司法警察執法

⑴ 最高人民法院對司法警察有什麼新要求

最高人民法院印發《最高人民法院關於加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見》的通知

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

現將《最高人民法院關於加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見》印發給你們，請組織學習，切實執行。貫徹情況和執行中的問題，請及時報告最高人民法院。

最高人民法院

附：最高人民法院關於加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見

人民法院司法警察是人民警察的警種之一，是人民法院審判工作不可或缺的重要保障，擔負著預防、制止和懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為，維護法庭秩序，保障審判和執行工作順利進行的神聖使命。新時期，人民法院司法警察在保障審判、完成刑事執行、參與民事執行、採取強制措施和處置各類突發事件以及體現司法公正、樹立法院形象等方面的作用越來越重要。為進一步規范司法警察隊伍的執法行為，充分發揮其職能作用，提高司法警察隊伍的綜合保障能力，現提出如下意見：

一、加強政治思想建設，保持隊伍的先進性

人民法院司法警察隊伍是一支具有武裝性質的司法保障力量，這一特點決定著這支隊伍必須始終站在時代的前列，政治堅定，令行禁止，與時俱進，開拓創新，永葆先進性。

（一）建立政治思想工作長效機制。要把政治思想工作作為司法警察隊伍建設的重點工作之一，做到專人負責，形成制度，科學實施，務見成效。各級司法警察部門分管政治工作的領導要切實履行職責，努力研究探索司法警察隊伍政治思想工作的特點和規律，積極主動地開展工作，切實把工作抓緊、抓實、抓好；要在計劃上形成系統，既有長遠規劃，又有短期安排，在時間上形成制度，建立健全學習、談心、民主生活會等各項周制度、月制度，在人員上保證到位，做到學習、工作兩不誤；教育內容的安排要有針對性，從大處著眼、小處著手，將各項教育活動與司法警察工作實際有機結合，切實解決司法警察隊伍思想領域里存在的問題，努力提高司法警察的思想覺悟和理論水平，達到「政治堅定、意志剛強、愛崗敬業、無私奉獻」的要求，為司法警察工作的不斷發展奠定堅實的基礎。

（二）牢固樹立職責意識、為民意識、服從意識。培養愛崗敬業、勇挑重擔的意識，引導和教育廣大司法警察，增強對司法警察職業的榮譽感和責任感，不斷增強執法能力，提高執法水平，努力適應新形勢，敢於迎接新挑戰；要培養「公正執法，一心為民」意識，增強依法履行職責、法律面前人人平等觀念，增強尊重和保障人權觀念，公正執法，文明執法，切實保障人民群眾的根本利益；要培養服從命令、聽從指揮意識，任何時候、任何情況下，都服從於人民法院的工作大局，令行禁止，紀律嚴明。

（三）加強隊伍作風建設。發揚人民警察的光榮傳統，努力形成「與時俱進、文明高效、清正廉潔、積極向上」的優良作風，樹立人民法院的良好形象。要從加強和改進司法警察隊伍作風建設入手，按照「八個堅持、八個反對」的要求，進一步解放思想，求真務實，創造性地開展工作；進一步養成扎實肯干、耐心細致、機智勇敢、雷厲風行的工作作風，提高工作質量和工作效率；進一步凈化心靈，淡泊名利，甘守清貧，始終保持艱苦奮斗、廉潔自律的優良本色；進一步提高自身素質，勤奮好學，善於鑽研，努力增長才幹，適應時代發展的需要。

（四）充分發揮先鋒模範作用。在司法警察隊伍中營造「領導帶頭、典型引路、爭先創優」的良好氛圍。各級法院法警隊領導班子要發揮戰斗堡壘作用，與時俱進，帶頭學習，嚴格自律，身先士卒，以實際行動感染隊伍，凝聚人心；廣大黨員幹部要發揮骨幹作用，團結同志，任勞任怨，開拓進取，高質量做好本職工作。要積極開展爭先創優活動，大力弘揚艱苦奮斗和無私奉獻精神，善於發現和宣傳先進典型，用先進典型教育人、鼓舞人，激發司法警察隊伍的凝聚力、戰鬥力，推動司法警察隊伍的全面建設。

二、進一步理順體制，健全管理機制

人民法院司法警察隊伍實行「雙重領導、編隊管理」的體制。要努力適應新形勢新要求，認真落實有關文件精神，積極實踐和探索，尋求縱向管理與橫向管理的最佳結合。

（五）統一內設機構和領導職數配備。統一司法警察部門內設機構，司法警察總隊和支隊設置警政科（處）、警務科（處）和直屬支（大）隊，或根據工作需要適當增減；司法警察大隊根據工作需要設置內設機構；規范內設機構的職責分工，並配備相應的領導職數。

（六）健全請示報告制度。嚴格執行任免職備案制度，凡各級法院司法警察部門主要領導幹部的任免，都必須徵求上一級法院司法警察部門的意見，並報上一級法院政工部門備案。未經同意的，或者任職人員不符合任職條件，或不符合授銜條件的，上一級法院不授予或晉升其警銜。

建立健全突發事件和工作報告制度，凡發生重大突發事件，必須在24小時內向上一級法院司法警察部門報告；對上級法院司法警察部門部署的工作，應及時將落實情況向上一級司法警察部門匯報。

（七）完善警銜管理制度。各級法院政工部門和司法警察部門要安排專人負責警銜工作；警銜工作由政工部門和司法警察部門依據文件要求共同管理。要建立和完善警銜工作相關制度，嚴格審批許可權、條件和程序，健全警銜檔案，並將警銜工作與疏通進出口渠道、試行聘任制司法警察以及訓練等工作有機結合起來。

（八）健全內部管理制度。建立司法警察工作激勵機制，推行崗位目標管理，制定詳細的工作標准，明確崗位職責，細化各項工作的達標條件，完善各項獎懲制度，並將晉職、晉級與工作成績掛鉤；有條件的地區，要積極試行警營式管理模式，即聘任制司法警察集中管理，形成統一指揮、統一管理、統一使用的准軍事化管理體系；要結合司法警察工作特點，積極試行警長制，即根據司法警察隊伍的人員數量確定一定比例的警長職數，並明確警長的分工與職責，確定警長的許可權和所屬人員。

（九）加強縱向指導與橫向溝通。上一級法院司法警察部門要履行好管理職能，領導、組織所轄法院司法警察部門的業務工作，檢查、監督司法警察執行法律、法規的情況，指導司法警察隊伍的教育培訓工作，指揮協調轄區內的重大警務活動；各級法院司法警察部門領導要充分發揮工作的主動性和協調能力，對上級法院司法警察部門部署的工作和法警隊自身開展的工作，要向法院領導多匯報、多請示、多做工作，遇到難題努力爭取領導支持。

三、增強隊伍力量，夯實執法基礎

解決警力不足問題是一項當務之急的工作。各級法院要在當前編制較為緊缺的情況下，想方設法，最大限度地滿足司法警察隊伍的執法需要。

（十）保證司法警察編制落實到位。要將司法警察編制納入全院幹部編制內統籌考慮，保證司法警察編制的落實，不斷增強司法警察力量，防止因長期不錄用或少錄用司法警察而導致的斷層現象發生。與此同時，要根據工作需要，合理配備女性司法警察。

（十一）補充聘任制司法警察力量。聘任制司法警察是司法警察隊伍中的輔助力量。在落實政法編制的基礎上，警力不足的，要結合本地區實際情況，積極想辦法，主動向當地黨委、政府匯報和溝通，爭取地方政府在編制和經費上給予支持，用於聘任制司法警察；對於符合授銜條件的聘任制司法警察，政工部門要及時授予其警銜。

（十二）整合內部警力資源。一是清理兼職法警，嚴格按照「要麼歸隊，要麼退警」的要求，對符合條件適合從事司法警察工作的人員，盡快讓其歸隊，對不能適應司法警察工作的人員，作退警處理；二是採取分流的辦法，對因年齡、能力、身體等原因不能從事司法警察工作的人員，合理調配到其他崗位，符合退休條件的，准予其提前退休；三是優化警力組合，可根據人員的年齡結構、知識層次等情況，結合履行職能，將現有警力有機組合，集中使用，最大限度地發揮現有警力的作用。

四、提高隊伍素質，增強執法能力

圍繞履行好保障庭審安全、執行生效判決、處置突發事件等職務行為，著力提高司法警察的知識層次、業務技能和靈活處置各種突發事件的能力。

（十三）提高司法警察職業准入。把好司法警察入口關，對於政法編制司法警察的錄用，政工部門要從警察院校畢業生中擇優選拔思想品質好、文化素質高、業務技能精的熱愛司法警察崗位的人員；對於聘任制司法警察的聘用，要向社會公開招考，嚴格考核程序及條件，確保人員素質。

（十四）建設一流的領導班子。司法警察部門的領導，應具有從事過司法警察工作的經歷，具有較強業務能力、管理能力、決策能力、組織指揮能力以及協調能力，熱愛司法警察事業、有全局觀念和奉獻、開拓精神。各級法院要嚴格按照標准選拔人才，合理搭配班子結構；上級警隊可從下級警隊擇優選拔領導人才；對於不稱職的司法警察部門領導，要本著對司法警察工作高度負責的態度，及時予以調整。

（十五）構築司法警察人才工程。樹立「精英化」人才觀，注意在錄用人員時引進特色人才，在工作中發現和培養特色人才，著力培養一批法律知識深厚、富有遠見卓識的致力於研究司法警察隊伍發展以及解決各種新情況、新問題的專門人才；培養一批具有精湛業務技能、有豐富訓練經驗的致力於抓訓練工作的訓練人才；培養一批驍勇善戰、機智靈敏、法律知識和業務技能較為全面的骨幹力量，以適應新時期司法警察工作的需要。

（十六）加強和改進訓練工作。對司法警察訓練工作周密計劃，科學實施，建立長效練兵機制。在訓練內容上，要將知識型培訓為主向能力型培訓為主轉變，普及型為主向專業化為主轉變，突出專業知識、業務技能、體能素質和靈活應對各種突發事件的訓練，增強培訓內容的針對性和時效性，提高短期培訓質量；在訓練制度上，要認真落實「三個必訓」，一是結合司法警察准入制度，實施首任和上崗必訓，二是結合幹部任職資格制度，實施職務和警銜晉升必訓，三是實施司法警察年度訓練；在組織形式上，一是以集中訓練為主要形式，有條件的可採取輪訓輪值，勤訓合一的模式，二是因地制宜推行崗位練警，保證每周不少於半天的專門時間進行訓練，三是結合崗位實際，廣泛開展自學自練，制定年度訓練計劃；在管理機制上，要實施激勵約束機制，建立目標責任制度、考核評估制度、獎懲制度、訓練手冊和檔案管理制度，並積極開展訓練競賽活動。

五、充分履行職能，提高執法水平

正確履行憲法和法律賦予司法警察的職責，規范司法警察履行職能的行為，保證司法警察依法行使警察權，是充分發揮司法警察職能作用，使司法警察隊伍的整體執法水平提升到一個新的高度的根本保證。

（十七）正確履行司法警察的法定職能。依法履行對刑事審判工作和民商事、行政審判工作的保障職能，其中，不能忽視派出法庭及實施簡易程序的民事審判活動保障工作；依法履行實施強制措施的職能，法院決定的拘傳、拘留等強制措施，應交司法警察部門實施；依法履行刑事執行職能，盡快完善注射執行死刑工作的物質和技術條件，推進注射執行死刑工作的全面開展；依法履行參與民事執行職能，充分發揮司法警察隊伍的特點和優勢。與此同時，要避免將法律規定以外的工作交給司法警察來完成，確保將有限的警力用於保障審判工作的順利進行。

（十八）規范司法警察的職能履行。嚴格落實警力配備和裝備設施要求，防止警力不足、槍械長期存放入庫無法使用、沒有防範設施等現象發生；嚴格執法程序，在履行押解、看管職能時，完善提押手續和看管程序，在履行安全檢查和值庭職能時，認真執行安檢程序和法庭規則；嚴格規范執法行為，通過訓練、觀摩等多種形式，落實每一條職能履行規則，規范執法的一言一行，推動司法警察職能履行規范化進程。

（十九）保證司法警察依法行使警察職權。司法警察依法履行職能，依法使用武器、警械具，依法處置暴力抗法等各類突發事件。要保證司法警察依法行使這些權力，充分發揮威懾力：一方面，凡司法警察為保證工作順利完成而在法律規定的范圍內依法行使警察職權的，都應受到法律的保護；另一方面，司法警察應依法履行職責，充分運用法律、法規賦予的職權來完成工作任務，否則就是失職。與此同時，司法警察要注意正確使用警察職權，杜絕特權思想和行為，並善於將警察職權的使用與實際工作的特殊性結合起來，遇事沉著、機智，避免僵化、教條地執行任務，實現嚴格執法與文明執法的一致性。

六、完善保障機制，營造執法環境

司法警察從事的是「急、難、險、重」的工作，承受著較大的心理和工作壓力。要高度重視司法警察工作，全面落實「從優待警」政策，建立和完善科學的保障機制，認真解決司法警察工作中遇到的難點問題，切實解決關系司法警察切身利益的職級、待遇等突出問題，充分調動司法警察的工作積極性。

（二十）加強對司法警察工作的領導。各級法院要把司法警察工作擺到黨組重要議事日程上來，對司法警察隊伍建設既要有短期安排，又要有長遠規劃；要在黨組成員中指定專人分管司法警察工作，分管領導要成為司法警察工作的行家裡手，多學習司法警察業務，多了解司法警察工作，努力解決工作中存在的問題；要配齊配強司法警察部門領導，支持司法警察部門領導的工作，為其充分施展才能提供廣闊的空間和良好的環境。

（二十一）保證司法警察所需經費的落實。設立司法警察專項經費，並不得挪作他用，保證司法警察裝備、訓練、防護、衛生、通訊器材等經費的落實。要下決心改變警用裝備設施短缺落後的現狀，盡快配齊各級法警隊的警用裝備，建設司法警察訓練基地和固定刑場。裝備設施的先進程度要適應新時期司法警察工作任務的需要，要結合本地區經濟條件，盡最大努力提高裝備設施的科技含量，逐步實現警務裝備現代化。

（二十二）解決好司法警察職級晉升難問題。要把司法警察的職級數納入全院幹部職級系列，統籌考慮解決司法警察的職級問題。司法警察大隊的大隊長（政委），配備副科級以上幹部，司法警察支隊的支隊長（政委），配備副處級以上幹部，司法警察總隊的總隊長（政委），配備正處級以上幹部。對成績突出、表現優秀的司法警察，優先考慮晉職、晉級。

（二十三）落實司法警察的有關待遇。認真落實司法警察應享受的崗位津貼、警銜津貼、傷亡保險津貼、撫恤金和特殊專項補貼等；要針對司法警察工作的特殊性和艱巨性，制定司法警察履行職能特殊津貼；要主動關心司法警察的工作和生活，緩解司法警察的心理和工作壓力，解決司法警察的家庭和生活困難，著力排除司法警察的後顧之憂。

⑵ 人民法院司法警察考試執法手冊案例分析題

案例分析題1 李某對開除學籍的處分能否提起行政訴訟?
某高校學生李某，在考試中嚴重違紀被發現，學校因此對他作出了開除學籍的處理決定。但實際上李某一直沒有離校，仍與其他同學一樣在學校學習，學校也同樣收取李某的學費及其他同學須交的費用，而且每年給李某注冊。但到畢業時，學校以李某已被學校開除為由，拒絕發給李某畢業證書及學士學位證書。李某不服，向主管教育機關提起復議，主管教育機關審理後維持了學校的決定。李某因此向人民法院提起行政訴訟。
請問：
(1)李某提起行政訴訟，應以誰為被告?為什麼?
(2)人民法院能否受理李某的行政訴訟請求?為什麼?
【參考答案】 ：
(1)李某起訴應以某高校為被告，訴其拒發證書的具體行政行為。因為高校是我國法律、法規授權頒發學位證書的特定行政主體，依法享有行政主體的權利和義務，是行政訴訟適格被告。本案雖經教育主管機關復議，但復議並未改變學校的決定，因此，依據行政訴訟法的有關規定，復議機關維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機關是被告。
(2)能受理。依據我國行政訴訟法第11條的規定，行政管理相對人認為行政主體頒發證照的具體行政行為侵犯其合法權益的可以依法提起訴訟。高校是我國法律、法規授權實施高等學歷教育並代表國家頒發畢業證書和學位證書(學歷資格證明)的行政主體，其行為性質是具體行政行為。管理相對人對此種行為不服，可以提起行政訴訟，人民法院依法應予受理。

案例分析題2 區法院有權受理此案嗎?
某市北區罐頭廠被位於南區的市衛生局委託的人組成的負責北區衛生檢查的衛生檢查隊查出8噸不符合衛生標準的蘋果罐頭。衛生檢查隊便以市衛生局的名義對該廠罰款2萬元，市衛生局知情後，對該廠作出責令停產2個月的處罰決定，因事實清楚、證據確鑿，罐頭廠要求聽證的要求被駁回。該廠不服，以衛生檢查隊和市衛生局為被告向北區人民法院提起行政訴訟。
請問：北區人民法院是否有權受理此案?為什麼?
【參考答案】 北區人民法院對此案無管轄權。衛生檢查隊的處罰決定是基於市衛生局的授權，其法律後果應由市衛生局承擔。據《行政訴訟法》第17條規定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地的人民法院管轄。故，本案原告應向該市衛生局所在的南區人民法院提起訴訟。

案例分析題3 秦某能提出行政訴訟嗎?
秦某經合法程序被小官莊村民選舉為村主任。2001年9月9日一大早，泥溝鎮黨委、政府通知他去鎮政府開會。會上，鎮黨委、政府以未完成「三提五統」、農業結構調整不力為由，暫停了他的村委會主任職務，且當場收繳了村委會的公章。接著，鎮黨委、政府指定了村委會負責人，並通過高音喇叭向小官莊村村民宣布。
秦某被停職後閉門10多天，逐條研究了村民委員會組織法。他意識到自己是村民民主選舉出來的村主任，任何組織和部門都無權撤他的職。隨後，秦某多次去找鎮領導為自己申辯未果，又多次去台兒庄區人民法院狀告鎮政府，但區法院均未作答復。無奈，秦某把「狀子」遞到了市中級人民法院，市中級法院指定嶧城區人民法院審理此案。
原告訴稱，被告未經法定程序撤免原告村主任職務的行為違法，請求法院判決撤銷被告免除原告村主任職務的違法決定，恢復原告的村主任職務，並要求被告賠禮道歉、恢復名譽、消除影響，賠償自停職以後減少的工資等正常收入損失。被告泥溝鎮政府庭前提供了答辯狀、交換了有關證據，並稱停止原告村委會主任職務的決定是鎮黨委做出的，原告起訴鎮政府沒有法律依據。且本案屬於行政機關內部的人事任免行為，不屬人民法院受案范圍。
請問：
(1)本案的行政主體是何者?
(2)本案停職決定是否屬於人民法院受案范圍?
(3)市中級法院能否直接管轄本案並自行審理?
(4)設原告在二審期間提出賠償請求，第二審人民法院應當如何處理?
(5)對開庭前交換的證據雙方沒有爭議的，可否不經庭上質證作為定案依據?
(6)原告在一審中無正當理由未提供而在二審中提供的證據，人民法院應如何處理 ?
【參考答案】
(1)本案的行政主體是鎮政府。鎮黨委不是行政主體，根據「誰主體、誰被告」的規則，其不能成為本案被告。
(2)本案屬於人民法院受案范圍。本案雖表現為人事任免，但並非行政機關的「內部行為」。因為村民委員會是基層群眾性自治組織，不是行政機關，也不是行政機關的派出機構或內設機構，村委會與鎮政府是兩個不同的法律主體。鎮政府依法無權任免村委會主任，村委會的領導成員只能由村民選舉決定。
(3)可以管轄並自行審理。《行政訴訟法解釋》第32條規定，受訴人民法院在7日內既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級人民法院申訴或者起訴。上一級人民法院認為符合受理條件的，應予受理；受理後可以移交或者指定下級人民法院審理，也可以自行審理。
(4)可以進行調解。調解不成的，應當告知當事人另行起訴。《行政訴訟法解釋》第71
條第4款規定，當事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進行調解；調解不成的，應當告知當事人另行起訴。
(5)可以作為定案依據。《行政訴訟證據規定》第35條第2款規定，當事人在庭前證據交換過程中沒有爭議並記錄在卷的證據，經審判人員在庭審中說明後，可以作為認定案件事實的依據。
(6)不予接納。《行政訴訟證據規定》第7條第2款規定，原告或者第三人在第一審程序中無正當理由未提供而在二審中提供的證據，人民法院不予接納。

案例分析題4 該案第三人是誰?
1998年3月21日晚，S市南關區居民馬某與李某兩家因馬某家響動太大影響鄰里休息發生糾紛。李某與其妻前往馬家詢問引起爭吵，進而發展到毆斗。毆打中馬某持菜刀致李某左腿膝關節處受輕微傷，傷口縫合4針，李某為此住院21天。事後，南關區公安局某派出所以公安機關的名義給予馬某罰款150元的處罰，並責令其賠償李某全部經濟損失的80%，即
204元。馬某對處罰和賠償不服，向上級公安機關提出復議申請。請問：
(1)本案的復議機關是誰?為什麼?
(2)第三人是誰?為什麼?
【參考答案】
(1)本案的復議機關是S市公安局。治安管理處罰條例規定，公安派出所可以作出警告，50元以下罰款的行政處罰，受到治安管理處罰的人，可以向上級公安機關申請復議。本案中對馬某作出罰款150元的處罰的，不可能是南關區某公安派出所，而應是該派出所以南關區公安分局的名義作出的，由此引起的法律責任也應由南關區公安分局承擔，所以本案的復議機關是南關區公安分局的上級機關S市公安局。
(2)本案的第三人應是與被申請復議的行政行為有利害關系的人。本案李某是馬某違法行為的受害者，公安機關對馬某的處罰裁決直接影響到對李某合法權益的保護。因此，李某與被馬某申請復議的公安機關處罰決定有利害關系，經復議機關批准後可以作為第三人申請參加復議。

⑶ 司法警察執法權包含那些內容

之前槍決任務都由武警內衛部隊人員來執行來(大概97年吧記清楚了)該任務已移交法院司法警察(般所說法警法警分檢察院司法警察和法院司法警察)來執行原因簡單--武警沒有執法權(編入其序列公安現役部隊除外)和司法權內衛自也無權執行槍決任務了
管槍決還注射都死刑必由法院法警來執行與包括公安內其警察無關

⑷ 法院法警有執法證是否就代表有執法權

在法院的工作范圍內，有。離開法院的范圍，就沒有。那個執法證，也不是包羅萬象的，也不是什麼都可以管、什麼都可以處理或處罰。

⑸ 淺談如何做好司法警察執法規范化建設

人民法院司法警察是人民警察的一個獨立的重要警種，是由人民法院直接指揮和管理的一支准軍事化的武裝司法力量。特別是在新的時期，由於經濟社會快速發展，各種矛盾沖突層出不窮，對司法警察的職能作用提出了更高的要求，那麼如何做好司法警察執法規范化建設工作就顯得尤為重要，筆者作為一名長期工作在基層一線的司法工作者，認為應堅持從以下五個方面入手，持之以恆地開展工作： 一是堅持形象立警。形象的好壞應該來自於「口碑」，正如一句話，這獎杯，那獎杯，不如人民群眾的口碑。所以，司法警察始終要牢記你手中的權力是人民給的，你是人民的公僕，人民的警察。在工作中必須堅持從一言一行做起，把以人為本與文明執法相結合的理念貫穿到整個司法警務工作中去，並形成常態化，切實提高司法警察的形象乃至法院的整體形象，以點帶面提升司法機關的公信力。 二是堅持從嚴治警。從嚴治警要與從優待警相結合，寬嚴相濟帶出的隊伍才是團結的隊伍，有戰鬥力的隊伍。但要帶好一支准軍事化的司法警察隊伍，一方面必須有鐵的紀律，讓大家知道什麼該做，什麼不該做，且賞罰分明；另一方面要嚴格執行《人民法院司法警察條例》、《人民法院司法警察訓練大綱》的相關規定，定期開展訓練，增強團隊意識、大局意識。 三是堅持文化育警。文化從廣義的角度來說，涵蓋方方面面。司法警察內在素質的提高，不能僅僅依靠制度的約束來實現，應通過一系列文化活動的開展，讓他們在文化中得到熏陶，在文化中得到教育，在文化中得到成長。 四是堅持科技強警。司法警察從事的往往是急、難、險、重的工作，要在任何時候任何情況下開得動，拉得出，打得贏，必須有一定的武器裝備作保障。良好的警務裝備是提高隊伍戰鬥力的根本保證和前提條件，是執行任務和履行職責的物質基礎。尤其是基層法院目前在裝備建設方面還存在較大缺口，遠遠不能達到新時期法警工作要求，警務裝備的更新換代顯得尤為重要。所以在法警警務裝備建設方面，思想上應予以高度重視，物質上應予以資金保障。 五是堅持政治建警。司法警察執行的是一項特殊的司法任務，時常處於法院各種矛盾沖突的最前沿，因此要求每一位司法警察具備較高的政治素質、較強的專業技能和業務知識。面對目前法警隊伍中素質參差不齊的現狀，應理順法警「進出口」渠道，不斷強化培訓力度，全面提升隊伍建設。 （鄭州市二七區法院尚勇）

⑹ 法院司法警察屬於行政執法類還是綜合管理類

不是行政執法類也不是綜合管理類，這個叫中央政法專項編制。
根據中央決定，1982年11月10日，中共中央政法委員會、中共中央組織、勞動人事部、財政局在《關於公安、檢察、法院、司法行政系統編制和經費若干問題的聯合通知》(政法[1982]7號)中明確，「將全國各級公安、檢察、法院、司法行政系統編制單列，實行統一領導，中央和省、市、自治區分級管理」。至此，公安、檢察、法院、司法行政系統的編制從黨政群機關中分離出來，作為專項編制單獨管理。其中，司法行政系統中包含勞改(後改為監獄)、勞動教養系統。此後，國家安全職能從公安系統分出，單獨成立國家安全機構，其編制列入政法專項編制，單獨管理。 2007年起實施的《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》第十七條：「根據工作需要，國務院機構編制管理機關報經國務院批准，可以在地方行政編制總額內對特定的行政機構的行政編制實行專項管理。」在實踐中指的就是政法專項編制。 在機構編制管理的實踐中，通常把檢察、審判機關，以及國家行政機關中的司法(含監獄、勞動教養管理局)、國家安全以及公安等機關，及其所屬直接履行政法職能的單位，統稱為政法系統。這些系統使用的編制統稱為政法專項編制。黨委政法委使用的編制不是政法專項編制。

⑺ 司法警察初級執法資格考試試題

司法資格考試是指具有高等院校法律專業本科以上學歷，或者高等院校其他專業本科以上學歷具有法律專業知識的中國人報名的考試。

國家司法考試內容包括：理論法學、應用法學、現行法律規定、法律實務和法律職業道德。
國家司法考試實行全國統一命題，命題范圍以司法部制定並公布的《國家司法考試大綱》為准。
國家司法考試採用閉卷、筆試的方式。考試分為四份試卷，每份試卷分值為150分，四卷總分為600分。試卷一、試卷二、試卷三為機讀式選擇試題，試卷四為筆答式實例（案例）分析試題（含法律文書寫作）。各卷的具體科目為：
試卷一：綜合知識。包括：法理學、憲法、法制史、經濟法、國際法、國際私法、國際經濟法、司法制度與法律職業道德；
試卷二：刑事與行政法律制度。包括：刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法；
試卷三：民商事法律制度。包括：民法、商法、民事訴訟法（含仲裁製度）；
試卷四：實例（案例）分析。包括：法理學、憲法、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法。
國家司法考試試卷使用漢文、哈薩克文、維吾爾文、蒙古文等四種文字印刷，新疆、內蒙古自治區（民族自治地方）的報名人員在報名時可以根據本人情況選擇使用少數民族文字試卷。

⑻ 監獄司法警察在社會上有執法權嗎

廣義講，只要是警察，無論在不在崗，都有執法權，這身份和指責是國家和人民賦予的是，也是警察必須履行的神聖使命。

⑼ 法警執法的過程中遇到逃犯可以抓捕嗎

應該可以抓捕的吧，前提是確認是逃犯

⑽ 如何加強司法警察的職業道德與執法能力建設

恪守職業道德和提高司法警察素質是人民法院司法警察工作的重要內容，大力提高司法警察的執法能力除了法律知識、專業技能之外，更要強調司法警察的職業道德，這是最為根本的執法能力。因此，在較為系統地探討和掌握司法警察職業道德的有關理論的基礎之上，尋求和把握增強人民法院司法警察執法能力的途徑方法，是一個具有現實而深遠意義的時代課題。
一、司法警察職業道德的基本內涵和特徵
在我國，司法警察是現行人民警察序列中一個獨立的警種，是國家司法機關擔負特定任務的警察。人民法院司法警察的任務，是通過行使職權，預防、制止和懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為，維護審判秩序，保障審判工作的順利進行。人民法院司法警察的職業道德，是司法警察的職業性質和職責任務決定的，屬於國家司法人員職業道德體系。因此，司法警察職業道德的基本內涵，除應當具有公民道德和其他職業道德的共性要求外，還應體現出司法警察在職業道德上獨具的特徵：
1、司法警察職業道德與人民警察職業道德具有職業性質上的共同性。警察職業活動是社會生活的一個特殊領域，較之其他職業活動，有著特殊的社會職能，即執行國家強制和保障人民民主這兩個最基本的社會職能。這種特殊性，要求人民警察必須遵守一些特殊的道德原則和規范，具有特殊的道德品質。人民警察是帶有武裝性質的國家組織，擔負著社會公共安全管理職能，具有很強的組織紀律性和集中統一的活動方式，在履行職務中經常面臨著比其他職業更為危險的考驗，這就要求人民警察具有英勇頑強、無私無畏、反應快速、令行禁止、不怕艱難困苦、不怕流血犧牲等品德。人民法院司法警察，要履行提押、值庭、看管、送達、執行死刑和參與民事執行以及安全保衛、處理突發事件等職責，其職業活動與人民警察的職業活動有著共同的性質。這就要求司法警察具有人民警察的基本素質，能夠承受體力上和精神上的巨大壓力，具備超乎一般人的吃苦精神和戰勝困難的勇氣。體現在職業道德上，對於司法警察來說，也就有不同於其他職業人員的特殊要求。
2、司法警察職業道德與法官職業道德在職業實踐活動中的相關性。在人民法院，法官是審判工作的主體，審判工作擔負著裁判各類案件、決定生殺予奪的重要使命，社會對法官的職業道德有著更高的要求。司法警察工作是為審判工作服務的，司法警察與法官的職業環境、工作對象、職務活動以及接受教育等各方面有著密切的關系。司法警察和法官同在司法機關，雖然處於不同的工作崗位，但職業活動的最終目的都是運用司法權調整各種社會關系。因此，維護司法權威、服務審判工作、保障司法公正、提高司法效率和保持清正廉潔，是司法警察職業理念的基礎。司法警察的職業理念與法官的職業理念是密切相關的，由此產生的職業道德觀念和道德規范也是相通的。司法警察在職業道德方面執行參照《准則》有關規定，正是基於法警和法官職業活動相關性的要求。
3、司法警察職業道德規范在具體內容上具有法定性、操作性和實踐性。人民法院司法警察的職業道德規范，是調整司法警察職業活動中各種關系的道德觀念和行為准則，與法院內部其他行政人員不同的是，司法警察職業道德的具體內容，在很多情況下是通過有關法律、法規和條令、條例、守則、規定等體現出來的，因而具有法定性和操作性。如《人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》、《人民法院司法警察內務條令》和刑事、民事、行政三大程序法以及司法警察從事各項警務活動的細則規定等等，這些內容體現了司法警察任務職責的法定性和工作程序的操作性，也反映出司法警察的職業道德規范要求。嚴格按照這些法律法規和制度規定辦事，嚴格堅持各項警務活動的操作規程，即符合司法警察的職業道德規范要求。另外，司法警察的職業道德規范，也是從司法警察職業實踐活動中總結出來的，是評價和規范司法警察職業行為的准則，它使廣大法警認識到什麼樣的行為是符合職業道德的，什麼樣的行為是不符合職業道德的，從而用來約束自己的行為。職業道德從職業實踐中來，又要用於指導職業實踐，司法警察在其職業活動中，應當將職業道德上的觀念意識和行為規范自覺地付諸實踐，身體力行，並根據時代發展和社會進步不斷與時俱進，使司法警察職業道德規范進一步完善。
二、司法警察職業道德的基本要求
人民法院司法警察是一個特殊的群體。它既是一個獨立的警種，又是人民法院內部的一個部門；它既要為審判工作提供服務和保障，又要完成自己業務工作和業務訓練；既要接觸案件當事人和廣大人民群眾，又要為法院內部其他人員服務。因此，司法警察的職業道德與法官以及其他法院幹部的職業道德，既有內在的聯系，又有具體內容上的區別。根據司法警察自身職業特點，參照法官和警察職業道德規范有關內容，對司法警察職業道德應有以下五個方面的基本要求：
一是忠於職守，服務審判，公正執法。任何職業都有一定的職權范圍和職業要求，從事任何職業都必須忠於職守，這是對職業道德最基本的也是首要的要求。司法警察是人民法院組織體系中一個重要組成部分，其地位和作用是法官和其他法院幹部所不可替代的，司法警察應當熱愛這個職業，增強責任感和使命感，認真履行職責，嚴格職業操守。司法警察還是一個高風險的職業，這就要求每個法警察必須具備不怕艱險、勇於獻身的精神。人民法院司法警察的基本職責，是為審判工作提供服務和保障，從這個意義上講，服務審判應作為法警工作的指導思想，體現在職業道德規范中，司法警察應當具有服務意識和大局觀念。司法警察職業活動的主要形式，是依法執行各項警務，從事執法活動，公平和正義應當成為司法警察職業道德的一個基本理念。忠實於憲法和法律，維護司法機關的公正和權威，既是司法警察的職責要求，也是其職業道德的基本要求。
二是規范執勤，保障訴訟，注重效率。司法警察的警務工作，主要是提押、值庭、臨時看管、送達訴訟文書、執行死刑和協助民事執行等，這些工作大多是依照有關程序法的規定，進行規范性的操作。因此，司法警察必須具備一定的法律素質，熟悉與警務工作有關的法規細則，嚴格按操作規程辦事，保持嚴謹細致，克服粗疏馬虎和隨意性，並使之形成一種職業修養和職業習慣。司法警察沒有裁判權和決定權，在履行職務中往往是根據法官的指令行事，為保障審判工作的順利進行，司法警察應充分尊重法官對案件的裁判和決定權，不得隨意發表對案件處理的看法，更不得泄露具體案情。同時應注意在訴訟程序上與法官協調配合，完成送達、提押、值庭、執行等工作時，應在確保安全的前提下注重效率，按照程序法的規定和法官安排時間點的要求，及時、有效、審慎、適當地完成有關保障工作。
三是嚴明紀律，服從指揮，團結協作。這一基本要求是司法警察職業特點決定的。人民法院司法警察是帶有武裝性質的組織，實行單獨序列、編隊管理、雙重領導，其組織管理和職務行為，體現出一定程度的軍事化並具有明顯的強制性，而且還面臨著各種復雜的不確定的突發情況。所以，嚴明紀律、服從指揮、團結協作對於司法警察來說尤其重要，這是司法警察履行特定職責的必然要求。這一基本要求體現在職業道德上，就必須有高度的依法辦事意識和很強的組織紀律觀念，做到有令必行、有禁必止；特別是執行重要警務或者遇到重大情況，必須聽從指揮，不可擅自行事；在處置突發性事件中，要注意協調配合，發揚團隊精神。
四是注重儀表，文明禮貌，方便群眾。司法警察是一種面對社會公眾的職業，其職業活動反映人民法院的作風形象，也體現司法警察自身的文化修養和道德水準。司法警察的日常警務活動，要與案件當事人、訴訟參與人以及其他群眾打交道，有時甚至會遇到一些很難處理的棘手問題。因此，司法警察在執勤中，首先要注意警容嚴整，按照規定著裝並佩戴警種、警號、警銜標志，保持良好的精神狀態，儀表端莊，舉止文明；接待安排旁聽人員和來訪群眾時應謙虛熱情，慎重處事，善盡自己的義務為其提供必要的方便，不能有特權思想，防止簡單粗暴、推諉搪塞、敷衍了事；即使遇到一些不講道理、不聽勸止的人和事，也要態度冷靜，保持有理有節，依據有關規定予以處理。司法警察為審判工作提供服務和保障，必須按照司法理念和有關規定的要求，充分尊重當事人和其他參與人的訴權，並保障其人權，以維護人民法院公正文明的形象。
五是愛崗敬業，誠實守信，清正廉潔。在人民法院中，法官是令人嚮往的職業，法警工作相對比較簡單辛苦，發展前途也受到一定限制。司法警察必須充分認識本職工作的重要性，熱愛自己的職業和工作崗位，具有敬業精神，在工作中盡心盡責。在人民群眾心目中，對於警察有一種信任感和安全感，司法警察應當倍加珍惜，時時處處應體現誠實守信精神。為了維護司法公正，司法警察應當象法官一樣清正廉潔，在職務活動中須正確行使手中的權力，在業外活動中也應避免公眾對司法警察清正廉潔產生合理懷疑，自覺抵制來自各方面的干擾和腐蝕，不為金錢、美色、人情、權力所動，做到一塵不染、兩袖清風。
三、加強司法警察職業道德建設的意義
執法能力是一種綜合性和復合性能力。加強執法能力建設是加強黨的執政能力建設的重要環節，是維護社會公平正義的必然要求，是實現人民法院工作長遠發展的現實需要。因此，加強司法警察職業道德建設對於增強司法警察執法能力有著極其重要的意義。
一是提高司法警察職業道德認識，遵守司法警察職業道德准則，是增強司法警察執法能力的重要前提。進一步提高司法警察職業道德認識，就是指幫助司法警察了解和掌握職業道德的理論、原則、規范、范疇、品質、修養等內容，實現認識上的從不知到有知，從片面到全面，從錯誤到正確的飛躍，提高司法警察識別善惡和選擇行為的能力，增強司法警察履行職業道德義務的自覺性和主動性。遵守司法警察職業道德准則，就是指司法警察應當普遍遵循的善的行為准則。當前，這種善就是要通過深刻把握以事實為根據，以法律為准繩這個司法工作的規律性，去實現司法為民和依法治國這個司法工作的目的性。
提高司法警察職業道德認識，遵守司法警察職業道德准則，這是一個問題的兩個方面，它是一項具有啟蒙性質和定向性質的工作，也是加強司法警察職業道德建設的起點和增強司法警察執法能力的前提。根據《准則》的規范概括，它的基本內容就是保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉潔，遵守司法禮儀，加強自身修養和約束業外活動六個方面。
二是陶冶司法警察職業道德情感，履行司法警察職業責任，是增強司法警察司法能力的邏輯起點。司法警察職業責任和司法警察職業道德是相互滲透的。職業責任是從工作任務上，規定人民司法警察工作的內容、數量、質量等方面的要求，而職業道德是從社會道義上，規定人民司法警察應以什麼樣的情感和行為對待本職工作。司法警察職業道德情感的有無、濃淡，往往表現出一個司法警察職業責任心的強弱、大小。必須要求司法警察以高度的自覺性和責任心，滿腔熱情地去履行其打擊、調節和保護等職業責任。唯有奮發進取，恪盡職守，才能提升能力，有所作為。
三是錘煉司法警察職業道德意志，嚴守司法警察職業紀律，是增強司法警察執法能力的堅強保證。恪守職業道德，是最高標準的紀律要求。嚴守職業紀律，是最低限度的道德要求。紀律嚴明，意志堅強既是嚴肅執法、秉公辦案、純潔司法警察隊伍的必然要求，也是加強司法警察職業道德的重要方面，還是增強司法警察執法能力的重要保證。
司法警察職業紀律具有強制性和法規性的特點，具體表現為組織紀律、審判紀律、財經紀律等等。紀律，雖然是個很平淡的字眼，但是忘記職業紀律的司法警察，可能就是一個道德意志消沉的司法警察，而且往往會出現這樣或那樣的問題。因此，上班遲到早退、與當事人一起喝茶、吃飯等違紀事件絕非雞毛蒜皮。必須重視司法警察道德意志的磨煉和紀律約束機制的構建，認真落實最高人民法院《關於貫徹落實＜建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要＞的若干意見》，嚴格執行《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》和《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》，作為司法警察，必須遵紀守法，保守國家秘密和審判工作秘密，不吃請受禮，不為當事人說情和通風報信，要自覺抵制和排除來自方方面面的各種各樣的埋怨、非難、阻撓和威嚇，不為權曲，不為名昏，不為利困，不為情惑，始終意氣風華，百折不撓，盡職盡責，令行禁止。加強紀律性，革命無不勝；鍥而不舍，金石可鏤。這些話對今天的司法警察職業道德建設和增強執法能力仍然是非常適用的。
四是堅定司法警察職業道德信念，樹立司法警察職業理想，是增強司法警察司法能力的重要核心。司法警察的職業道德信念和職業理想，是司法警察職業道德行為的思想基礎，精神支柱和前進方向。司法警察執法能力的一項重要內容就是司法理念問題。理念的缺失、信念的動搖、理想的破滅、支柱的倒塌、方向的迷失，往往會導致職業道德滑坡和執法能力下降的嚴重後果。沒有理想和信念，就沒有凝聚力和戰鬥力，也就沒有一切。因此，深入開展理想信念教育，是加強司法警察職業道德建設的中心環節，也是增強司法警察司法能力的核心內容。
應當始終牢記司法為民的這一工作宗旨，始終圍繞公正效率這一時代主題，一方面深入開展司法警察職業理想信念教育，另一方面努力加強司法警察自我職業道德修養。在教育和自我教育之中，凝聚人心，鼓舞鬥志，堅定信念，追求理想，努力樹立科學的世界觀、正確的人生觀和價值觀，牢固築起抵禦各種歪理邪說和腐朽沒落思想的心理防線，全面激發司法警察的職業使命感、自豪感和榮譽感。
五是養成司法警察職業道德習慣，提高司法警察職業技能，是增強司法警察執法能力的根本標志。從司法警察執法能力的角度看，駕馭庭審安全、熟練運用法律、處置突發性事件等各項技能，對人民司法警察的執法能力都具有標志性意義。技能的提高又是道德習慣形成的重要條件和手段，而道德習慣的養成，又是司法警察職業道德建設的目標和歸宿。
建設司法警察職業道德和增強司法警察執法能力，必須養成職業道德習慣，必須周而復始地經過這樣一種過程：正確的道德認識切實的道德行為良好的工作生活習慣。因此道德習慣的形成過程，也是職業技能不斷提高的過程，也是人民法院司法警察執法能力增強的過程。
工欲善其事，必先利其器。皰丁解牛游刃有餘，這是實踐和學習的結果。現在是知識奔流的時代，是終身學習的時代。不努力學習就要落後，就會逐漸失去司法警察的先進特性和職業司法警察的崇高地位。作為司法警察要自我加壓，勇於爭先，勤於學習，善於運用。雄厚的法律知識，高超的業務能力和豐富的執法經驗都要在實踐和刻苦學習中才能獲得。不僅要從書本上學習，而且要在實踐中學習；不僅要在總結成功案例中獲得提高，而且要在吸取失敗教訓中獲得進步。要努力做到業務精通，熟能生巧，懂得與司法警察工作密切相關的社會主義市場經濟知識，現代科技知識和其他知識。具有開闊的思路，能夠准確地把握立法精神，熟練地運用法律知識；具有處理各種復雜事件的能力，為庭審和法院工作提供安全、高效、優質的警務保障。
四、加強司法警察職業道德建設的途徑
一要加強這兩項工作的自律性和主動性。在司法警察職業道德的建設工作中，要繼續防止和糾正把它定位於從屬地位的錯誤思想，防止和糾正將它與司法警察工作脫節的兩張皮錯誤現象，防止和糾正對它輕描淡寫的一手硬，一手軟的錯誤行為。在執法能力的增強工作中，要克服面對日趨復雜的執法環境和日趨繁重的執法工作，所產生的得過且過的消極情緒和見難繞道的畏難思想。要建立健全由黨組統一領導、廣大司法警察廣泛參與、全社會共同關心的推進兩項工作的工作網路。要努力健全這兩項工作的激勵機制和考核機制，努力強化廣大司法警察的自我教育、自我約束、自我反省、自我批評、自我改造和自我提高的修身自律的道德風尚和刻苦鑽研的學習精神，形成自律與他律、主動與被動、內心動力和外在壓力多方面的互動共振的合力約束機制。要採取理論學習、業務培訓、示範引導、爭先創優等各種工作方式。要充分認識到和培育好廣大司法警察的自律性和主動性，高起點、高標准地開展好教育培訓、管理監督等各項工作。要大力倡導和培育司法警察良好的精神狀態，讓他們始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
二要提高這兩項工作的示範性和典型性。發揮先進典型和黨員幹部的示範引導作用，從來都是我們搞好各項工作的優良傳統和重要途徑。因此必須努力發掘、總結和宣傳不同類型、不同層次、不同時期、不同地點的可親、可敬、可學的先進典型，堅決反對和摒棄抽象地論證和空洞的說教，充分發揮黨員幹部的模範示範作用，在法院系統營造出崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。例如，當前我們學習宋魚水先進事跡時，就要著重學習她清正廉潔、淡泊名利的職業道德，著重學習她辨法析理、勝敗皆服的司法能力。
三要注重這兩項工作的實效性和有效性。思想政治工作和執法能力建設工作最容易也最忌諱的問題分別就是泛泛而論和淺嘗輒止。因此在司法警察職業道德建設中，首先必須堅持既講道理，又辦實事、辦好事的原則，既以理服人又以情感人，最大限度地解決廣大司法警察的實際困難和問題。通過解決現實問題，進行思想教育，提高精神境界。只要政策條件允許，能解決的要盡量和盡快解決，把實實在在的好處送到廣大司法警察的心坎上；暫時解決不了的，也要講清楚說明白，爭取最大限度的理解。要敢於面對實際困難和問題，要善於調動普通幹警的積極性和保護年輕司法警察的上進心，多做暖人心，穩人心，得人心的諸如就業就學就醫之類的實際工作，講求春風化雨，潤物無聲，使司法警察職業道德建設工作由虛變實。其次對於上述司法警察職業道德建設的各個環節和方面的工作，應當加強工作的針對性，具體問題具體分析，不能紙上談兵，而應見諸實踐。不能機械地按照某種順序按部就班和人為地厚此薄彼或平均用力，而應有所選擇，有所側重，兼行並舉，循環往復。要正確認識量變和質變的辯證關系，克服功於一旦的急躁情緒，樹立積善成德的辯證思想。