發改委審批備案
『壹』 項目建設前期,為什麼需要發改委備案或立項
是根據《企業投資項目核准暫行辦法》的規定。
1、根據《企業投資項目核准暫行辦法》第三條:企業投資建設實行核准制的項目,應按國家有關要求編制項目申請報告,報送項目核准機關。項目核准機關應依法進行核准,並加強監督管理。
2、企業投資建設應由地方政府投資主管部門核準的項目,須按照地方政府的有關規定,向相應的項目核准機關提交項目申請報告。
3、項目申報單位應向項目核准機關提交項目申請報告一式5份。項目申請報告應由具備相應工程咨詢資格的機構編制,其中由國務院投資主管部門核準的項目,其項目申請報告應由具備甲級工程咨詢資格的機構編制。
4、項目申請報告應主要包括以下內容:
(一)項目申報單位情況。
(二)擬建項目情況。
(三)建設用地與相關規劃。
(四)資源利用和能源耗用分析。
(五)生態環境影響分析。
(六)經濟和社會效果分析。
(1)發改委審批備案擴展閱讀:
項目核准機關在進行核准審查時,如涉及其他行業主管部門的職能,應徵求相關部門的意見。相關部門應在收到徵求意見函後7個工作日內,向項目核准機關提出書面審核意見;逾期沒有反饋書面審核意見的,視為同意。
對於可能會對公眾利益造成重大影響的項目,項目核准機關在進行核准審查時應採取適當方式徵求公眾意見。對於特別重大的項目,可以實行專家評議制度。
『貳』 辦理發改委立項需要遞交哪些資料和手續
一、辦理發改委立項需要遞交的材料包括:
1、規劃部門出具的藍線圖;
2、環保部門出具的環境預審意見;
3、國土資源局出具的土地預審意見;
4、企業營業執照、法人身份證、組織機構代碼復印件;
5、給縣發展和改革委員會要求備案的請示:
(1)項目名稱
(2)項目建設地點
(3)項目建設單位
(4)項目建設規模及內容
(5)項目建設總投資及資金來源
(6)項目建設年限
6、關於提供材料真實性的證明;
7、固定資產節能登記表;
8、縣人民政府規劃領導小組的會議紀要;
9、政府投資的項目還需要提供初步設計以及縣人民政府關於資金使用的文件;
10、關於項目所提供材料真實性的證明;
11、工業備案需要提供可研報告;
12、建築建設登記備案需要提供初步設計。
二、以上材料齊全、規范,由項目辦負責接收並遞交行政辦處理;如材料不齊全,將由項目辦一次性告知 所需材料內容。
三、辦公室將項目材料遞交委主要領導,由主要領導批轉至分管領導,分管領導審閱後批轉至項目辦統一辦理。
(2)發改委審批備案擴展閱讀:
項目備案、審批、核准需要的資料,《中華人民共和國國家發展和改革委員會令》(第19號)和《中華人民共和國國家發展和改革委員會令》(第22號)文件中都有詳細說明。第19號令指的是內資企業,第22號令指的是外資企業。
同時,各省也根據各省的實際同樣出台了核准、備案暫行辦法。各類項目審批時所需提供的資料:
1、項目備案申請表(全省統一格式)
2、項目法人證書或項目業主的營業執照副本及復印件;
3、屬國家規定實行許可證生產、經營管理的項目,需提交相關部門出具的初審意見;
4、根據有關法律、法規、規章規定應提交的其他文件。
發改委項目立項批復所需材料和流程-新疆和靜縣人民政府
網路-立項審批
『叄』 發改委審批制和核准制的區別
實行核准制是重大制度創新
問:核准制與審批制的區別是什麼?
答:第一,適用的范圍回不同。審批制,只答適用於政府投資項目和使用政府性資金的企業投資項目;核准制,則適用於企業不使用政府性資金投資建設的重大項目、限制類項目。
第二,審核的內容不同。過去的審批制,政府既從社會管理者角度,又從投資所有者的角度審核企業的投資項目;核准制,政府只是從社會和經濟公共管理的角度審核企業的投資項目,審核內容主要是「維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷」等方面,而不再代替投資者對項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等進行審核。
第三,審核的程序不同。審批制,一般要經過批准「項目建議書」、「可行性研究報告」和「開工報告」三個環節,而核准制只有「項目申請報告」一個環節。從一定意義上講,實行核准制是我國固定資產投資管理的一項重大制度創新。為保證這一制度的順利實施,作為《決定》的附件,公布了《政府核準的投資項目目錄(2004年本)》。
『肆』 發改委備案項目和核准項目有什麼區別
(一)改革項目審批制度,落實企業投資自主權。徹底改革現行不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質,一律按投資規模大小分別由各級政府及有關部門審批的企業投資管理辦法。對於企業不使用政府投資建設的項目,一律不再實行審批制,區別不同情況實行核准制和備案制。其中,政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核准,其他項目無論規模大小,均改為備案制,項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等均由企業自主決策、自擔風險,並依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續。對於企業使用政府補助、轉貸、貼息投資建設的項目,政府只審批資金申請報告。各地區、各部門要相應改進管理辦法,規范管理行為,不得以任何名義截留下放給企業的投資決策權利。
(二)規范政府核准制。要嚴格限定實行政府核准制的范圍,並根據變化的情況適時調整。《政府核準的投資項目目錄》(以下簡稱《目錄》)由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出,報國務院批准後實施。未經國務院批准,各地區、各部門不得擅自增減《目錄》規定的范圍。
企業投資建設實行核准制的項目,僅需向政府提交項目申請報告,不再經過批准項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業提交的項目申請報告,主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核准。對於外商投資項目,政府還要從市場准入、資本項目管理等方面進行核准。政府有關部門要制定嚴格規范的核准制度,明確核準的范圍、內容、申報程序和辦理時限,並向社會公布,提高辦事效率,增強透明度。
(三)健全備案制。對於《目錄》以外的企業投資項目,實行備案制,除國家另有規定外,由企業按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監督,防止以備案的名義變相審批。
『伍』 發改委企業項目備案...的備案是什麼意思..是同意.還什麼什麼意思...備案是什麼概念...望相關
發改委對政府投資的項目實行審批制,對涉及重大資源配置的項目實行核准制,對企業投資的不涉及資源配置和基礎設施建設的項目實行備案制。發改委備案就是說同意項目立項了,從產業結構調整等角度同意項目建設,可以辦理環評、土地等手續了。向發改委提交備案報告,審批以後給發一個備案證。
『陸』 現在哪些項目需要發改委立項,審批
主要是建設項目,國家直接投資或注入資本的需要發改委審批,《產業發展指導目錄》里的需要核准,外商的需要核准,其他需要備案。
『柒』 在發改委的網站上審批、核准、備案公示的項目是不是說明建設單位有關該項目的所有審批手續都齊全了
在網站上顯示的,有分類的仔細看一下,日期是幾號,狀態是在批還是已經批准。
我覺得你是為泵廠的員工,想知道最新的項目,還是跟當地環保局,或者大型的公司例如(中能、魯能、中電等等)多溝通,實在不行就在中能注冊個會員,優先查閱最近項目。其實只中能一個集團的業務就夠你忙的了。如果你能抓住一個集團公司的業務,這輩子估計你就不用愁了··呵呵
『捌』 發改委備案項目和核准項目有什麼區別
備案項目和核准項目的區別主要有以下幾點:
1、適用的范圍不同。
核准項目是對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核准管理。具體項目范圍以及核准機關、核准許可權依照政府核準的投資項目目錄執行。
備案項目是對需要進行核准管理規定以外的項目,實行備案管理。
2、核准和備案的機關和許可權不同。
核准機關、核准許可權依照政府核準的投資項目目錄執行。政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關部門提出,報國務院批准後實施,並適時調整。國務院另有規定的,依照其規定。
除國務院另有規定的,實行備案管理的項目按照屬地原則備案,備案機關及其許可權由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府規定。
3、核准和備案的程序不同。
企業辦理項目核准手續,應當向核准機關提交項目申請書;由國務院核準的項目,向國務院投資主管部門提交項目申請書。
項目申請書由企業按照核准機關公布的項目申請書示範文本自主組織編制,任何單位和個人不得強制企業委託中介服務機構編制項目申請書。
核准機關應當自受理申請之日起20個工作日內,作出是否予以核準的決定;項目情況復雜或者需要徵求有關單位意見的,經本機關主要負責人批准,可以延長核准期限,但延長的期限不得超過40個工作日。
備案管理的項目,企業應當在開工建設前通過在線平台將企業基本情況、項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容;項目總投資額;項目符合產業政策的聲明等相關信息告知備案機關:
備案機關收到規定的全部信息即為備案;企業告知的信息不齊全的,備案機關指導企業補正。
(8)發改委審批備案擴展閱讀:
《企業投資項目核准和備案管理條例》相關條款規定:
第三條對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核准管理。具體項目范圍以及核准機關、核准許可權依照政府核準的投資項目目錄執行。
政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關部門提出,報國務院批准後實施,並適時調整。國務院另有規定的,依照其規定。
對前款規定以外的項目,實行備案管理。除國務院另有規定的,實行備案管理的項目按照屬地原則備案,備案機關及其許可權由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府規定。
第六條企業辦理項目核准手續,應當向核准機關提交項目申請書;由國務院核準的項目,向國務院投資主管部門提交項目申請書。項目申請書應當包括下列內容:
(一)企業基本情況;
(二)項目情況,包括項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容等;
(三)項目利用資源情況分析以及對生態環境的影響分析;
(四)項目對經濟和社會的影響分析。
企業應當對項目申請書內容的真實性負責。
法律、行政法規規定辦理相關手續作為項目核准前置條件的,企業應當提交已經辦理相關手續的證明文件。
第七條項目申請書由企業自主組織編制,任何單位和個人不得強制企業委託中介服務機構編制項目申請書。
核准機關應當制定並公布項目申請書示範文本,明確項目申請書編制要求。
第八條由國務院有關部門核準的項目,企業可以通過項目所在地省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府有關部門(以下稱地方人民政府有關部門)轉送項目申請書,地方人民政府有關部門應當自收到項目申請書之日起5個工作日內轉送核准機關。
由國務院核準的項目,企業通過地方人民政府有關部門轉送項目申請書的,地方人民政府有關部門應當在前款規定的期限內將項目申請書轉送國務院投資主管部門,由國務院投資主管部門審核後報國務院核准。
第九條核准機關應當從下列方面對項目進行審查:
(一)是否危害經濟安全、社會安全、生態安全等國家安全;
(二)是否符合相關發展建設規劃、技術標准和產業政策;
(三)是否合理開發並有效利用資源;
(四)是否對重大公共利益產生不利影響。
項目涉及有關部門或者項目所在地地方人民政府職責的,核准機關應當書面徵求其意見,被徵求意見單位應當及時書面回復。
核准機關委託中介服務機構對項目進行評估的,應當明確評估重點;除項目情況復雜的,評估時限不得超過30個工作日。評估費用由核准機關承擔。
第十條核准機關應當自受理申請之日起20個工作日內,作出是否予以核準的決定;項目情況復雜或者需要徵求有關單位意見的,經本機關主要負責人批准,可以延長核准期限,但延長的期限不得超過40個工作日。核准機關委託中介服務機構對項目進行評估的,評估時間不計入核准期限。
核准機關對項目予以核準的,應當向企業出具核准文件;不予核準的,應當書面通知企業並說明理由。由國務院核準的項目,由國務院投資主管部門根據國務院的決定向企業出具核准文件或者不予核準的書面通知。
第十三條實行備案管理的項目,企業應當在開工建設前通過在線平台將下列信息告知備案機關:
(一)企業基本情況;
(二)項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容;
(三)項目總投資額;
(四)項目符合產業政策的聲明。
企業應當對備案項目信息的真實性負責。
備案機關收到本條第一款規定的全部信息即為備案;企業告知的信息不齊全的,備案機關應當指導企業補正。
企業需要備案證明的,可以要求備案機關出具或者通過在線平台自行列印。
『玖』 招標活動哪些需要到發改委備案又有那些需要到財政局備案這些是怎麼區分的
原則上,立項審批單位是發改委的要在發改委相關部門進行備案(一般有中央投資項目等);立項審批單位是財政局的要在財政局相關部門進行備案(一般有政府采購項目等);如果是建設工程類還要在建設局備案。原則就是誰監管就找誰備案。主要還要看當地這些部門發布的文件,文件中都會規定如何備案的
『拾』 哪些項目需要發改委審批
根據國務院2004發布的決定,對於企業不使用政府投資建設的項目,一律不再實行審批制,而是區別不同情況實行核准制和備案制。其中,政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核准,其他項目無論規模大小,均改為備案制。對於企業投資建設實行核准制的項目,僅需向政府提交項目申請報告,不再經過批准項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。但是,在實務過程中,單純企業投資的項目並不多見,主管機關的審批程序仍然較為嚴格。
項目建設審批程序一般可以分為:立項審批、規劃審批、施工許可。
(1)立項階段,投資人需要編制項目可研報告,到環保部門和土地部門辦理環保預審和用地預審,之後到發改委辦理立項審批。
(2)規劃階段,需要到土地部門辦理建設用地規劃許可,到規劃部門辦理工程規劃許可。其中還可能包括人防、消防審批。
(3)施工階段需要辦理施工許可。