招標法律法規

A. 招標投標法律法規體系的構成有哪些

招標投標法律法規與政策體系，是指全部現行的與招標投標活動有關的法律法規和政策組成的有機聯系的整體。從法律規范的淵源和相關內容而言，招標投標法律法規與政策體系的構成可以分為：
(1)按照法律規范的淵源劃分
招標投標法律體系由有關法律、法規、規章及規范性文件構成。
1)法律。由全國人大及其常委會制定，通常以國家主席令的形式向社會公布，具有國家強制力和普遍約束力，一般以法、決議、決定、條例、辦法、規定等為名稱。如《招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)、《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)等。
2)法規，包括行政法規和地方性法規。
行政法規，由國務院制定，通常由總理簽署國務院令公布，一般以條例、規定、辦法、實施細則等為名稱。如《招標投標法實施條例》是與《招標投標法》配套的一部行政法規。
地方性法規，由省、自治區、直轄市及較大的市(省、自治區政府所在地的市，經濟特區所在地的市，經國務院批準的較大的市)的人大及其常委會制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用條例、實施辦法等名稱，如《北京市招標投標條例》。
3)規章，包括國務院部門規章和地方政府規章。
國務院部門規章，是指國務院所屬的部、委、局和具有行政管理職責的直屬機構制定，通常以部委令的形式公布，一般以辦法、規定等為名稱。如《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》(國家發展改革委令第2號)、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》(建設部令第154號)等。
地方政府規章，由省、自治區、直轄市、省及自治區政府所在地的市、經國務院批準的較大的市的政府制定，通常以地方人民政府令的形式發布，一般以規定、辦法等為名稱。如北京市人民政府制定的《北京市工程建設項目招標范圍和規模標準的規定》(北京市人民政府令2001年第89號)。
4)行政規范性文件。各級政府及其所屬部門和派出機關在其職權范圍內，依據法律、法規和規章制定的具有普遍約束力的具體規定。如《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》(國辦發〔2000〕34號)，就是依據《招標投標法》第7條的授權作出的有關職責分工的專項規定；《國務院辦公廳關於進一步規范招投標活動的若干意見》(國辦發〔2004〕56號)則是為貫徹實施《招標投標法》，針對招標投標領域存在的問題從七個方面作出的具體規定。
(2)按照法律規范內容的相關性劃分
招標投標法律體系包括兩個方面：一是招標投標專業法律規范，二是相關法律規范。
1)招標投標專業法律規范，即專門規范招標投標活動的法律、法規、規章及有關政策性文件。如《招標投標法》、《招標投標法實施條例》，國家發展改革委等有關部委關於招標投標的部門規章，以及各省、自治區、直轄市出台的關於招標投標的地方性法規和政府規章等。
2)相關法律規范。由於招標投標屬於市場交易活動，因此必須遵守規范民事法律行為、簽訂合同、價格、履約擔保等采購活動的《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)、《合同法》、《中華人民共和國擔保法》(以下簡稱《擔保法》)、《中華人民共和國價格法》(以下簡稱《價格法》)等。另外，有關工程建設項目方面的招標投標活動還應當遵守《中華人民共和國建築法》(以下簡稱《建築法》)、《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《建築工程施工許可管理辦法》(建設部令第91號)的相關規定等

B. 國家法律法規對邀請招標的規定

《中華人民共和國招標投標法》、商務部《機電產品國際招標投標實施辦法》(十三號令)、七部委《工程建設項目貨物招標投標辦法》(二十七號令)等相關法律法規對邀請招標的規定如下：
一、中華人民共和國招標投標法
第十條 招標分為公開招標和邀請招標。
公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。
第十一條 ┄┄不適宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批准，可以進行邀請招標。
第十七條 招標人採用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。
二、商務部《機電產品國際招標投標實施辦法》(十三號令)
第四條 ┄┄採用邀請招標方式的項目應當向商務部備案，邀請招標應當按照本辦法規定的操作程序進行。
三、七部委《工程建設項目貨物招標投標辦法》(二十七號令)
第九條┄┄招標人應當在報送的可行性研究報告中將貨物招標范圍、招標方式(公開招標或邀請招標)、招標組織形式(自行招標或委託招標)等有關招標內容報項目審批部門核准。項目審批部門應當將核准招標內容的意見抄送有關行政監督部門。
第十一條國務院發展改革部門確定的國家重點建設項目和各省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目，其貨物采購應當公開招標;有下列情形之一的，經批准可以進行邀請招標：
(一)貨物技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;
(二)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;
(三)擬公開招標的費用與擬公開招標的節資相比，得不償失的;
(四)法律、行政法規規定不宜公開招標的。
國家重點建設項目貨物的邀請招標，應當經國務院發展改革部門批准;地方重點建設項目貨物的邀請招標，應當經省、自治區、直轄市人民政府批准。

C. 法律法規規定哪些項目不宜公開招標

《招標投標法》
第十一條 國務院發展計劃部門確定的國家重點建設項目和各省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，應當公開招標；有下列情形之一的，經批准可以進行邀請招標：
（一）項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；
（二）受自然地域環境限制的；
（三）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；
（四）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；
（五）法律、法規規定不宜公開招標的。
第十二條 需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，由本辦法第十一條規定的審批部門批准，可以不進行施工招標：
（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；
（二）屬於利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；
（三）施工主要技術採用特定的專利或者專有技術的；
（四）施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；
（六）法律、行政法規規定的其他情形。
不需要審批但依法必須招標的工程建設項目，有前款規定情形之一的，可以不進行施工招標。

D. 委託招標的法律規定具體有哪些

《招標投標法》及其《條例》對招標代理委託代理制度、機構設置的條件、資質管理、權利、義務和法律責任做了全面的規定，構成完整的招標代理制度。

招標組織形式分為自主招標和委託招標兩種方式，法律鼓勵招標人採用委託招標的方式招標，對自行招標做了適當限制。
《招標投標法》第十二條規定：「招標人有權自行選擇招標代理機構，委託其辦理招標事宜，任何單位和個人不得以任何方式為招必傲人指定招標代理機構。

招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委託招標代理機構辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。

E. 招投標涉及的范圍、法律法規等是不是絕對不變的

在招投標的范圍內法律不是一成不變的，因為政府會根據社會情況的變化對法律法規警校調解比如許多的高法的司法解釋就是在調解法律法規的發展

F. 工程建設法律法規都有哪些

1、法律：

《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》。

2、行政法規：

《建設工程質量管理條例》；《建設工程安全生產管理條例》；《建設工程勘察設計管理條例》；《中華人民共和國土地管理法實施條例》。

3、部門規章：

《工程監理企業資質管理規定》、《注冊監理工程師管理規定》、《建設工程監理范圍和規模標准規定》、《建築工程設計招標投標管理辦法》、《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》、

《建築工程施工許可管理辦法》、《實施工程建設強制性標准監督規定》、《房屋建築工程質量保修辦法》、《房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、

《建設工程施工現場管理規定》、《建築安全生產監督管理規定》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》、《城市建設檔案管理規定》。

(6)招標法律法規擴展閱讀：

工程建設的分類

工程建設是實現固定資產再生產的一種經濟活動。由民用建築和工業/工程兩部分組成：

1、民用建築工程

（1）各類房屋建築工程和列入房屋建築工程的供水、供暖、供電、衛生、通風、煤氣等設備及其安裝工程，以及列入建築工程的各種管道、電力、電信和電纜導線敷設工程。

（2）設備基礎、支柱、工作台、煙囪、水塔、水池等附屬工程。

（3）為施工而進行的場地平整，工程和水文勘察，原有建築物和障礙物的拆除以及施工臨時用水、電、氣、路和完工後的場地清理、環境綠化、美化等工作。

（4）礦井開鑿、井巷延伸、石油、天然氣鑽井，以及修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠及防洪等工程。

2、工業工程

（1）生產、動力、起重、運輸、傳動和醫療、實驗等各種需要安裝的機械設備的裝配，與設備相連的工作台、梯子、欄桿等裝設工程以及附設於被安裝設備的管線敷設工程和被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作。

（2）為測定安裝工程質量，對單個設備進行單機試運行和對系統設備進行系統聯動無負荷試運轉而進行的調試工作。

G. 終止招標的法律規定有哪些

不得擅自終止招標

18號令第24條規定，招標采購單位在發布招標公告、發出投標邀請書或者發出招標文件後，不得擅自終止招標。

可以延期開標

18號令第28條規定，招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，並在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。關於監督管理部門。

南昌市財政局、江西省財政廳、財政部基於對項目和甲級代理機構的管理許可權，均由可能對本項目做出處理。

《政府采購法》第十三條，各級人民政府財政部門是負責政府采購監督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監督管理職責。

《政府采購法》第55條規定，質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿後十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

61號令第38條規定，縣級以上人民政府財政部門應當依法處理處罰政府采購代理機構的違法違規行為，並予以公告。但涉及政府采購代理機構甲級資格的行政處罰，應當由財政部作出;涉及乙級資格的行政處罰，應當由認定資格的省級人民政府財政部門或者財政部作出。

(7)招標法律法規擴展閱讀：

關於行政法律責任

可能涉及責令限期改正、警告、按照有關法律規定並處罰款、對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分並予通報、暫停資格三至六個月，甚至取消資格。還有可能被記錄違法信息並被公告。

61號令第43條規定，政府采購代理機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告;情節嚴重的，暫停其政府采購代理機構資格三至六個月;情節特別嚴重或者逾期不改正的，取消其政府采購代理機構資格，並收回《資格證書》;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

招標人可以終止招標程序的情形有哪些

標人可以終止招標程序的情形主要有以下六種情形：

發現招標文件有重大錯誤、或發現招標原則出現不公平和不公正的情況，必須終止後重新招標;

因為國家法律法規或政策有變化調整，原招標項目需要調整相關招標采購內容或技術要求才能重新招標;

企業發生重大經營困難，難以維持經營，因此需要取消招標項目的;

招標人的經營方向改變或生產任務需要調整的;

由於重大設計變更，需要重新劃分招標項目標段的;

資格預審的潛在投標人不足法定的三人時。

無論是哪一種情形，根據《招標投標法》相關處理辦法，招標人在發布招標公告、發出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件後終止招標，無正當理由的的給予警告，需要視其情節輕重依法賠償相關者的損失。

H. 最新招標投標法律規定文件

關於繼續執行研發機構采購設備稅收政策的通知
關於發展天然氣分布式能源的指導意見
國家發展改革委關於降低國內成品油價格的通知
國家發展改革委辦公廳關於開展平板玻璃建設項目專項清理的通知
關於印發《工程勘察設計行業2011-2015年發展綱要》的通知
關於促進戰略性新興產業國際化發展的指導意見
關於印發《建設項目工程總承包合同示範文本（試行）》的通知

I. 和招投標相關的法律法規有哪些

與招標工作相關的常用法律法規如下:
《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設版項目施工招標投標辦法》權、《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《機電產品國際招標投標實施辦法》、《工程建設項目招標范圍和規模標准確定、招標公告發布暫行辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》。