行政管理體制改革

Ⅰ 如何推動中國行政管理體制改革的

我國當前進行行政體制改革的基本路徑是實施法治化。
隨著我國社會主義市場經濟的不斷深入發展和社會的不斷進步，改革行政管理體制的要求也愈來愈迫切。那麼，改革行政管理體制究竟應當重點改什麼？我們認為，行政管理體制改革的重點應當是行政執法體制改革，行政執法體制改革，是解決目前我國行政管理中存在的問題和體制上的問題的主要途徑。通過法治化的路徑進行行政管理體制改革，在客觀上就要求將其納入法制的軌道來推進。具體說，有以下幾個方面的要點。
1、以行政執法體制改革為重點，推進行政管理體制改革的深化。
當前深化行政管理體制改革面臨的主要任務，就是進一步深化行政執法體制改革。《國務院全面推進依法行政綱要》明確規定全面推進依法行政的目標就是經過約10年堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府。法治政府的重要內容包括行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立。行政執法體制改革，集中了行政管理體制改革的核心要求和主要方面。
2、以政府職能轉變為核心，使行政管理體制真正適應經濟社會發展的要求。
簡單地說職能就是權力。職能問題是行政管理體制的核心問題。政府職能轉變不到位，是行政管理體制存在的諸多根本和關鍵問題所在。那麼，如何轉變政府職能？轉變政府職能，調整行政權力，該管什麼？不該管什麼？如果這個問題不解決，政府職能轉變就難以落到實處。這就需要轉變研究和解決問題的思路，具體地說，有以下幾個要點：
(1)通過法制化的路徑能夠比較好的解決此問題。這種便捷的途徑是法律本身具有的特性決定的。
(2)就法律法規的制定而言，要貫徹政府職能轉變的思想和理念，切實按照政府職能轉變的三優先原則，來規定公民法人的義務，設置公民法人的行為規范。不符合三優先原則的，就不給公民法人設定義務和行為規范，當然也就不相應設置許可、處罰、徵收等內容和法律責任了。這是從源頭上解決職能轉變問題。
(3)對現有職能的轉變問題，首先是理清已具有的職能，在此基礎上通過法定渠道來解決。在政府職能轉變的具體操作途徑這個問題上應把政府職能轉變與推行行政執法責任制的梳理工作結合起來，借用梳理的成果，推動政府職能的實質性轉變的進程。
(4)通過對現行法律、法規和規章的清理，修改或者廢止相關規定，直接對政府機關不符合標准和經濟社會發展要求的法定權力進行調整。在這個過程中，公民法人可以提出意見，清理機關可以根據民意和經濟社會發展要求，全面考慮，綜合平衡，合理調整，這對政府職能的轉變也很有意義。
(5)從法律制度的規定上來推進政府職能的轉變，這是根本性的途徑。從執法的角度來貫徹職能轉變的規定，也是必不可少的環節。
(6)進一步深化行政審批制度改革，促進政府職能轉變。要改變政府管理經濟的傳統方式，必須著力解決關鍵性的問題，實現以點帶面、牽一發而動全身的效應。政府職能轉變是行政管理體制改革的關鍵的環節，而減少行政審批事項是轉變政府職能的重要切入點之一。

Ⅱ 加快行政管理體制改革，建設什麼樣的政府

胡·錦抄·濤同志在中國·襲共·產·黨第十七次全國代表大會報告中指出，要加快行政管理體制改革，建設【服務型】政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環節。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務。
加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規范行政行為，加強行政執法部門建設，減少和規范行政審批，減少政府對微觀經濟運行的干預。規范垂直管理部門和地方政府的關系。加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制。精簡和規范各類議事協調機構及其辦事機構，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。統籌黨委、政府和人大、政協機構設置，減少領導職數，嚴格控制編制。加快推進事業單位分類改革。

Ⅲ 為什麼加快行政管理體制改革具有十分重要的意義

著力推進行政管理體制改革，是完善社會主義市場經濟體制的關鍵環節。隨著改革不斷向縱深推進，行政管理體制改革對其他改革的牽製作用日益明顯地體現出來，加快行政管理體制改革已成為全面深化改革的關鍵。政企不分、政資不分的問題不解決，政府與企業的行政關系、資產紐帶直接存在，規范的現代企業制度就不可能完全建立，企業也難以成為真正的能動性市場主體；行政性壟斷及地區性封鎖不打破，統一、開放、競爭、有序的現代化市場體系就不可能最終形成；不理順龐雜、錯位的政府職能，不改變以行政手段為主的管理經濟的方式，就不可能建立靈敏有效的宏觀調控體系，也不可能建立起完善的社會保障制度。盡管這些年政府行政管理體制改革已有一定程度的進展，但相對說仍處於滯後狀態，改革的任務非常艱巨。
著力推進行政管理體制改革，是全面提高對外開放水平的關鍵環節。對外開放的廣度、深度、質量與水平都與行政管理體制狀況直接相關。對外開放帶來的挑戰，首當其沖的是對政府管理規則和管理能力的挑戰。抓住機遇，應對與化解風險，全面提高對外開放水平，迫切要求推進行政管理體制改革，使政府管理的內容、方式及相關制度與國際通行做法相銜接。而只有這樣，我們才能統籌好國內發展和對外開放，增強在不斷擴大開放條件下促進發展的能力。
著力推進行政管理體制改革，也是解決我國經濟社會生活中深層次矛盾和問題的根本手段。長期以來，我國經濟社會生活中一直存在著投資盲目擴張、低水平重復建設嚴重、社會事業發展不充分等突出矛盾和問題，直接影響了國民經濟持續快速協調健康發展和社會和諧進步。經濟社會生活中的突出矛盾和問題之所以會長期存在且不斷發展，根本原因在於體制機制不順，特別是政府行政管理體制不順。主要是政府機構設置不合理、政事企不分、政績考核體系不科學、公務員選拔任用制度不合理，等等。未來一個時期是我國經濟社會發展的關鍵時期，而影響經濟社會順利發展的矛盾與問題仍然嚴重存在並且有加劇之勢。要遏制並最終解決這些根本性問題，切實把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道上，建立起惠及十幾億人口的高水平的小康社會和社會主義和諧社會，必須以轉變政府職能為核心，加快推進政府行政管理體制改革。

Ⅳ 當前我國進一步深化行政管理體制改革的重點是

當前我國進一步深化行政管理體制改革的重點是：
一、著力轉變政府職能。
二、優化政府組織結構。
三、強化責任，加強監督。

Ⅳ 我國行政管理體制改革的內容,概括起來就是()

1、要從中國實際出發，堅持對外開放，吸收國外行政管理的先進經驗，實施有中國特色的行政管理 A

2、要堅定地把組織和領導經濟建設作為政府的最主要職能 B

3、要根據各地區、各方面的不同情況和條件，實施行政管理 B

4、要充分認識到我國現代化建設的艱巨性和長期性，從國情出發，量力而行，循序漸進，積極奮斗C

5、以馬克思主義為指導，努力建設社會主義精神文明，兩個文明同時抓，使兩者相結合，互相促進C

6、堅持行政改革，在改革中提高效率，實現行政職能。D

Ⅵ 哪幾項屬於深入行政管理體制改革的基本原則

深化行政管理體制改革必須遵循五條基本原則：

1、必須堅持以人為本、執政為民，把維護人民群眾的根本利益作為改革的出發點和落腳點；

2、必須堅持與完善社會主義市場經濟體制相適應，與建設社會主義民主政治和法治國家相協調；

3、必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，正確處理繼承與創新、立足國情與借鑒國外經驗的關系；

4、必須堅持發揮中央和地方兩個積極性，在中央的統一領導下，鼓勵地方結合實際改革創新；

5、必須堅持積極穩妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性目標相結合、全面推進與重點突破相結合，處理好改革發展穩定的關系。

中國特色社會主義行政管理體制，是以中國特色社會主義理論體系為指導，立足基本國情，與發展社會主義市場經濟和社會主義民主政治相適應，與建設社會主義先進文化和構建社會主義和諧社會相協調的行政管理體制，是我國政治體制的重要組成部分。

本質是在中國共產黨的領導下，堅持以人為本，執政為民，把發展好維護好人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點。

基本要求是，到2020年實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變，實現政府組織機構及人員編制向科學化、規范化、法制化的根本轉變，實現行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的根本轉變，建設人民滿意的政府。

Ⅶ 如何深化行政管理體制改革

說實話，行政管理體制改革的成效並不能直接量化看出，深化行政管理改革，最重要的是明確改革目標。行政管理體制改革後，新體制應能體現企業特點並較以往行政管理結構更為高效，而高效體現在兩方面：信息流通的高效化與工作效率的高效化。信息流通高效化表現在雙向信息流通的速度，即上層要求傳遞到下層與下層表現反饋到上層，其中又包括工作與企業文化。想要深化行政管理體制改革，就必須讓信息流在企業內部立體流動起來，加快上下層之間與同級之間的信息流通速度，做到改革後獲得整體上的信息趨同。工作高效化則要求行政管理體系改革剔除不必要的、重疊的工作負責環節，明確環節負責人以縮短決策時間，明確環節要求以提高工作質量；發現工作環節的空白區域，及時填補空白避免決策爭議。這只是大方面的深化思想，至於軟硬體上的操作視情況而定。

Ⅷ 行政管理體制改革 具體改革些什麼

一、深化行政管理體制改革的重要性和緊迫性

黨中央、國務院歷來高度重視行政管理體制改革。改革開放特別是黨的十六大以來，不斷推進行政管理體制改革，加強政府自身建設，取得了明顯成效。經過多年努力，政府職能轉變邁出重要步伐，市場配置資源的基礎性作用顯著增強，社會管理和公共服務得到加強；政府組織機構逐步優化，公務員隊伍結構明顯改善；科學民主決策水平不斷提高，依法行政穩步推進，行政監督進一步強化；廉政建設和反腐敗工作深入開展。從總體上看，我國的行政管理體制基本適應經濟社會發展的要求，有力保障了改革開放和社會主義現代化建設事業的發展。

當前，我國正處於全面建設小康社會新的歷史起點，改革開放進入關鍵時期。面對新形勢新任務，現行行政管理體制仍然存在一些不相適應的方面。政府職能轉變還不到位，對微觀經濟運行干預過多，社會管理和公共服務仍比較薄弱；部門職責交叉、權責脫節和效率不高的問題仍比較突出；政府機構設置不盡合理，行政運行和管理制度不夠健全；對行政權力的監督制約機制還不完善，濫用職權、以權謀私、貪污腐敗等現象仍然存在。這些問題直接影響政府全面正確履行職能，在一定程度上制約經濟社會發展。深化行政管理體制改革勢在必行。

行政管理體制改革是政治體制改革的重要內容，是上層建築適應經濟基礎客觀規律的必然要求，貫穿我國改革開放和社會主義現代化建設的全過程。必須通過深化改革，進一步消除體制性障礙，切實解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題，推動科學發展，促進社會和諧，更好地維護人民群眾的利益。

二、深化行政管理體制改革的指導思想、基本原則和總體目標

深化行政管理體制改革，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，做到權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力，為全面建設小康社會提供體制保障。

深化行政管理體制改革，必須堅持以人為本、執政為民，把維護人民群眾的根本利益作為改革的出發點和落腳點；必須堅持與完善社會主義市場經濟體制相適應，與建設社會主義民主政治和法治國家相協調；必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，正確處理繼承與創新、立足國情與借鑒國外經驗的關系；必須堅持發揮中央和地方兩個積極性，在中央的統一領導下，鼓勵地方結合實際改革創新；必須堅持積極穩妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性目標相結合、全面推進與重點突破相結合，處理好改革發展穩定的關系。

深化行政管理體制改革的總體目標是，到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。通過改革，實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變，實現政府組織機構及人員編制向科學化、規范化、法制化的根本轉變，實現行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的根本轉變，建設人民滿意的政府。今後5年，要加快政府職能轉變，深化政府機構改革，加強依法行政和制度建設，為實現深化行政管理體制改革的總體目標打下堅實基礎。

三、加快政府職能轉變

深化行政管理體制改革要以政府職能轉變為核心。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項轉移出去，把該由政府管理的事項切實管好，從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用，更加有效地提供公共產品。

要全面正確履行政府職能。改善經濟調節，更多地運用經濟手段、法律手段並輔之以必要的行政手段調節經濟活動，增強宏觀調控的科學性、預見性和有效性，促進國民經濟又好又快發展。嚴格市場監管，推進公平準入，規范市場執法，加強對涉及人民生命財產安全領域的監管。加強社會管理，強化政府促進就業和調節收入分配職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，維護社會穩定。更加註重公共服務，著力促進教育、衛生、文化等社會事業健康發展，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續發展的公共服務體系，推進基本公共服務均等化。

各級政府要按照加快職能轉變的要求，結合實際，突出管理和服務重點。中央政府要加強經濟社會事務的宏觀管理，進一步減少和下放具體管理事項，把更多的精力轉到制定戰略規劃、政策法規和標准規范上，維護國家法制統一、政令統一和市場統一。地方政府要確保中央方針政策和國家法律法規的有效實施，加強對本地區經濟社會事務的統籌協調，強化執行和執法監管職責，做好面向基層和群眾的服務與管理，維護市場秩序和社會安定，促進經濟和社會事業發展。按照財力與事權相匹配的原則，科學配置各級政府的財力，增強地方特別是基層政府提供公共服務的能力。

合理界定政府部門職能，明確部門責任，確保權責一致。理順部門職責分工，堅持一件事情原則上由一個部門負責，確需多個部門管理的事項，要明確牽頭部門，分清主次責任。健全部門間協調配合機制。

四、推進政府機構改革

按照精簡統一效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，緊緊圍繞職能轉變和理順職責關系，進一步優化政府組織結構，規范機構設置，探索實行職能有機統一的大部門體制，完善行政運行機制。

深化國務院機構改革。合理配置宏觀調控部門的職能，做好發展規劃和計劃、財稅政策、貨幣政策的統籌協調，形成科學權威高效的宏觀調控體系。整合完善行業管理體制，注重發揮行業管理部門在制定和組織實施產業政策、行業規劃、國家標准等方面的作用。完善能源資源和環境管理體制，促進可持續發展。理順市場監管體制，整合執法監管力量，解決多頭執法、重復執法問題。加強社會管理和公共服務部門建設，健全管理體制，強化服務功能，保障和改善民生。

推進地方政府機構改革。根據各層級政府的職責重點，合理調整地方政府機構設置。在中央確定的限額內，需要統一設置的機構應當上下對口，其他機構因地制宜設置。調整和完善垂直管理體制，進一步理順和明確權責關系。深化鄉鎮機構改革，加強基層政權建設。

精簡和規范各類議事協調機構及其辦事機構，不再保留的，任務交由職能部門承擔。今後要嚴格控制議事協調機構設置，涉及跨部門的事項，由主辦部門牽頭協調。確需設立的，要嚴格按規定程序審批，一般不設實體性辦事機構。

推進事業單位分類改革。按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，對現有事業單位分三類進行改革。主要承擔行政職能的，逐步轉為行政機構或將行政職能劃歸行政機構；主要從事生產經營活動的，逐步轉為企業；主要從事公益服務的，強化公益屬性，整合資源，完善法人治理結構，加強政府監管。推進事業單位養老保險制度和人事制度改革，完善相關財政政策。

認真執行政府組織法律法規和機構編制管理規定，嚴格控制編制，嚴禁超編進人，對違反規定的限期予以糾正。建立健全機構編制管理與財政預算、組織人事管理的配合制約機制，加強對機構編制執行情況的監督檢查，加快推進機構編制管理的法制化進程。

五、加強依法行政和制度建設

遵守憲法和法律是政府工作的根本原則。必須嚴格依法行政，堅持用制度管權、管事、管人，健全監督機制，強化責任追究，切實做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。

加快建設法治政府。規范行政決策行為，完善科學民主決策機制。加強和改進政府立法工作。健全行政執法體制和程序。完善行政復議、行政賠償和行政補償制度。

推行政府績效管理和行政問責制度。建立科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制。健全以行政首長為重點的行政問責制度，明確問責范圍，規范問責程序，加大責任追究力度，提高政府執行力和公信力。

健全對行政權力的監督制度。各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受政協的民主監督。加強政府層級監督，充分發揮監察、審計等專門監督的作用。依照有關法律的規定接受司法機關實施的監督。高度重視新聞輿論監督和人民群眾監督。完善政務公開制度，及時發布信息，提高政府工作透明度，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

加強公務員隊伍建設。完善公務員管理配套制度和措施，建立能進能出、能上能下的用人機制。強化對公務員的教育、管理和監督。加強政風建設和廉政建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。

六、做好改革的組織實施工作

深化行政管理體制改革意義重大、任務艱巨，各地區各部門要在黨中央、國務院的領導下，精心組織，周密部署，狠抓落實。

要認真組織實施國務院機構改革方案，抓緊制定地方政府機構改革、議事協調機構改革、事業單位分類改革的指導意見和方案，制定和完善國務院部門「三定」規定，及時修訂相關法律法規。

要嚴肅紀律，嚴禁上級業務主管部門干預下級機構設置和編制配備，嚴禁突擊提拔幹部，嚴防國有資產流失。重視研究和解決改革過程中出現的新情況、新問題，加強思想政治工作，正確引導輿論，確保改革順利推進。

Ⅸ 深化行政管理體制改革有哪些作用

進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。依法規范中央和地方的職能和許可權，正確處理中央垂直管理部門和地方政府的關系。

按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求，繼續推進政府機構改革，科學規范部門職能，合理設置機構，優化人員結構，實現機構和編制的法定化，切實解決層次過多、職能交叉、機構臃腫、權責脫節和多重多頭執法等問題。按照政事分開原則，改革事業單位管理體制。

Ⅹ 為什麼說行政管理體制改革是深化改革的重要環節

行政體制改革是政治體制改革的重要內容，也是中國全面深化改革的重要組成部分，轉變政府職能是深化行政體制改革的核心，也是行政管理體制改革的關鍵。
具體：
1、進一步明確職能轉變的目標和方向。科學的宏觀調控，有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求，必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增姬儲灌肥弒堵鬼瑟邯雞強政府的公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。
2、明確市場在資源配置中的決定性作用。要緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系。要積極穩妥，從廣度和深度上推進市場化改革，著力解決市場體系不完善、政府幹預過多和監管不到位的問題。
3、進一步明確政府的職責和作用。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。
4、進一步明確健全宏觀調控體系的內在要求。要健全以國家發展戰略和規劃為導向，以財政政策和貨幣政策為手段的宏觀調控體系，推進宏觀調控目標制定和政策手段應用的機制化。
5、進一步明確優化政府組織結構的主要任務。轉變政府職能必須深化機構改革，提出要深化政府機構設置、職能配置、工作流程，完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的行政運行機制。同時強調，要嚴格績效管理，突出責任落實，確保權責一致。這有利於加快建立職責清晰、運轉高效、管理科學的現代政府組織體系，為轉變政府職能提供有力的組織保障。