執法難

Ⅰ 警察為什麼那麼難當

警察越來越「難當」，請尊重和理解他們！

警察，曾經在人們心中是個充滿正義，為社會帶來平安、為百姓帶來安全感讓人敬重的職業。但是，進入到互聯網高度發達的信息時代，警察由於自身職業的性質，他們所面對和處置的事件，往往都是在公共場合和環境之下，這樣他們的一切舉動往往會置於公眾的視線，由於他們職業的特殊性，因此在執法過程中，處置環節易受到人們的關注，在信息爆炸人人都是自媒體的環境下，一個事件的處置過程很容易被變成媒源，而現在的網民形形色色、五花八門，每個人的認知觀點也不相同，一個熱點事件的處理過程往往會形成各種不同的輿論熱點，在這種大環境下，就給執法者帶來很大的干擾和影響，執法難度也隨之加大。再加上警察身份的特殊，致使現在一些違法人員在違法之後有恃無恐、為所欲為，導致暴力襲警、暴力抗法的事情頻現，讓警察人身安全和個人聲譽造成嚴重傷害，使得自身權益得不到保障，對社會公共秩序的維護帶來極大的沖擊。

警察，常年奮戰在治安執勤的第一線，處理著各種各種違規事件和違法犯罪行為，面對著各式各樣的事件和形形色色的犯罪，任務重、壓力大，個人職業風險高，他們卻任勞任怨、兢兢業業的奉獻，為維護良好的社會秩序和公共安全，為了為了社會的公平、公正和正義盡職盡責，無私的付出，有了他們，才有了生存環境的安全有序，才有了我們生活的和諧。昨天，公安部要求各地公安機關嚴厲打擊暴力襲警、暴力抗法的違法犯罪，嚴肅追究暴力辱警襲警者的法律責任，這個通知要求真說順應人心、令人拍手稱快。也希望公眾媒體能堅持正確的主旋律，堅持正確的輿論導向，讓我們全社會都理解、尊重他們、支持他們，給他們的執法創造良好的社會氛圍，樹立和維護他們的執法權威，維護好他們的自身權益，創造出一個安寧、祥和、美好的的社會環境。

Ⅱ 行政執法難的根源問題

這個不好選
現在這個社會違法與不違法的判斷因人而異
在一個不是很公平的社會制度下
執法難，城管和弱勢群體的法律意識都不怎麼強
個人認為政府要是能作到公平公正
就不會出現這種現象了

Ⅲ 老人擒拿術撂倒城管，為何城管執法難被公眾接受

【為何城管執法難被公眾接受】

如今，老百姓往往把城管執法與「野蠻」聯系在一起，似乎城管執法人員就只熱衷於搞「掃盪式」的野蠻執法。

設置「城管」的初衷，為的是實現政府有效管理城市，那麼城管所扮演的是一個城市管理者和政府執法者的身份。不管管理城市也好，代表政府執法也好，無外乎都是在為城市創造一個有序、和諧的環境，換句話說也就是為人民服務的一個角色。但是，如今城管暴力執法、野蠻執法、無理執法、濫用聯合執法等等，都與和諧社會格格不入。個別行政執法部門的暴力執法、違法執法、無理執法嚴重影響了執法形象，新聞媒體頻頻曝光，老百姓怨聲載道，就連法院也直言不諱並提出司法建議。似乎已經扭曲了城管的本應由的形象，違背城管設置的初衷。

【案例】

昨天，南京六旬老人施展擒拿功撂倒「背手」城管。南京城管的一番「背手執法」按理說是一種較為親民的執法方式，誰知卻遭到了民間高手的撂倒。老人擒拿術撂倒城管，傷不起啊！

湖南城管暴力執法致人死亡一事引起廣泛爭論，南京某城管隊員在執法中，就為了避免扣上打人的帽子，將雙手放在身後「背手執法」，誰知當事的六旬老人突然施展擒拿功夫，一招將其撂倒在地。。「背手執法」絕對算是南京城管的獨創。因為在「城管」屢遭爭議的背景下，南京城管此舉既是無奈，又是一種自我保護。

老人擒拿術撂倒城管，像是八卦掌還是八極拳里的一招。這一勢應該是橫算摔法。手都背在後面不是擒拿。而且這算是危機公關吧百分之八十都是那樣的這是剩下的百分二十。

城管知法犯法，一再仗勢欺人，打老人、砸攤子無惡不作！性侵幼女，小學生甚至幾歲小孩都不放過，禽獸不如！機場爆炸人心惶惶，公共安危何時不受脅迫！甘肅地震，自然災害人人後怕，希望受災人民平安過難關！蘋果事件頻發，買來的「面子」瞬間變成了「隱身炸彈」，看來被咬壞的蘋果時間長了就是會變質！

一位小學生在微博上表示：網路真的太真實，把我印象中新聞聯播的場景，一下子變的黑暗，城管暴力、小偷打老人，都已經跌破了我能接受的底線。法制社會的道德，究竟是法制逾越了道德，還是違背道德僭越了法律？深思！

【分析】

「背手執法」折射城管的尷尬與無奈

「背手執法」絕對算是南京城管的獨創。為何要背上手來執法呢，這絕不是耍矯情。因為在「城管」屢遭爭議的背景下，南京城管此舉既是無奈，又是一種自我保護。事實上，近年來，各地城管為了改變人人喊打的尷尬形象，進行了多種探索。有開展宣傳攻關的，有招聘美女城管上街「溫柔執法」的，有搞城管開放日的，更有靜默式執法的、城管跪小販的……為何城管執法難被公眾接受？

社會公眾大多數是站在同情弱勢群體的角度想問題，這樣的結果就是不管出現了什麼情況，心理上一味傾向於弱勢群體，一味的指責執法者，而忽略商販「頑固」的佔道經營行為，暴力抗法等，對城管來說難免不公。此次南京城管「打不還手」的委屈執法更是將弱勢執法推到了頂點，這是城市管理者多麼無奈、多麼委屈的選擇？

公眾總是站在一個道德高度上批判城管所代表的「官方」，卻忽視了以營利為目的的商販對公共生活的干擾與破壞，城管對於城市環境以及公共交通的維護作用，也很少被人提及。

在此意義上說，城管是個吃力不討好的群體，成了一個「夾心餅」：沒有管理好小販們亂擺亂買的行為，就是工作的失職，要受到一定的處罰或者遭受市民的投訴；嚴厲打擊小販的亂擺亂買行為，又會被指責沒有同情心，遭受社會上的輿論攻擊。處在這樣的「夾心餅」的位置，誰能說城管不難？誰能說城管執法角色尷尬？

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相關參考來源如下：

http://www.southmoney.com/caijing/redian/201307/578410.html

http://club.kdnet.net/dispbbs.asp?boardid=1&id=9374951

Ⅳ 城管執法難題怎麼破

目前城管在國家和省來級還沒有明自確主管部門，這是導致各地機構設置混亂、工作各行其是的重要原因。應明確城管在國家和省級的主管部門，這既是加強頂層設計和指導的需要，也是強化縱向的層級監督、健全行政復議制度、促進工作規范化的需要。

我們國家現在還沒有一部規范城管執法的綜合性法律，城管一直是「借法執法」。法制化是破解城管執法難題的根本之道。應摒棄城管就是執法、執法就是處罰的觀念，運用法治思維和法治方式來提升城管執法水平。應完善城市管理的法律法規，當前迫切需要有一部全國性城管法律法規，對地方城管立法進行指導。

Ⅳ 路政執法為何難怎麼辦現場執法如何防止矛盾激化遭遇暴力抗法如何處置

交通運輸行政執法難的問題也許很復雜，但基本原因就是審批（許可）制度太多，以罰代管、處罰自由裁量幅度太大造成的。現場執法情況復雜，應該與交警聯合執法，由交警攔車，交通交警聯合檢查，遇到暴力抗法時要報警由派出所處理，不可以追車等違規操作。

Ⅵ 如何破解基層安全生產執法難的問題

（一）做好宣傳工作，增強企業和人民群眾的安全法制觀念
要想減少安全事故的發生，首要的任務是做好預防工作，從源頭上消除安全隱患。做好預防工作，除了要求執法人員要進行大量的排查，還要做好必要的宣傳教育工作。永昌縣安監局在宣傳工作方面有以下幾個具體的措施：第一，把國家的相關法律法規的有關內容印刷成宣傳手冊，定期的發放到群眾和生產單位手中，增強群眾和生產者的安全意識。第二，充分利用新聞媒介的力量，永昌縣安監局了解到現今很多群眾都比較關心地方新聞，在和永昌電視台協商以後，每天在新聞和天氣預報之間，插播關於安全生產的重要性和一些預防措施以及發生事故後的應急辦法，培養群眾的安全意識和普及安全知識。第三，定期的召集相關企業的負責人開展安全生產交流會，互相交流關於自己企業預防安全事故發生的具體措施和辦法。通過以上具體措施的實施，在全社會營造一種人人學習安全知識、人人關心安全生產、人人遵守安全法規、人人愛護生命健康的社會氛圍。
（二）健全執法機構，加強執法隊伍建設
作為基層安全生產行政執法的機構，它的主要責任是安全生產監督管理，涉及行業多，范圍寬、人員廣，具有綜合性、多面性、復雜性的特點。永昌縣安監局目前還沒有設立相應的執法監察大隊，這在一定程度上減弱了執法過程的力度。近幾年，永昌縣安監局響應縣政府的號召，在縣、鄉鎮兩級政府和園區管理機構建立了行政正職任主任、副職任副主任、相關部門參加的安全生產委員會，安全生產委員會定期召開全體會議（一年不少於4次），分析研究安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題，安排部署安全生產工作。其次，為了建設一支強有力的執法隊伍，永昌縣安監局制定了一系列旨在培養合格執法人員的標准，根據我的調查研究，這些基本標准有：一是要求執法人員要有一個健康的身體；二是要有吃苦耐勞的精神；三是要有較高的政治素養；四是要有執法的魄力，能夠做到公正，公平，公開的執法；五是要有職業道德和專業素質。最後，永昌縣安監局對執法人員進行了各方面的培訓，包括深造和交流學習；在單位內部開展各種安全知識競賽和研討論壇，促進執法人員之間的交流學習；請專家來開展講座，學習其他地方或單位先進的執法理念和執法經驗。
（三）創造良好的執法環境，提到執法效率
營造一個良好的執法環境，不僅可以提高執法人員的積極性和主動性，而且能夠使執法過程快速，高效，把人民群眾的生命財產損失降到最低，提高安全生產行政執法的效率。針對永昌縣安監局目前執法經費短缺的現狀，永昌縣安監局以及永昌縣政府的領導本著克服困難的原則，採取了以下措施：第一，必須首先要解決好辦公場所，辦公設施等基本設備，保障正常辦公的需要；第二，主要解決行政執法經費問題，設立專款專用經費的措施，確保安監工作的順利開展，同時實行安監行政執法人員崗位津貼和增加工資比例，提高執法人員的積極性。第三，建立網路聯網平台，做好交通、通訊工具的微機信息網路配套建設，確保信息靈、出警快、壓事故、減傷亡、降損失。一個良好的執法環境，是我們做好安全生產行政執法的前提，才能保證我們的執法過程嚴謹，高效，最終減少人民群眾的生命財產損失，達到執法的目的。
（四）規范執法行為，完善監督機制
安全生產行政執法直接關乎到人民群眾的生命財產安全，關乎國家和社會的長治久安，尤其是基層的安全生產行政執法單位，更是直接的面對和處理發生的安全事故。鑒於此，在執法的過程中就必須要嚴格的規范執法行為，同時，運用多種監督並行的方法，完善監督機制。永昌縣安監局的領導意識到要想減少事故的發生，就必須從源頭上開始治理，首要的就是在安監局內部開始整頓。根據我對永昌縣安監局相關資料和文件的閱讀以及在訪談有關執法人員的過程中，我了解到其中一些具體的整頓辦法和措施。
一是嚴格安全生產行政許可審查，杜絕有些企業的領導向執法人員請客送禮的現象，避免執法人員私自向企業開綠燈，尤其是在一些帶有危險性的企業當中。具體包括：做好煙花爆竹經營（零售）許可證的辦理工作。按照相關規定，執行嚴格的審批辦理程序，從2012年到2013年共為113家煙花爆竹經營門店辦理了零售許可證，並健全管理檔案113份；加強煤礦、非煤礦山、危險化學品相關證照的審查工作。對由省、市業務部門審批的行政許可項目，永昌縣安監局按照把好「第一道關」的原則，嚴格資料審查，嚴格現場檢查，並積極協調上級有關部門進行辦理。2013年1―8月份，永昌縣安監局共審查上報煤礦安全生產許可證、煤炭生產許可證、非煤礦山安全生產許可證、危險化學品經營許可證等證照的延續登記、變更登記手續47份。
二是全面推行「陽光政務」，嚴肅紀律和加強監督是重要保證。首先，根據中央和省、市、縣關於依法行政、政務公開的總體要求，永昌縣安監局正在推行「陽光政務」活動，把安監局主要職責、行政執法依據、行政審批事項、行政處罰程序以及礦山企業證照信息、爆炸物品供應情況等事項，及時向監管對象、社會和群眾公開，增強行政行為的透明度和公眾參與度，實現安全監管工作的規范化、程序化、公開化。除此之外，設立舉報信箱、開辟網上徵求意見等形式，廣泛徵求各方面的意見建議，自覺接受群眾的監督和檢驗。

Ⅶ 立法執法哪個更難

當然是執法啦朋友，因為立法的時候沒有想到一些實際可能應該的問題所在，哦；也不是沒有考慮是考慮了但是在實際執法或落實的時候確實會出現和存在一些這樣那樣的問題和東東出來，所以有的就只能是暫行辦法和條例了等問題出來瞭然後再根據執法中的種種因素來進一步的改進和修改，直至完善成熟了。也就這么一個道理了自己再去琢磨一下就能更好的理會其中涵義啦，我也就不多廢話了。願順利就好！

Ⅷ 如何解決城管執法難的問題

現在一般採取人海戰術。
按正常程序沒收物品後，讓他在規定時間內去專指定的地點交罰款。屬不交就不還東西唄。這個是受到法律法規保護的。如果執法人員多，就不容易發生暴力抗法事件了。遇見暴力抗法，可以報警，他涉及到妨礙執行公務。但是警察一般都不管，指望他們太難。
回其他回答者，現在城市基本都有可供他們去的免費市場或廉價市場，但是他們不去，大道上賣的比市場里快。這從另一個側面也能反映出當地市民的素質。

Ⅸ 如何破解「城管執法難」

城管是維護城市秩序的重要力量，但其群體形象卻很糟糕，絕大多數城管新聞都繞不開「暴力執法」這個關鍵詞。究其因，城管們似乎從未把自己當作城市管理的「服務員」，而是一直甘願做追求秩序美學的「管家」——為了市容市貌的整潔，他們孜孜不倦地與街邊流動攤販上演「貓鼠大戰」。
慣於集體出動的城管執法者，往往表現得比較強勢和蠻橫。因此，即便有些沖突的責任不在城管，公眾依然會習慣性地同情作為「弱勢群體」的小販。城管群體頻頻遭遇這種「吃力不討好」的尷尬，原因就在於片面地將整潔、光鮮當作了城市管理的最高追求。
良好的街頭秩序、整潔的市容市貌，當然值得追求和維護。但是，在日常的生活中還有比這更重要的東西。每一個街邊小攤都關聯著一個家庭的生計，都關繫到一群市民的消費需求，城管將這些小攤掀翻或者沒收，當然是最簡單的處理方式，但未必是最佳處理方式。如果因為覺得小攤小販影響了市容市貌，就粗暴地將他們打傷打殘打死，更是價值次序錯亂的表現。
轉變城市管理理念，才能實現規范城市秩序與保障小販權益的「兼容」。在香港，被稱為「走鬼」的無牌小販，也曾讓香港政府十分頭疼，但香港並沒有一禁了事，而是通過頒發牌照的方式將小販納入了法制軌道。香港每年都要按街區交通情況及市民需要進行測算，確定固定攤位和流動攤位數目，小販必須持牌經營，並接受食物環境衛生署下的小販事務隊的衛生監管。
前不久瘋傳網路的那篇講述「洛陽大叔在美國擺攤」的文章，讓我們見識了美國「城管」是如何與小販和諧共存的。紐約街頭也有不少流動攤販，但他們要接受嚴格的衛生監管，否則將面臨數千美元的重罰。然而，小攤販的權利總能得到充分尊重，因此不會出現暴力執法事件。非但如此，當地的城市管理者還認為，街頭小販在紐約食品消費里扮演了一個重要的角色，是構成紐約風景的一員。
城市化最重要的尺度是人，在追求城市秩序和市容市貌的同時，時刻都應將人的權利置於首位。要破解城管執法的尷尬，出路在於將小攤販納入規范管理的軌道，讓他們在高樓林立的城市能有更多生存空間。做到這一點，不僅有助於滿足城市人差異化的消費需求，還能為城市生活增添幾分「人情味」。
（責任編輯：年巍）