第二批取消行政審批

A. 《國務院關於取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（

國務院關於取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定
國發［2003］5號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
國務院決定取消第一批行政審批項目後，國務院行政審批制度改革工作領導小組繼續對國務院部門其餘的行政審批項目進行了嚴格的審核和論證。經研究，國務院決定第二批取消406項行政審批項目，另將82項行政審批項目作改變管理方式處理，移交行業組織或社會中介機構管理。各地區、各部門要認真做好行政審批項目取消和調整後有關後續監管和銜接等工作，防止出現管理脫節。要按照社會主義市場經濟體制的要求，將行政審批制度改革與政府機構改革、財政管理體制改革、電子政務建設、相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點等工作緊密結合起來，進一步轉變政府職能，深化行政管理體制改革，促進依法行政，加強行政管理，提高行政效能。

B. 辦道路運輸證可以借別人的從業資格證和駕駛證嗎

（一）交通部1995年發布《汽車駕駛員培訓行業管理辦法》(1995年3月27日交通部交公路[1995]246號發) ，其中第七條規定，「汽車駕駛員培訓分為職業駕駛員培訓和非職業駕駛員培訓」並指出「職業駕駛員是指以駕駛機動車為職業的駕駛員，其培訓目標，除達到具有駕駛員資格技術要求外，還應達到道路運輸有關知識和技術業務要求」。 全國各省均制定地方法規，如《山東省道路運輸條例》（1996年2月9日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第20次會議通過） 第十三條規定，「 營業性道路運輸從業人員，上崗前應當參加交通主管部門組織的業務培訓，取得合格證書」。 以《上崗證》或《准駕證》的名義開始營運駕駛員培訓。

（二）1999年交通部發布《中華人民共和國營業性道路運輸機動車准駕證管理規定》（1999年6月25日經第八次部長辦公會議通過，現予發布，自1999年10月1日起施行）。有了全國統一的營運駕駛員准駕證的規定。由於不夠成熟，再加上我國加入世貿組織，所以本規定還沒來得及執行。於2001年發布了《營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定》（中華人民共和國交通部令2001年第7號，2001年9月6日經第8次部分會議通過，自2002年7月1日起施行）。

（三）2002年起開始按照當時發布的培訓大綱、考試大綱開始培訓、考試營運駕駛員從業資格。分三類旅客運輸、貨物運輸、危險貨物運輸。到2007年已經形成了制度。

（四）2006年交通部發布《道路運輸從業人員管理規定》。之後先後發布了道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員資格培訓、考試大綱。至此，我國道路運輸從業資格考試體系已經基本形成。

（五）2016年印發《關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》（國發[2016]5號）、《關於第二批取消15項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發[2016]9號）等文件，分5批取消了272項專業技術人員職業資格許可和認定事項，其中涉及道路運輸行業職業資格認定事項共3項，分別為道路運輸經理人資格認定、機動車駕駛培訓教練員從業資格認定、機動車維修技術人員從業資格證件頒發

申請條件

一、經營性道路旅客運輸駕駛員應當符合下列條件：

（一）取得相應的機動車駕駛證1年以上；

（二）年齡不超過60周歲；

（三）3年內無重大以上交通責任事故；

（四）掌握相關道路旅客運輸法規、機動車維修和旅客急救基本知識；

（五）經考試合格，取得相應的從業資格證件。

二、 經營性道路貨物運輸駕駛員應當符合下列條件：

（一）取得相應的機動車駕駛證；

（二）年齡不超過60周歲；

（三）掌握相關道路貨物運輸法規、機動車維修和貨物裝載保管基本知識；

（四）經考試合格，取得相應的從業資格證件。

三、 道路危險貨物運輸駕駛員應當符合下列條件：

（一）取得相應的機動車駕駛證；

（二）年齡不超過60周歲；

（三）3年內無重大以上交通責任事故；

（四）取得經營性道路旅客運輸或者貨物運輸駕駛員從業資格2年以上；

（五）接受相關法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，了解危險貨物性質、危害特徵、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施；

（六）經考試合格，取得相應的從業資格證件。

四、 道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員應當符合下列條件：

（一）年齡不超過60周歲；

（二）初中以上學歷；

（三）接受相關法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，了解危險貨物性質、 危害特徵、 包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施；

（四）經考試合格，取得相應的從業資格證件。

五、 機動車維修技術人員應當符合下列條件：[2]

（一）技術負責人員

1.具有機動車維修或者相關專業大專以上學歷，或者具有機動車維修或相關專業中級以上專業技術職稱；

2.熟悉機動車維修業務，掌握機動車維修及相關政策法規和技術規范。

（二）從事機修、電器、鈑金、塗漆、車輛技術評估（含檢測）作業的技術人員

1.具有初中以上學歷；

2.熟悉所從事工種的維修技術和操作規范，並了解機動車維修及相關政策法規。

六、機動車駕駛培訓教練員應當符合下列條件：

（一）理論教練員

1.取得相應的機動車駕駛證，具有2年以上安全駕駛經歷；

2.年齡不超過60周歲；

3.具有汽車及相關專業中專以上學歷或者汽車及相關專業中級以上技術職稱；

4.掌握道路交通安全法規、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識，了解車輛環保和節約能源的有關知識，了解教育學、教育心理學的基本教學知識，具備編寫教案、規范講解的授課能力。

（二）駕駛操作教練員

1、取得相應的機動車駕駛證，符合安全駕駛經歷和相應車型駕駛經歷的要求；

2、年齡不超過60周歲；

3、具有汽車及相關專業中專或者高中以上學歷；

4、掌握道路交通安全法規、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識，熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環保和節約能源的有關知識，具備駕駛要領講解、駕駛動作示範、指導駕駛的教學能力。

（三）道路客貨運輸駕駛員從業資格培訓教練員

1.具有汽車及相關專業大專以上學歷或者汽車及相關專業高級以上技術職稱；

2.掌握道路旅客運輸法規、貨物運輸法規以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關知識，具備相應的授課能力；

3.具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經歷，且近2年無不良的教學記錄。

（四）危險貨物運輸駕駛員從業資格培訓教練員

1.具有化工及相關專業大專以上學歷或者化工及相關專業高級以上技術職稱；

2.掌握危險貨物運輸法規、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業安全防護和應急救援等知識，具備相應的授課能力；

3.具有2年以上化工及相關專業的教學經歷，且近2年無不良的教學記錄。

C. 2017年貨運資格證是否取消

2017年貨運資格證未取消。《關於第二批取消15項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發[2016]9號）等文件，確定取消了道路運輸行業職業資格事項共3項，分別為道路運輸經理人資格認定、機動車駕駛培訓教練員從業資格認定、機動車維修技術人員從業資格證件頒發。

(3)第二批取消行政審批擴展閱讀：

1、申請參加經營性道路客貨運輸駕駛員從業資格考試的人員，應當向其戶籍地或者暫住地設區的市級道路運輸管理機構提出申請。

2、國家對經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員實行從業資格考試制度。其他已實施國家職業資格制度的道路運輸從業人員，按照國家職業資格的有關規定執行。

3、交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當將經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員的違章行為記錄在《中華人民共和國道路運輸從業人員從業資格證》的違章記錄欄內，並通報發證機關。發證機關應當將該記錄作為道路運輸從業人員誠信考核和計分考核的依據，並存入管理檔案。

參考資料：網路_道路運輸從業人員管理規定

D. 國發〔2003〕5號《國務院關於取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》

C 答案解析： 2003年2月27日《國務院關於取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》(國發[2003]5號)規定：「取消建築施工企業項目經理資質核准，由注冊建造師代替，並設立過渡期」。