礦權審批

❶ 采礦權是如何審批的

采礦權申請人申請辦理采礦許可證時，應當向登記管理機關提交下列資料：申請登記書和申請的礦區范圍圖；采礦權申請人資質證明；礦產資源開發利用方案；依法設立礦山企業的批准文件；開采礦產資源的環境影響評價報告；國務院國土資源行政主管部門規定提交的其他資料。

申請開采國家規劃礦區或者對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源和國家實行保護性開採的特定礦種的，還應當提交國務院有關主管部門的批准文件。

開採石油、天然氣的，向國土資源部申請采礦權，應當提交國務院批准設立石油公司或者同意進行石油、天然氣開採的批准文件以及采礦企業法人資格證明。

相關鏈接

采礦權審批流程圖

❷ 開發利用方案作為采礦權審批的前置條件嗎

是的，開發利用方案與土地復墾方案、安全預評價、水土保持方案、環境影響評價等都是采礦權審批的前置條件

❸ 探礦權和采礦權的資格取得，應該具備什麼樣的條件發證機關主要審批的事項有哪些

、探礦權申請人的主體資格就是自然人或法人。具體是指具有民事行為能力的，既享有民事權利、能履行法定義務，又能獨立承擔民事責任的法人和其他能承擔民事經濟組織或者自然人。
資質是指必須具有勘查許可證。煤炭勘查區塊面積大於30平方公里(含)的勘查項目，由國土資源部頒發勘查許可證，其餘授權省級人民政府國土資源主管部門頒發勘查許可證。
2、采礦權申請人的資質條件是：
（1）有與開采方案相適應的資金、技術和設備。技術和設備決定了礦山企業開采、利用和保護礦產資源的程度。資金更是企業生產建設的前提。
（2）有能夠獨立承擔民事責任、履行法定義務的能力。采礦權人必須是能夠獨立行使民事權利、承擔民事義務的企業。
（3）具備采礦權設立的法定前提。一是采礦權申請人為探礦權人，探礦權人在法律上具有在其探礦權范圍內的采礦優先權。二是采礦權申請人申請開採的礦區范圍是未設立任何礦業權的「空白地」。具備上述兩項條件之一，即具備了申請采礦權的基本前提。
采礦權申請人的資質條件，實際上是采礦權申請人能力的體現。采礦權申請人是否具備這一能力，主要是在申請采礦權時，通過采礦登記管理機關對申請人進行審查認可。采礦權取得後，采礦登記管理機關通過年檢制度，達到檢查的目的。
對采礦權申請人的資質要求和管理，可以保證采礦權的正確行使，保證礦業生產的健康有序發展。

❹ 探礦權審批權許可權是國務院和省國土資源管理部門具有 還是市縣兩級具有 行政執法考試題目

探礦權審批權許可權是國務院和省級國土資源管理部門具有。國務院第240號令發布的《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第四條規定：勘查下列礦產資源，由國務院地質礦產主管部門審批登記，頒發勘查許可證：
（一）跨省、自治區、直轄市的礦產資源；
（二）領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；
（三）外商投資勘查的礦產資源；
（四）本辦法附錄所列的礦產資源。（1.煤 2.石油 3.油頁岩 4.烴類天然氣 5.二氧化碳氣 6.煤成(層)氣 7.地熱 8.放射性礦產 9.金 10.銀 11.鉑 12.錳 13.鉻 14.鈷 15.鐵 16.銅 17.鉛 18.鋅19.鋁 20.鎳 21.鎢 22.錫 23.銻 24.鉬 25.稀土 26.磷27.鉀 28.硫 29.鍶30.金剛石 31.鈮 32.鉭 33.石棉 34.礦泉水。）
勘查石油、天然氣礦產的，經國務院指定的機關審查同意後，由國務院地質礦產主管部門登記，頒發勘查許可證。
勘查下列礦產資源，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記，頒發勘查許可證，並應當自發證之日起10日內，向國務院地質礦產主管部門備案：
（一）本條第一款、第二款規定以外的礦產資源；
（二）國務院地質礦產主管部門授權省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記的礦產資源。

❺ 縣國土資源局有探礦權、采礦權審批資格嗎

目前縣級國土資源局是沒有探礦權、采礦權審批資格的。
探礦權主要由回國土資源答部和各省市國土資源廳審批。市、縣級只有審核資格。
采礦權由部、省、市的國土資源局管理，大型礦由部頒發，中型、煤、金屬等礦種由省級分布發，小型非金屬由市級頒發。縣級只有審核資格。
目前 ，探礦權、采礦權大多都走了市場招拍掛出讓的道路，行政審批非常少。

❻ 采礦權是不是要國土資源部批準的

《中華人民共和國礦產資源法》中明文規定，

詳見第二章第十六條：

開採下列礦產資源的，由國務院地質礦產主管部門審批，並頒發采礦許可證：

(一)國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源；

(二)前項規定區域以外可供開採的礦產儲量規模在大型以上的礦產資源；

(三)國家規定實行保護性開採的特定礦種；

(四)領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；

(五)國務院規定的其他礦產資源。

這里的國務院礦產主管部門就是國土資源部。

條文中還規定：

開採石油、天然氣、放射性礦產等特定礦種的，可以由國務院授權的有關主管部門審批，並頒發采礦許可證。

開采第一款、第二款規定以外的礦產資源，其可供開採的礦產的儲量規模為中型的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批和頒發采礦許可證。

開采第一款、第二款和第三款規定以外的礦產資源的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。

依照第三款、第四款的規定審批和頒發采礦許可證的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門匯總向國務院地質礦產主管部門備案。

比較重要的、敏感的礦種由國土資源部來管理采礦權的審批，

次要一些的，由省一級國土資源部門管理采礦權的審批。

• 所以，你的說法沒錯，是要國土資源部門來管，但是不一定是國土資源「部」，也有可能是國土資源「廳」進行審批。

❼ 頁岩氣礦權審批部門是

1.國土資源部負責頁岩氣探礦權的審批招標工作
2011年6月27日，國土資源部舉辦中國首輪油氣探礦權公開招標，中石油、中石化、延長石油以及中聯煤層氣、河南煤層氣等公司受邀投標。首輪招標出讓的頁岩氣探礦權區塊共計四個，面積共約1.1萬平方公里。國土資源部網站7月7日公布了招標結果，中石化中標渝黔南川頁岩氣勘查區塊礦業權，河南省煤層氣公司則取得了渝黔湘秀山頁岩氣勘查區塊礦業權。
2012年9月10日,國土資源部在官方網站發布公告，面向社會各類投資主體公開招標出讓頁岩氣探礦權.本次招標共推出20個區塊，總面積為20002km2，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省（市）。
2.國家能源局負責頁岩氣產業政策制定工作
國家能源局研究制定《頁岩氣產業政策》，為推動頁岩氣產業化、市場化發展做出具體規定。《頁岩氣產業政策》按照《頁岩氣發展規劃（2011-2015年）》的總體思路，出台一些推動頁岩氣產業化、市場化發展的具體規定。

❽ 探礦權的審批許可權是如何劃分的

《礦產資源法》（1986年通過，1996年修正）第十二條規定：國家對礦產資源勘查實行統一的區塊登記管理制度。礦產資源勘查登記工作，由國務院地質礦產主管部門負責；特定礦種的礦產資源勘查登記工作，可以由國務院授權有關主管部門負責。礦產資源勘查區塊登記管理辦法由國務院制定。
《國土資源部關於規范勘查許可證采礦許可證許可權有關問題的通知》（國土資發〔2005〕200號），對礦產資源勘查審批許可權作了更為詳細的規定，如下表所示。

國土資源部勘查許可證許可權分類表

❾ 關於做好探礦權采礦權延續審批登記工作有關問題的通知

( 國土資廳發 ［2008］144 號)

各省、自治區、直轄市國土資源廳 ( 國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局) :

嚴格依法做好探礦權、采礦權延續審批登記是礦業權登記管理機關的一項法定職責。近一段時間，有不少礦業權人向部反映一些地區礦業權登記管理機關在礦業權人延續登記申請符合規定的情況下，不能按規定時限完成對勘查許可證、采礦許可證延續登記工作，對礦業權人的合法權益造成損害。在近期對幾起礦山安全生產事故的調查處理中，也發現存在此類問題。為嚴格按照礦產資源法律法規和行政許可法的規定做好探礦權、采礦權延續審批登記工作，現就有關問題通知如下:

一、各級礦業權登記管理機關要嚴格按礦產資源法律法規和行政許可法的規定，在規定的時限內完成勘查許可證、采礦許可證延續登記申請的審批登記工作。凡已經受理未在規定時限內辦結的，要進行一次全面清理，符合規定的要在本文下發後一個月內完成勘查許可證、采礦許可證延續申請審批登記工作。凡報件不符合規定，又不按要求補正的，按照 《礦產資源區塊登記管理辦法》、 《礦產資源開采登記管理辦法》的相關規定，勘查許可證、采礦許可證自行廢止。凡不能提交剩餘保有儲量等相關資料，不具備辦理延續登記條件的，應通知申請人辦理采礦許可證注銷登記手續。自行廢止和注銷的采礦權，登記管理機關應通知相關部門及地方政府，由地方政府監督其停產。

二、因新增加審批條件和程序致使勘查許可證、采礦許可證延續登記審批難以在規定的時限內完成的，登記管理機關可根據實際情況，先為申請人辦理短期勘查許可證和采礦許可證延續手續，並限期要求申請人完成有關工作，在相關工作完成後再按 《關於進一步規范采礦許可證有效期的通知》 ( 國土資發 ［2007］ 95 號)規定的期限，辦理采礦許可證延續登記。

三、各級礦業權登記管理機關要對此前頒發的勘查許可證和采礦許可證進行一次清理，凡因增加審批條件和程序，要求礦業權人提前補做工作的，應及時通知礦業權人在規定的時間內完成，避免將應在日常工作中解決的問題積累到勘查許可證、采礦許可證延續登記時集中解決。

請各級礦業權登記管理機關嚴格按照本通知的規定做好工作。對不按法定時限完成勘查許可證、采礦許可證延續登記工作而引起嚴重後果的，部將依法追究登記管理機關及直接責任人的責任。

國土資源部

二○○八年十月二十日

❿ 采礦需要哪些部門審批

國土資源部將把采礦審批許可權上收到省級主管部門
新華網北京11月26日電(記者董峻) 記者今天獲悉，國土資源部將對采礦權審批程序進行調整，一些原來由省級以下國土資源主管部門審批登記發證的礦產，其采礦權的審批將上收到省級人民政府國土資源主管部門。

在今天召開的全國治理整頓礦產資源管理秩序電視電話會上，國土資源部部長田鳳山表示，部分省份將34種重要礦產零星、分散資源的采礦審批權放到市、縣級管理機關，這一
做法不符合國務院有關規定，凡是做出這樣規定的地方應盡快予以糾正。

他強調，礦產資源法及其配套法規已將維護正常管理秩序、依法對違法勘查、開採行為的行政處罰權，明確授予縣級以上地方人民政府和其主管部門。大量事實證明，凡是當地政府不重視礦產資源管理、主管部門不依法行政的地方，必然導致治理整頓一再走過場，非法采礦問題就會越來越嚴重。對礦產開發加強監督管理、對違法行為進行有效查處，關鍵在於當地特別是縣級人民政府。

田鳳山還表示，今後在審批采礦權申請時，國土資源管理部門將執行更加嚴格的要求和規定。采礦許可證的發放必須符合礦產資源規劃、礦區總體規劃、行業發展規劃、產業政策及安全、環保要求；開采規模必須與礦區的礦產儲量規模相適應；一個礦山原則上只能審批一個采礦主體，不能違法重疊和交叉設置探礦權采礦權；未完成規定的勘查工作和審批程序，不能發放采礦許可證；新辦礦山都要嚴格執行環境影響評價制度，必須進行地質災害危險性評估；鐵路、重要公路等交通沿線兩側不得露天采礦，禁止在耕地上取土燒制磚瓦。

此外，今後凡是審批在礦產集中地或大中型礦產地附近新設立地方小礦，應當從嚴控制，不得將適合於大中型規模開採的礦產地分割，不得因小礦山的設立而影響大中型規模礦山企業的開采。需要批准新建小礦山的，應當在批准前充分徵求計劃、經貿主管部門的意見。

國土資源部負責人重申：采礦企業必須全面清理整頓

新華網北京11月26日電(記者董峻)國土資源部部長田鳳山今天重申，對管理混亂的礦區必須集中進行綜合治理整頓，無證開辦和嚴重污染環境、浪費資源、安全無保障、技術落後的小礦山要堅決予以關閉，沒有按批準的設計或開采方案進行開采造成資源浪費的礦山也要停產整頓。

他是在全國治理整頓礦產資源管理秩序電視電話會上說這番話的。

此次治理整頓礦產資源管理秩序有6項主要內容：對已發放的勘查許可證、采礦許可證進行全面清理；堅決制止無證勘查開采、越界開采、持勘查許可證進行非法開采、非法轉讓探礦權和采礦權等違法行為；抓緊整頓亂采濫挖，限期停產整頓亂采濫挖、浪費資源、破壞環境的礦山，重點解決礦山布局不合理和優勢礦產開采過量的問題；進一步建立健全嚴格的探礦權、采礦權審批與管理制度；切實強化開發監督管理；加強礦產資源執法監察，從嚴查處礦產資源違法行政案件。

田鳳山說，對非法勘查、開採行為要堅決依法予以取締，不能罰款了事、停采了事，堅決防止死灰復燃。必須依法沒收非法采出的礦產品及其非法所得，並依法從重處罰，情節嚴重的要依法追究刑事責任。對未經批准擅自進行邊探邊采，或以探礦為名實施采礦活動的，吊銷其勘查許可證，並按無證采礦查處，責令立即停止開採行為，沒收其違法所得、從重處以罰款。對擅自非法承包、租賃或擅自將探礦權、采礦權倒賣牟利的，要堅決依法查處。對越界采礦的，限期依法糾正並沒收越界開採的礦產品和違法所得，對拒不停止越界開採行為的，依法吊銷其采礦許可證。

此次治理整頓的重點，包括金礦、砂石礦及小煤礦等。田鳳山說，大多數小金礦開采方式落後、資源利用率低、環境污染嚴重，有的仍在用國家早已明令禁止的落後工藝。凡是廢液處理達不到規定標準的，必須關閉或停產整改；為重點建設工程提供砂石的企業，應當在確保工程建設需要和保護環境的前提下，統一規劃，嚴格審批，定點開采；對應關閉的小煤礦，必須限期注銷或吊銷采礦許可證。屬於停產整頓的煤礦和其他礦山，要將采礦許可證收回。屬於非法開采者和被關閉的礦山，應當停止向其供電供水及火工材料。

據了解，今年年底前，國家有關部門將完成取締非法采礦、清理勘查許可證、采礦許可證的任務，明年6月底以前，要關閉限期整改不合格的礦山，糾正亂采濫挖行為。

新聞背景：當前礦產資源管理秩序中存在的突出問題

新華網北京11月26日電(記者董峻)國土資源部權威人士日前總結了當前我國礦產資源管理秩序方面存在的突出問題，這些問題主要有：

無證采礦，非法采礦。雖然多次治理整頓，但一些地區無證采礦問題仍很突出，還有的地方采礦權人越層越界開采、搶奪資源。如有的煤礦、金屬礦山，擅自越界開采，破壞了井下安全防護系統，造成重大事故。

邊探邊采，以采代探。有的探礦權人未經審批擅自進行邊探邊采；有的只有勘查許可證，以勘探之名從事非法采礦活動；有的甚至在提交勘查報告時，礦產地已失去了應有的開發價值。廣西南丹大廠礦區「7·17」特大透水事故中就存在非法以采代探的問題。

越權發證，違法處置。有的地礦行政主管部門超越批准許可權審批發證；有的對明令停止發證的礦種照樣受理采礦申請並審批發證；有的給不具備辦礦資質條件的申請人發證；有的審批把關不嚴，造成同一礦區的礦業權彼此交叉重疊，引起糾紛。一些礦業權人擅自將礦業權轉讓給不具備資質條件的個體采礦者，從中收取承包費。

亂采濫挖，破壞資源。非法采礦往往都存在嚴重的亂采濫挖，嚴重破壞浪費資源。即使是一些合法的采礦權人，有的也往往不遵守規劃和經審批的開采方案，一些地方的大型金礦、鋁土礦、磷礦、珍貴建材礦區被眾多的小礦亂采濫挖，中、低品位的礦石基本都被拋棄，甚至有的富礦也被拋棄。

重采輕治，破壞環境。有的采礦活動造成大面積地面塌陷和礦區耕地破壞，污染了地表水體，破壞了地下水系統。有的江河沿岸遍布開采礦洞與小選礦廠，尾礦亂堆亂放，大量有毒礦渣、礦液排入江河，直接影響流域內群眾飲水、農田灌溉，甚至造成部分農田絕產。