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加強執法源頭

發布時間: 2020-11-28 04:21:42

① 企業污水源頭監管屬不屬於執法部門

第章總則 第條治理貨物運輸車輛超限超載行保護民群眾命財產安全保障公路安全暢通根據《華民共公路》、《華民共道路交通安全》、《公路安全保護條例》等關律、規結合自治區實際制定本辦 第二條自治區行政區域內貨物運輸車輛超限超載治理適用本辦 本辦所稱超限運輸指貨物運輸車輛載物超律、規、規章家標准規定限載、限高、限寬、限標准公路行駛行 本辦所稱超載運輸指貨物運輸車輛載物超核定載質量公路行駛行 第三條貨物運輸車輛超限超載治理工作應堅持政府領導、部門協作、標本兼治、效治理原則 第四條旗縣級民政府應加強本行政區域內貨物運輸車輛超限超載治理工作領導建立健全貨物運輸車輛超限超載治理工作聯席議行政執聯制度實行目標責任制責任追究制度 第五條旗縣級民政府應貨物運輸車輛超限超載治理工作所需經費納入本級財政預算 第六條旗縣級民政府交通運輸主管部門公安機關應按照職責工負責本行政區域內貨物運輸車輛超限超載治理工作旗縣級民政府交通運輸主管部門所屬道路運輸管理機構、公路管理機構(簡稱道路運輸管理機構、公路管理機構)公安機關交通管理部門具體負責本行政區域內貨物運輸車輛超限超載治理工作 發展改革、工商行政管理、質量技術監督、安全產監督、經濟信息化、監察等部門應按照各自職責做貨物運輸車輛超限超載治理相關工作 第七條旗縣級民政府交通運輸主管部門、公安機關關部門應建立貨物運輸車輛超限超載信息系統貨物運輸車輛超限超載違行進行登記、抄告、處理公示 第八條任何單位都權向交通運輸、公安等部門舉報貨物運輸車輛超限超載違行接舉報部門應按照職責及調查處理 第二章源治理 第九條產、改裝貨物運輸車輛應符合家關車輛外廓尺寸、軸荷、質量限值等機車安全技術標准禁止銷售符合家關標准貨物運輸車輛 任何單位拼裝貨物運輸車輛或者擅自改變貨物運輸車輛已登記結構、構造或者特徵 第十條公安機關交通管理部門辦理車輛登記應場查驗於符合機車家安全技術標准貨物運輸車輛公安機關交通管理部門予登記發放號牌、車輛行駛證道路運輸管理機構發放道路運輸證 第十條運輸解體物品需要改裝貨物運輸車輛應由具相應資質貨物運輸車輛產企業按照規定車型技術參數進行改裝 第十二條公安、交通運輸、質監、工商等部門應及查處事或者使用非拼裝、改裝貨物運輸車輛行檢查發現非改裝、拼裝貨物運輸車輛應依責令貨物運輸車輛單位或者貨物運輸車輛所自行拆解 駕駛非改裝、拼裝外廓尺寸主要承載構件貨物運輸車輛駕駛由公安機關交通管理部門依給予處罰;事非改裝、拼裝貨物運輸車輛企業或者營業執照事非拼裝、改裝貨物運輸車輛企業由工商部門依予查處 第十三條本辦所稱貨物運輸源單位(簡稱貨運源單位)指依事礦產品、建材、機械等產加工企業貨運站場及其事貨物運輸裝載、配載經營者 旗縣級民政府應依取行政許並注冊登記重點貨運源單位向社公示 第十四條貨運源單位應遵守列規定: ()明確關業員職責建立並落實責任追究制度; (二)配置符合標准貨物稱重、計量、監控設備; (三)貨物裝載、計重、票等關業員進行培訓; (四)貨物運輸車輛駕駛員示車輛行駛證、道路運輸證道路運輸業資格證進行登記; (五)建立健全貨運源單位治理超限超載登記、統計制度檔案並按照規定向道路運輸管理機構報送相關信息; (六)接受執員實施監督檢查巡查進駐員提供必要便利條件並實提供關情況資料 第十五條貨運源單位列行: ()沒號牌或者車輛行駛證、道路運輸證貨物運輸車輛裝載、配載貨物; (二)未示道路運輸業資格證駕駛員駕駛貨物運輸車輛裝載、配載貨物; (三)擅自改變已登記結構、構造或者特徵貨物運輸車輛裝載、配載貨物; (四)按照規定裝載、配載貨物; (五)擅自放行超限超載貨物運輸車輛; (六)超限超載貨物運輸車輛提供虛假裝載、配載證明 第十六條道路運輸管理機構應通進駐或者巡查等式重點貨運源單位實施監督管理 貨運源單位集區域道路運輸管理機構貨運源單位主要入口實施定點監管應經旗縣級民政府批准 第十七條道路運輸管理機構監督檢查發現涉及其部門職責范圍違行應及移送關部門並定期貨運源單位違案件移送相關部門情況報告本級民政府級關部門 第十八條貨運源單位產、經營許機關注冊登記機關或者主管部門應協助道路運輸管理機構做貨物運輸車輛超限超載治理工作其移送案件依查處並查處結及抄告移送案件道路運輸管理機構 第十九條貨運源單位所蘇木鄉鎮民政府應配合道路運輸管理機構做貨物運輸車輛超限超載源治理工作 第三章路面治理 第二十條貨物運輸車輛載物應符合家關限載、限高、限寬、限標准嚴禁違超限運輸 第二十條貨物運輸車輛載物應符合核定載質量嚴禁超載運輸 第二十二條旗縣級民政府交通運輸主管部門或者蘇木鄉鎮民政府根據保護鄉道、村道需要鄉道、村道入口設置必要限高、限寬設施影響消防衛中國救等應中國通行需要向通行車輛收費 第二十三條貨物運輸車輛載運解體物品車貨總體外廓尺寸或者總質量超公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限標准確需公路、公路橋梁、公路隧道行駛貨物運輸經營者應依經公路管理機構審批取超限運輸車輛通行證 公路超限運輸影響交通安全公路管理機構審批超限運輸申請應徵求公安機關交通管理部門意見 經批准進行超限運輸貨物運輸車輛應隨車攜帶超限運輸車輛通行證按照指定間、路線速度行駛並懸掛明顯標志 禁止租借、轉讓超限運輸車輛通行證禁止使用偽造、變造超限運輸車輛通行證 第二十四條固定超限檢測站點設置應經自治區民政府批准臨超限檢測站點設置應經自治區民政府治理超限運輸工作主管機構批准 第二十五條新建、改建公路應固定超限檢測站點作公路附屬設施組部與公路同步設計、同步建設、同步運行 第二十六條固定或者臨超限檢測站點建設應按照統規范進行其建設規模、檢測設備執員配備應與貨物運輸車輛流量相適應 固定超限檢測站點應相關執員提供必要辦公場所 第二十七條固定超限檢測站點應顯著位置公示批准機關、行政執員、監督電、超限超載認定標准、超限超載檢測程序行政處罰標准等信息 第二十八條固定超限檢測站點應根據貨物運輸車輛流量合理設置貨物運輸車輛檢測通道、車輛引道配建相應規模停車區、卸載區檢測車輛影響其車輛通行交通安全 第二十九條固定或者臨超限檢測站點流稽查使用計量器具應依定期進行檢定;未定期檢定或者檢定合格計量器具其檢測數據作卸載、行政處罰依據 第三十條公路管理機構、公安機關交通管理部門按照職責工實行計重收費車輛通行費收費站超限超載貨物運輸車輛進行處理 第三十條經檢測認定超限貨物運輸車輛運輸解體物品公路管理機構應責令承運採取卸載、裝等改措施 經檢測認定超限貨物運輸車輛運輸解體物品且未辦理超限運輸許手續公路管理機構應責令承運停止違行並告知其關部門辦理超限運輸許手續 經檢測未超限超載貨物運輸車輛公路管理機構應立即放行 第三十二條超限超載貨物運輸車輛需要協助卸載或者保管貨物應支付必要勞務或者保管等費用其收費標准由自治區民政府價格行政主管部門制定 承運應3內卸載貨物進行處置;逾期處置由公路管理機構依照家自治區關規定處理 第三十三條公路管理機構、公安機關交通管理部門監督檢查發現涉嫌超限超載運輸貨物運輸車輛應依經檢定合格計量器具檢測認定禁止通目測式認定貨物運輸車輛超限超載 貨物運輸車輛駕駛應按照超限超載檢測指示標志或者公路管理機構、公安機關交通管理部門執員指揮接受超限超載檢測故意堵塞通行車道、強行沖卡或者其式擾亂檢測秩序採取短途駁載等式逃避檢測 第三十四條旗縣級民政府應組織交通運輸主管部門公安機關展路面治理聯合執 公路管理機構公安機關交通管理部門應建立健全治理超限超載監控中國絡貨物運輸車輛進行超限超載檢查 第四章律責任 第三十五條違反本辦規定行《華民共公路》、《華民共道路交通安全》、《公路安全保護條例》等關律、規已經作具體處罰規定其規定 第三十六條違反本辦第十四條第(二)、(五)項規定由道路運輸管理機構責令改並處1000元罰款 第三十七條違反本辦第十五條第()、(三)、(四)、(五)、(六)項規定由道路運輸管理機構責令改並處1萬元3萬元罰款 違反本辦第十五條第(二)項規定由道路運輸管理機構責令改按照每輛處1000元罰款 第三十八條行政執部門實施行政處罰取罰款應全部繳庫實行罰繳離、收支兩條線管理 第三十九條道路運輸管理機構、公路管理機構公安機關交通管理部門或者其關部門工作員列情形依給予行政處;構犯罪依追究刑事責任: ()符合機車家安全技術標准貨物運輸車輛辦理注冊登記發放號牌、車輛行駛證、檢驗合格標志、道路運輸證; (二)違反規定超限貨物運輸車輛辦理超限運輸車輛通行證; (三)違反規定放行超限超載貨物運輸車輛; (四)違扣留貨物運輸車輛或者使用依扣留貨物運輸車輛; (五)接貨物運輸車輛超限超載違行投訴、舉報未及組織核查並依處理; (六)其濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行 第五章附則 第四十條本辦自201310月1起實

② 我是做鹵菜的,買了進品凍品做原材料,執法隊怎麼不找貨品源頭,拿我開刀處罰有道理嗎

源頭要查!你肯定也要受罰,很簡單,沒有買賣,就沒有傷害,沒有你們的需求,也就沒有他們的存在!

③ 對於創建食品安全城市,提一些合理意見或建議

食品安全是國計民生之本,社會和諧之基。為保障人民群眾飲食安全和身體健康,根據中央及省有關加強食品安全工作精神和宜昌市人民政府《關於創建食品安全放心城市的意見》(宜府發〔2012〕2號)要求,針對我市實際,就進一步加強食品安全工作、創建食品安全放心城市提出如下意見。

(一)指導思想。堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、執政為民理念,圍繞「兩個率先」目標,把食品安全放在更加突出位置,充分發揮政府監管職能,創新食品安全工作思路,強化食品安全工作措施,完善食品安全監管機制,全面提升食品安全保障水平,努力創建食品安全放心城市,切實保證人民群眾飲食安全和身體健康。

(二)創建目標。通過扎實推進食品安全各項工作,使食品生產經營者主體責任意識明顯增強,食品標准化生產和規范化加工體系逐步健全,食品安全監管體系不斷完善,確保不發生重大食品安全事故,確保不出現大的食品安全問題。到2015年,全市食品安全監管覆蓋率達到100%;食品抽檢合格率達到95%以上;餐飲服務食品安全監督量化分級管理達到95%;群眾對食品安全滿意率達到85%以上。全市形成「安全生產、誠信經營、放心消費」的食品安全格局,基本建成食品安全放心城市。

(三)工作原則

——統籌聯動。堅持全市統籌、分級負責、部門指導、多方聯動,加強監管體系建設,完善食品安全工作機制。

——依法監管。全面落實食品安全法律法規,保證食品安全監管工作依法依規、有序推進,做到執法必嚴、違法必究。

——源頭治理。堅持預防為主,推進食品安全監管關口前移,力爭把食品安全隱患消滅在萌芽狀態。

——屬地管理。堅持地方政府對本地食品安全監管工作的統一領導,實行分級管理、以塊為主、條塊結合,全面落實食品安全監管工作責任制。

——專群結合。把專業執法部門監管與社會公眾監督有機結合,動員全社會關心參與食品安全監管工作,形成專群結合、群防群治的工作局面。

——完善創新。完善食品安全監管工作體制機制,創新食品安全監管思路和方法。

(四)推進農產品示範基地建設

認真組織落實《宜都市農產品標准化示範基地創建活動實施方案》,重點開展蔬菜、畜禽、水產品標准示範基地創建。到2015年,全市創建蔬菜標准園5個、畜禽標准化養殖示範基地15個、水產品標准養殖基地4個,三類農產品基本實現無公害生產,農產品中有毒、有害物質殘留超標現象得到有效控制。大力實施種子、沃土、植保、高產創建等四大工程,穩步提高糧油綜合生產能力和安全生產水平。到2015年,建成6萬畝優質無公害水稻生產基地、13萬畝優質雙低油菜產業帶、8萬畝高產加工型脫毒馬鈴薯繁育和生產基地。加快建設中國一流的柑橘主產區,開展標准果園建設。到2015年,全市柑橘總面積達到35萬畝,每年規劃建設標准果園1.5萬畝,到2015年標准果園建設累計達到18萬畝以上。重點打造名優綠茶、紅茶、特種茶三大專業生產基地,加快茶園機械化生產示範基地建設。到2015年,全市茶葉種植面積達到10萬畝,標准茶園種植面積達到5.5萬畝。

(五)加大產地環境、農業投入品監管和動植物疫病監控力度

建立健全農產品產地准出和市場准入制度,督促重點農產品生產企業或農民專業合作經濟組織建設質量安全管理制度,規范建立生產記錄檔案,嚴格農業投入品監管,對基地生產的產品進行自檢,做到產地准出;督促農產品批發市場、超市建立質量安全管理制度,推行市場准入;引導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織推行貼牌上市,做到產品質量責任可追溯。

(六)嚴格食品生產企業規范化管理

實行巡查、回訪、年審、強制檢驗等措施,建立企業全備案、產品全登記、檢驗全記錄的監管機制。以QS認證為切入點,督促企業全面落實食品規范化加工的各項制度,嚴把食品標准審查關、原材料進貨關、生產過程質量控制關、產品出廠檢驗關、產品銷售服務關,規范生產經營行為。切實強化對全市食品添加劑生產和使用企業的監管,做到食品添加劑100%備案監管。

(七)加強食品加工小作坊監管

摸清底數,建立檔案,簽訂食品安全承諾書,嚴格落實企業責任。按照「分類管理、限制銷售」的原則,嚴格限定銷售區域,加大監管力度,增加檢查頻次。積極推行豆腐、面條加工企業和餐具集中消毒企業兼並聯合重組,不斷向標准化和規模化方向發展。堅決取締制售假冒偽劣食品的黑窩點。

(八)加強食品流通環節監管

嚴格許可行為,規范經營資格,把好食品質量准入和進貨關。健全食品流通追溯制度,強化市場日常監管,實行全程適時監管。完善質量動態監測,對糧油、乳製品、兒童食品、熟肉製品、酒類、調味品等消費大的重點品種,加大抽檢頻次,組織風險監測,開展隱患排查,落實整改措施,把食品安全隱患消滅在萌芽狀態。

(九)提高檢驗檢測的科學性

按照「統一下達計劃、統一安排經費、統一發布信息」的要求,由食安辦組織專家對監管部門上報的檢驗檢測計劃進行論證,強化薄弱環節檢測,減少重復檢測,提高檢測科學性。到2015年,全市食品抽檢品種、企業和地域覆蓋率均達到100%。

(十)加強檢驗檢測網路建設

整合資源,提高檢驗檢測能力。推進市農產品質量安全監督管理局等部門專業檢驗檢測室建設,提高專業檢驗檢測能力。加強便捷式檢驗檢測站(箱)建設,提高監管部門現場控制水平和快速檢驗檢測能力。採取「以錢養事」的方式,在較大型農產品批發(集貿)市場設立快速檢驗檢測室,提高直接服務社會公眾的能力。加快推進檢驗檢測機構改革,鼓勵社會第三方檢驗檢測機構建立和發展。到2015年,全市形成符合國家、行業標准要求、檢驗檢測總體能力基本滿足日常檢測工作的食品安全檢驗檢測網路。

(十一)落實企業自檢制度

採取投資抵免、加速折舊、特定準備金和財政補貼等多種激勵手段,鼓勵企業加大自檢投資力度,提高自檢能力。建立健全企業自檢年度考核和公示制度,加大對企業自檢的監管力度和違法懲處力度。到2015年,全市食品生產加工企業、農副業生產基地以及較大型批發市場、城鄉集貿市場、超市等經營單位,全部建有食品安全自檢機構,上架銷售的食品都佩帶《檢驗合格證》等安全「身份證」。

(十二)大力推行食品安全網格化監管

加強食品「三網」(食品監督網、供應網、信息網)基礎建設,全面建立食品安全社會化、精細化、信息化監管體系,及時發現和快速處理食品安全問題。食品監管執法人員與網格員(協管員、信息員)等社會監督人員實行工作對接,提高日常監管效能。合理劃分監管單元,把監管責任落實到部門執法人員和網格員,落實到每一個市場主體,強化基層基礎工作。把傳統監管方法與現代監管手段有機結合,充分運用網路等現代技術,實行信息共聯互享。

(十三)著力提高食品安全溯源水平

全領域落實食品及其原輔材料購進索證索票制度,加快農產品質量追溯系統、生豬產品溯源系統和生豬無害化處理監控系統等重點項目建設,積極爭取興建餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目,真正實現來源可追溯、去向可查證、責任可追究。

(十四)加大食品安全違法犯罪打擊力度

加大食品安全執法力度,定期開展安全大檢查、隱患大排查和問題大整改活動。突出重點領域和區域,突出特殊時期和高風險品種,開展專項整治。建立食品安全舉報獎勵制度,加強行政執法與刑事司法銜接,對危害食品安全的違法犯罪案件,發現一起,嚴肅查處一起,絕不姑息遷就。

(十五)建立食品安全信用檔案

各監管部門要完善信用信息徵集、披露、使用制度,建立健全食品生產經營者信用檔案,實行信用分級,做到更新及時、覆蓋全面。

(十六)建立食品安全獎懲制度

在國家食品儲備、政府采購、招投標管理、公共服務、項目核准、技術改造、融資授信、資金扶持、信用擔保、社會宣傳等方面參考使用企業信用信息及評價結果,對誠信企業給予重點支持和優先安排,對失信企業予以懲戒。建立食品安全「黑名單」制度,被吊銷食品生產、流通或餐飲服務許可證的單位,其直接負責的主管人員,5年內不得從事食品生產經營管理工作。

(十七)加強企業和行業自律

食品生產經營企業要把食品產業作為道德產業,依法生產經營食品,增強企業和員工的誠信意識,形成有效的企業自律機制。食品行業協會要制定和完善行規行約,在行業內開展誠信宣言、公約、自查互查等自律活動,全面發揮食品安全信用體系的規范、引導、督促作用,強化行業自律。

(十八)開展食品安全示範創建

扎實開展食品安全放心市、放心鄉(鎮)、放心村(社區)、放心企業「四級聯創」,建設一批工作創先爭優、保障水平較高、風險有效控制、群眾消費放心的示範單位。力爭到2015年,全市70%的食品生產經營企業、80%的村(社區)、90%的鄉(鎮)達到示範創建標准。

(十九)開展食品安全風險監測

把食品安全監管關口前移,制定年度抽檢計劃,開展食品化學污染物、食源性致病菌、食源性疾患監測和風險評估,及時發布預警信息,對潛在食品安全問題做到早發現、早預防、早處置、早解決,提高主動發現、事前干預的防範能力。

(二十)完善食品安全事故報告制度

發生食品安全事故後,各有關部門發現本行政區域內發生食品安全事故,要在向市政府報告的同時,向上級業務指導部門和市食安辦報告。

(二十一)提升應急處置能力

完善市、鄉(鎮)人民政府政府、陸城街道處、松宜礦區管委會及各監管部門食品安全應急處置預案,組建應急處置專家庫。

④ 如何發揮好控申部門反向審視功能,從源頭上預防涉檢信訪

首先發揮內部監督作用。把案件辦理的各個環節都納入監督制約的范圍,控申部門在受理相關反映檢察執法中的信訪和檢察幹警違法違紀行為的信訪,轉紀檢監察部門處理。並且,紀檢監察部門要將處理狀況及時向控申部門反饋,既方便控申部門答復信訪人,又方便於對紀檢監察部門的監督職能進行制約。
其次是召開案件評析會,目的是要通過開展『反向審視』,發現執法環節存在的問題,促進辦案單位規范執法行為,提升辦案質量。對已辦結的每一起不服檢察機關處理決定的刑事申訴、刑事賠償等案件召開案件評析會,進行反向審視工作,與相關部門、人員進行座談、收集反饋,就辦案中發現的執法環節存在的問題進行溝通交流,總結反思並提出改進工作的意見建議,促進辦案部門規范執法行為,切實提高辦案質量。今年來,控申科對辦理的一起刑事賠償案件召開評析會,進行反向審視,並形成《刑事賠償案件分析報告》,促進辦案部門從中吸取經驗教訓,切實提高辦案質量。

⑤ 酒店是由哪個政府部門管理的

酒店是由工商行政管理局政府部門管理的。

1、酒店在工商業的行政管理上屬於工商行政管理局;

2、酒店在特種行業與治安管理上屬於公安局;

3、酒店在消防安全上歸消防管理機關——支隊、大隊;

4、酒店在納稅上有稅務局,在服務、食品衛生上有衛生防疫部門,在勞動用工管理上有勞動局,價格上有物價局,大的酒店還會涉及安全生產監督局等等管理機關。

(5)加強執法源頭擴展閱讀

酒店的職業主要有以下幾類:

1、餐廳部:引領員、中餐服務員、西餐服務員、傳菜員、酒水員等。

2、房務部:總台服務員、禮賓員、大堂吧服務員、服務中心服務員等。

3、財務部:收銀員、保管員等。

4、房務部:總台領班、禮賓領班、大堂吧領班、服務中心領班、樓層領班等。

⑥ 解決網路騙術問題需要執法部門加強打擊力度加強綜合治理和源頭治理嗎

如果真正要打擊,這些網路騙術的話,肯定要。執法部門造成這方面的力度。對他們隱藏在看不到的地方就需要這些部門與不擇手段去把它們蒸炒出來,你解決這些騙術危害人類。

⑦ 運政執法人員在貨運裝載源頭檢查時發現有超限車輛,應該怎麼辦

發現車輛超載行為的,應當立即予以制止,並采區相應措施強制卸貨.由公安機關交通管理部門依據中華人民共和國道路交通安全法的有關規定進行處罰.以上依據道路運輸條例.因此運政只有強制卸貨權.無權處罰.處罰權由交警依法處罰.當然要先取證,再卸貨.最後移交交警處罰.

⑧ 請問有否收到加大執法力度深入源頭打假關於2019年3.15開展全國產品質量穩定。合格達標企業公告展示的通知

因為3.15消費者權益保護日要到了,所以很正常的,配合就好了。

⑨ 中國的怪現狀,相關執法部分不去查源頭,等到了消費者手就說這不行那不行,難道

在一個物慾橫流以金錢衡量地位的畸形社會還能怎麼樣。只能拼了命的去賺錢。

⑩ 做筆錄是不是就立案了

不算立案,立案是要有立案決定書和立案通知書的,立案是有書面回執的。

根據《公安機關辦理刑事案件程序規定》規定:

第一百七十五條 公安機關接受案件後,經審查,認為有犯罪事實需要追究刑事責任,且屬於自己管轄的,經縣級以上公安機關負責人批准,予以立案;

認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任,或者具有其他依法不追究刑事責任情形的,經縣級以上公安機關負責人批准,不予立案。

對有控告人的案件,決定不予立案的,公安機關應當製作不予立案通知書,並在三日以內送達控告人。

(10)加強執法源頭擴展閱讀:

全省公安機關深入推進受案立案制度和刑事案件「兩統一」機制改革

為深入貫徹落實中央和公安部黨委全面深化公安執法權力運行機制改革和公安機關執法規范化建設的決策部署,總結推廣受案立案制度和刑事案件統一審核、統一出口機制改革(以下簡稱兩項改革)試點工作經驗。

深入分析當前公安執法辦案工作面臨的形勢和存在的突出問題,省公安廳於12月23日在通化市召開現場會,對全省公安機關深入推進兩項改革進行研究部署。

副省長、公安廳長胡家福出席現場會。

實施兩項改革以來,全省公安機關緊盯警務發展最前沿,不斷探索建立職責明晰、銜接緊密、規范有序、運轉協調的執法辦案工作機制,努力實現「案件源頭統一監督、案件入口統一管控、案件環節統一審核、案件出口統一管理」的工作目標。

特別是在執法辦案中,全省各級公安機關自覺踐行以人民為中心的執法理念,更加突出程序公正、更加註重程序規范,做到執法要求與執法形式相統一、執法效果與社會效果相統一,不斷提高執法公信力,切實維護公共利益、人民權益和社會秩序。

受案立案是懲治違法犯罪的初始和必經環節,是整個案件的第一道工序。

長期以來,公安執法辦案部門都是從立案偵查到報捕起訴一辦到底,雖然法制部門對刑事辦案環節進行審核,但也多因審核標准不統一、審核重點不明確,往往「帶病」提請逮捕或移送審查起訴,不僅造成該捕的人員捕不了、該訴的案件訴不出去,而且還留下許多後遺症。

胡家福指出,當前司法證明已經進入以物證為主要內容的「科學證據」時代。一定意義上講,打「庭審仗」就是打「證據仗」。可以說,證據的收集、固定、保管和審查工作中存在的問題,已經成為當前制約公安執法辦案水平提升的明顯短板。

胡家福強調,全省各級公安機關和各部門、各警種要積極適應以審判為中心的訴訟制度改革要求,以深入推進受案立案制度和刑事案件統一審核、統一出口工作機制改革為突破口。

堅持問題導向、補齊短板、集約管理,堅持嚴管源頭、嚴把出口、嚴控質量,積極推動理念、機制、手段、方法創新,堅決防止冤假錯案的發生,確保辦理的每一起案件都能經得起歷史和法律的檢驗。

實施兩項改革,主要就是著眼於解決群眾反映強烈的報案不接、接案後不及時受案立案和執法犯法造成冤假錯案等突出問題,健全完善執法管理制度機制,說到底就是要用制度監督執法權力、用機制規范執法行為。

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