運管執法權
『壹』 運政行政處罰權有哪些
公權力來源於公民權利的讓與,它由政府或其授權的各種組織負責具體實施,具有明顯的兩面性:公平、公正的行使,它將是為民謀利的重要工具,是人民的福祉;反之,則是不正之風和腐敗行為的土壤。運輸行政管理擔負著運輸行業的引導、規范與監督職責,如何正確行使行業管理權力,加強運政執法關鍵崗位和關鍵環節權力運行的監控,對塑造依法行政、清正廉潔的運管隊伍形象有重要意義。運政執法貫穿於運輸行業管理始終,執法的每個環節都可能存在權力運行不規范,侵害相對人合法權益的現象。下面筆者結合自己的一些粗淺經驗對運政執法過程中關鍵環節和關鍵崗位做一淺要分析。 1、運輸市場稽查。運輸市場稽查是運政執法中的一個關鍵環節,執法人員依法可以對運輸從業人員實施現場檢查,有權確定從業人員及其經營行為是否違法,是否應當實施行政處罰,同時,稽查人員具有現場實施行政處罰的權力,執法人員的個人意志往往決定了管理相對人違法經營受到制裁的種類和幅度,而當權力被個人使用後就有可能導致執法不公、以權謀私的現象。因此,運輸市場稽查是運政執法權力運作的關鍵環節之一,必須對權力的運行加以控制。目前,我處稽查崗位的執法人員交流力度不大,部分執法人員長期在一線執法崗位,與違章業戶長期接觸,容易在執法中產生人情執法、執法不公的情況。 2、運輸行政許可。運輸行政許可是道路運輸管理機構根據行政管理相對人的申請,經審查依法准予其從事道路運輸行政法律規范所限制事項的權利和資格的行為。通過道路運輸許可,使道路運輸的經營者具有一定的行為能力和資格。目前運輸行政許可共有16個項目,這些項目涉及面廣,都設置了一定的准入門檻,由於法規體系還不夠完善,許可規范還不健全,法規賦予許可人員的形式審查權、現場核查權力以及自由裁量權都存在一定程度的彈性,部分許可過程和環節缺乏有效法監督制約機制,可能會導致許可上的不規范,加強對許可行為的監督,有利於進一步提升運政執法形象。 3、違法案件的行政處罰。在運政執法過程中,對違法行為給予行政處罰是運管工作的一項重要內容。在行政處罰時,執法人員享有一定程度的自由裁量權。自由裁量權主要是靠執法人員從客觀、合理的角度和道德自律中進行自我控制,在運政執法中法規賦予執法人員的自由裁量空間較大,例如在處罰一個違法行為時,法規規定可以給予百元的處罰,也可以給予萬元的處罰。這種法規規定的較大差別,容易使管理相對人產生抵觸情緒。 4、駕駛員從業資格考試管理。駕駛員從業資格管理工作涉及廣大駕駛員和駕駛培訓學校的切身利益,培訓記錄簽審、從業資格考試監考、駕校資質管理及從業人員信譽考核等諸多環節也是運政執法中的關鍵環節。
『貳』 交通體制改革以後,運政還有執法權嗎
從某種意義上來講可以說沒有了,因為運輸條例是授權給運管部門的所以實際的執法權一直在運管部門,只不過改革後委託給綜合執法部門他們不在進行執法工作,除非修改條例直接授權給新成立的綜合執法機構,否則實際的執法權就是在運管部門,而新成立的綜合執法機構只能是委託執法
『叄』 公路運輸管理所有權利上路查車嗎
運管和路政都有上路查車的執法權。
相關規定如下:
1、如果是查超載超限,執法人員必須出示交通部或當地省級政府頒發的執法證件,執法類別應是路政管理或路政超限管理,同時執法人員必須是2人或2人以上。
2、路政、運管都有上路執法權。根據國務院關於嚴厲打擊公路三亂的規定。路政、運管上路執法的時間地點(路段),需報經縣級以上法制辦(局)批准。否則屬違法上路,根據行政處罰法規定,由於行政處罰程序違法處罰無效。
運管所是交通局下設的執法機構,主要是查(營運證,非法營運證。從業資格證等,對營運車輛的營運違法現象,及非法營運黑車的查處)。
對於運管人員上路稽查有以下規定。《中華人民共和國道路運輸條例》第五十五條 道路運輸管理機構應當加強執法隊伍建設,提高其工作人員的法制、業務素質。
道路運輸管理機構的工作人員應當接受法制和道路運輸管理業務培訓、考核,考核不合格的,不得上崗執行職務。
第五十六條 上級道路運輸管理機構應當對下級道路運輸管理機構的執法活動進行監督。
道路運輸管理機構應當建立健全內部監督制度,對其工作人員執法情況進行監督檢查。
第五十七條 道路運輸管理機構及其工作人員執行職務時,應當自覺接受社會和公民的監 督。
第五十八條 道路運輸管理機構應當建立道路運輸舉報制度,公開舉報電話號碼、通信地址 或者電子郵件信箱。
任何單位和個人都有權對道路運輸管理機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊的 行為進行舉報。交通主管部門、道路運輸管理機構及其他有關部門收到舉報後,應當依 法及時查處。
第五十九條 道路運輸管理機構的工作人員應當嚴格按照職責許可權和程序進行監督檢查,不 得亂設卡、亂收費、亂罰款。
道路運輸管理機構的工作人員應當重點在道路運輸及相關業務經營場所、客貨 集散地進行監督檢查。
道路運輸管理機構的工作人員在公路路口進行監督檢查時,不得隨意攔截正常 行駛的道路運輸車輛。
第六十條 道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時,應當有2名以上人員參加,並向 當事人出示執法證件。
第六十一條道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時,可以向有關單位和個人了解情 況,查閱、復制有關資料。但是,應當保守被調查單位和個人的商業秘密。
被監督檢查的單位和個人應當接受依法實施的監督檢查,如實提供有關資料或 者情況。
第六十二條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中,發現車輛超載 行為的,應當立即予以制止,並採取相應措施安排旅客改乘或者強制卸貨。
第六十三條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中,對沒有車輛營 運證又無法當場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的,應當妥善保管,不得使 用,不得收取或者變相收取保管費用。
『肆』 運管部門可以單獨執法嗎
運管所是有權上路檢查的。
國務院《道路運輸條例》授權給運管部門管理、貨車、客車、貨運站、客運站、機動車維修、駕駛員培訓。
《中華人民共和國道路運輸條例》經2004年4月14日國務院第48次常務會議通過,2004年4月30日中華人民共和國國務院令第406號公布;根據2012年11月9日中華人民共和國國務院令第628號《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》修正。自2013年1月1日起施行。
第六十三條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中,對沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的,應當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
第六十四條違反本條例的規定,未取得道路運輸經營許可,擅自從事道路運輸經營的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
運管和路政都有上路查車的執法權。
相關規定如下:
1、如果是查超載超限,執法人員必須出示交通部或當地省級政府頒發的執法證件,執法類別應是路政管理或路政超限管理,同時執法人員必須是2人或2人以上。
2、路政、運管都有上路執法權。根據國務院關於嚴厲打擊公路三亂的規定。路政、運管上路執法的時間地點(路段),需報經縣級以上法制辦(局)批准。否則屬違法上路,根據行政處罰法規定,由於行政處罰程序違法處罰無效。
運管所是交通局下設的執法機構,主要是查(營運證,非法營運證。從業資格證等,對營運車輛的營運違法現象,及非法營運黑車的查處)。
『伍』 運管所有沒有上路攔車檢查的執法權
運管所有上路攔車檢查的執法權。
根據《中華人民共和國道路運輸條例》的規定,各級運管部門可以上路查車和執法。按照規定,道路運輸管理機構可以在道路運輸及相關業務經營場所、客貨集散地、公路路口進行監督檢查。
運管所上路檢查,一般都是從規范當地道路運輸市場秩序和運輸安全的角度出發,根據自己的具體工作任務安排及部署,進行上路執法的,其目的也是為了更好地打擊非法營運,保護合法的運輸經營行為。
為整理道路的違規執法行為,全國各地很多省有制定相應的規定來規范執法,如湖南省制定的《關於對損害經濟發展環境行為實施行政處分的暫行規定》第十條第四款之規定:除公安(交警)、交通(收費站、港航監督)、林業(木材檢查站)人員外,其他部門、單位或個人不得在城鄉道路和水上攔截車船檢查、罰款、收費或者扣押車船物資。
『陸』 運政協管有執法權嗎能單獨上路查車嗎
根據《中華人民共和國道路運輸條例》相關規定,運管部門可以根內據工作需要在公路口實施監督容檢查。
運管工作人員上路執法可以更好的打擊非法營運車輛和違章車輛,保護合法經營者及旅客、貨主、托運人的合法權益。因為運輸車輛是流動的如果不在路上檢查監督只靠源頭管理,是很難達到很好的效果,當然源頭管理也是運管管理的重要手段之一,它與上路執法相輔相成。
『柒』 運管所在執法亂用執法權進行視頻偽造定為我拒載怎麼辦
應當賠禮道歉,賠償損失,求得對方的諒解。
《侵權責任法》
第六條 行為人因過錯侵害他內人民事權益容,應當承擔侵權責任。
根據法律規定推定行為人有過錯,行為人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權責任。
第七條 行為人損害他人民事權益,不論行為人有無過錯,法律規定應當承擔侵權責任的,依照其規定。
第八條 二人以上共同實施侵權行為,造成他人損害的,應當承擔連帶責任。
第九條 教唆、幫助他人實施侵權行為的,應當與行為人承擔連帶責任。
第十六條 侵害他人造成人身損害的,應當賠償醫療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的,還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。
『捌』 運管處交通執法有執法權嗎
以下資料供參考
中華人民共和國交通部令
2005 年 第 7 號
《機動車維修管理規定》已於2005年6月3日經第11次部務會議通過,自2005年8月1日起施行。
第十一條申請從事汽車維修經營業務或者其他機動車維修經營業務的,應當符合下列條件:
(一)有與其經營業務相適應的維修車輛停車場和生產廠房。租用的場地應當有書面的租賃合同,且租賃期限不得少於1年。停車場和生產廠房面積按照國家標准《汽車維修業開業條件》(GB/T16739)相關條款的規定執行。
(二)有與其經營業務相適應的設備、設施。所配備的計量設備應當符合國家有關技術標准要求,並經法定檢定機構檢定合格。從事汽車維修經營業務的設備、設施的具體要求按照國家標准《汽車維修業開業條件》(GB/T16739)相關條款的規定執行;從事其他機動車維修經營業務的設備、設施的具體要求,參照國家標准《汽車維修業開業條件》(GB/T16739)執行,但所配備設施、設備應與其維修車型相適應。
(三)有必要的技術人員:
1.從事一類和二類維修業務的應當各配備至少1名技術負責人員和質量檢驗人員。技術負責人員應當熟悉汽車或者其他機動車維修業務,並掌握汽車或者其他機動車維修及相關政策法規和技術規范;質量檢驗人員應當熟悉各類汽車或者其他機動車維修檢測作業規范,掌握汽車或者其他機動車維修故障診斷和質量檢驗的相關技術,熟悉汽車或者其他機動車維修服務收費標准及相關政策法規和技術規范。技術負責人員和質量檢驗人員總數的60%應當經全國統一考試合格。
2.從事一類和二類維修業務的應當各配備至少1名從事機修、電器、鈑金、塗漆的維修技術人員;從事機修、電器、鈑金、塗漆的維修技術人員應當熟悉所從事工種的維修技術和操作規范,並了解汽車或者其他機動車維修及相關政策法規。機修、電器、鈑金、塗漆維修技術人員總數的40%應當經全國統一考試合格。
3.從事三類維修業務的,按照其經營項目分別配備相應的機修、電器、鈑金、塗漆的維修技術人員;從事發動機維修、車身維修、電氣系統維修、自動變速器維修的,還應當配備技術負責人員和質量檢驗人員。技術負責人員、質量檢驗人員及機修、電器、鈑金、塗漆維修技術人員總數的40%應當經全國統一考試合格。
(四)有健全的維修管理制度。包括質量管理制度、安全生產管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓制度、設備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國家標准《汽車維修業開業條件》(GB/T16739)相關條款的規定執行。
(五)有必要的環境保護措施。具體要求按照國家標准《汽車維修業開業條件》(GB/T16739)相關條款的規定執行。
第六章法律責任
第四十九條違反本規定,有下列行為之一,擅自從事機動車維修相關經營活動的,由縣級以上道路運輸管理機構責令其停止經營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得機動車維修經營許可,非法從事機動車維修經營的;
(二)使用無效、偽造、變造機動車維修經營許可證件,非法從事機動車維修經營的;
(三)超越許可事項,非法從事機動車維修經營的。
『玖』 運管到底有沒有執法權
依據中華人民共和國道路運輸條例(國務院406令,2004年7月1起實施)縣級道路運輸管理機構具體實施本行政區域內的道路運輸管理工作。運管機構具有 行政許可,行政處罰 行政監督權的!
『拾』 運管所執法罰款許可權有什麼
運政執法是交通運輸行政執法的一個門類,歸各地交通運輸局管。
執法依據是《中華人民專共和國道路運輸屬條例》《危險化學品安全管理條例》《道路旅客運輸及客運站管理規定》等法條,及各省自行制定的條例辦法等。
問題就出在各省自行定製的條例
也就是說 在法律上 運管部門沒有罰款查扣車輛的法律依據,他們依據的是當地的條例
因為運管部門管理的車輛是運營車輛,什麼是運營車輛 ,就是從事運輸業務,無論是拉貨還是送貨送人等。
怎麼區分這個,我們來分析,條例上說,非法運營運輸,就可以罰款。
好的,那麼我們分析一下,你的車是不是從事運輸行業,如果不是 就不受用這條。因為運營車輛是要辦理運營手續的,而你沒有,但是你拉貨了,那麼問題來了,你是運營還是私用。
如果是私用 ,自己給自己拉貨 就不存在違規,因為法律上沒有規定私家車拉貨是運營業務。
所以運管的人一半不管你是自己拉貨還是從事專門運輸業務,都給你,扣上帽子