僅要以促進公正廉潔執法為目標，全面加強和改進審判執行工作，著力解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、執法不公和執法腐敗等問題，而且要著力解決制約自身公正廉潔執法的突出問題，強化法院隊伍素質建設，提升執法能力和執法形象，切實做到嚴格公正文明廉潔執法。唯有如此，才能提高執法公信力。
（三）人民法院公正廉潔執法是促進法治觀念深入人心，提升整個社會法治水平的重要途徑。
公正是類人社會的永恆追求。只有當法律得到公正的、規范的執行，當執法者對於法律表現出了足夠的尊崇，當法律在實踐中顯示出巨大的威力，當法律面前人人平等的精神真正得以體現時，人們才會對法治產生信心，進而尊重和服從法律。因此，人民法院的工作，對於宣傳法治，讓法治觀念深入人心就有著重要的意義。事實上，人們通過人民法院的執法實踐來樹立法治理念確實是一種生動有效的學習方式，人民法院的公正執法就是最好的法治宣傳。所以，人民法院依法辦事、公正執法、廉潔奉公會形成良好的示範效應，整個社會的法治水平也會得到相應的提升。但是，要正確認識和處理好私人利益、公共利益和司法與執法權威三者之間的關系也是非常困難的，這對我們執法者提出了更高的標准和要求。特別是在開放、透明信息化條件下，能否做到公正廉潔執法至關重要，對實現全社會的公平正義有舉足輕重的影響。只有公正司法，才能真正發揮法律的矯正功能，從而化解糾紛，處理矛盾，糾正失范，制裁不法，引導民眾以理性合法的方式表達利益要求，為社會消除不和諧因素。
二、新形勢下，保障人民法院公正廉潔執法面臨的新的挑戰
公正廉潔執法是人心所向，理所應當，然而，目前人民法院在公正廉潔執法方面所面臨的形勢和挑戰卻不容樂觀，甚至是十分嚴峻的。
一是人民群眾對公平正義的期望日益提高。自改革開放以來，我國的社會主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就，社會物質財富總量有了極大的增長，綜合國力顯著提高，這給社會公平正義的實現提供了堅實的物質基礎。同時，隨著國家法制進程的不斷推進，廣大群眾的民主意識、法治意識不斷增強，對公平正義的期望也與日俱增，越來越多的人要求實現共贏、雙贏和多贏，共享改革發展的成果。然而現實情況是，不公平和不合理的現象在社會生活中大量存在。雖然，有些地方經濟發展上去了，但是老百姓的怨氣卻增加了。因此，擺在人民法院工作人員面前的任務是:盡快適應廣大人民群眾對公平正義的現實要求和強烈願望，努力實現和維護公平正義。相反地，如果無視人民群眾對公平正義的訴求，對各種社會不公熟視無睹，就會失去廣大人民群眾的信任，最終對改革開放和現代化建設造成不利的影響。在這種形勢下，法院幹警就必須要牢固樹立公平正義的理念，切實提高維護社會公平正義的能力。
二是人民群眾對自身合法權益的保護意識日益增強。隨著物質生活的改善，以人為本理念不斷深入人心，人民群眾對自身權益的實現和保護也越來越重視，試圖運用法律手段來保障自身合法權益的願望也越來越強烈。在新形勢下，廣大人民群眾對同工同酬權、社會保障權、受教育權等經濟社會文化權利愈來愈重視;對機會公平、規則公平、分配公平愈來愈重視;對選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權等社會政治權利愈來愈重視;對公正執法能否實現愈來愈關注。人民必須注重全面認識和深刻分析當前人民群眾對保障合法權益的新情況、新變化和新要求，正確運用法律途徑，依法辦事，切實保障人民群眾應當享有的各項權益。
三是人民群眾對人民法院監督的方式日益多元。當前，除了傳統的來信來訪、電話舉報等方式外，網路正日益成為一種新型的監督載體或途徑，並得到迅速發展。網民的民主參與意識和監督意識不斷增強，從實際效果來看，網路監督也發揮著實實在在的作用，許多執法不公的案件都是通過網路曝光、網友熱議、網上提供線索等方式發現的，網上言論甚至對案件的處理都產生了重要的影響，網路監督已成為暢達民意、鞭撻司法腐敗的便捷而有效的手段。從另一個角度來看，這也給人民法院的執法活動帶來了新的挑戰，人民法院必須正確面對來自群眾監督的這種壓力，變壓力為動力，努力實現和提高法院工作高效化和規范化水平。
四是各類公共事件的突發和頻發也對人民法院的執法能力的挑戰日益加大。近些年來，自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件頻繁發生，給廣大人民群眾生命和財產造成了嚴重損害，甚至危及社會穩定安全。當前的群體性事件有一些共同的規律和特點，如首先是社會矛盾已形成一定的社會基礎和群眾基礎，然後一旦有適當的導火索，往往迅速爆發，呈現出沖突升級快，對抗激烈，社會破壞力強，因而處置難度大。然而，與當前群體性事件發生仍然保持著多發的態勢不相稱的是，目前部分法院在應對這些突發事件時，缺乏足夠的經驗和必要的應對能力，或對突發事件瞞而不報，或僅僅在小范圍內公開。當人民法院對這些突發公共事件無法從容應對和處置的時候，其執法效果就會成為一句空話。因此，如何提高應對突發事件的專業素養和能力，是擺在人民法院面前的一項重要而緊迫的任務。
三、影響人民法院公正廉潔執法存在的突出問題
（一）自身執法尚不規范。主要表現在如下四個方面：一是執法思想主觀認識有偏差。執法不規范的問題首先體現在主觀認識層面上。有的法院幹警對規范執法的意義、目的認識不深，把握不透，存在抵觸思想、厭煩情緒；有的對執法規范化建設的重視程度不夠，缺乏積極性和主動性；有的不能正確處理「打擊與保護」，「配合與監督」，「數量與質量」，法律效果、政治效果和社會效果的關系，只顧埋頭辦案，不考慮大局穩定和社會影響。二是內部監督不得力。一些基層院在進行內部自我監督工作中存在畏難情緒，態度不堅決，措施不得力。有的執法活動不規范，對證據審查以及事實認定和法律適用把關不嚴；有的採取罰款、拘留等強制措施不慎重。一些基層法院對訴訟活動中執法不公、違反訴訟程序等違法情況監督糾正不力，有的不擅於監督，有的不敢監督、不願監督。三是隊伍整體素質參差不齊。部分法院幹警思想政治素質和職業道德素質不高，大局意識、服務意識和執法為民意識不強。有的執法思想不端正，執法作風粗暴，漠視甚至侵犯群眾利益。部分幹警執法能力不適應形勢和工作發展的要求，辦案基本功不扎實，甄別證據能力不強，適用法律不當；有的應變能力不強，部分法官不能獨立辦案。基層法院幹警的文化、專業結構與法官法的要求還存在明顯差距。少數基層法院領導不能勝任崗位要求，有的駕馭全局能力較差，有的開拓意識和進取意識不強，導致一些基層法院的工作處於落後狀態。四是質量管理亟待加強。基層法院案件質量管理工作存在的問題，一是缺乏專門的案件質量管理機構，仍有部分法院基本上沒有專門的案件質量管理部門，人員配備較弱，履行職能的部門分散、不統一。二是缺乏統一的案件質量標准，目前的案件質量標准原則性多、可操作性差，且標准沒有完全統一。三是缺乏案件質量考核結果的運用。這是案件質量管理工作能否真正落實到具體的人和事，能否真正取得預期效果的關鍵點。四是案件質量管理行政化色彩濃厚。案件經過層層審批，造成案件辦理職責不清，責任難以追究。
（二）制度規范尚不健全。1、規范化體系不完善。一是執法責任制度規范不完善。在執法辦案的各環節、崗位尚存在職責不分、責任不明的情況，對如何正確履職規定不具體，缺乏規范統一的標准。二是執法流程運行機制不完善。執法環節相互銜接不緊密，對執法流程各個環節的適時監控、檢查和監督不到位。三是考核評價機制不完善。考核評價標准不夠科學合理，存在重結果、輕過程的問題。四是執法責任追究機制不完善。責任追究制度不細化，缺乏可操作性，導致執法不規范問題難以分清責任，無法落實責任追究制度。2、制度落實不到位。其一，執行規范性制度缺乏自覺性。有的幹警不重視對執法規范和制度的學習，滿足於自己的經驗做法，對新的規章制度不學習、不了解、不掌握，導致規章制度未能得到有效的貫徹執行。其二，執行規范性制度存在隨意性。執法活動中對規范性制度斷章取義、各取所需，導致執行規章制度出現偏差。
（三）監督制約尚不完善。法院系統內部的監督制約還需加強。一是上下級人民法院監督不夠。由於目前上級法院對下級法院在幹部管理、經費保障方面的領導不能真正地予以體現。雖然上級法院的領導，理論上沒有人提出異議，實際上只限於業務上的領導。這種鬆散的、單純的上下級領導關系顯得十分軟弱。二是缺乏總體規劃。雖然我們制定了為數不少的關於法院權力運行及監督制約的規章制度。這些規章制度有的關於某項審判執行業務，有的關於某項工作，而沒有關於監督制約的總章程，這樣使整個機制顯得不夠完整，相互重復交叉，整體封閉性差，在實際工作中監督制約乏力。三是缺乏可操作性。有的制度對於監督制約的內容規定過於原則、過於抽象，甚至似乎過於口號。在實際運用中則「仁者見仁、智者見智」，各取所需，使監督制約流於形式。四是存在空白。特別是缺少有關辦事程序等規范權力運行程序的制度，以及保證實體制度得以實施的操作程序方面的具體規定。
（四）執法保障不足。1、經費保障增幅與財政收入增幅的比例不協調，只能維持機關行政管理，不能適應法院工作的快速發展。各級政府習慣於把法院等同於一般行政機關，在年初安排財政預算（指人員經費和公用經費）指標時，只考慮上一年的基數，沒有考慮到本地區經濟發展水平和法院審判業務經費的實際需要。在貧困地區、邊遠山區，不協調的矛盾就顯得尤為突出，辦案成本高，資金缺口大，難以維持人民法院正常運轉和辦案需要。2、基礎設施建設落後，難以適應「科技強院」和信息化建設的發展要求。當地財政基本沒有安排基礎設施建設方面的經費預算，所需裝備的維護、維修和消耗也沒有列入年度經費預算中。特別是貧困地區、邊遠山區基層院的基礎設施建設才初具規模，交通工具只能維持運轉，不能滿足業務需要，通訊設備和技術裝備投入較少，這嚴重製約了法院審判職能的發揮，與「科技強院」和信息化建設的要求相差甚遠。3、法院工作人員待遇低，收入差別較大，極大地影響了法院幹警的工作積極性，不能適應法院工作的和諧發展。在貧困地區、邊遠山區，人員經費不能按時撥付，且各種捐助活動頻繁，生活相當困難，有的家屬下崗，幹警被迫為生計操心，造成幹警不能安身、安心、竭盡全力地投入工作。4、法院經費基數低，經費保障不平衡，不能適應法院工作的協調發展。在發達地區，經費確有保障，而在貧困地區、邊遠山區，有時人員工資都不能按時發放，幹警出差辦案自掏腰包，自墊費用，且不能及時報銷。從法院系統橫向縱向比較，分地區、分院級，都按照統一的工作要求去履行職能，追求統一的法律效果和社會效果，經費保障情況卻極不平衡，飢飽不均，極不協調，從而影響了貧困地區、邊遠山區法院幹警工作積極性和主動性的發揮。
三、保障人民法院公正廉潔執法的新思路
（一）建立健全機制。1、建立健全責任追究機制。構建立體縱向的綜合目標量化考核機制。結合各業務工作重點和實際，將部門考核與法院工作人員個體考核結合起來，將素質考核與績效考核結合起來，在案件督察活動中正確區分辦案疏漏與違紀違法行為。通過對幹警個人及個案目標管理與量化考核的調控作用和激勵作用，藉以增強各業務部門辦案人員整體的辦案質量意識、規范意識，從而達到幹警辦案效能的最大化。2、建立健全流程規范機制。按照各個辦案部門的職責和工作特點，以符合法院工作規律為原則，有針對性的規范辦案環節的內容和具體要求，明確細化各業務工作流程，輔之以工作制度，繼續推行流程監督、「網上監督」等行之有效的措施，加強對辦案流程管理和動態監督，抓好案前、案中、案後的監督。同時，密切關注執法中值得注意的問題，研究提高加強和改正內部執法監督的對策措施，形成辦案工作的規范化，確保在法律的框架內高效運行。3、建立健全考核評價機制。首先要解決「兩個標准」，即執法辦案質量標准和考核評估標准。執法辦案質量標准要有層次性特點，既要根據法院工作特點和辦案規律、質量要求，突出案件實體因素，辦案環節的程序，制定統一的辦案質量標准，又要按照各類案件的特點及其具體情況制定類案質量標准。考核評估標准，就是以辦案工作實效和辦案效果作為評估依據。辦案質量考核評估機制，既要以激發辦案人員積極性和主動性為目的，又要以辦案質量標准和考核評估結果標准為基礎，以落實辦案責任制為落腳點，建立科學合理的質量評估機制。4、建立健全獎懲激勵機制。通過對案件執法辦案質量的考評，給予高質量案件承辦人精神和物質獎勵，樹立典型，激勵辦案人員公正執法，辦好案件。同時，對存在問題的案件承辦人給予相應懲罰，對造成錯案的應嚴格依據錯案追究責任制進行懲處。特別需要指出的是，案件管理監督部門審查同意辦案部門意見後造成的錯案，由案件管理監督部門與辦案部門承擔連帶責任，審委會討論決定後的案件質量問題，由審委會成員負責，以切實增強審委會成員的責任感。
（二）強化監督制約。1、要加強內部監督制約。充分發揮紀檢監察的職能作用，重點加強對關鍵環節的監督，規范審判權的正確行使；把內部制約工作前移，在加快辦案節奏的同時確保辦案質量；認真落實重要執法活動集體研究制度，堅持對重大執法活動實行黨組會、審判委員會集體決策；繼續完善審判執行流程管理監督、「案件回訪制度」以及執法檔案建設，針對執法不嚴格、不公正、不文明、不規范等突出問題，開展專項督察，及時發現和糾正問題。2、要拓寬外部監督渠道。建立健全與人大代表、政協委員的經常性聯系機制，認真聽取對法院工作的批評意見和建議；積極拓展人民監督員開展監督的新途徑，組織參與執法檢查、案件回訪、信訪接待、公開聽證、巡迴審判等活動，擴大人民監督員的知情權；繼續深化審判公開，通過建立信息公開機制、案件辦理查詢機制、聽證制度，為人民群眾監督法院工作提供有力保障。
（三）強化審務保障。1、加強領導，高度重視審務保障工作。要堅持以「保障有力、服務到位、促進發展」為重點，高度重視審務保障工作。切實加強組織領導，成立領導機構，確保審務保障工作領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要加強與黨委、人大、政府、財政等相關部門統籌與協調，正確處理好改革、穩定與發展關系，通過專題匯報、人大報告等多種形式，反映審務保障中遇到的困難，爭取黨委政府關心審務保障，改善審務保障，從政策、經費給予更多的傾斜。2、落實《人民法院財務管理辦法》。由財務部門統一管理本單位全部財務收支活動，建立健全管理制度，嚴格執行《法院業務費開支范圍和標准》，制止違反財經紀律和財務制度的行為，堅決反對鋪張浪費，節約辦公及辦案經費，使有限的資金用在急需的工作上。3、創新經費保障體制。從這幾年來經費保障的運行情況看，基層法院經費保障中的地方配套部分，往往是只有政策，其資金無法得到落實和兌現，嚴重影響了法院工作全面、正確、有效地履行法院審判職能。為從根本上解決貧困地區基層院經費保障窘困現狀，建議將縣區級人民法院公用經費保障納入中央和省級財政預算，建立統一的經費保障體制，實行財政垂直管理。但實現該經費保障體制確有一定難度，因此可以分步進行：第一步中央保辦案。即全國法院辦案經費由中央財政負擔，其餘各項經費由各級財政負擔。第二步地方保供給。即法院工作人員經費行政經費由各級財政負擔，辦案經費裝備經費和基礎設施經費由中央財政負擔。第三步中央全部負擔。即法院所有經費都由中央財政統一負擔。這樣才能確保人民法院履行職能所必需的經費，切實改變基層法院審務保障中的突出問題和矛盾，促進法院經費保障的良性發展。
（四）強化隊伍建設。1、以開展執法培訓為抓手，全面提高幹警綜合素質。法院幹警的執法能力，直接代表了法院形象，影響著人民法院的社會公信度。要把落實三項重點工作納入實踐科學以展觀活動中來，要帶動法院幹警開展崗位練兵，提高把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿論引導能力，提升法院幹警立得住、審得好、判得了的水平。突出教育培訓重點，加大教育培訓力度，注重教育培訓實效，全面提高法院幹警的思想政治素質、法律業務素質和職業道德素質。2、以規范執法行為為重點，全面提升辦案質量。像企業抓產品質量那樣抓辦案質量，把辦案質量作為「立法為公、執法於民」的生命線。通過細化執法辦案標准、嚴密執法辦案流程、規范執法辦案環節，確保幹警在執法辦案中有法可依。通過制訂完善立案標准、證據標准、法律統一適用標准，規范法院幹警執法行為，不斷提高執法水平和辦案質量。3、以強化執法監督為突破，樹立公正廉潔執法形象。正確對待來自群眾的批評，勇於從群眾的批評中發現、改正自己的不足，學會在監督下工作。加強法院信息化建設，推行「陽光審判」，保障人民群眾對法院工作的知情權、參與權、監督權。加強對有案不立、久拖不決、錯判亂判、久拖不執等問題的監督，尤其是對容易發生執法問題的崗位和環節要嚴密監督，堅決防止徇私枉法、權錢交易、違法違規辦案。每名法院幹警都要講黨性、重品作行、表率，堂堂正正做人、清清白白做官、乾乾凈凈做事，公正執法、廉潔執法、文明執法，樹立良好的法官形象。
當然，如何保障人民法院公正廉潔執法，在實踐中還需不斷的探索和完善，只有在實踐中不斷創新與努力，才能真正意義上的保障和實現執法的公正和廉潔。

3. 向法院起訴執法人員不公正執法,訴訟書試樣

民事起訴書範文

原告：
名稱：＿＿＿＿＿＿ 地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 電話：＿＿＿
法定代表人：
姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 職務：＿＿＿
委託代理人：
姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿ 性別：＿＿＿＿＿ 年齡：＿＿＿ 民族：＿＿＿ 職務：＿＿＿ 工作單位：＿＿＿＿＿＿＿＿ 住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 電話：＿＿＿
被告：
名稱：＿＿＿＿＿＿ 地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 電話：＿＿＿
法定代表人：
姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 職務：＿＿＿
訴訟請求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
事實和理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
此 致 ＿＿＿＿＿人民法院
原告人：＿＿＿＿＿＿＿（蓋章）
法定代表人：＿＿＿＿＿（簽章）
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

4. .政治性案件的法律責任有(

有期徒刑，是刑罰的一種，是我國《刑法》規定的五大主刑罰之一(其他四種分別是管制、拘役、無期徒刑、死刑(其中死刑又分為死緩和死刑立即執行)。指在一定期限內剝奪犯罪分子的人身自由，並監禁於一定場所的刑罰。判處有期徒刑的罪犯要送交監獄。

聚眾斗毆罪：是指為了報復他人、爭霸一方或者其他不正當目的，糾集眾人成幫結伙地互相進行毆斗，破壞公共秩序的行為。非法拘禁罪：是指以拘押、禁閉或者其他強制方法，非法剝奪他人人身自由的犯罪行為。

(4)法院執法公正擴展閱讀：

相關法律條款：《中華人民共和國刑法》第二百九十四條【組織、領導、參加黑社會性質組織罪；入境發展黑社會組織罪；包庇、縱容黑社會性質組織罪】組織、領導黑社會性質的組織的，處七年以上有期徒刑，並處沒收財產；

積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以並處罰金或者沒收財產；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以並處罰金。

5. 司法機關和執法機關有什麼區別

（1）司法機關和行政機關都由人民代表大會產生，而這之間沒有隸屬關系，但存在著監督與互相支持工作的關系。
（2）行政機關主要包括各級人民政府及其職能部門，而司法機關則主要由各級人民法院和檢察院構成。至於公安局的性質比較特殊，當其在依據行政法律規范執行行政管理職能時，被認定為是行政機關，而當其依據刑事法律規范行使刑事偵查職能時，被認定為是司法機關。
（3）行政機關行使的是行政管理職權，而司法機關中法院依法行使審判職權，檢察院依法行使法律監督職權和一定范圍內的刑事偵查職權，公安機關依法行使部分刑事偵查職權。
（4）行政機關實行首長負責制，而司法機關中法院和檢察院則實行集體負責制。
(5)廣義的執法是與立法相對應的，而行政執法是狹義上的執法。行政執法是指建立在近代國家權利的立法、執法、司法三分立的基礎上的國家行政機關和法律委託的組織及其公職人員依照法定職權和程序行使行政管理權，貫徹實施國家立法機關所制定的法律的活動。

6. 如果在判案中遇到法官執法不公，我們該怎麼辦

首先遇到這樣的事情很氣憤，但是氣憤的同時仔細想想也沒說理的地方。因為法院本身就是個說理的地方，但是說理的地方卻不說理。不要著急這里給大家說一些遇到法官執法不公，有意偏袒另一方，遇到這樣的事我們該怎麼辦？

舉報。通過網路舉報，一般法院都有自己的官方網站，進入之後裡面有監督舉報，網評法院等欄目，把你的案號寫清楚，時間地點事件，法官在判案中存在的問題，比如徇私舞弊，濫用職權，枉法裁判等行為。《法院工作人員違法違紀舉報中心》在網路里搜索一下就出來了，按照要求進填寫，把法官違法違紀的行為寫清楚，這個10個工作日內都會給你回復的。

法院都有監察室，主要的工作就是對違法違紀的法官實施檢察，可以根據《人民法院檢察工作條例》中的規定，要求對其法官進行檢察。把法官的違法違紀行為以ems就是郵政快遞，的形式郵寄到該法院的監察室就行，記得跟快遞要回執單，保留好憑證。

法院都有自己的信訪部門，可以到信訪部門反映問題，根據《法官法》中的規定要求該部門回復。

很有可能你把上述的事情都做了，但是一點結果都沒有。不要著急，你可以看看該法院是不是文明單位，如果是文明單位，你就到市文明辦去反映問題，根據《文明單位評選辦法》中的規定，撤銷該單位文明稱號。因為被評上文明單位的員工每人每月多發五六百塊錢，這時候你反映的問題可能就有人重視了。

法官違法違紀相關的法律。《法官法》《法官職業道德基本准則》《人民法院工作人員處分條例》《法官行為規范》《人民法院檢察工作條例》大家可以根據以上法律的規定反映法官違法違紀行為，並要求對違法違紀的法官給予相應的處分。

如果以上都做了，沒有效果，堅持逐級反映問題，每次反映問題都要保留好相關證據。市裡不行到省級，省級不行到北京。一定要逐級反映問題，不然你直接跑省里，還會把你的案子返回當地的。

希望以上對大家有所幫助哦！如果您覺得我說的有用的話記得點贊支持哦！

7. 法院邢事立功材料

一、加強執行隊伍建設，牢固樹立一心為民、公正執法的理念。

執行局結合全省法院系統開展的思想作風整頓活動，在全體執行幹警中先後開展了「端正司法思想，堅持司法為民」、「規范執行行為，促進執行公正」等社會主義法治理念學習教育活動，針對幹警中存在的不足，以思想作風整頓活動為契機，在全體執行幹警中開展了批評與自我批評活動，把人民群眾是否滿意作為衡量執行工作優劣的唯一標准，對照標准進行自我剖析，並對剖析的問題提出書面整改意見，我們充分利用每周五的例會時間，學習各種最新頒布的法律法規，並結合案例，做到學以致用。今年執行局又組織新進執行人員到省高院參加為期一周的集中業務培訓，不斷提高幹警的業務素質。通過教育整頓，全體執行幹警心往一處想，勁往一處使。把公正與效率有機結合，努力提高執法水平，講究執行藝術，力求「執結一案，教育一片」，把執行案件的法律效果和社會效果有機統一起來，樹立執行法官的良好形象。

二、加大力度清理執行積案，力克執行難。

針對執行積案日益增多的現狀，按照中央政法委關於切實解決執行難問題通知精神，在院黨組的大力支持下開展了聲勢浩大的清理積案活動。根據省、市政法委及市中院的要求，我院對歷年來的全部積案進行排查，逐案登記，建立執行積案台帳，我們把案件製成巨幅版面，在執行局辦公室公示。根據排查出的情況，我院共抽調30名骨幹，成立了七個執行小組，局長、庭長帶頭辦理重大疑難案件。我們將清理執行積案任務按照時間要求分解到人，制定每個執行人員每月的工作量，發到執行人員手中，認真檢查落實。同時集中人力、物力、統一思想、統一布署、集中行動，力拔「釘子戶」「難纏戶」「賴帳戶」。活動中，執行局組織宣傳車30餘次到全縣各鄉鎮宣傳，張帖執行公告、通報500餘份；與寶豐電視台合作開設「執行風暴」專欄，對典型案件進行追蹤報道，對一批拒不履行生效法律文書的單位、個人予以公開曝光；採取獎勵舉報制度，限制其高消費等方法，窮盡執行手段，收到良好的法律和社會效果。全局幹警利用時間差，早堵門、午堵桌、晚堵床，犧牲星期天和節假日是，晝夜奮戰，頂住來自各方面的壓力和干擾，輕傷不下火線，使一大批久拖未結的「釘子案」、「骨頭案」得到了執行。執行二庭庭長韓紅光患有嚴重的高血壓、執行員姚志東患有糖尿病，每天要注射胰島素，他們把葯帶到辦公室，放在車上，一干就是十天半月不回家一次，確保了清理積案的超額完成。

三、深化執行方式改革，建立執行工作健康發展的長效機制。

1、今年以來，執行局針對執行人員權力過份集中，案件久執不結，案外人異議得不到及時答復，查封、扣押物品不能及時變現等問題，從深化執行方式改革入手，積極探索執行權與裁判權分立的執行工作新路子，促進執行工作朝著健康、有序、公正方向發展。執行裁判權包括：案外人執行異議的審查，執行主體的追加和變更，參與分配執行財產，公證債權文書、仲裁裁決的審查執行，案件依法中止、終結而當事人存在異議，查封、扣押物品的評估、拍賣、變賣等事項。在涉及執行裁判事項時，原執行庭承辦人員要根據案情寫出書面意見，連同卷宗交裁判組，由裁判組另行組成合議庭，對案件進行審查。案件復雜、當事人反映強烈的適時召開執行聽證會，限期作出結論，然後把案件移交給原承辦人進行實施。各組分工負責，相互配合，有效地控制了人情案、關系案的發生，合理地調配、利用執行力量。

2、實行首問責任制和執限警示制，提高服務水平和執法意識。執行局建立嚴格的案件管理制度，規定無論哪個執行員接待當事人，應將當事人反映的問題解答清楚，及時告知承辦人員。對於案件實際限期警告制。期限內案件不能辦結者，及時在局裡通報，獎優罰劣。

3、變「暗箱操作」為「陽光執行」。今年來，我們將執行工作的步驟、執行程序、流程示意圖、執行期限等製成版面，公於與眾，使當事人清楚地了解執行工作，由過去的不明確到明確。同時設立了監督台和舉報箱、舉報電話，邀請有關人員為執行監督員，減少了執行違規違紀現象的發生。並且我院實行了排期執行制度，明確了每個執行組每天到哪個鄉鎮執行，使當事人一目瞭然。

4、變「殺雞取卵」為「放水養魚」。對於生活比較困難的個人或暫時經營困難的企業，無力全部履行法律文書確定的義務，我們改變了簡單地採取強制措施的做法。在保證其基本生活和生產經營的前提下，分批分批地予以執行。如確需查封、扣押的生活設備，可責令債務人提供擔保後予以保管，允許債務人繼續使用以保障生產經營的正常進行，分期分批地履行義務，收到了良好的社會效果。

5、實際案件跟蹤回訪制度。對於當事人反映出的案件情況，每一季度一檢查，詢問當事人的執行情況。如果回訪中發現承辦人員有責任問題及時予以糾正。

四、建立特困申請執行人救助機制，促進和諧社會的發展。

2006年，寶豐法院率先在全省推出對特困申請執行人實施生活救助的設想，我院將建立特困申請執行人救助制度的意義和設想向縣委常委會作出詳細的匯報，縣委常委會認為這是構建和諧社會、解決執行難的一項重要舉措。在縣委、政府的號召下，2006年4月22日，我院舉行特困申請執行人救助金募捐大會，共募集資金251930元。後對16名特困申請執行人逐月發放救助金21500元，社會各界反映很好，人民法院報、新華網等十多家新聞媒體先後對此作出報道。目前，該制度已被省委政法委作為創新成果在全省法院推廣。3年來，共通過政府撥扶、社會募集、幹警捐助共募集救助金額270餘萬元。收到了良好的社會效果。

五、加強信訪接待工作，注重社會穩定。

幾年以來，執行局實行信訪案件承包責任制，誰的案件誰負責，盯死看牢，凡因工作不力或不負責任造成當事人上訪者，出現一起按信訪紀律處理一起。每周一上午，執行局中層以上領導在局接待室接待來訪人員，對於來訪人員反映的問題能立即解決的當場解決，不能當場解決的訂出時間，限期解決。執行局實行「信訪案件月通報制」，使每位執行幹警切實提高對信訪工作的重視，放下架子、撲下身子 ，努力解決當事人反映的熱點、難點問題，盡可能使上訪隱患消滅在萌芽狀態。如在辦理郭新團申請執行王才有交通事故損害賠償糾紛一案中，因被執行人王才有年老體衰，家中沒有任何可供執行的財產，其基本生活也無法保證，多次執行未果。郭新團以執行無果為由多次赴京上訪。此案經我院領導多次研究後，啟動救助機制，一次性將涉案標的1萬余元支付郭新團，使郭新團停訪息訴，收到了良好的法律和社會效果。同時，對無理上訪的當事人，公檢法通力協作，加大打擊力度。如在辦理袁志申請執行李學義侵權糾紛一案中，被執行人李學義拒不履行判決書確定的搬遷義務，且多次赴京無理上訪，造成惡劣的影響。在認真分析案情後，我院以李學義涉嫌拒不執行判決裁定罪移送公安機關查處。後公安機關將其刑事拘留。在強大的威力下，李學義的家屬主動履行了搬遷義務，李學義也充分認識到自己的錯誤，寫出500份悔過書，表示服判息訪，才將其取保候審。此案的處理對那些無理上訪、纏訪的當事人起到了震懾作用。通過全局幹警的忘我工作、不懈努力，以前那種來訪人員擠破門、執行局全體幹警全力疲於應付上訪、無心工作的被動局面得到了很大改觀。

六、認真辦理上級機關轉辦、督辦案件，收到良好效果。

執行局對各級領導機關交辦、督辦、轉辦的案件，十分重視，認真辦理。特別是在今年法院系統思想作風整頓活動中、當事人在大接訪中及到省、市督查組反映的執行案件，執行局局長審閱後，指定責任人限期辦理，並由專人落實此類案件的進展情況，定期上報結果，做到件件有落實，事事有迴音。現已全部辦理完畢。

8. 我認為城管執法不合理，不公平，我不服氣，我能去法院起訴城管不

城管真的很亂來申請了兩個星期才下來的活動臨時許可證，還是被罰9000，城管文員嚴錫開說被領導看見所以今天才罰款，並不是真心想罰你們，然後邊寫完發罰款可開心了！邊貼邊笑 ​​​

9. 法院能公正執法嗎

大力加強法院隊伍建設，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的法官隊伍，對於鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力，具有重大意義。本文擬結合所在法院的法官隊伍現狀，就如何培養和造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正...

10. 雲南景谷縣法院，提醒劉某某同志在辦案，審案，判決時要認真考慮，做到公平公正公開，秉公執法，不徇私舞

.呃............
現在說還早吧抄？襲

而且 好像在這里說 也沒多大的作用.......

首先 你既然選擇了運用法律法規來維護自己的合法權益 那麼 你就要對法律法規的規定以及法律法規執行的程序和人員有信心 對吧

其次 建議你先冷靜 要是覺得真有什麼不對的 留下證據 等以後再審或者上訴的時候有用

最後 祝你願望實現 早日結案