行政事業單位預算管理

⑴ 行政事業單位預算管理課程有哪些

行政事業單位國有資產管理活動應當遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則。 （ 1 ）理順行政事業單位國有資產管理體制。各級財政部門是政府負責行政事業單位國有資產管理的職能部門，對行政事業單位國有資產實行綜合管理。 （ 2 ）建立健全行政事業單位國有資產管理規章制度。2006年，財政部分別以財政部第35、36號令的形式，頒布了《行政單位國有資產管理暫行辦法》 和《事業單位國有資產管理暫行辦法》 ，地方各級財政部門也根據兩個《辦法》 的規定要求，相應制定和完善本地區和本級行政事業單位國有資產管理規章制度。 （ 3 ）全面加強資產配置、使用、處置等各環節的監督管理。構建起了行政事業單位國有資產從形成、使用到處置全過程的有效監管體系。 （ 4 ）認真搞好資產清查，推動資產管理工作的信息化。摸清「家底」，掌握資產的數量、構成、使用情況，實現動態管理，提高行政事業單位國有資產管理信息化水平。

⑵ 什麼是行政事業單位預算管理制度

單位預算是指列入部門預算的國家機關、社會團體和其它單位的收支預算。單位預算是國家預算的基本組成部分。它是指各級政府的直屬機關就其本身及所屬行政、事業單位的年度經費收支所匯編的預算。
為規范行政事業單位財務行為，加強行政事業單位財務管理，嚴肅財經紀律，根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監察法》、國務院《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規規定。

⑶ 我國行政事業單位預算管理中存在哪些問題

一、我國行政事業單位預算管理中存在的問題
1、缺陷強有力的財務預算管理意識
政府撥款或補貼是行政事業單位主要的資金來源，也就是說行政事業大單位運作所需資金並需要任何的運營手段就可以輕而易舉的獲得，因此，行政事業單位的人員在履行職責的過程中缺乏責任意識，對於單位的資產更是毫無限制的揮霍，缺乏財務預算管理的意識。在他們的思想里，財務預算管理就是抓緊「錢袋子」，對於固定資產的管理、資金的有效分配等並沒有形成科學嚴謹的意識，而領導人員出現的這種思想進一步的導致了單位財務預算管理的不科學、不完善。

2、財務預算編制存在質量問題
預算編制是進行財務預算的前提和基礎，是財務預算的一種方式。它就相遇數學計算中的數學公式，公式用得不對，計算結果就一定會出現錯誤，對於行政事業單位的財務預算管理來說，預算編制用得不正確，財務預算結果就肯定會出現問題。

3、財務預算執行力度嚴重缺乏
目前，在行政事業單位的財務管理中，固定資產的隨意揮霍和資金的隨意使用是最為突出的問題，這與單位內部的預算決策執行力度不夠有著直接的聯系，在管理制度當中缺乏強制性的手段，責任制定不清晰，各部門該完成的任務你推我攘，誰都不願意承擔責任。

(四)財務預算考核流於形式
在我國的行政事業單位當中，有相當一部分對於財務預算考核並不重視，一方面缺少完善、嚴謹的考核形式、考核制度，另一方面則是對考核結果利用程度不高，缺少對考核結果的全面性評價。

二、如何解決我國行政事業單位預算管理中存在的問題
1、提高對財務預算管理的重視程度
改變行為的第一步應該是改變思想，因此想要行政事業單位人員從行動上加強財務預算管理首先就要改變他們輕視、無視、錯誤的思想意識，提升他們對財務預算管理的重視程度。提高重視程度意識灌輸的內容主要有：財務預算全面管理意識、關於財務預算管理的重要性;廉政作風思想意識三個方面。行政事業單位必須加快傳統財務管理思想的轉變，並迅速建立現代化財務預算管理的「思想根據地」，首先排除單位內部的腐敗思想、懶散思想。

2、提高預算編制的質量
提高預算編制的質量就是要為行政事業單位的財務預算提供一套正確的預算方法。根據當前行政事業單位的財務結構、管理性質、政府職能、發展內容等對財務預算與分配進行全面的考慮和參詳，立足於轄區內未來的發展以及未來政府職能的改變選擇或創新新的編制辦法，綜合考慮財務管理的影響因素，拒絕單一、拒絕表面，追求深刻、追求全面，可以採用「零基預演算法」的編制方法進行財務預算，正確計算當年的各項財務收支，計劃下一階段的財務利用計劃。總之，要以職能開展、節約資金、經濟建設為出發點對預算編制進行管理，提高其質量。

3、提升財務預算執行與控制力度
作為行政事業單位財務預算管理中最為重要的環節，預算執行與控制直接影響財務預算管理的質量和效果。如果預算決策無法執行，那麼之前的一切管理手段都將是為無效。提升財務預算執行與控制力度首先應當主要分化或是財務預算決策的指標，降低其執行的難度，按照國家法律規定以及下屬各個部門的職能要求對財務預算指標進行分配管理，最好確保每人一項財務預算指標;然後還需要制定各部門關於財務預算指標執行與控制的制度，其內容主要是關於決策執行的監督與檢查，對各部的指標執行與控制實施強有力的監督和管控，制定關於財務預算執行的內容、要求和目標，控制預算執行的方向，避免出現軌跡偏離問題;最後，還可以對部門財務分配和利用進行量化管理，並對與財務支出相關的建設項目進行管理，對於未申報的建設項目、各項效益指標低的建設項目堅決不予分配資金，嚴查超標支出、資金流向不明以及資金記述與實際不符的現象，控制單位內的財務管理風險。

4、建立全面完善的財務預算制定考核機制
①建設完善的考核體系。對於不同的行政事業單位以及不同的所屬部門應該執行不同的考核標准和辦法，對資金的收支以及固定資產的消耗與購進進行考核，不能單一的只對資金使用進行考核，考核項目以及考核標准也應當有所差異。

②建設關於考核結果的評價體系。考核結果的評價體系主要有兩項內容：第一是結果的分析評價制度，第二是考核結果的利用制度。考核是為了能夠更加准確的把握財務預算管理的方向和內容，對結果進行分析和利用是財務預算管理方向與內容制定的重要參考資料，需要對評價結果進行科學的分析和利用。

⑷ 行政單位和事業單位預算管理的方式 有何異同

相同點：行政單位和事業單位的資金來源基本都是國家劃撥。行政單位為執行國家機關工作任務所需的資金，由各級政府財政部門從政府預算資金中分配和撥付，它是以收付實現制為記賬基礎,行政單位業務活動的目的是為了滿足社會公共需要，具有明顯的非市場性。與行政單位相比，事業單位的資金來源多渠道，支出使用多用途。事業單位的資金除了來源於政府財政撥款外，還有來源於上級、單位業務活動的的資金等；事業單位資金的支出使用，有用於開展專業業務活動的，有用於開展經營活動的，有用於對附屬單位補助的，有用於上繳上級的等等。
不同點：事業單位對外沒有監督和管理的職能.由於社會職能及資金來源、用途的不同，行政單位與事業單位在會計科目的設置與運用等方面具有各自的特點，以下我將按各會計要素分別進行簡要說明。
1、行政單位預算管理
行政事業單位預算管理是財政部門同行政事業單位的主管部門之間，行政事業單位的主管部門同所屬的行政事業部門之間關於財政資金的分配使用，領撥繳銷的方法、形式，以及責任、權力與利益劃分的基本組織制度。
現行行政事業單位的預算管理級次分為三級，即：
（1）．一級預算單位。
它直接向同級財政部門編報預算，領撥繳銷預算資金。有些一級預算單位，同時負責核定所屬單位預算，向所屬單位轉撥匯繳預算資金，也稱為主管預算單位。
（2）．二級預算單位。
它向上一級預算單位或上級預算單位編報預算，領撥繳銷預算資金，並負責核定所屬單位的預算，向所屬單位轉撥匯繳預算資金。
（3）．三級預算單位，也稱基層預算單位。
它向二級預算單位或直接向一級預算單位編報預算，領撥繳銷預算資金，沒有所屬預算單位。
2、事業單位預算管理
業單位預算是指事業單位根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支預算，是事業單位財務工作的基本依據，它反映了單位一個會計年度財務收支的規模。
事業單位開展業務活動所需的預算資金，國家採用「核定收支、定額或定項補助、超支不補、結余留用」的預算管理辦法。
（1）．核定收支。它是指事業單位要將全部的收入，包括財政補助收入和各項非財政補助收人與各項支出統一編報預算報告，報經上級主管部門和財政部門核定其年度預算收支的規模，其中包括財政補助的具體數額。
（2）．定額或定項補助。它是指對非財政補助收入不能滿足支出的事業單位採用的補助辦法。所謂定額補助，是指根據事業單位的收支情況，依據相應的標准確定一個總的補助數額，如對高校實行的人均定額補助。所謂定項補助，是指根據事業單位的收支情況，確定對其某些支出項目進行補助，如對某些事業單位的工資支出項目給子補助或對大型修繕及設備購置進行的補助。
（3）．超支不補、結余留用。它是指事業單位的預算經上級部門和財政部門核准以後，由其自求平衡(除特殊情況外)，其增加的支出，主管部門和財政部門不再給予補助；因增收節支形成的結余，可由事業單位留用。另外少數非財政補助收入大於支出較多的事業單位，可按規定向國家上繳部分收入。

⑸ 完善行政事業單位預算管理的建議包括哪些

林時茂獨戰六將，一戟將爾朱敬刺死回陣。五將奮怒力追，林時茂又回身一箭，將程廷錫射於馬下，翻身又戰四將。爾朱世隆在土山指麾眾軍，重重圍裹。林時茂撇了四將，一馬奔上上山，勢如猛虎之人羊群，無人敢當，被他直殺上山頂。爾朱世隆措手不及，林時茂話到，早中左足，翻身落馬，眾將校拚死救出。四將亦不敢戀戰，救護主將而去。因此高歡得脫大難。班師之後，重加擢用，升為鎮南將軍，參贊軍務，次後屢建大功，不能盡述。當日高歡聽了林時茂之言、心下大悅道：「將軍所言，甚合孤意。明日早朝，必當面諍。皇上如不聽孤言，只索掛冠而去。」眾官俱各歡喜散訖。

⑹ 我國行政事業單位預算管理中存在哪些問題

我國行政事業單位預算管理中存在的主要問題：
一、預算管理意識薄弱，組織機構設置簡單；人員配備不足，缺乏對預算工作重要性的認識：
首先，由於一直以來受傳統觀念的影響，事業單位的預算體制仍然沒有完全擺脫「前預算時代」，離現代公共預算尚有相當差距。特別是「長官意志」、非制度化、非公開化和公共責任的缺失等問題依然突出。一些部門和單位對部門預算的認識和重視程度不夠，缺乏「先有預算、後有支出，沒有預算、不得支出」和「安排打醬油的錢不能用於買鹽」的預算管理理念，預算約束觀念淡薄。導致財政資金使用效率低下。這一問題在事業單位中是普遍存在的問題，制約著單位預算工作質量的提高。產生這一問題的原因，主要是由於領導對於預算管理的重要性缺乏認識，單位的預算機構形同虛設，只是空有其表，單位在實際進行日常收支活動時，根本不按照編制的預算執行。傳統的預算通常採用基數加因素調整的方法，部門經費完全由基期的相關數據決定，而不是根據部門項目情況，人員配備情況來進行合理的安排，這樣做只能使「貧富差距」加大，不能適應部門的發展需要。
其次，事業單位預算管理部門在編制預算時，存在不科學和不切實際的問題，簡單地為獲取預算結果而編制預算，而對於預算執行情況的關注卻較少，使得預算編制部門難以調動各個職能部門積極參與預算，更沒有條件對預算項目進行必要的調研、論證。這樣的預算往往與實際有很大差異，使預算管理失去了應有的作用。
二、預算編制時間短,方法簡單；預算編制准備不充分：
首先,預算編制時間短,准備不足。行政事業單位的預算管理是一個系統工程,而預算編製作為整個預算管理的起點,是其中最重要的一個環節,需要各部門和人員的積極參與,廣泛地進行調研論證,接受多方面的監督,應該具有必要的嚴謹性和權威性。然而,目前行政事業單位預算編制基本上是由財務部門負責,編制時間不足2個月,時間緊,工作量大,財務人員無法調動各部門的參與積極性,對編制預算缺乏必要的調查研究和認證,閉門造車,編制的預算比較籠統,預算質量不高。
其次,預算編制方法簡單,質量粗糙。盡管零基預演算法編制預算已推行多年,即取消往年的基數,按照預算年度所有因素和事項的輕重緩急程度,結合財力可能,重新測算安排本單位和部門的預算。但是從目前的實際情況來看,零基預算仍難以落到實處。很多行政事業單位還習慣於「上年基數+本年調整」的老方法,不以單位或部門的實際情況為基礎來確定安排預算,憑既往經驗和主觀理解來進行編制,結果與實際情況相差甚遠,難以將預算分解到各部門執行,導致執行過程中經常出現調工作交流整、追加預算的現象,影響預算執行必要的剛性。
再次，財務收支預算是單位綜合預算中的一個部分，它以單位總體目標為前提，以經營預算、行政預算、事業預算為依據，牽涉的部門多，時間跨度長。因此，在編制財務預算時應由相關部門組成預算編制小組，充分考慮宏觀環境、現實任務等因素，分析預算實現的可能性和難度。但是目前編制財務預算通常僅僅就一個財務部門的工作，編制時間也不足兩個月。這樣，無法充分調動各職能部門積極參與預算，也無足夠的時間對預算項目進行必要的調研，這樣的預算只能依據上年數據編制，往往與實際相距甚遠。
三、預算執行不力,隨意現象嚴重：
首先,由於考核意識不強、考核指標不明確等原因,行政事業單位的預算項目結束之後,普遍缺乏對預算執行情況的科學分析、控制、考核和評價,資金投向是否正確、資金使用效益如何、有無超預算支出等等問題得不到足夠重視,對下一期預算的編制、執行沒有指導作用和參考價值,弱化了預算應有的職能。
其次,由於很多單位未實行預算執行的激勵機制和責任追究機制,沒有將預算執行情況與員工的績效掛鉤,預算執行缺乏應有的約束力,預算執行過程中隨意改變資金用途,資金使用效益降低,浪費現象嚴重。雖然有些單位也具備相應的考核體系,但缺乏科學性與規范性,大多隻是走走形式,對預算執行未能形成真正的約束力。
再次，對資金的管理。一是職工借用公款沒有及時催收形成呆賬;二是對有償資金不及時清算形成壞賬。年終清理結算和財務結賬。一是會計部門和財產管理部門沒有按有關規定，對各項物資進行清理盤點，致使盤盈、盤虧資產不能及時查明原因，按規定做出處理，調整財務，從而導致賬實不符。二是沒有按規定進行年終結賬。檢查中發現部分單位沒有按新財務制度的規定，將收入支出賬戶的余額全部轉入"結余"賬戶，而是仍沿用舊的賬務處理方法，將本年度結余虛列支出轉入存款，造成本年度內收支不實。
四、缺乏行之有效的監督機制,控制體系不健全：
從目前的實踐情況來看,部分行政事業單位對預算管理還缺乏行之有效的監督管理機制。沒有一套完整、有效的組織體系支持全面預算的實施。支出預算分配模式及管理體制仍停留在粗放型水平，管理體制尚未理順，由此在支出管理上與監督考核方面缺乏強有力的控制與行之有效的約束機制和激勵機制。同時經費使用的社會效益如何，也缺乏系統考核機制，從而增加了經費使用的隨意性。
首先,行政事業單位內部缺乏預算管理的監督管理機構,對預算進行全過程、全方位的監管。雖然有些單位也設立了相應部門,但其對於整個預算過程的檢查頻率和深度不能與行政事業單位預算管理的要求相適應,而且檢查方式多為專項檢查,頭痛醫頭,腳痛醫腳,缺乏系統、動態、連續的監督管理,使得監管效果大大下降。
其次,由於行政事業單位在國民經濟中的特殊性,需要接受各方的監督和評價,保證其預算管理的公開公正,檢驗預算有無真正落到實處,防止滋生腐敗。然而,目前對行政事業單位預算的管理情況還缺乏相應的外部監督評價機制。另外,即使接受了外界的意見,也不能在第一時間及時調查處理,並及時反饋,處理機制不夠健全。

⑺ 行政事業單位預算業務管理包含哪些制度

行政事業單位預算管理，包括全額預算管理、差額預算管理和自收自支管理。

1．全額預算管理：即沒有穩定的經常性業務收入或收入較少的(一般占單位經常性支出的百分之三十<不含>以下)，各項支出全部或主要由國家預算撥款供應的單位，實行全額預算管理。

(1)對全額預算管理單位實行多種形式的預算包干、結余留用、超支不補的預算管理辦法。主要形式有：經費和任務掛鉤，一年一定；核定基數，比例遞增(減)；包死基數，一定幾年等。各單位可結合本單位實際情況，報經主管部門或財政部門批准，執行其中某種管理形式。

(2)對有條件逐步向差額預算管理過渡的全額預算管理單位，單位主管部門和財政部門應促其向差額預算管理過渡。即凡是有一定收入的全額預算管理單位，財政部門應會同單位主管部門對其收入規定一定的比例或數額，抵頂事業費預算撥款。

2．差額預算管理：指有一定數量的穩定的經常性業務收入，但還不足以解決本單位的經常性支出，需要財政補助的事業單位，則實行差額預算管理。

(1)對差額預算管理單位實行核定收支、定額(或定項、差額)補助、增收節支留用、減收超支不補的辦法。

一、定額補助，結余留用。即國家財政對於支大於收的預算單位，根據其收入和支出的情況，選擇一個特定的業務計墾單位(如醫院的病床數)，核定基數，確定補助定額，計算同年度差額補助數，由國家預算撥款定額補助，由單位安排使用，自求平衡，結余留用。

二、定項補助，結余留用。即財政部門對事業單位的全部收支進行管理，根據收支情況，確定一個或幾個支出項目，按照基數和定額，核定單位年度預算補助數額，其餘項目的支出，由單位業務收入抵支，結余留用，超支不補。

三、差額補助，結余留用。即國家財政核定單位收支預算，單位收入抵補其支出後的差額，由財政撥款補助，年終結余由單位自行安排使用。

(2)對有條件逐步向自收自支管理過渡的差額預算管理單位，應逐步減少事業費補助，在其主管部門會同財政部門規定的年限內達到經濟自主，實行自收自支管理。

3．自收自支管理：即有穩定的經常性收入，可以解決本單位的經常性支出，但尚未具備企業管理殺件的事業單位，實行白收自支管理。主要包括以下五種形式：

(1)對自收自支管理單位實行核定收支、增收節支留用、減收超支下補的辦法。

(2)收入大於支出較多的單位，在核定其收支數時規定其收入的一部分上交財政，或上交主管部門。上交主管部門的部分可抵頂財政對該部門的事業費撥款，具體核定比例或數額由財政部門會同單位主管部門確定。

(3)實行自收自支管理的事業單位，其單位的事業性質不變，職工的工資、福利待遇等均執行國家對事業單位的有關規定。

(4)實行自收自支管理的事業單位仍屬預算內事業單位，按照國家規定編報年度財務收支計劃和決算，接受財政、審計等監督。

(5)對有條件向企業管理過渡的自收自支管理單位，其主管部門和財政部門應規定期限，促其實行企業管理。實行企業管理後，執行國家對企業的有芣規定。

⑻ 行政事業單位的預算管理包括（ ）A 行政單位預算管理B事業單位C企業預算管理D政府預算管理

行政事業單位的預算管理包括（A、B ）
A 行政單位預算管理B事業單位預算管理C企業預算管理D政府預算管理

⑼ 如何進行行政事業單位預算管理的分析與控制

單位預算是一個單位對未來某一特定期間如何取得資源和使用資源的一種詳細計劃，是單位未來整體工作規劃的總體安排。近幾年來，雖然財務預算編制工作已在大部分單位鋪開，但在事業單位全面推行預算管理過程中，由於部分單位對預算管理的理解具有片面性或缺乏處理實務的經驗，未引起單位管理層的真正重視或未能發揮預算管理的作用。事業單位預算主要存在以下問題：預算核定缺乏針對性，預算依據缺乏標准性；對預算管理職能認識不足；預算編制過於依賴財務數據；錯誤地認為預算是純財務行為；預算管理信息不對稱，導致預算失真。針對這些情況，根據預算管理在科研事業單位的實際運用，對如何做好事業單位預算管理談幾點體會。

一、全面預算管理的機構保障

預算管理要堅持「以人為本」，充分調動和發揮各個部門、職工個人在實現預算管理目標、合理組織預算收入及嚴格控制費用支出方面的積極性和能動性，強調人人都是預算編制的參與者，人人都是預算目標執行的實現者，即要求單位全員參與、全員監督、全員考核。因此，預算管理體系可分為以下3個層次：

（一）預算的決策層——預算管理委員會

預算管理委員會是預算管理的最高決策和管理機構，委員會主任由單位最高領導者擔任，成員由單位各職能部門負責人組成，其主要職責是：審議批准有關預算管理目標和規章制度；審議單位年度預算方案及年度預算執行情況；審議批准年度重大預算調整方案；審議年度預算執行結果分析報告；審議批准預算考評獎懲方案。

（二）預算管理職能部門——預算管理辦公室

作為預算管理委員會的辦事機構，預算管理辦公室具體承擔單位預算管理工作的組織、指揮與協調。預算管理辦公室一般設在單位財務部門，由具有預算管理職能的綜合計劃部門、財務部門相關人員組成，直接對預算管理委員會報告工作。其主要職責是：負責擬定單位預算編制總目標及預算管理規章制度；根據年度任務與改革要求，提出年度預算目標和預算編制綱要；組織和指導單位的預算編制工作，負責審核、匯總、報批及批復單位年度預算執行調整等工作；負責單位預算執行結果的考核與分析工作；負責單位預算執行的監督管理工作，確保單位年度預算總目標的實現；負責向預算管理委員會匯報有關預算管理工作。

（三）預算的責任部門——單位內各基層部門

單位內各基層部門作為預算的具體實施部門，其主要職能是將預算指標具體落實到實際工作中，實現預算管理和其他基礎管理的有機結合，並提供預算管理所需要的所有實際信息反饋，為預算管理委員會對預算的編制、預算考核等提供基礎數據。

二、全面預算管理的制度保障

嚴格執行預算管理制度需要一系列有效的內控制度作為支撐，在嚴格執行內控制度的前提下，才能執行預算管理制度。

建立和完善單位預算管理制度。全面預算管理要真正落實並發揮效益，必須有一套適合單位自身的管理制度。根據國家財政部和地方財政部門的預算管理要求，以及單位的上級管理部門的規定，單位需要層層落實職責，嚴格獎懲制度，制定適合本單位的預算管理制度，並在執行過程中不斷完善，為嚴格執行預算管理提供製度上的保證。

完善各部門（崗位）責任制度。各部門（崗位）是預算管理執行的最小單位，每一項部門、每一崗位每年首先要根據單位的總體工作和要求，制定有效的工作目標，並進行分解，落實工作責任人，明確工作要求，在執行工作目標時明確責任和義務，以崗位責任制度保證單位預算管理的有效執行。

完善資產管理制度。單位資產是完成好各項工作目標的主要載體，對於每一項資產必須有效地體現其使用價值，實現資產管理的最優化。為此，事業單位需要制定有關資產的管理制度，如日常使用辦公用品、低值易耗品、固定資產等物品（續致信網上一頁內容）的采購計劃、領用手續、使用和保管都需要配備相適應的管理制度。事業單位要建立資產集中采購制度和大額資產的招投標制度，防止和杜絕不規范行為的發生，避免資源浪費。在事業單位中，除了房屋有較大價值的固定資產外，車輛也佔了固定資產的較大份額，對於車輛管理應該從購置、使用、處置等環節單獨建立嚴格的管理制度，從而杜絕車輛資產購置的盲目性、使用的隨意性和處置的不規范行為。

完善資金使用制度。資金是一個單位生存的命脈，是預算管理的經濟支柱。合理有效地使用資金，安全規范地管理資金是單位財務管理的首要任務。單位如果為了使現有資金達到保值、增值的最佳效果，進行對外投資，就必須建立投資管理制度，來規范工作程序，避免「一人言」帶來的惡果。在日常的工作中，資金使用除了必須符合國家有關財務規定外，還需要符合單位預算管理要求，符合有關的工作程序。

完善人員分配製度。人是預算管理制度執行的主體，單位預算管理的有效執行，需合理有效地配置各部門人員，採取公正、公平的分配激勵制度，調動職工工作的主動性、積極性，真正實現人員分配的定額預算。

建立和完善獎懲制度。單位預算管理指標是單位每一責任人工作目標的總和，在預算管理執行中，根據工作崗位分解指標，分解責任，分解業績，制定相應的經濟責任制考核辦法。單位可以採取多種形式對各崗位的工作業績進行定期考核，以獎懲手段鼓勵職工更好地為完成各自工作目標而努力。

三、全面預算管理的協調工作

預算編制前、申報中、執行中均需要各層次、各相關主體間的協調，才能使預算方案有效地執行。

預算方案編制前的協調工作。預算方案反映整個單位一定期限內資源來源和資源使用的總體目標，是各部門或單位工作的結果。為此，在編制預算前，預算職能部門需要與單位管理層溝通，了解未來期限內的發展目標和工作重點；需要深入各業務部門了解情況，掌握實際工作的需求；需要向財務部門了解現金流量情況，以便合理安排資金。

預算方案申報中的協調工作。預算方案一經確立，應立即向上一級主管部門申報核批。這就需要預算職能部門與主管部門進行溝通，闡述預算方案形成的必要性和真實性，從而對目標達成一致認識，達到預算方案的預期效果。

預算管理執行過程中的協調工作。單位預算的執行是整個單位全體職工的共同行為，必須加強職工之間的交流，加強各部門之間的相互協調和溝通，從而提高職工的工作效率。單位預算又是單位經濟活動的一張「晴雨表」，是衡量預算執行標準的度量尺，作為最初反映信息的財務部門是預算執行的重要部門，應該定期或不定期地向單位預算管理辦公室及時反映尺度差異信息，以便單位管理層及時採取措施，控制相關業務，使預算執行始終保持最佳狀態。

四、全面預算管理的編制工作

科研事業單位預算的編制要綜合考慮單位預算年度的各項經費收支情況，由於科研事業單位主要承擔國家的科研任務，從事科研業務活動，涉及到生產經營的事項相對較少，因此科研事業單位的全面預算按照「以收定支，收支相等，略有結余」的原則，編制反映單位預算年度總體經濟運行情況的收支預算。如果在預算收入不能全部滿足預算支出的情況下，單位要統籌考慮承擔的各項任務和管理職能，按照「輕重緩急」原則對支出項目進行排隊，確定年度預算優先安排和重點保障的內容。