大行政

A. 中國的最大行政機構

國務院

中華人民共和國國務院
即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關，由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。國務院秘書長在總理領導下，負責處理國務院的日常工作。國務院設立辦公廳，由秘書長領導。

B. 新中國成立初期　為何設立六大行政區

設立原因：
第一，中共中央局、分局作為中共中央的派出機構，領導范圍廣闊，可以跨區域協調工作，不僅有效地推動了各地的革命運動，而且還確保了中共中央對全國革命運動集中統一的領導。從1948年春開始，中共又先後採取了一系列制度措施規范中央集權和中央局分權的關系，中共中央機關和解放軍總部遷至北平，作為各大戰略區領導核心的中央局、分局也得以調整與加強。華東局隨著大軍南下遷至上海;西北局於1949年5月遷至西安;華北局於1949年2月遷至北平，成立華中局和華南分局（1949年5月，華南分局機關從香港遷往廣東梅縣）;1949年7月17日，決定成立西南局以經營大西南;東北局於1948年底遷入沈陽。

第二，在中共全面執政前形成的東北、華北、西北、中原等穩固而統一的大戰略區，有效地減緩甚至消除了省際矛盾和區域間的隔閡。中共全面執政後，地方政權的建設任務主要集中在新解放區和尚未完全解放的地區，並且是自上而下，邊解放、邊建立，實行省級以上區域內黨政軍一體化的領導體制，就能對地方形成很強的控制能力，並在此基礎上協調各大戰略區統一行動，最終實現國家的完全統一。這也就是毛澤東當時所說的，中國是一個大國，必須設立這樣一級的有力量的地方機構，才能把事情辦好。中央和地方的適當的分工將有利而無害。

周恩來也曾指出，「現在是前方打仗前進，後方搞生產。後方生產，第一步是要恢復，支援前方，爭取全國勝利。今天還不是轉入建設。現在二百一十萬野戰軍南下，加上民夫超過三百萬，後方一定要指定地區支援前方:以華北的大部支援西北野戰軍，以東北加中原支援東北野戰軍，以華東與華北加上一點東北支援華東野戰軍和中原野戰軍。中央的做法是:抓住華北，依靠東北，支援前方。這樣中央也坐穩了」 。

第三，大行政區政府作為最高一級地方政府可以彌補中央政府初建時期體制不健全、能力有限，難以將整個國家完全集中統一起來的不足。以實現工作重心轉移為例，中共在奪取全國政權前長期在農村活動，而解放戰爭的快速推進則使解放區由廣大農村迅即發展到城市，並從中、小城市推進到大城市。這就要求中共的工作重心必須由農村向城市轉移，但城市的政治、經濟、文化和社會建設與農村相比不僅有著本質的差異，而且要復雜得多、困難得多，這就需要中共不僅探索符合城市特點的新的政策措施，而且還要創造兼顧城鄉的管理模式。然而，各大區域內除東北積累了一定的建設經驗外，其他各區恢復工作尚未全面鋪開。因此，一方面各地區要根據本地實際情況進行制度上的創新與貢獻，為中央政府提供借鑒;另一方面中央政府在全國性政權建立之初就要注意消除政策措施中的地方因素，針對這種情況，最好的解決辦法就是繼續延用已經形成的大行政區模式，在幾個省范圍內進行政策探索和試驗，以求達到既摸索全國執政的經驗又消除地方因素的雙重目的。

第四，歷史上，中國各個王朝在變亂之時不得不借重地方勢力，因此多造成「內輕外重」之局面，而在承平之時又盡量集權於中央，形成「內重外輕」之勢，然而這一過程往往充斥著血腥和暴力，並且一旦名君賢相去位，地方藩鎮割據、尾大不掉的情況便又告形成。1949年12月9日，周恩來主持召開第10次政務會議，會議決定成立《大行政區人民委員會組織通則》起草小組。會上有人主張大行政區政府不應作為一級政權組織，周恩來就設立大行政區的必要性和設立後是否會妨礙統一的問題發言指出:「在目前情況下，大行政區應該成為一級政權組織，由它領導一個大的地區的工作。這個地區，在經濟、政治、民族等方面有許多共同點，在軍事上是連成一片的。絕不會因為有大行政區這一級而成為不統一。」成為一級政權組織後，隨著形勢的發展，要改變這種組織形式是不成問題的。如華北人民政府是由人民代表會議選舉出來的，取消後河北人民也沒有反對。大行政區數量較少，而且又是臨時過渡性行政建制，又有中央派出機構——中央局駕馭大行政區、軍區並隸屬於中央軍委的制度設計，中共無須擔心地方形成尾大不掉之勢。

C. 一個城市最大行政部門是什麼

你說的「最大」指的是級別最高呢，還是人數最多，下屬機構最多？如果是前者，那麼要具體問題具體分析，看這個城市是什麼級別的城市。具體可分為：1，如果是直轄市，如北京，那最大的行政部門應該是國務院，因為它是首都，中央國家機關大部分駐在這里。如果是上海等非首都直轄市，那最大的行政部門應該是市政府辦公廳。2，如果是副省級城市，其中，省會城市，如南京，最大的行政部門是省政府辦公廳。如果不是省會，如青島，那就是市政府辦公廳。3，如果是普通地級市，那就是市政府辦公室。4，如果是縣級市，那也是市政府辦公室。注意，1，政府和政府辦是兩個概念，所謂的「當地政府」實際上是個很模糊很寬泛的概念，老百姓說出來一般是指當地所有的黨委、人大、政府、政協、人民團體、事業單位的聯合體，但實際上嚴格意義上的政府指的就是政府辦牽頭的、包括各個局、街道辦事處、鎮政府、園區管委會的行政機構，與黨委、人大、政協、工青婦等機關是相對的概念,2，任何一個城市，不論是首都還是省會，直接管理該城市的只能是本市的黨委政府，而不是雖然住在這里但級別更高的黨委政府，因為即使是上對下，也是不能越級管理的，這是行政管理的大忌。如南京吧，雖然江蘇省委省政府住在這里，但直接管理南京本市的工作，還是得南京市委市政府來，而不能越級由省委省政府來。

D. 中國六大行政區

區劃(按1945---1954年行政區劃)：

華北地區(北京市、天津市、河北省、山西省)

東北地區(遼寧省、吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區)

華東地區(上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、台灣省)

中南地區(河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、海南省、香港特別行政區、澳門特別行政區)

西南地區(四川省、貴州省、雲南省、重慶市、西藏自治區)

西北地區(陝西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區)

E. 里格斯提出的三大行政模式是什麼

分為融合型的農業型行政模式、稜柱型的過渡行政模式、繞射型的工業型行政模式三種模式。
具體解釋：
1、農業社會的行政模式——融合型行政模式
特點：（1 ）以農業生產力為經濟基礎；
（2 ）土地的分配與管理是政府的最重要事務；
（3 ）官僚的職位重於行政政策；
（4 ）家族與親族主義的行政風范；
（5 ）世卿世祿制度；
（6 ）政治與行政不分，權力來源於君主，行政官吏在政治經濟上都是特權階層；
（7 ）政府與民眾溝通少，同一階級間交往也受空間限制；
（8 ）行政活動以地域或土地為基礎，行政的主要問題是維持行政的一致和統一。
2、工業社會的行政模式——衍射型行政模式
特點：（1 ）自由經濟或前蘇聯式的管制經濟為經濟基礎；
（2 ）民眾與政府關系密切，有影響政府決策的渠道；
（3 ）平等主義的行政風范，成就導向與對事不對人的原則；
（4 ）高度的社會流動，發達的溝通渠道；
（5 ）政府職能明確，各行政機構分工精細，各司其職，講求行政效率與科學性；
（6 ）行政的主要問題是謀求專業化基礎上的協調與統一；
3、過渡社會的行政模式——稜柱型行政模式
特點：
（1）異質性：
一個社會在同一時間里，同時存在著不同的制度、行為與觀點，而多元社會、多元經濟、多元價值導致公共行政的多元性也即異質性特點；
（2）重疊性：
指行政機構的重疊現象，即行政機構不一定產生其應當功能，
行政行為往往受非行政標准所主宰，而非由行政標准決定；
行政任務往往由非行政機構來完成；
（3）形式主義：指政府所制定的政策和法令不能付諸實施，形同虛設，徒有虛名。
危害：造成行政權威合法性危機；
損害行政行為的效率和品質；
行政政治化；
成就取向有限，專為文憑而考試；

F. 大行政包括哪些

50年代，的確有大行政區這一說。包括東北行政區，區行政署駐在沈陽；華北行政區，駐在北京；西南行政區 駐在成都。中南行政區，駐在武漢。西北行政區，駐在西安。華東行政區，駐在南京。

G. 行政規定大還是行政通知大

有關行政法律法規方面的效力等級問題，具體可以參照《立法法》以及《行政法規制定程序條例》兩部法律法規。
通常來說，法律的效力等級（淵源）是這樣的：
全國人大制定的憲法，基本性法律（民商事、刑事、訴訟法等）。
全國人大常委會制定的一般性法律（部門法）。
國務院制定的行政法規。通常以「條例」為後綴名。有時也有用「規定」和「辦法」，當然還包括部委經國務院轉發的「規定」和「辦法」。
有制定許可權的地方人大及常委會制定的地方性法規。通常也以「條例」為後綴名。其中包括計劃單列市以及經濟特區制定的經濟法規。
民族自治地方的自治條例和單行條例。
國務院組成部門發布的行政規章。（又稱部委規章）
有制定許可權的地方人民政府制定的地方政府規章。
其他行政機關制定的有普遍約束力的文件，或者雖有制定許可權但未通過法定程序頒布的具有抽象行政行為的文件都統稱為行政規范性文件。
結論：如果你所提的行政規定和行政通知是指的文件後綴名的話，那麼規定是屬於行政規章的法定後綴名，顯然是具有法律約束力的。而通知屬於行政規范性文件，那麼規定的法律效力或等級高於通知，但是制定通知的行政機關級別高於制定規定的行政機關級別的情況的除外。如：部委制發的規定小於國務院下發的通知。

H. 解放初期的幾大行政區劃

解放初期，全國劃為華北、東北、華東、中南、西南、西北六個大行政區，各大區設立中共中央的代表機關中央局：華北局（駐北京，轄京、津、冀、晉、內蒙）、東北局（駐沈陽，轄黑、吉、遼）、華東局（駐上海，轄滬、蘇、浙、皖、閩、 贛、魯）、中南局（駐武漢，轄豫、鄂、 湘、 粵、 桂、 瓊）、西南局（駐重慶，轄渝、川、貴、雲、藏）和西北局（駐西安，轄陝、甘、青、寧、疆）。
地方局是中共中央在各個歷史時期在中央機關以外的地方設立的一級組織機構，是指導一個省或幾個省的省級黨委或指導一個根據地若干個區黨委黨的工作的中央派出機構。中央局領導包括書記、副書記、常委。委員等，一般由中央政治局委員、中央委員、候補中央委員擔任。

I. 中國六大行政區分別是哪六個每個分別包括哪幾個省

包括以下六個行政區：

1、東北地區4個：黑龍江省、吉林省、遼寧省和內蒙古自治區東四盟市。

2、華東地區8個：山東省、江蘇省、安徽省、浙江省、江西省、福建省、台灣省和上海市。

3、華中地區3個：河南省、湖北省、湖南省。

4、華南地區5個：廣東省、海南省、廣西壯族自治區、香港、澳門。

5、西南地區6個：四川省、雲南省、貴州省、重慶市、西藏自治區以及陝西南部。

6、西北地區5個：陝西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區

(9)大行政擴展閱讀：

六大行政區是新中國建國之初，中共中央通過軍事佔領的辦法，全面掌管新佔領區黨政軍民大權。隨後，全國被劃分為東北、華北、華東、中南、西北、西南六大行政區，實行黨政軍一體化管理。但沒過多久，六大行政區即被撤銷。

1949年10月至1954年6月，我國曾在省以上設置過大行政區建制，中央人民政府授權各大行政區人民政府或軍政委員會對其所轄的省市區實施領導和監督 。包括東北、華北、西北、華東、中南和西南六個大行政區。

中央人民政府成立後，控制了東北、華北、中原地區，並重新劃定了行政區域。

西北、華東、中南和西南四個大行政區都包含了解決邊境問題和民族問題的用意，吸納了大量少數民族幹部 。

1952年11月，中央人民政府委員會第19次會議通過《關於改變大行政區人民政府（軍政委員會）機構與任務的決定》，決定指出大行政區人民政府（軍政委員會）的機構與任務應予改變。大行政區人民政府或軍政委員會一律改為行政委員會。

1952年底，中共認為「即將結束國家經濟的恢復和改建工作」，需要調整與增設中央機構、減少政權層次，以「開始全國大規模的有計劃的經濟建設與文化建設」之時，對大行政區進行了調整，並於1954年廢除了大行政區的建制。

參考資料：

網路_六大行政區