執法中多部門

A. 多部門聯合執法 誰的地盤誰負責

【第八條】 法人或者其他組織的法定代表人、負責人以及工作人員，在執行職務中致人損害的，依照民法通則第一百二十一條的規定，由該法人或者其他組織承擔民事責任。上述人員實施與職務無關的行為致人損害的，應當由行為人承擔賠償責任。 屬於《國家賠償法》[2] 賠償事由的，依照《國家賠償法》的規定處理。

B. 為什麼美國的執法機構那麼多，連郵政部門都有執法人員和戰術反應小隊

因為美國法律就這樣的，所以犯罪力高

C. 地方機構改革後，很多縣級政府 新設了綜合行政執法局這個單位，本人現在有機會去這個局上班，但對這個局

機會難得，不要猶豫。這是一個參公單位，對某個行業進行綜合執法，也就是說這個行業涉及到有關政策和法律的事務都在這個單位解決。雖然業務水平要求高，但是確實可以做一番事業。

D. 公共場所哪些是屬於多個單位執法的

機場，車站，碼頭，公安，交管，衛生，市容等

E. 為什麼美國這么多執法部門有何不同如何分工

一、美國執法機構的數量，主要由社會經濟原因和聯邦制國家形式決定。

1. 由於社會進步的推動，美國政府從自由放任經濟中的守夜人有限政府，轉變成國家干預經濟中的保姆型全能政府。這一角色的轉變需要龐大的專業行政職能部門來實現。
   ①現代經濟和社會的飛速發展與高度復雜，使市場失靈和貧富分化加劇。為此政府積極介入實施管制試圖加以補救。
   ②經濟的發展和社會的進步，促使人權保護觀念不斷增強，政府為此主動提供種類繁多的各種社會保障和公共服務。
   ③由於政府管理的事項繁多，專業領域龐雜，客觀上需要細致的部門分工才能有效應對。

2. 聯邦制下的行政執法體制，使地方（市級）執法部門的數量遠遠低於單一制國家（如中國）。

二、美國中央情報局，簡稱CIA。美國聯邦調查局，簡稱FBI美國國家安全局，簡稱NSA。
CIA主要負責處理軍事政治經濟上危害國家安全的行為，它在全球都有特工，他們也有一定的權力去制約美國軍隊，CIA有需要，美軍或者FBI，或者，NSA都要協助，
CIA沒有直屬上級部門，可直接與總統對話。
FBI主要負責刑事犯罪，他在很多國家設有分部，就相當於國際刑警啦，他就是一種特殊的警察，他負責培訓警察，也自己出動去抓捕普通警察抓不到的人，裝備也比警察好得多。
FBI直屬於司法部。
NSA，主要工作是為，CIA、FBI和白宮提供情報。
NSA直屬於國防部。

簡單的說，CIA對外，負責在全世界范圍內尋找可能對美國有威脅的目標；FBI對內，負責在美國境內的一些刑事案件的偵破和情報收集，相當於高級警察；NSA是情報收集部門，是情報的中樞，基本沒有執行權利。

F. 設立一個分局由多個部門共同授權執行行政許可，行政處罰等多項行政職能！這樣有法律依據不

這個分局應該是城市管理綜合執法局，既有規劃執法、土地執法、建設執法、市政執法、市容執法。。。。但是他們的執法必須由專門執法部門認定後才能執法

G. 多重多頭執法是什麼意思

「多重多頭執法」的意思詳解如下：
一是多頭執法，即同一級政府下屬的不同行政執法部門，對同一或同類違規事項都可以行使執法權。如，對集貿市場進行管理，工商管理部門負責市場秩序和保護消費者權益，質量技術監督部門負責監管產品質量和計量器具，物價部門負責查處以缺斤短兩等手段實施的價格違法行為。商戶們經常要面對輪流前來執法面的不同的執法部門，影響其正常的經營活動。又如對於車輛違法行為的處罰，公安部門負責車輛超載的處罰、交通部門負責非法營運的處罰、城管執法部門負責車輛超限、超高的處罰。
二是多重（層）執法，即同一行政執法部門對同一違規事項，不僅有轄區的市一級行政執法部門可以管，沒有轄區的縣市和區一級行政執法部門也可以管。如，越來越多的部門上下級都設置執法隊伍，都上街執法，職責雷同，同一件事，下級部門檢查的剛走，上級部門又來了。特別是在一些省會城市和大中城市，省級部門、市級部門和區級部門甚至街道辦事處，都管同樣的人和同類的事。

造成多頭執法、多重執法狀況的原因及表現
形成多頭執法、多層執法的原因是多方面的。總得來說主要體現在以下三個方面：
（一）行政權力行使的目的錯位。
根據憲法的規定，中華人民共和國的一切權力屬於人民。同樣，行政權力也屬於人民，同時，行政權力行使的目的是服務於人民，為人民造福的。而現實情況是，許多行政部門習慣於以「管理者」的姿態來對待老百姓，把老百姓當做被管理者，甚至於在某些執法過程中與老百姓處於敵對的狀態。如，近幾年頻發的暴力拆遷問題，尤其是被拆遷者採取自焚等極端方式抗拒拆遷，雖然這種方式僅為個例，但與我國行政部門長期以來形成的把老百姓當做被管理者的錯誤的執法理念不無關系。另外，許多行政部門對於社會發展過程中出現的各種新的問題，很少深入分析出現這些問題的成因，不論這些問題是屬於政府職權范圍還是應當通過市場機制解決，也不論這些問題是屬於政府自身管理不到位還是管理手段不適應，都往往是簡單地強調加強管理。常常成立一個領導小組，由市長或分管市長任組長，各個相關部門任成員，更有甚者還要設部門、增機構、擴編制，久而久之，原來一家管的事，現在幾個部門管；而本來一家可以解決的問題，現在幾個部門甚至幾十個部門都解決不了。
（二）行政權力設置的法律化、規范化程度不高。
依法治國、建設社會主義法治國家，是憲法規定的新時期治理國家的基本方略。依法治國的關鍵，在於能否做到依法行政，而依法行政的首要內容就是要做到職權法定，即設立哪些行政管理機構、分別行使什麼樣的具體權力，都必須在認真研究、廣泛聽取意見的基礎上，由法律加以確定。而現實情況是，中央各部門可以制定部門規章來設定管理許可權，各省人大及各級政府也可以制定地方性法規或地方性規章來設定管理許可權，較大的市也可以制定規章來設定管理許可權。而當這些部門規章、地方性規章、地方性法規發生矛盾的時候，又缺乏一種良性的機制來進行協調。更有甚者，在我國的機構改革中，通過「三定方案」這種行政文件的形式確定各部門的職責，這些不規范的形式，缺乏法律的穩定性和強制力，不僅可以朝令夕改，而且進一步強化了各部門職權自定的趨勢，從而導致多頭以及層級執法問題的產生。
（三）權力與責任脫節，權力與利益掛鉤問題嚴重。
由於長期以來一直由部門主導立法，法律草案由部門起草，通過以後由這些部門負責執行，因此有關行政管理的法律法規中，規定老百姓責任的多，規定行政機關責任的少；而規定行政機關權力的多，規定老百姓權利的少。即便規定了行政機關的責任，也是簡單規定「依法追究行政責任」，依什麼法，追究什麼樣的責任，具體又由誰來啟動責任追究程序，都沒有可行的制度加以規范，實際上行政機關的責任形同虛設。多年來，某一領域行政管理秩序混亂，盡管根源在於行政管理不到位，或者主要是因為行政機關不執法、亂執法所致，但是各部門卻又以此為由，要求加強管理，進一步擴大權力，加大老百姓的責任。久而久之，行政執法權力越來越大，對社會生活的各個方面實施廣泛的干預，模糊了公權與私權的關系。與此同時，許多行政管理部門在執法中，有利的事就爭、無利的事就推，多頭執法、多層執法隨之而生。

H. 美國的執法機構多而分散，它們是如何分定管轄權的

美國實行的是聯邦制，所以根據美國憲法，各個州都有獨立的執法權，在執法的過程中，聯邦政府州政府的執法部門都會根據法律的展開相關的執法活動。

1、根據美國憲法確定分管許可權

三權分立是美國政治體制的特點，這種政治體制下，每個部門的權力都會受到限制和制約，即使議會也沒有超越憲法的權利，所以在這種體制下，各個行政機構在之大的過程中都會嚴格按照法律的授權對自己職責范圍內問題進行管轄，不存在越界執法的問題。

不同國家由於政治體制的不同，在行政執法上，必須要根據美國國內的法律來看待執法管轄權問題，如果我們在分析問題是的時候按照我們國家的法律分析美國的問題，就很難接受美國行政執法過程中的做法，因為我們認為合理的事情，在他們那裡可能是違法的，在美國，行政執法單位違法的後果很嚴重，所以他們都會嚴格按照法律授權管轄自己的工作。