淺談政策法規

A. 關於納稅籌劃的論文

淺析納稅籌劃對會計處理的影響

納稅籌劃是指納稅人在法律規定許可的范圍內，根據政
府的稅收政策導向，通過對經營活動、投資、理財活動的事先
籌劃與安排，進行納稅方案的優化選擇，以盡可能減輕稅收負
擔，獲得正當的稅收利益的行為。
一、納稅籌劃的主要方法策略
1.對經營思想和經營方向等方面的籌劃。屬於宏觀籌劃，
是一次性的納稅籌劃。如企業地理位置的選擇、企業類型的選
擇、企業職工來源的選擇等都對企業將來的納稅產生影響，不
同的選擇，其享受的納稅優惠政策不同。
2.對銷售方式的籌劃。賒銷是目前最常見的促銷策略，它
可以刺激產品銷售，爭取更多的客戶，達到增加銷售收入的目
的。但是，按照稅法規定，只要賒銷業務發生，納稅義務就發生
了，既提前繳納了大量的稅款，又因應收賬款數額的增多，增
加壞賬產生的可能性。所以，對較長付款期限的賒銷，賣方都
會採用分期收款方式簽訂合同。發出貨物時不開具銷售發票，
到合同約定的付款期後，企業再按合同約定的比例和金額開
具銷售發票，作收入入賬，這樣，企業就不會因提前確認收入
而增加企業的稅收負擔。
3.通過對納稅人的選擇進行納稅籌劃。一個新辦工業企
業，預計年銷售額為30萬元至50萬元之間，按照生產企業年銷
售額100萬元，但財務制度健全的小型工業企業年銷售額30萬
元以上的可申請成為一般納稅人的標准要求，該企業可在小
規模納稅人和一般納稅人中作出選擇，如果企業生產的產品
增值幅度較大，相對可抵扣的進項稅就少，一般納稅人會比小
規模納稅人多繳增值稅和所得稅，企業可選擇申請小規模納
稅人；反之，企業選擇申請一般納稅人更有利。
4.利用資產分類計價進行納稅籌劃。一般而言，資產支出
當年攤銷計入銷售成本或期間費用的數額越大，則越節省所
得稅支出。企業對稅法沒有明確規定必須作為固定資產入賬
的某些器具、工具等，應盡可能作為低值易耗品處理，並採用
一次攤銷法，以達到節省所得稅支出的目的。
5.利用改變會計處理方法進行納稅籌劃。在稅法規定的限
額工資費用、公益性、救濟性捐贈支出、交際應酬費、福利費、
借款利息等發生超限額時，計入待攤費用，以後期間再進行攤
銷，可免繳或緩繳所得稅。
6.利用資產攤銷期限和攤銷方法進行納稅籌劃。對於固定
資產折舊和無形資產的攤銷，稅法通常只規定最短的年限或
一段可選擇的年限區間，企業可選擇在最短的年限內攤銷，以
減少攤銷期內各期的納稅所得，達到延緩納稅的目的。對於存
貨發出的計價方法、低值易耗品攤銷方法、在產品成本的計算
方法的選擇，企業都有一定的自主權，企業可選擇能夠減少納
稅所得的方法進行處理，以達到少繳或緩繳稅款的目的。
7.利用分割收入的方法進行納稅籌劃。企業可利用不同性
質的收入其應稅的稅種可能不同的情況，將收入分割以實現
納稅籌劃的目標。如房地產企業在銷售商品房時，將裝修部分
的收入分離出來，則裝修部分的收入按3%交營業稅，不交增值
稅；負責安裝的機電產品，將安裝收入與產品收入分開，安裝
收入交營業稅，不交增值稅。這樣，企業就會因稅率的降低而
減少應納稅額。
8.利用息稅前的投資收益與借款利息的關系進行納稅籌
劃。企業支付的股息、紅利不計入成本，而支付的利息則可計入
成本。在對外籌資時，當息稅前的投資收益高於借款利息時，可
通過增加對外借款減輕稅負，提高權益資本的收益水平。
9.利用資金賬簿的貼花要求進行納稅籌劃。資金賬簿的貼
花，是按實收資本和資本公積總額的萬分之五計算的，只要達
到公司法規定的最低額即可，其他所需資金可按股權比例列
入「其他應付款」，這樣就減少了印花稅的額度。
10.利用購置國有設備的政策進行納稅籌劃。符合國家產
業政策的技術改造項目購置的國有設備，可將該設備購置費
的40%抵免購置年度比上年增加的所得部分；從事生產經營的
股份公司、聯營企業，若當年技術開發費用上年實際增長10%
（含10%）以上的，經稅務機關審批，可允許再按技術開發費實
際發生額的50%抵扣當年的應稅所得。
11.利用納稅臨界點進行納稅籌劃。納稅臨界點主要包括
起征點、所得稅級率、繳稅時間、優惠對象等等的臨界點。利用
稅收起征點進行納稅籌劃，是由於稅法規定，當應稅額未達到
一定標准時可免予納稅，比如在增值稅中，如果個人銷售貨物
的起征點為月銷售額2500元，則個人銷售貨物每月2500元的，
其獲得的收入還不如銷售額在2499元時多。此時，納稅人就可
以通過調整銷售額進行籌劃。利用稅收優惠政策進行納稅籌
劃，是利用稅法中關於某納稅對象的特殊規定進行納稅籌劃，

B. 新任辦公室主任怎樣做好辦公室工作

辦公室主任的基本職能主要包括參謀職能、承辦職能、管理職能和協調職能4 個方面。當好政府辦公室主任必須做好這樣幾個方面的工作。

（一）找準定位

對上，即對政府領導來說，要當好參謀、做好服務；對內，即對辦公室內部人員來講，要彈好鋼琴、當好管家；對下，即對基層部門、單位同志而言，要搞好協調、抓好落實。

辦公室主任要始終站在全局的高度，處理好整體與局部、重點與一般的關系，分清主次與輕重緩急，慎重地處理好每一項工作。

（二）抓好班子

政府辦公室主任首要的一點就是當好「班長」、帶好一班人。在按照有關規定抓好班子建設的同時，必須注重發揮好3 個方面的作用。

一是注重發揮好自我帶頭作用，帶動班子其他成員，團結一致，增強凝聚力，形成工作合力。

二是注重發揮好副職作用，充分放權，讓副職有職有權，切實做好分管科室的工作。

三是注重發揮好協調作用，協調好副職之間的關系，做到既有分工，又有合作，協調一致，共同努力做好工作。

（三）帶好隊伍

帶好隊伍，提高素質，調動全體人員的積極性，激發他們的工作熱情和奉獻精神，是做好政府辦公室工作的關鍵要努力。

一要做到內強素質，採取多種形式，組織全體人員加強學習，充實頭腦，不斷更新知識，提高各方面的綜合素質、能力和水平，做到與時俱進，開拓創新，更加適應辦公部門的工作需要。

二要外樹形象，即通過建立目標責任制和其他各種工作制度，獎勤罰懶，規范作為，從而促進辦公室全體人員恪盡職守，勤奮敬業，以良好的精神面貌和忘我的奉獻精神，全身心地投入到工作中去。

（四）嚴格管理

管理是提高工作水平的重要手段。要重點抓好3 個方面的管理。

一要抓好崗位職責管理。合理確定工作崗位，建立崗位工作職責，理順工作管理關系。使辦公室的崗位設置不重復、不漏空，使各崗位的人員都按照各自承擔的工作職責開展工作，做到各盡其職、各負其責。

二要抓好工作程序管理。對各項工作都制定合理完善的工作程序，做到按程序工作、按程序辦事，不亂陣腳、不打亂仗。

三要抓好工作制度管理。建立健全各項規章制度，用制度管理人員，用制度約束作為，用制度規范管理，落實到每個工作人員頭上，做到紀律嚴明，獎罰分明。

（五）狠抓落實

求實、務實，抓好各項工作的落實，是確保政府辦公室工作取得成效的前提。對內要自上而下逐級建立日常工作定期調度制、重要工作隨時調度制以及反饋制和通報制，以便及時掌握工作情況，完善工作過程，解決存在問題，取得工作成效，防止人浮於事、應付糊弄等現象的發生。對外要按照政府的決策、意見、要求不斷完善督查督辦制度，督促政府部門和單位切實抓好各項工作的落實，確保政府政令的暢通。

（六）加強協調

辦公室主任一項很重要的工作就是協調上下、左右。既要協調好與政府領導的關系以及領導之間的關系，也要協調好內部關系，更多的是協調好與基層部門、單位，特別是他們之間的關系。

一要區分協調的不同情況，加強協調的針對性，努力做好超前協調、臨時協調、口頭協調、會議協調、文電協調等。

二要端正協調態度，樹立實事求是、吃苦耐勞、主動配合、嚴謹細致的精神。

三要正確運用協調方法，講究協調藝術，不斷提高協調能力，做好各方面協調工作，取得事半功倍的效果。

（七）搞好服務

政府辦公室最重要的職能就是服務，既要上為領導服務，又要下為基層服務。

在為領導服務方面，一要做好政務服務。要勤於同步思維，及時提出深化領導意圖的新構思；要勇於超前思維，盡早提出領導決策的新預案；要敢於超常思維，大膽提出工作的新建議；要善於逆向思維，適時提出解決問題的新辦法。做到遇到事情有主見，匯報情況有分析，請示工作有主意。二要做好事務服務。要組織相關人員積極、主動、細致、周到、一絲不苟、恰到好處地為領導服好務，特別是領導交辦的事，要竭盡全力去做好，同時還要主動為領導分憂解難。

在為基層服務方面，要努力做到熱心、誠心、耐心。熱心，就是對基層和基層同志要有一副熱心腸，滿腔熱情，自覺自願，全心全意，盡心盡力地服務。誠心，就是要有一顆真誠的心，真心真意、實心實意、誠心誠意地為基層服務，不弄虛作假，不忸怩造作。耐心，就是不厭其煩，不怕麻煩，不辭辛苦，不嫌繁雜瑣碎、不懼忍辱負重。做到全身心地為基層和群眾排憂解難，樹立服務型政府的良好形象。

（八）提高效率

質量、效率是一切工作的生命線，只有好的質量、高的效率，才能取得好的成果。政府辦公室主任要帶領機關全體人員努力做到「五勤」。

一是腦勤。就是要勤於動腦，善於思考，精於謀劃，不斷適應工作和形勢需要。

二是嘴勤。就是要多問、多了解、多請示、多匯報，及時得到領導的指示、支持和幫助。

三是眼勤。就是要多看、多觀察、多發現問題，眼裡有活，眼裡有門道，眼裡有竅門。

四是手勤。就是要勤於動手、動筆，做到多記錄、多作文章、多積累經驗。

五是腿勤。就是要多走、多跑、多聯系、多溝通，多深入基層調查研究、了解情況，多掌握第一手資料。

同時，還必須做到穩、准、快、活、實。穩，就是要遇事不慌，沉著冷靜，理清頭緒，分清先後，逐一為之。

准，就是要准確無誤，不偏不差，確保工作不失誤、不出漏洞、不出差錯。

快，就是要及時快捷，做到快速反應、快速行動、快速辦結、快速反饋。

活，就是頭腦靈活，創造性開展工作，想方設法完成領導交辦的任務。

實，就是實事求是，求實務實，確保工作取得實實在在的效果。