深化消防執法改革的意見

『壹』 《關於深化消防執法改革的意見(徵求意見稿)》在哪裡可以看到

可登錄公安部網站查閱徵求意見稿！！！！！！！

『貳』 如何加強新形勢下消防執法規范化建設

隨著人民群眾的法律覺悟不斷提高、消防意識不斷增強，社會對於消防執法的「透明」、「民主」以及「規范」等的要求也越來越高。對於公安消防部門來說，執法過程是否規范將直接關系著本地區的消防執法環境是否安全穩定。因此，只有進一步加強消防執法規范化建設，才能推動執法工作全面發展、更上一層樓，才能滿足人民群眾對於消防工作的需要，才能保證公安消防隊伍的長足發展。一、消防規范化建設中存在的問題（一）消防執法人員素質較低
一是一部分執法人員尚未樹立正確、規范的執法理念，在執法過程中沒有把握好管理和服務的關系，從而使「嚴格執法」和「熱情服務」相背離。在這樣的執法過程中，執法人員以「上級」自居，歪曲消防執法的本意和初衷，將執法作為創收的手段，從而導致以罰代停、以罰代改等現象的出現。如果不能及時對這些行為進行糾正，將對整個消防執法規范化建設產生不利影響。
二是消防執法人員缺少相關的法律、專業等知識，其自身的知識結構水平偏低。部門的執法、監督人員尚未經過系統化的業務培訓和學習，導致其在安全檢查、監督等的過程中不能及時、全面地指出火災隱患。對於相同的單位，監督執法人員所指出的火災隱患不盡相同，甚至南轅北轍，給出的整改意見不夠規范合理，從而使老問題永遠存在，新問題不斷出現，使安全執法隊伍在群眾中的形象大打折扣。（二）消防執法隊伍管理機制薄弱
擔子多、關心少。面對新形勢下的火災防控壓力，以及日益繁重的監督執法工作任務，一大部分的執法人員經常犧牲雙休日和節假日的時間，甚至不分晝夜處理突發事件等等，較高強度的工作壓力使得工作人員正常的休息得不到保障，從而導致部分人員的消極懈怠情緒、工作主動性、積極性降低，工作效率和質量嚴重下降。（三）消防執法監督機制不夠完善
該問題主要表現在：一方面，消防人員在填寫相關法律文書時不注意規范，雖然按照程序填寫了檢查記錄等，但是內容不夠詳盡。並且負責審查把關的人員缺乏責任心，自作主張放寬審查標准和尺度，忽視了許多安全隱患。另一方面，執法人員為執法而執法。盡管許多單位為了加強考評力度，將一段時期內的考評結果進行排名，一定程度促進了執法工作的順利展開。但同時也造成了部門執法人員為了追求名次，不顧執法的壓力，不考慮執法的科學性，盲目執法，從而背離了設置考評制度的初衷。二、進一步加強消防執法規范化建設的措施（一）加強消防執法隊伍的整體素質建設，切實轉變工作作風
一是定期開展素質培訓，不斷更新執法人員的業務素質，提高其規范化執法的能力，使之熟練掌握消防執法的程序。尤其對於剛入職的大學生和以前未從事過相關工作的人員，實施有效的崗前培訓，保證執法隊伍的高素質。此外，還應全面把握相關人員的工作水平和業務素質，宏觀上合理調配，防止因人員調配不力而造成的張冠李戴現象。
二是進一步轉變執法觀念，把「立警為公、執法為民」的思想落實到每處。將嚴格執法和熱情服務統一起來，減少冗餘的執法環節，進一步加強警務公開、執法透明，為人民群眾提供更便捷的服務。對群眾來訪、舉報投訴、消防咨詢等工作給予充分的重視，切實改變部分執法人員態度粗暴等的問題，爭取樹立為民服務的好形象。
三是加強隊伍廉政建設，通過教育，增強消防執法隊伍的忠誠、廉潔意識，牢牢築起防腐的城牆。要將各種媒體、宣傳等的手段綜合運用，大力宣揚先進模範人物的事跡，摒棄權力觀、利益觀等思想，培養執法隊伍自律、自覺的良好氛圍。（二）建立健全執法監督機制
一是將群眾關心的執法流程公布出來，使執法更透明。堅持網上辦公，使得每一個群眾都能夠參與到監督中來。對於行政執法中的一些細節，如執法每個環節的協調以及行政執法每個崗位的職責等，都要具體清晰的加以規范，使執法的透明度上升到更高的層次。這樣，消防執法人員在執法的過程中，始終處於「十目所視，十手所指」的監督下，從而從根本上杜絕了執法過程中的暗箱操作。
二是進一步規範文書內容和執法程序。在文書的填寫過程中，應當按照省級公安消防機構統一的填寫要求和標准。此外，可以進一步細化執法規范化，並且有針對性地規范各類違反消防管理案件的執法程序，從而不斷增強消防監督執法工作的可操作性。不斷進行執法程序的規范，就是要嚴格按照行政處罰的有關規定進行處罰，對於拒不執行處罰決定的要呈交法院處理，必要時強制執行。
三是大力推行執法問責制。公安消防部門應當建立專門的執法監督機構，按照「誰主管、誰負責」的原則，將責任層層落實到點，從而使消防執法部門的責任感增強。對於亂罰款以及以情代法等的執法不嚴行為應當杜絕。建立三種消防執法監督機制：一是錯案追究制。上級消防機構根據情節的嚴重程度對處理過程中存在的錯案予以撤銷或糾正，特別是造成特別不良社會影響或者嚴重後果或的要從嚴從重查處。二是督辦機制，上級消防機構根據掌握的群眾反映情況，有針對性地進行察訪，重點督辦、逐案查處。三是賞罰制，獎勵執法嚴格、切實履行消防執法職責的人員，並有目的的將執法規范化作為衡量先進等的重要依據，從而激勵消防執法監督人員繼續學習，認真對待工作，著力提升執法水平。（三）制定科學合理的考評制度
當前的一些考評標准，通常只注重執法起數的多少、行政處罰總金額的大小以及行政拘留總人數的多少。這對於消防執法監督人員的考評無疑是片面的、膚淺的，因此，根據實際情況制定一個科學合理的考核制度迫在眉睫。按照工作的不同職責，制定包含了德行、能力、政績、廉潔等內容的考評標准，這個標准應當本著「理性、文明、平和、規范」的原則，同時與細化量化消防執法監督的崗位目標結合起來，從而解決「一把尺子」量長短的現狀。此外，應認真貫徹《公安消防崗位資格制度規定》，對執法人員進行全面、公正的考評，比如藉助崗位專業筆試等措施。（四）不斷加快消防體制改革
地方政府要切實對當地消防工作負責，把消防工作納入地方建設的決策中去，定期召開政府聯席會議，做到計劃能實施、規劃能落實、經費能保障、措施能到位。相關部門與消防機構聯動得力，效果明顯，徹底改變消防機構孤軍作戰的被動局面。其次要建立科學的消防管理模式。按照消防法規定，政府與消防機構是決策者與具體實施者的關系，消防機構是政府的職能部門，消防工作必須由地方政府管理，消防機構要主動當好參謀，認真履行職責，加大執法力度，嚴厲打擊違法行為三、結語
消防執法規范化建設是一項長期的、系統的工程，不能一蹴而就。進一步加強消防執法規范化建設，關系著社會轉型、經濟發展等的大局。切實推行消防執法規范化建設，需要消防部門立足於基層、付諸於實踐，要把為老百姓辦好事、辦實事放在首要的位置，充分體現進一步加強消防執法規范化建設的成果。

『叄』 加強和改進消防執法質量考評工作，強化執法管理有哪些具體意見和建議

隨著政府職能和企業經營模式的不斷轉化，消防部門作為一個地方經濟發展營造安全運行環境的執法機構，越來越突顯出其監督力度的重要性。新《消防法》就是在這樣的背景下修訂出台，消防監督執法工作正面臨著巨大機遇和挑戰。下面本人結合工作實際，就新形勢下如何加強和改進消防監督執法工作談談幾點粗淺的看法。

一、新《消防法》從消防安全責任體系、建立應急反應和處置機制、消防監督執法等方面，對現行《消防法》進行了全面的修改和完善

新《消防法》繼承和發展了我國消防法制建設成果，是為更好地服務當前國民經濟發展的需要，明確規定消防工作貫徹「預防為主、防消結合」的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，建立健全社會消防安全責任網路。主要從以下五個方面進行修改和完善。

（一）完善了消防安全責任體系。實行消防安全責任制，明確了消防安全的責任主體，提出要建立健全社會化的工作網路。一是消防工作是政府的責任。消防工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容，新《消防法》再次明確了政府的主體責任。規定「國務院領導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作，「各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應」。二是消防安全是各部門、各系統的責任。新《消防法》明確規定具有行政審批等執法職能的部門必須要依法履行職責，其他部門、系統、行業要依據有關規定，將消防工作與本部門、系統、行業與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考評，保證自己部門、系統、行業的消防安全。三是消防安全是單位的責任。新《消防法》明確消防工作單位全面負責，抓住了消防工作社會化管理最關鍵、最基礎的環節。四是消防安全公民要積極參與。公民是參與者，同時也是監督者。

（二）明確建立應急反應和處置機制。「完善應急救援機制」，這是黨的十七大提出的新要求。事實上，目前公安消防部隊實際承擔的火災以外的災害事故的搶險救援工作任務量，已大大超過了火災撲救的任務量。在2008年5月四川汶川發生特大地震後，公安消防部隊在抗震救災中尤其在搶救人員生命方面發揮了十分重要的作用，充分體現了消防部隊在現役體制、器材裝備、訓練管理等方面的優勢。新《消防法》順應實際的需要，做出了進一步加強了公安消防部隊和政府專職消防隊的應急救援能力建設規定，並完善了與之匹配的保障措施。這些規定突破了現行消防法的局限，使建立、完善應急救援機制在法律層面上得到了充分保障。

（三）明確消防設計質量的責任主體，實行消防審核、驗收和備案抽查制度。新《消防法》明確規定建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標准。建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。同時為減少行政許可事項，適應便民利民要求，新《消防法》改革了建設工程消防監督管理制度，明確了建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查制度。規定對國務院公安部門規定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程，由公安機關消防機構實行建設工程消防設計審核、消防驗收；其他工程實行備案抽查制度。

（四）加強對危害公共消防安全行為的查處力度。新《消防法》單獨設立「監督檢查」一章，集中規定了政府及其職能部門、特別是公安消防機構監督管理責任。一是取消了處罰前「限期整改」的前置條件，增加了臨時查封措施。新《消防法》規定公安機關消防機構在消防監督檢查中發現火災隱患的，應當通知有關單位或者個人立即採取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，公安機關消防機構應當依照規定對危險部位或者場所採取臨時查封措施。取消前置條件，增加強制措施有效解決了現行《消防法》客觀上放任消防違法行為和對違法行為處置不及時的問題。二是明確了公安派出所消防監督職責。近年來，農村消防安全形勢仍然非常嚴峻，火災起數、損失和人員傷亡居高不下，村莊消防安全問題突出。新《消防法》從消防工作全局出發，適應建設社會主義新農村、構建和諧社會的要求，對農村消防工作專門做出規定。「公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國務院公安部門規定」，從而使公安派出所從事消防監督執法工作有法可依，名正言順。

（五）鼓勵實行火災公眾責任保險。近年來，許多地方發生群死群傷火災事故後，善後處理時往往因賠償、補償不到位，給群眾生產生活造成困難，給社會帶來不安定因素，也給政府帶來巨大壓力。為此，新《消防法》規定，「國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投保火災公眾責任保險；鼓勵保險公司承保火災公眾責任保險。」這一規定在一定程度上破解了火災賠償難題，奠定了推行火災強制保險的基礎。

『肆』 關於深化消防執法改革的意見什麼時候下發

這種事情一般要問上層領導，畢竟這種消防執法改革的意見，不會讓外人知道，所以沒有人能夠確定。
如果你真的非常急的話，那你最好就問一下上級。如果沒事的話也就沒什麼大問題，關於什麼時候下發除了你們領導應該也沒有別的人知道，你在這里問也沒有人知道。

『伍』 《注冊消防工程師執法改革意見》出台，影響消防工程師前景嗎

雖取消了消防資質，但仍有從業條件和服務標准。不走資質許可流程不等於不管理。只是將事前審批改為事中事後監管，進行隨機抽查和事後追責。
再者，如果沒有事中和事後監管，工程質量就無法得到有力的保證。這里透露出的信號是：降低准入門檻，它不等於降低個人執業能力和工程質量。
簡政放權，打破壟斷，提高個人執業能力是社會發展趨勢，就跟現在的建造師一樣，逐步強化個人執業能力，這樣才能保證工程質量。

所以消防部門仍然會制訂從業條件和服務標准，這些條件和標准必須要達到，往後消防工程師的監管會越來越嚴格，不會影響到前景。

祝你今天愉快~

『陸』 2019.5.31中央辦公廳國務院辦公廳的【2019】34號文《關於消防執法改革意見》是真的嗎

是的，不過需要注意的是各地區根據自己的調整。

『柒』 如何進一步深化執法規范化建設，完善消防法律制度體系

消防執法工作大力推進規范化建設，不斷完善執法程序，改進執法方式，嚴格執法監督，消防執法隊伍素質、執法公信力和群眾滿意度較以前均有了明顯提升。但在經濟社會發生深刻變化的大背景下，要貫徹落實好公安部黨委關於構築社會消防安全「防火牆」工程，深入推進消防安全「五大」活動及打贏「清剿火患」戰役等一系列戰略部署，就必須清醒地認識到消防執法工作存在的不足。其在某些層面上已制約著我國消防工作健康快速發展，進一步加強消防執法規范化建設仍是當前和今後一個時期的重要課題。

一、當前消防監督執法工作存在的問題。

1、消防工作社會化程度不夠高。

《消防法》修訂實施以來，消防工作社會化進程明顯加快，「政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與」的消防安全工作格局初步形成，但總體上目前消防工作社會化水平仍然較低。在政府層面，省、市、縣三級對消防工作重視程度較高，而鄉鎮及街道辦一級未設立專門的消防機構，且大多數鄉鎮政府和街道辦事處沒有真正把消防工作納入議事日程，農村、社區消防工作基礎薄弱。在部門層面，一些部門不認真履行消防安全監管職責，對消防聯合執法工作不積極、不主動、不作為，影響了消防工作社會化進程。在社會單位，特別是一般社會單位的消防安全責任不落實、「四個能力」建設水平有待提高，消防安全管理能力比較低。

2、監督執法人員執法水平較低。

①一部分消防監督執法人員還沒有真正樹立執法理念，執法為民的思想基礎不牢固。在消防監督管理執法過程中，個別監督執法人員執法隨意性大。

②消防監督執法人員在法律、業務和文化素質方面存在欠缺，消防執法人員自身知識結構水平相對偏低。部分監督幹部沒有經過系統的消防監督業務學習，導致在監督檢查過程中不能准確全面地發現和指出單位存在的火災隱患，同一階段同一單位多次檢查提出的火災隱患也不盡相同，有時提出的火災隱患也往往不著邊際，提出隱患整改意見和要求不盡科學和合理，不能正確綜合判定被檢查單位的消防安全狀況，導致老問題不改，新問題出現，造成問題的積壓，弄得單位無所是從，總覺得火災隱患永遠也整改不完，從而使群眾對消防監督檢查工作產生錯誤的認識和理解。

③日常消防監督檢查及消防專項治理工作流於形式。在實際監督檢查工作中，無論是日常消防監督檢查及消防專項治理工作，對一個單位的進行了三五次甚至「輪番式」的監督檢查，某些消防監督員為了完成所謂的任務，僅僅填寫一個名不副實的《消防監督檢查記錄》而已，但火災隱患始終存在，《消防監督檢查記錄》按法定要求必須給被監督檢查單位留存一份，但往往由於疏忽或人為就缺少了這一項工作，「執法痕跡」在被監督檢查單位很難查到。

④專項治理及聯合檢查時一整風，檢查時問題一大把，檢查完沒了下文，無跟蹤落實執法機制，執法不到位不徹底的現象在某些崗位普遍存在。四是個別消防監督執法人員不能主動地為被監督單位提供法律咨詢，指導和幫助隱患單位制定科學、合理地火災隱患整改方案和措施，對群眾來信來訪、舉報投訴的查處不及時，處理結果反饋不及時，在一定程度上損害了警民關系。

3、消防監督執法工作不規范。

①法律文書製作填寫不規范，表現為個別執法人員對單位進行消防監督檢查不按規定填寫《消防監督檢查記錄》，或者雖然填寫了但內容記錄不詳細；在製作填寫消防監督檢查法律文書時對違法行為定性不準、用語不規范，案卷裝訂和移交管理不及時。

②個別監督執法人員責任心不強，審驗把關不嚴，放寬尺度實施行政許可，忽視對在建建築工地的監督，竣工、開業時就留下許多先天性隱患無法整改等。

③個別監督執法人員對檢查中發現的違法行為或火災隱患不及時下發法律文書，而是口頭提出整改意見，有的在檢查中雖然發現了許多火災隱患，但在下發法律文書時，只提一些容易整改的問題，對整改難度大的火災隱患避而不談，導致單位存在的火災隱患始終得不到整改，留下了不安全因素。

4、消防監督執法隊伍管理機制薄弱。

面對前所未有的火災防控壓力，為全力遏制重特大火災，廣大消防監督幹部付出了艱苦努力，保持了火災形勢的總體平穩。在長時間、超負荷的緊張工作中，對監督執法幹部隊伍管理的問題日益突出：

①壓擔子多，體恤關心少。

繁重的工作任務和巨大的工作壓力使大部分監督幹部經常犧牲節假日和雙休日，「白加黑」和「五加二」在某些地方成了常態，正常的年休假往往得不到保證，造成相當一部分同志精神處於超緊張狀，許多監督員滋生疲勞厭戰情緒，工作積極性、主動性降低，工作質量、工作效率下降。

②一線消防監督執法力量薄弱的問題亟待解決。

目前大部分縣(區)消防大隊幹部人數少，與基層擔負的繁重工作任務不相適應，經濟欠發達地更是如此。

5、內部監督執法監督機制不完善。

執法排名重次序，造成監督執法人員為「執法」而執法、為完成指標而工作的現象。為強化執法考評的力度，考評結果採取排名的方式，在一段時間內發揮了促進工作的顯著作用，但如長期堅持則缺乏科學性和合理性。

①盡管各執法單位從事相同類型的消防執法工作，但由於所作區域的不同特點，執法工作重點、工作對象以及工作量不盡相同，單位之間不完全具備可比性；

②由於個別執法單位領導缺乏正確的政績觀，在考評中片面追求名次，盲目與其他單位進行比較，不切實際地組織制定相關執法指標，使執法人員壓力過大，違背了考評的初衷。同時，考評內容越來越多、越來越細，一定程度上造成了基層疲於應付的局面，過多過濫的排名導致數字的空洞及工作的浮誇，與消防執法的嚴肅性格格不入。

二、如何進一步加強消防執法規范化建設。

1、加快消防工作社會化進程。

加強消防力量建設，構建以公安消防部隊為主體，政府和企業專業消防力量為補充、群眾性消防組織為基礎，全面覆蓋街道鄉鎮、輻射農村的消防力量體系，條件允許時在鄉鎮、街道一級設置專門的消防監督機構。加大消防投入力度，加強消防特種裝備、車輛和城鄉消防基礎設施建設，根據當地火災事故特點，制訂應急預案，並定期組織演練，增強滅火和應急救援能力，使消防事業與本地經濟社會發展相適應。

機關、團體、企業、事業單位要建立和落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制。要將單位消防安全信息納入社會信用體系，將單位消防安全狀況與金融、保險信用及經營行為掛鉤。大力拓寬消防宣傳渠道,採取媒體宣傳與學校教育相結合、崗位培訓與普及教育相結合的辦法,加大消防宣傳教育的廣度、深度與力度,堅持不懈地開展消防宣傳活動，使消防法律法規深入人心，家喻戶曉,使火災防範知識、火災撲救和逃生技能得到廣泛普及，形成一個人人懂消防、人人抓消防的良好社會環境。建立火災隱患舉報投訴查處長效機制，鼓勵廣大群眾自覺與消防違法行為作斗爭，共同維護公共消防安全。

2、提高監督人員隊伍的整體素質和執法水平。

消防執法人員只有自身具備了相當的法治意識，法律知識，並在執法活動中樹立起許可權、程序、責任、公平公正意識，才能真正做到法為民所用，利為民所謀。

①要強化執法者的素質培訓，要在業務知識不斷更新、不斷深化的情況下，通過定期和不定期的業務培訓和消防法律法規的學習，提高執法者的素質，規范執法管理，熟練掌握消防執法程序，尤其是針對地方院校入伍的大學生和未有從事過防火監督的幹部，要進行崗前培訓，落實崗位從業資格，確保執法隊伍素質；

②要培養執法者全新的執法服務觀，要通過積極深入開展「文明執法、規范執法」活動，切實做到「四個定位」，樹立「四個意識」，即在職能定位上，牢固樹立經濟建設參與者和服務者的意識；在執法定位上，牢固樹立執法為民，維護公平公正的意識；在權力定位上，牢固樹立責任意識；在工作定位上，樹立開拓創新意識，以使執法者真正融入到「文明執法、規范執法」就是「規范服務、文明服務」的工作定勢之中。

3、加強防火監督幹部教育培訓管理工作。

應結合政治教育進一步強化作為一名當代軍人的職業信仰，經常性地對監督隊伍開展當代軍人職業信仰和職業道德教育,使監督幹部樹立正確的人生觀、價值觀，確保政治上合格。工作中還要加強政工領導與監督幹部之間的經常性思想交流，隨時掌握並控制監督幹部的思想動態，針對消防監督過程中出現的，社會和群眾關注的熱點和重點問題及時地開展政治教育，使政治思想教育工作有的放矢地進行。

同時應加強廉政建設教育，使監督幹部牢固樹立起廉潔奉公、秉公執法、執法為民的思想意識，自覺規范自身的言行和工作。其次應加大對監督幹部的業務培訓工作。許多監督幹部經常忙於事務性工作，很難、很少靜下心來研究業務及涉獵一些消防前沿的科學理論、消防監督方式方法及先進的管理監督體制，工作中難免會有「坐井觀天」、「閉門思過」的現象，「請進來」、「走出去」會因工作離不開成為奢望。拓展視野、強化理論，監督幹部的專業性職業性教育培訓已成為一個緊迫的任務。

另外，還應在工作生活上提高對監督幹部的政策支持。消防監督工作，在大多數基層「白加黑」和「五加二」在某些地方成了常態，繁重的工作任務和巨大的工作壓力使大部分監督幹部經常犧牲節假日和雙休日，但好多地方沒有很好的落實加班政策，一分錢的加班費沒有，輪休換休更是談不上上，在一定程度上損害了監督幹部的身心健康，也挫傷了其工作積極性，更弱化了工作，因此，調整監督幹部的政策支持勢在必行。

4、建立健全執法監督制約機制。

從監督上講，首先要從內部監督著手，不僅要搞好縱向監督，即不但上級對下級有監督權，而且下級對上級的執法活動、違法行為也有權提出建議；

同時要搞好橫向監督，即同一業務部門之間，不同業務部門之間要相互監督，保證消防執法活動准確合法。其次要做好外部監督工作，深入推廣「問廉制」建設，還可採取聘請人大代表、新聞記者、司法幹部等擔任執法監督員，採取座談討論、問卷調查、邀請現場監督等形式，廣泛徵求對消防執法工作的意見和建議，並及時將整改情況進行反饋，提高消防執法工作的公信力。

大力推行警務公開，加大消防監督執法的透明度，公開辦事程序，公開執法程序，自覺接受群眾的監督；條件允許時，可以在消防安全重點單位的醒目位置公開負責該單位的公安消防監督員的姓名，也可以公開公安消防火災隱患及廉政建設舉報電話、信箱等，溝通、拓寬廣大人民群眾與公安消防監督機構渠道，加強與老百姓的心聲聯絡，充分體現執法為民的根本宗旨，樹立公安消防部隊在人民群眾中的良好形象，進而促進消防執法水平的進一步提高。

5、制定科學的執法考評制度。

現行的某些考評標准，往往單純地注重執法的起數、行政拘留的人數和罰款的數額，不能全面有效對監督員的個人執法素質進行考核評價，因此必須根據實際制定一個科學、合理的個人執法考評制度。要根據不同職責，制定以「理性、平和、文明、規范」為核心，包括德、能、勤、績、廉等在內的考核標准，按照分級分類管理的原則，結合崗位目標細化量化消防監督隊伍考核的基本標准、業務標准和層級標准，解決「一把尺子」量長短的問題。

應認真貫徹《公安消防崗位資格制度規定》,採取「素質考評、績效評估、社會測評、綜合評價」的方式進行考核，進行崗位專業筆試和績效分析，全面、客觀、公正地考核評價執法人員。同時要完善考核激勵機制，把消防監督員考核結果、單位執法質量考評成績與幹部選拔、幹部調整、熱點崗位輪換等掛鉤，對於執法人員依法履職、樹立良好執法形象大有益處。

當前，我國的消防工作同時也面臨著社會轉型、經濟快速發展，社會矛盾復雜、火災防控形勢依然嚴峻等問題。進一步加強消防執法規范化建設，事關促進社會公平正義，經濟社會發展大局，只有我們不斷推進執法規范化建設，不斷創新工作方法，促進消防執法公正，才能全面切實提升消防監督工作的質量和水平。

『捌』 消防工程師暫停注冊了，考了還有用嗎

您好，很高興為您解答這個問題，也希望您能盡快解除心中疑惑：

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化消防執法改革的意見》，並發出通知，取消消防檢測維保企業資質要求，目前，消防技術服務機構和注冊消防工程師業務管理系統已經暫停相關許可和注冊申請功能。

一，《關於深化消防執法改革的意見》政策原文截取：

取消消防技術服務機構資質許可。取消消防設施維護保養檢測、消防安全評估機構資質許可制度，企業辦理營業執照後即可開展經營活動。消防技術服務結論不再作為消防審批的前提條件，消防部門制定消防技術服務機構從業條件和服務標准，加強對相關從業行為的監督抽查，依法懲處不具備從業條件、弄虛作假等違法違規行為，對嚴重違法違規的消防技術服務機構和人員實行行業退出、永久禁入。

解讀：大家可能最關注的就是這一條了：「資質都取消了，我考證還有個什麼用？」這是大家關心的大問題。這個問題其實細想想，要從兩個角度來想「

第一，取消資質了，是不是阿貓阿狗都可以干消防了？

第二，上層難道不怕市場失控，誰都想干，誰都瞎干嗎？當你想清楚這兩個問題了，這個答案自然就有了。

這類同學只看到了取消資質，但是沒有看到後面的「消防部門制定消防技術服務機構從業條件和服務標准」，還是那個原因，誰想來干消防，就來干好了，但是一定要符合上層和市場制定的規則。

上層機關方面，允許你做，但是你能不能達到我的條件呢？市場方面，如果你是一個建設單位，你會把你的建築消防交給一個沒有消防工程師的公司來做嗎？現在資質取消了，建設單位招標消防單位，唯一評判公司水平的就是工程師配備數量和能力（參考建造師市場規則）。

這樣其實也就解釋了第二個問題，上層機關不會任由市場失控，而是通過嚴格審查、監督促進市場良性選擇，只有讓市場來選擇自己信任的公司，才能做出最好的工程。這其實達到了和很多人想的相反的效果，不是不重視消防工程師了，而是消防工程師的地位一定會越來越高，公司會更加依賴於工程師的能力和數量。

二，是不是不用考注冊消防工程師證了？

解答：開玩笑，這怎麼可能。取消單位從業的資質審批，和單位應該具備相關的條件（包括具備相關的人員條件），是兩回事，再說一遍：是兩回事。

應急管理部，或其他相關部門還會制訂或修訂這個標准（從業條件）的。

也就是說，例如消防技術服務機構，該有幾個注冊一級消防工程師、該有幾個高級消防設施操作員，還是得有，如果沒有被查到，會受到罰款、停業、離開消防行業等處罰。

並且，隨著社保聯網的普及，相關的消防技術服務機構，要抓緊培養自己的人了，需要的人數還得更多，現在抓住時機趕緊備考吧！

希望對您有幫助。