項目國土審批

1. 哪些項目或是資質需要由國土資源部審批的

大於30KM的煤田項目一定要由國土資源部進行審批，還有一些國家限制礦種是由國土資源部進行審批，投入資金大於500萬元的非煤項目也是由國土資源部進行審批的

2. 工業項目審批詳細流程

工業項目審批流程

第一階段：項目備案階段（2個工作日）

審批事項：工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、項目備案。

審批部門：工商局、質監局、國稅局、地稅局、發改局。

項目單位編制項目簡介、項目名稱、報送到政務中心「三證合一」綜合服務窗口辦理，工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證，備齊材料後，報送到發改局窗口辦理備案。

第二階段：施工報建階段（34個工作日）

審批事項：項目選址意見書、用地預審、環評報告、核發國有土地證（16個工作日）。

審批部門：國土局、住建局、環保局。

審批事項：結建人防工程施工許可證、防雷裝置設計審核、地震安全性評估及抗震設防要求審核、供電申請、誠信責任書、節能備案、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、建設工程消防設計備案（18個工作日）。

審批部門：人防辦、氣象局、科技局、供電公司、人社局、住建局、消防隊。

項目單位備齊申請資料，報送到政務服務中心工業項目綜合窗口辦理。

第三階段：竣工驗收階段（9個工作日）

審批事項：工程防雷設施驗收、工程消防驗收、工程環保驗收、工程竣工驗收、工程規劃驗收、人防工程驗收、城市園林綠化工程竣工驗收。

審批部門：消防隊、環保局、住建局、人防辦。

項目單位備齊資料，由政務服務中心組織各驗收部門進行驗收。

五、其它事項

（一）在並聯實施的審批環節中，如某個環節未予許可或者許可內容發生變更的，該環節審批部門應及時告知工業項目綜合服務窗口，由工業項目綜合服務窗口轉告其它審批窗口作出相應處理，所需審批時間相應順延。

（二）各審批窗口初審發現申報材料不齊全的，應一次性告知項目單位並要求其在7個工作日內補充完善相關材料，補充材料時間不計入行政審批時限。依各級相關規定，審批事項需徵求相關窗口意見的，審批窗口在審批前應主動徵求相關窗口意見，並設定回復時限。被徵求意見部門不在規定的時限內回復意見，視為該部門默認同意。徵求意見所需時間不計入行政審批時限。

（三）依法進行的公告、公示、招標、拍賣、掛牌、專家評審等工作所需時間嚴格執行各級規定，最長不超過30個工作日，不計入行政審批時限；涉及征地審批、農用地和林地轉為建設用地審批、土地利用總體規劃和城鄉規劃調整審批，所需時間依照有關法律、法規、規章的規定辦理，最長不超過30個工作日，不計入行政審批期限；申請人項目圖紙設計、審核時間不計入行政審批期限。依法報上級人民政府或上級主管窗口審批的時間不計入行政審批期限，相關程序按照國家和各級有關規定辦理。

六、有關要求

工業項目並聯審批是我縣深化行政審批制度改革、優化投資發展環境的一項重要舉措。縣直各有關部門、窗口要高度重視，密切協作，加強溝通，形成合力，共同推進並聯審批有序實施。

（一）加強組織領導

縣政府成立工業項目並聯審批領導小組，組長由常務副縣長張士民同志擔任，縣政務服務中心、發改局、住建局、國土局、環保局、氣象局、安監局、供電公司、人防辦、消防隊為成員單位。領導小組辦公室設在縣政務服務中心，負責領導小組日常協調服務工作，辦公室主任由縣政務服務中心主任李懷鋒同志擔任。

（二）完善工作機制

領導小組組長委託定期召開並聯審批領導小組成員單位工作會議，研究進一步完善並聯審批相關事宜，協調解決項目審批過程中遇到的各種問題和困難，必要時可邀請項目單位列席會議答疑解惑，確保工業項目並聯審批順利開展。

（三）構建信息平台

充分利用政務服務中心行政審批平台，加快開發建立全縣統一的工業項目並聯審批管理專用網路系統，推行無紙化辦公和實時跟蹤監督，實現審批信息實時公開和即時共享。

（四）加強效能監察

監察部門要加強管理，將並聯審批開展情況納入行政效能綜合考評體系，對並聯審批質量和效率進行全過程效能監察，保證政令暢通。

（五）強化業務指導

各行政審批部門要加強標准化管理，統一印製並聯審批申請條件、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標准及收費依據等標准化申報材料及範本，陳列於政務中心服務窗口，在政務服務中心網站公開，方便群眾辦事，主動接受社會監督，不斷提高我縣職能部門業務水平和執行能力。

（六）該方案自發文之日起執行。

3. 土地劃撥手續怎麼辦 有個建設項目，土地是劃撥出讓的。請問這個項目取得開工許可證的審批流程是怎樣的

辦理條件：

1、以劃拔方式提供國有土地使用權的：按照國家規定需要有關部門批准或者核準的建設項目以劃拔方式提供國有土地使用權的新建項目需要申請使用土地、擴建建設項目需要使用本單位以外土地；以出讓方式提供國有土地使用權的：以出讓方式提供國有土地使用權；
2、需要變更已核發的《建設用地規劃許可證》建設單位名稱、項目名稱、用地性質、規劃條件、用地邊界等內容的建設項目；
3、需要申請臨時用地的建設項目；
4、具備申請材料並符合相關規劃法規、規定要求。具備申請材料並符合相關規劃法規、規定要求

申報材料：

1.《建設用地規劃許可證》申請表原件1份，加蓋申報單位公章及項目所在地鄉、鎮審核蓋章
2.建設單位申請規劃用地的報告原件（說明基本情況、建設規模、建設方案實施的計劃等），原件1份
3.建設項目立項批復原件1份，土地預審書復印件1份
4.規劃核準的總平面規劃圖原件1份，總平面批復或總平面會審紀要1份

辦事流程：
1、受理：建設局窗口工作人員對材料進行受理，材料齊全開具《受理承諾單》、材料不齊開具《缺件告知單》（即辦）；

2、分派：科長分派（即辦）；

3、審核：經辦人員在1.5個工作日內審核，並提出審查意見，其中包括查檔、繪制用地規劃紅線圖等，是否現場踏勘、上局業務會研究視事項情況而定；

4、復核：科長1個工作日內復核；

5、簽發：分管局領導1個工作日內簽發；

6、制證：經辦人員在0.5個工作日內制證完畢；

7、辦結：准予許可的出具《建設用地規劃許可證》或《審查意見通知單》和用地紅線圖；不予許可的說明理由，出具《審查意見通知單》或《不予規劃許可通知書》（即辦）

4. 建設項目土地用途調整該如何辦理到哪一級單位審批

A項目先開工建設，B項目未開工。

5. 國土資源部停止別墅用地審批後的新建別墅是怎麼來的

2006年5月31日，國土資源部發布通知，中國一律停止別墅類房地產項目供地和辦理相關用地手續，並對別墅進行全面清理（指獨棟別墅）。

同時明確，聯排、雙拼以及TownHouse等低密度住宅不屬於別墅范圍，而被劃入高檔住宅范圍。

在國(境)外注冊公司或者投資入股等。獨棟別墅即獨門獨院，上有獨立空間，中有私家花園領地，下有地下室，是私密性很強的獨立式住宅，表現為上下左右前後都屬於獨立空間。

一般房屋周圍都有面積不等的綠地、院落、游泳池、亭子、籃球場等。

國土資源部、住建部2010年發布的《關於進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》規定,「嚴格限制低密度大戶型住宅項目的開發建設,住宅用地的容積率指標必須大於1。

根據現行《限制用地項目目錄》,各地應明確禁止對別墅等低密度住宅供地。

(5)項目國土審批擴展閱讀

日前，國土資源部與住房和城鄉建設部聯合發出《關於進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》。

從強化住房用地和住房建設年度計劃管理、加快住房用地供應和建設項目審批、嚴格住房建設用地出讓管理、加強監管。

嚴格查處違法違規行為等五方面著手，進一步加強房地產用地和建設的管理調控，積極促進房地產市場繼續向好發展。

《通知》要求，強化住房用地和住房建設的年度計劃管理。地方各級住房和城鄉建設（房地產、規劃、住房保障）、國土資源主管部門要按照住房建設規劃和編制計劃的要求。

共同商定城市住房供地和建設的年度計劃，並根據年度計劃實行宗地供應預安排，共同商定將確定的保障性住房、棚戶區改造住房、公共租賃住房和中小套型普通商品住房年度建設任務落實到地塊。

省級市和市縣國土資源主管部門應及時向社會公布供地計劃、供地時序、宗地情況和供地條件。要根據住房建設計劃落實情況，及時合理調整供地計劃。沒有完成上述住房供地計劃的地方，不得向大戶型高檔住房建設供地。

《通知》提出，加快推進住房用地供應和建設項目的審批。一是加強保障性住房用地監管。省級國土資源主管部門要督促市、縣依據項目確定情況和資金落實情況，及時辦理供地手續。

對已供應的保障性住房建設用地，市、縣住房城鄉建設等部門要督促建設單位按期開工建設。

對已供應的各類保障性住房用地，不得改變土地性質和土地用途，不得提高建設標准、增加套型面積。對改變上述內容的保障性住房建設項目，有關主管部門不得辦理相關手續。

已作為商品住房銷售的，要依法沒收違法所得並處以罰款。二是加快住房建設項目的行政審批。

市、縣國土資源、住房城鄉建設（房地產、規劃）主管部門要共同建立保障性住房、棚戶區改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設項目行政審批快速通道。

《通知》還要求，加強對住房用地供地和建設的監管。一是加強房地產用地供應監管。各省（區、市）國土資源主管部門要加強對住房用地出讓公告和合同約定內容的適時監管。

對市、縣發布的公告中存在捆綁出讓、超用地規模、「毛地」出讓、超三年開發周期出讓土地的，要責令立即撤銷公告，調整出讓方案重新出讓。

市、縣國土資源主管部門要定期對已供房地產用地的開竣工、開發建設條件執行等情況進行實地巡查。

是加強住房建設項目開發過程的動態監管。房地產開發項目竣工驗收時，住房城鄉建設主管部門要會同國土資源主管部門對開發企業及建設項目履行用地合同約定的各類條件及承諾情況進行核查。

6. 哪些項目應審批《建設用地規劃許可證（含臨時）》如何申請

審批《建設用地規劃許可證（含臨時）》 一、下列建設項目應申請《建設用地規劃許可證》或《建設用地規劃許可證（臨時）》： 1、新建、遷建單位需要使用土地的； 2、原址擴建需要使用本單位以外的土地的； 3、需要改變本單位土地使用性質的； 4、已簽訂《國有土地使用權出讓合同》的，應申請領取《建設用地規劃許可證》；經市或區、縣規劃局批准變更《國有土地使用權出讓（轉讓）合同》中各項規劃要求的，應申請更換《建設用地規劃許可證》。 5、因建設需要臨時使用土地的。 二、提交資料： 1、《上海市建設用地規劃許可證申請表》（原件一份）； 2、1/500或1/1000（郊區1/2000）地形圖（五份，市局審批項目六份），其中一份地形圖上應用紅色實線（鉛筆）標明用地位置地界； 3、批準的建設項目可行性研究報告或有關計劃批准文件（原件及復印件各一份）； 4、《建設項目選址意見書》的通知及附圖或《國有土地使用權出讓（轉讓）合同》文本及附圖各一份（原件及復印件各一份）； 5、方案已批復的，須加送《建設工程規劃設計方案批復》及附圖（復印件一份）； 6、市政交通、市政管線工程只需送審上述第1、2、3、5項文件和圖紙，如已辦選址（選線）項目，還應送上述第4項文件和圖紙； 7、建設項目因施工需要臨時使用基地以外土地的，建設單位（個人）在申請建設用地時應一並提出申請。單獨申請臨時用地項目，除需送審上述第1項圖紙外，使用本單位（個人）土地的應送土地使用權屬的有關文件；使用本單位（個人）以外土地的，應送相關的土地權屬文件和與土地權屬人簽訂的臨時使用土地協議；使用帶征土地的，應送土地管理部門的批准文件； 8、因建設項目的特殊性需要提交的其它相關材料。 三、領取資料： 1、《建設用地規劃許可證》； 2、《建設用地規劃許可證的通知》； 3、《建設用地規劃許可證》的附圖。

7. 土地審批程序

一、農用地轉用、土地徵收建設項目用地預審

(一)、申報材料

1、建設項目用地預審申請報告

2、項目可行性研究報告(指工業建設項目用地)

3、項目用地平面布置圖 (二)、辦事程序

提出申請——現場踏查——辦理項目用地預審手續——區國土資源局初審——上報省國土資源廳審批 (三)、承諾時限

對手續齊全、符合用地條件的，自大廳受理之日起15個工作日內上報吉林省國土資源廳審批 (四)、收費標准

二、單位使用國有土地建設項目用地審批

(一)、申報材料

1、建設項目用地申請(指單位用地)

2、建設用地規劃許可證

3、原國有土地使用證

4、房屋產權使用證

5、廢棄地鑒定書及現狀照片(指占國有廢棄地的)

6、國有土地權屬證明(有《國有土地使用證》的除外)

7、項目立項批准文件(指單位用地的)

8、身份證復印件(①個人申請用地提供本人身份證復印件;②單位申請用地提供單位法人身份證復印件)

9、用地單位資質證明(指單位用地，包括組織代碼證和企業營業執照等。黨政機關、事業單位、部隊除外)

10、土地評估報告

11、國有土地使用權出讓合同(劃撥供地除外)

12、項目平面布置圖

13、勘測定界報告書及勘測定界報告圖(指單位用地)

商業、旅遊、房地產開發等經營用地一律實行踏查——辦理用地手續——上報初審——例會審查——區政府審批——大廳核發《建設用地批准》 (二)、辦事程序

提出申請——領取審批表——現場委託——實地踏查——辦理用地手續——上報初審——例會審查——區政府審批——大廳核發《建設用地批准書》 (三)、承諾時限

對手續齊全、符合用地條件的，自受理之日起，單位申請項目用地30個工作日內辦理用地審批手續

三、城鎮職工佔用國有非農用地建房用地審批

(一)、申報材料

1、建設用地規劃許可證;

2、原國有土地使用證;

3、房屋產權所有證;

4、廢棄地鑒定書及現狀照片(指占國有廢棄地的);

5、國有土地權屬證明(有國有土地使用證的除外);

6、身份證復印件;

7、土地評估報告(劃撥供地除外);

8、國有土地使用權出讓合同(劃撥供地除外);

(二)、辦事程序

大廳受理申請——領取審批表——現場實地踏查——辦理用地手續——上報初審——局例會審查——區政府審批——大廳核發《建設用地批准書》

(三)、承諾時限

對手續齊全、符合用地條件的，自受理之日起15個工作日內辦理。 (四)、收費項目、依據及標

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