成立綜合執法局

㈠ 綜合執法局是干什麼的

綜合執法局的全稱來是「城市管理自綜合行政執法局」，簡稱「城管局」或者是「城管」。

其工作職責有：

1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。

2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。

3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。

4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。

5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。

6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。

7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。

㈡ 綜合執法局的職能是什麼

綜合執法局，也有城市叫綜合執法監察局，作為城市管理綜合行政執法監察主管部門，其職能主要是依法對城市管理法律關系主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查，並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。

雖然綜合執法局與綜合執法監察局幾乎是同樣的機構，綜合執法局更強調集中行使行政處罰權，強調行政處罰懲戒的綜合。相對於叫「綜合執法局」的機構，「綜合執法監察局」更注重把握執法監察二重性，通過執法監察一體化建設，強調巡查監察、綜合監管職能的發揮，即通過行政執法監察工作，推動政府、市場、社會各方依法履責，更大限度的減少行政處罰，即將行政執法監察工作作為推動依法治、社會共治，推動城市治理各相關方充分參與的城市精細化管理。

綜合執法局的兩方面職能

綜合執法局，以城市管理領域為切入點，全面推進集中行使城市綜合管理與公共服務領域的行政處罰權及相關的監督檢查權（即行政執法鏈條末端的執法監察，一般不含前端的行政許可等行政執法權），一般包括兩方面職能：

①對城市管理相關法律法規的實施情況進行監督檢查，即巡查監察職能；

②對違反城市管理相關法律法規的行為實施法律制裁，即處罰懲戒職能。

㈢ 綜合執法大隊是一個什麼部門

綜合執法大隊負責市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。

不算公務員。

(3)成立綜合執法局擴展閱讀：

機構職能：

以城市管理行政執法局的名義執法。行使執法權，必須有執法資格證。城市管理行政執法局集中行使市容環衛 、城市綠化和市政管理方面所有法律 、法規 、規章規定的行政處罰權。此外還包括城市規劃管理方面對未經批準的違法行為的處罰權；

環保方面對社會雜訊和建築施工雜訊污染、城市飲食服務業超標排污行為 、在市區人口集中地區焚燒有毒有害氣體、向城區水體傾倒工業廢渣和垃圾及其它廢棄物的處罰權；工商管理方面對在市區租不起商鋪、辦不起執照商販的經營行為的行政處罰權 ；公安交通管理方面對侵佔城市道路行為的處罰權。

參考資料：

綜合執法大隊-網路

㈣ 成立綜合執法局的利與弊

一、利：
（一）符合中央關於機構改革的精神。中央關於機構改革一再強調精簡高效、統一效能的原則，交通行政執法機構改革後，交通行政處罰機關由原6個門類、7支隊伍精簡為1支隊伍；交通行政執法人員由原兩萬人精簡為1萬人，這是完全符合中央關於機構改革精神的。
（二）符合中央關於整頓規范行政執法隊伍的精神。中央關於整頓規范行政執法隊伍一再強調清理執法隊伍中的臨時工、合同工。交通行政執法機構改革後。由於交通行政執法總隊負責交通行政執法隊伍建設和管理，使用執法專項編制，因此臨時工、合同工將全部得到清理；中央對交通行政執法隊伍進行「四項教育」的指示將得到落實；中央關於整頓規范行政執法隊伍的精神將全面得到貫徹。
（三）符合交通運行的規律。交通運行的規律是按照水系和公路網進行的，但原交通行政執法體制卻人為地劃分為「塊」，導致交通運行水系和公路網的「腸梗阻」。交通行政執法機構改革後，由於省交通行政執法總隊統一執法標准，只有一支隊伍上路，將有力促進交通發展，受到交通從業人員的擁護。
（四）有利於樹立各地良好的形象。隨著我國加入WTO，交通行業對外承諾的時間表日益臨近，因此必須立即組建統一的交通行政執法隊伍，解決當前交通行政執法存在的由地方保護、部門封鎖引發的「有法不依，違法不糾，執法不嚴」現象，以適應WTO制定的GATS規則要求。
（五）有利於減輕企業和從業人員負擔，有利於交通行政執法隊伍的廉政建設，可有效地防止因執法經費不足引發的亂收費、亂罰款、亂上路問題。交通行政執法機構改革後，經費列入財政開支，實行收支兩條線。特別是「燃油稅」實施後，根據國務院有關文件的規定，交通行政執法隊伍的經費允許省列入「用於公路、水路維護和建設及必要的運輸管理費用支出」專項資金。這將有利於減輕企業和從業人員的負擔，有利於交通行政執法隊伍的廉政建設。
（六）有利於交通行業內部監督機制的形成。交通行政執法機構改革後，由於省交通行政執法隊伍只負責交通行政處罰和監督檢查，這就使交通行政許可和交通行政處罰、監督檢查職能分離、機構分離，因此交通行政執法隊伍將承擔對交通行政許可合法、合理的監督檢查任務，這將有利於交通行業內部監督機制的形成。
二、弊：
實行交通綜合執法後，執法形象會得到一定程度的改善，執法專業化、規范化水平會得到一定程度的提高，尤其是將多個執法隊伍整合成一個，對外宣傳、對內培訓等方面的成本將有所降低。路政、運政、港航等領域的執法標志服、車輛標識以及執法文書都可能實現統一。但與此同時，其弊端也不同忽視。
（一）執法主體方面存在著重大的法律風險
交通綜合執法改革應當首先取得立法支持，依法進行，否則就會違背現行法律、法規和規章。交通綜合執法機構以自己的名義行使從交通主管部門、公路管理機構等部門剝離出來的執法權，在現行法律、法規和規章中是找不到依據的，萬一遇到行政復議、行政訴訟，綜合執法機構的執法主體資格是否合格，必將遭到強有力的質疑，這將直接影響到其執法行為是否有效。所以，繞開現行法律、法規和規章進行改革，存在巨大的法律風險。
（二）能否確保行政效益的提高
一是除了高速公路執法外，綜合執法機構成立後，各專業管理機構的機構、人員、裝備和經費並不會因此而明顯減少，再加上綜合執法機構的運轉成本，交通工作中總的行政投入不但沒有降低，反而有上升的趨勢。例如公路管理機構可能仍然保留或新設路政管理部門，負責辦理行政許可事項，並在執法機構工作缺位的時候通過除處罰和強制以外的方式盡可能地維護路產路權。
二是綜合執法機構成立後，許多原來由一家專業管理機構就可以辦理的業務，需要在執法機構與各專業機構之間協調辦理，部門協調環節的增加加大了執法效益的不確定性。
（三）綜合執法機構的人員編制、經費也許不能滿足工作需要
交通綜合執法機構成立後，使用行政執法專項編制，按照公務員的管理方式進行管理，這必然導致改革後的執法人員編制緊張。同時，綜合執法機構的經費將很難滿足巡查等需要。改革後的綜合執法機構要承擔路政、運政、稽徵、港航等繁重的執法任務，再加上人手不夠、經費緊張、裝備不足，執法力量很可能遠遠不能滿足工作需要。
（四）部門協調難將成為綜合執法改革的一大瓶頸
交通綜合執法改革的一個最大難點就是綜合執法機構與交通主管部門和幾個業務管理機構之間的協調問題。例如，綜合執法機構路政巡查如果不到位，案件查處率會降低，路產路權的保護將受到一定影響，在這種情況下，基層公路局必定會重新加強路政工作力量。再如，改革後超限檢測站的工作可能仍由交通主管部門和公路管理機構負責，綜合執法機構僅行使處罰和強制權，但實際上執法機構很可能沒有足夠的人員派駐檢測站，如同現在的交警派駐，治超工作中的配合會出現問題和脫節。再如，對行政許可和許可事項的監督檢查中的處罰權分開行使，也會給工作配合和協調帶來不小的難度。

㈤ 城市管理局和綜合行政執法局與什麼區別

城市管理局和綜合行政執法局的區別就是城市管理前端服務作業監管與後端執法監察的區別。城市管理局負責城市管理領域的規劃決策、城市運行、市政服務、環境作業保障、公用行業日常監管，綜合行政執法局由原來的城管綜合行政執法局演變而來，負責城市管理相關領域的綜合監督檢查及對出現的違法違規行為進行行政處罰懲戒。綜合行政執法局工作的執法監察人員即使通常所說的城管（城管執法監察員的簡稱）。
當然一些中小城市也將城市運行服務與作業保障職能和綜合執法監察職能放到一個機構，叫城市管理與綜合行政執法局。
綜合行政執法局，也叫綜合行政執法監察局，簡稱綜合執法局，是城管執法監察制度演變的產物，是強化城市綜合管理、依法管理、構建現代橄欖型城市治理結構的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例，介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡，指出執法監察的二重性，即執法監察的一體兩面。綜合行政執法局是結合綜合執法改革要求，將前端決策監管與後端執法監察適度分離的產物。最早的城市管理綜合行政執法監察局是將城市管理領域的行政處罰權及相應的監督檢查權相對集中，從城市管理局脫離出來。後來，隨著綜合執法改革的深入，綜合行政執法監察局開始更大范圍的綜合執法，同時強調綜合監管。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊，到城市管理監察大隊，到城市管理監察辦公室，到城市管理綜合行政執法局，再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。主要經過了以下三個階段的發展：第一階段，城建管理監察制度的誕生（1978—1995）；第二階段，城管監察綜合執法制度的探索（1996—2012）；第三階段，城管綜合執法監察的探索與發展（2012至2019） 。

㈥ 城市管理局和綜合行政執法局與什麼區別

簡單的說，城市管理局和綜合行政執法局與什麼區別就是城市管理前端服務作業監管與後端執法監察的關系。城市管理局負責城市管理領域的規劃決策、城市運行、市政服務、環境作業保障、公用行業日常監管，綜合行政執法局由原來的城管綜合行政執法局演變而來，負責城市管理相關領域的綜合監督檢查及對出現的違法違規行為進行行政處罰懲戒。綜合行政執法局工作的執法監察人員即使通常所說的城管（城管執法監察員的簡稱）。
當然一些中小城市也將城市運行服務與作業保障職能和綜合執法監察職能放到一個機構，叫城市管理與綜合行政執法局。
綜合行政執法局，也叫綜合行政執法監察局，簡稱綜合執法局，是城管執法監察制度演變的產物，是強化城市綜合管理、依法管理、構建現代橄欖型城市治理結構的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例，介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡，指出執法監察的二重性，即執法監察的一體兩面。綜合行政執法局是結合綜合執法改革要求，將前端決策監管與後端執法監察適度分離的產物。最早的城市管理綜合行政執法監察局是將城市管理領域的行政處罰權及相應的監督檢查權相對集中，從城市管理局脫離出來。後來，隨著綜合執法改革的深入，綜合行政執法監察局開始更大范圍的綜合執法，同時強調綜合監管。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊，到城市管理監察大隊，到城市管理監察辦公室，到城市管理綜合行政執法局，再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。主要經過了以下三個階段的發展：第一階段，城建管理監察制度的誕生（1978—1995）；第二階段，城管監察綜合執法制度的探索（1996—2012）；第三階段，城管綜合執法監察的探索與發展（2012至2019） 。
綜合行政執法局，也有城市叫綜合行政執法監察局，作為城市管理綜合行政執法監察主管部門，其職能主要是依法對城市管理法律關系主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查，並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。
綜合行政執法局，以城市管理領域為切入點，全面推進集中行使城市綜合管理與公共服務領域的行政處罰權及相關的監督檢查權（即行政執法鏈條末端的執法監察，一般不含前端的行政許可等仍然留在城市管理局的行政執法權），一般包括兩方面職能：
①對城市管理相關法律法規的實施情況進行監督檢查，即巡查監察職能；
②對違反城市管理相關法律法規的行為實施法律制裁，即處罰懲戒職能。
綜合行政執法局以城市綜合管理領域為切入點對城市管理及公共服務領域的執法監察權進行更大范圍的綜合，是將過去城市各政府機構所擁有的各自范疇內的城市執法監察職能，即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構，即綜合執法監察局行使，這些職能一般覆蓋以下范疇：
市容環境衛生、城市規劃管理（無證違法建設處罰）、道路交通秩序（違法佔路處罰）、工商行政管理（無照經營處罰）、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。
雖然綜合執法局與綜合執法監察局幾乎是同樣的機構，綜合執法局更強調集中行使行政處罰權，強調行政處罰懲戒的綜合。相對於叫「綜合執法局」的機構，「綜合執法監察局」更注重把握執法監察二重性，通過執法監察一體化建設，強調巡查監察、綜合監管職能的發揮，即通過行政執法監察工作，推動政府、市場、社會各方依法履責，更大限度的減少行政處罰，即將行政執法監察工作作為推動依法治、社會共治，推動城市治理各相關方充分參與的城市精細化管理。
綜合行政執法局不是簡單多部門的聯合執法（物理聯合），而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構（化學整合），成立專門的綜合執法局。隨著綜合執法改革的深入，綜合執法監察的范圍還在不停的擴大，強化綜合監管，以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題。而城市管理局則是負責城市運行的規劃建設、運行保障、作業服務和行業監管。城市管理服務局與綜合行政執法監察局的分工與協作，將有利於形成綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。
參考資料：
宋剛, 王毅, 王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J]. 城市發展研究, 2018, 25(12):119-127.
本刊編輯部. 綜合執法改革與大數據環境下的橄欖型城市治理結構[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (9):3-5.
本刊編輯部. 以執法監察一體化推進城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (5):3-4.
城管簡史：城市綜合管理、城管監察與綜合執法發展演進[EB/OL]. 城市管理與復雜性

㈦ 綜合執法局是什麼單位

綜合執法局是是中華人民共和國政府機構中負責城市管理執法的部門。全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局，其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳，其直轄市、較大的市、縣級的部門為城市管理局，基層的執法組織分別為鄉、鎮城市管理執法所和縣、市城市管理執法局街道執法所。

根據《城市管理執法辦法》第二條城市、縣人民政府所在地鎮建成區內的城市管理執法活動以及執法監督活動，適用本辦法。本辦法所稱城市管理執法，是指城市管理執法主管部門在城市管理領域根據法律法規規章規定履行行政處罰、行政強制等行政執法職責的行為。

(7)成立綜合執法局擴展閱讀：

《城市管理執法辦法》第八條城市管理執法的行政處罰權范圍依照法律法規和國務院有關規定確定，包括住房城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權，以及環境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品葯品監管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。

第九條需要集中行使的城市管理執法事項，應當同時具備下列條件：

（一）與城市管理密切相關；

（二）與群眾生產生活密切相關、多頭執法擾民問題突出；

（三）執法頻率高、專業技術要求適宜；

（四）確實需要集中行使的。

㈧ 綜合執法局是干什麼的

1、負責綜合協調與區政府相關部門的工作。

2、負責對市容環境衛生、市政管理、內城市綠化行政執法容工作；集中行使對亂建亂搭、環境污染。

3、負責非機動車和機動車亂停亂放、城市道路污染、無照商販、無證飲食攤點等行政執法活動的組織、指揮、協調和行政處罰。

4、承辦本局行政復議、行政訴訟及應訴工作；負責對集中行使行政執行方面投訴的受理工作。

㈨ 城管和綜合執法是一回事嗎

城管就是綜合執法。

城市管理執法簡稱城管是中華人民共和國政府機構中負責城市管理執法部門的規范化稱呼，其全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局，其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳，其直轄市、較大的市、縣級的部門為城市管理局，基層的執法組織分別為鄉、鎮城市管理執法所和縣、市城市管理執法局街道執法所。

2017年根據《城市管理執法辦法》成立，城市管理執法人員屬於行政執法類公務員，通過公務員考試並接受正規訓練後，按照局、隊的執法人員編制而調配。

(9)成立綜合執法局擴展閱讀：

主要職責

貫徹實施國家及本區域有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。

組織起草本區域有關城市管理執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本區域城市管理執法體制的意見和措施。

負責本區域城市管理執法的指導、統籌協調和組織調度工作。

負責本區域城市管理執法隊伍的監督和考核工作。

負責本區域市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城市管理執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。

負責本區域城市管理執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。

承辦區域政府及城市管理市政管委交辦的其它事項。

㈩ 綜合行政執法局與城管局區別

綜合行政執法局是相對集中行政處罰機構，成立相對集中行政處罰機構需要由省級人民政府批准。單純的城管局並不行使相對集中的行政處罰權，機構的設立由上級編委會批准。目前從各地實踐來看，大多地區都將城管局更名為綜合行政執法局，即使沒有更名，也取得了省政府的批復行使相對集中原行政處罰權。

城管局：城市的管理者，簡單的說是對城市的各個環節進行管理。主要方麵包括：城市綠化，城市衛生，城市停車管理，城市環境保護管理，城市供水供暖管理等等。城管有權對違規當事人進行教育或罰款，對違規物品在出具暫扣證明後進行暫扣。

(10)成立綜合執法局擴展閱讀：

城市管理執法局，簡稱城管。是中華人民共和國政府機構中負責城市管理執法部門的規范化稱呼，其全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局，其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳，其直轄市、較大的市、縣級的部門為城市管理局，基層的執法組織分別為鄉、鎮城市管理執法所和縣、市城市管理執法局街道執法所。

2017年根據《城市管理執法辦法》成立，城市管理執法人員屬於行政執法類公務員，通過公務員考試並接受正規訓練後，按照局、隊的執法人員編制而調配。

參考資料：網路-綜合行政執法局