行政與政治

『壹』 說明行政與管理、行政與政治的區別

行政是指的是一定的社會組織 ，在其活動過程中所進行的各種組織、控制、協調、監督等特定手段發生作用的活動的總稱。它屬於國家的范圍，即屬於公務，不是其他社會組織和個人的任務 也不是一切國家權力都是行政權利，只有行政機關或者政府的權力才是行政權力 。它有別於議會的立法權和司法機關的檢察和審判權。行政權屬於「執行權」，它是按照法律規定的許可權和程序去行使國家職能從而實施的法律的行為。
管理就是有管，有理，在一起才能叫管理，組織單元，通過市場經濟選擇，科學、合理、優化配置經濟要素資源，達到組織經營低投入、高產出的目的經營行為。

政治是各種團體進行集體決策的一個過程，也是各種團體或個人為了各自的利益所結成的特定關系，尤指對於某一政治實體的統治，例如統治一個國家，亦指對於一國內外事務之監督與管制[1]。一般來說，這個詞多用來指政府、政黨等治理國家的行為。然而社會學家也用來指涉包括各種利益機構、學校、宗教機構在內的相互之間的關系。

從人類社會學來講，政治是人類社會中存在的一種非常重要的社會現象，它影響到人類生活的各個方面。這個社會現象非常復雜，因而在不同歷史時期、不同文化、不同語言、以及從不同學科角度，不同的學者對他的論述也不相同。而且政治內涵的本身也在不斷的變化，因此對政治的闡釋也充滿了爭議，始終沒有一個確切公認的定義。

『貳』 行政與政治之間的關系

都和老百姓沒有關系

『叄』 政治與行政之間有什麼樣的關系

政治與行政之關系古德洛在《》一書中這樣論述：一個政府的功能可以分為兩類，一是表述政治意志，一是執行政治意志。表述政治意志的功能可以由立法機構和政治團體來實行;一旦政治意志明朗了，執行政治意志政治任務就應該由擁有管理技能與專家的管理機構來負責，政治這時就不應該對管理的過程進行干預。這就是著名的政治與行政兩分法的論點。在我看來，我認為古德洛的政治與行政兩分法過於理想化，政治與行政之分在於職能及具體操作上，但其本質聯系是不可分的。首先，政治與行政是一對孿生姐妹，她們源於同一個母親即（政府的原始職能），是管理國家的兩種手段。隨著社會業務越來越復雜，政府的職能也適應在復雜的社會事務中不斷分化，逐漸出現執行國家意志的職能即行政。另一類是政治，其職能為表達國家意志。她們的共同目的在於實現國家意志。第二，政治行政職能分離，但其執行機構的分化並不徹底。在所有的政府體制中，存在著兩種主要的或者基本的政府職能，行政和政治在所有國家中也都存在著分立的機關，每個分立的機關都用她們大部分時間行使著兩種職能中的一種。但並不是全部時間行使著一種職能。也就是說，一個機構有可能行使同時行使兩種職能，只是側重點不同。有的側重在行政，有的側重在政治。因此，把兩個職能委派給兩個分立的機構行使是不可能的。第三，國家意志的實現並不需要國家意志的表達與執行之間協調一致，就好比法律與執行法律之間。法律與執行法律之間缺乏協調就會導致政治的癱瘓。一種行為准則，即一種國家意志的表達，如果得不到執行，實際上就什麼也不是，只是一紙空文。另一方面，執行一種非國家意志所表達的行為准則，倒真是執行機構在行使表達國家意志的權利。為了在國家意志的表達與執行之間求得這種協調，就必須或者犧牲掉國家意志的表達機構的獨立性，或者犧牲掉國家意志執行機構的獨立性。要麼執行機構必須服從表達機構，要麼表達機構必須經常受執行機構的控制。只有這樣，在政府才能存在協調。只有這樣，真正的國家意志的表達才能成為被普遍遵守的實際的行為規范。最後，民治得政府要求執行機構必須服從表達機構，因為後者理所當然地比執行機構更能夠代表人民。像這種聯系，我認為應該同時表達。政治應該控制行政的方向，在具體操作上不作行政對政治的反饋。促使國家意志更有代表性和廣泛性。如我國人大有權否定政府的預算報告，這就體現了政治對行政的控制，同時國家立法也可由行政機構工作過程中發現存在的法律……反饋，提出立法建議，從而影響國家……意志的表達。綜上所述，政治和行政不可分。

『肆』 如何實現政治與行政的協調 西方行政學

1、政治適度控制行政

雖然政治有對行政進行控制的必要（這種控制的存在是由於事實的需要，因為沒有這種控制，有條理有進取的政府是不可能存在的），但是僅僅強調政治對行政的控制是有危險的，因為這種控制一旦超過某種限度，就不僅會妨礙有效的行政執行功能，而且還會損害建立這一控制的目的。所以，為了保證政府的民治性和行政的高效率，不能允許這種控制超出其所要實現的合理目的。

這種控制應當限於對狹義的執行性機構進行，其他諸如司法、准司法、統計和半科學性質的機構則應當保持獨立性，不受政治的影響。明顯地允許政治團對司法進行控制是很危險的。

因此，被委託執行這方面國家意志的機構，應該具有極大的獨立性，為了保持這種獨立性，甚至冒險使表達出來的國家意志喪失它作為實際的行為規范的資格也在所不惜。這也就是法院在美國憲政體制中所承擔的司法審查的職能。

2、行政應當適度集權

協調不僅取決於政治對行政的適度控制是問題，而且還取決於行政權利是必要集中問題。國家的分權，特別是中央和地方的分權，容易造成行政力量統一性的破壞，從而使國家意志表達是執行出現問題。要控制出現這種問題，只有通過行政權的集中這個唯一的途徑。因為只有行政在一定程度上被集權化了，才能達到政治與行政功能之間的必要協調。

(4)行政與政治擴展閱讀：

首先，中國的政黨制度和西方的政黨制度本質不同。西方的政黨制度是一個競爭行政性的政黨制度。競爭性的政黨制度下，政黨的主要目的是通過競爭來實現對政權的控制。因此一切政策的制定首先考慮是否符合和有利於政黨的執政權的獲得和維護問題。

因此在這樣的政黨制度的安排之下行政也就是政策的執行是為了維護執政黨的地位，而行政對於國家社會的公共事務的管理的目的也是為了政黨的執政。因此在這樣的安排下，公共利益是不可能得到最大限度的維護的。正因為如此行政要解決的是如何從政治中分離，如何盡可能的減少政治對行政的干預的問題。

雖然當代西方政治和行政出現了整合的現象，但是這並沒有動搖西方行政學研究的前提。行政學研究永遠是為了解決西方政黨制度設計的局限性問題。而在中國政治和行政一開始就是一個統一的整體，同時統一於中共的領導之下。

政黨制度的設計最大可能的避免了競爭性政黨制度的不利因素，同時也最大限度的發揮了競爭性政黨制度的合理因素。在我國不存在政治和行政相分離的條件，也不需要這樣分離。我們政策的制定是體現了黨的思想,我們的執行也是在黨的控制之下。這是由於中國共產黨的先進性所決定的。

其次，政府的組織形式的實質不同。西方的政府組織是按照早期分權理論天才設想設計的。一般分為行政、立法和司法，不同的權力分屬於不同的政府機構。雖然表面上我們國家也存在著立法、行政、和司法的劃分。

但是中國的人民代表大會和西方的議會有本質的不同，中國的行政機構的組成和西方的行政機構的組成也不同，同時從司法體繫上來看也有明顯的區別。造成這種差異主要原因是由於中共的性質以及中共對國家和社會的領導地位和領導方式的不同。

由上可以看出，中國的行政學的研究並不具備西方行政學研究的基本前提和西方行政學理論構建邏輯假設。中國的行政學研究必須走中國自己的路。

『伍』 政治與行政關系如何

政治 上層建築領域中各種權利主體維護自身利益的特定行為以及由此結成的特定關系。它是人類歷史發展到一定時期產生的一種重要社會現象。政治對社會生活各個方面都有重大影響和作用。這一社會現象很復雜，各時代的政治學家和政治家都從不同角度和不同側重點對它作過各種論述，但至今還沒有公認的確切定義。行政 是指行政主體行使行政職能和接受行政法制監督而與行政相對人、行政法制監督主體發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系。行政關系構成了行政法的調整對象，主要包括四類：第一類是行政管理關系；第二類是行政法制監督關系；第三類是行政救濟關系；第四類是內部行政關系。根據西方行政學里的常規定義，凡是涉及政策制定的，都可以稱之為「政治」，凡是涉及政策執行的，都可以稱之為「行政」。 政治是國家政策的制定，行政是國家政策的執行，是一種技術和方法。具體的說行政就是國家行政機關依據國家法律和法定權力，為實現社會目標和維護統治階級的利益，對國家和社會公共事務所進行的管理．這說明行政具有階級性，超階級，脫離政治的行政是不存在的． 在西方政治與行政的發展過程中，政治與行政的關系一直是一個懸而未決的實踐和理論問題。政治是政府的計劃，行政是政府的執行列寧曾這樣說過「政治是一種科學，是一種藝術。就是參預國事，指導國家，確定國家活動的方式，任務和內容。其最本質的東西即國家政權機構。政治就是各階級之間的斗爭。 威爾遜和古德諾認為政治是國家意志的表達，行政是國家意志的執行。政治主導行政，行政從屬於政治，行政不得不體現國家意志和政治。政治與行政難以分開。 我們先叢政治與行政二分的理論來說.在20世紀，政治與行政的二分，不僅是行政學理論的敘述原則，而且也是一種既定的研究方法。主流行政學理論是在政治與行政二分的前提下進行理論體系建構和實踐方案設計的。60、70年代以後，「新公共行政」和「新公共管理」對政治與行政二分的原則提出了懷疑，並對公共行政中的官僚制理想狀態所作出了修正，要求更為現實地來對待公共行政中的程序和行為，不要過分地把它們理想化。 自1887年威爾遜提出行政與政治分離而產生公共行政學以來，政治與行政的關系一直是學界立論的基本問題之一。學術觀點雖多，但古德諾的《政治與行政》一書無疑是關於此問題的重要論著。 而古德諾認為，在所有的政府體制中，都存在兩種基本的政府功能，即國家意志的表達與國家意志的執行。他將這兩種功能稱之為「政治」與「行政」。他清醒地認識到「二分法」只是功能性劃分，而不是結構性劃分。「以執行國家意志為主要功能的政府機關，經常地，事實上是通常地，又被賦予表達國家意志的細節的職責……另一方面，以表達國家意志為主要職責的機關，即立法機關，通常又有權用某種方式控制和執行國家意志為主要職責的機關對國家意志的執行。」由此，提出了政治與行政二分原則 古德諾得出了系統的理論闡發。其進一步對行政與政治的不同作用加以區分。他認為政治是國家意志的表達，而行政是這種意志的執行。「在所有的政府體制中都存在著兩種主要的或基本的政府功能，即國家意志的表達功能和國家意志的執行功能，前者謂之政治，後者謂之行政。」 在其看來，傳統的研究政府及其行政的思路是一種「由憲法開始又以憲法結束」的政治學方法，這種方法由於過分地關注從政治的視角上來看問題，抹殺了政府及其行政運行的特殊性，不可能導致高效率的行政體制設計。所以，行政研究應當從政治與行政的分開開始，應當走一條獨立於政 可這對今天的中國而言有重要的啟迪意義。一個國家的政府運行目標，無外乎兩個：效率與公平。在科技迅速發展的當今世界，政府的效率無疑非常重要。一個效率高、反應快的政府，一方面能在國際激烈的競爭中立於不敗之地，另一方面也能使國內人民安穩富足。古德諾的「政治與行政二分法」也是在美國政黨分贓，行政腐敗、非專業化、效率低下的時代背景下提出的。而在中國，政府在由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中沒有把握好其政府職能的相應轉換有關，但未能及時理順「政治」與「行政」的關系也是重要原因之一。 為什麼威爾遜、古德諾等人會提出政治與行政的二分原則呢？古德諾認為是政治以及政府的發展自身提出了這種要求，是由於政治和政府的發展表現出了相分離的特徵，使行政與政治各有其不同的特性。根據古德諾的看法，在政治與政府的發展已經表現出了這種特徵的情況下，如果還是沿襲傳統的政治學、法學的研究方法，就無法適應政治國家對行政管理所提出的要求。可見，關於政治與行政二分的原則並不純粹是一種理論的設定，而是有著現實根據的。古德諾是從政治發展的角度來解釋政治與行政二分的現實根據的。也就是說，政治與行政二分的原則是西方社會政治發展的必然結果，之所以這個原則是由美國學者率先提出來，是因為美國是西方政治文明發展的典型形態。如果脫離西方社會的政治文化形態和制度基礎，就很難對政治與行政二分的意義作出准確的把握。進一步地說，如果不是把政治與行政二分的原則放在具體的背景中來認識，而是脫離開這一原則的適用背景，把它抽象出來，當作一個具有普適意義的原則，就有可能引致一些消極的後果。 政治與行政二分的最為直接的原因主要是政治上的多黨制和行政體系中的公務員制度建設。 政治與行政二分的原則不是一個普適性的原則，它是在多黨政治這一特定的條件下產生的，而且也只是在政治發展的特定階段才是有意義的，離開了具體的條件來談論政治與行政的二分問題，是沒有意義的，而且可能會帶來各種意想不到的負面影響。 通過上述,我們發現政治與行政二分的原則主要是指政黨政治與政府行政之間的關系問題。在我國的政治改革和行政改革過程中，這一問題也有人提了出來。因為，中國的多黨合作政治與多黨制是完全不同的，它是一黨領導下的多黨合作制。政治上的這個特徵也決定了政治與其他領域的關系。因而，對一切問題的探討都存在著一個是否需要黨的領導的問題。 綜上所述，對於我國來說政治和行政不可分。我國還有許多需要改進和加強的地方。我們還有許多的不足之處，等著我們去制定與執行。這些使我更加懂得了「我們生活在一個『以行政為中心』的時代，在這一時代中，無論是政策的制定，還是政策的執行，政府的效能從根本上來說取決於行政領導。」「現在人們已經明確認識到，政治與行政相互交織不可分割。」

『陸』 論述行政與政治的區別

政治，泛指國家機關、政黨、社會團體和個人在內政和國際事務諸方面的活動。政治是經濟的集中表現，它產生於一定的經濟基礎，並為經濟基礎服務，同時也極大地影響經濟基礎的發展。

行政，主要指行使國家權力的法律行為，也只機關、團體、企業內部的日常管理工作。

1、兩個名詞的概念不同，適用范圍不同，蘊含內容也不同。

2、行政工作是國家政治的組成部分，並受到政治制度和理念的影響和制約；政治的開明程度可以通過行政行為來體現。

以上兩個要點，就是論述的重點。
行政管理是置身於『政治』所特有的范圍之外的。行政管理的問題並不是政治問題。雖然行政管理的任務是由政治加以確定的，但政治卻無需自找麻煩去操縱行政管理機構。」「政治是『在重大而且帶普遍性的』方面的國家活動，而在另一方面，『行政管理』則是『國家在個別和細微事項方面的活動。因此，政治是政治家的特殊活動范圍，而行政管理則是技術性職員的事情』，『政策如果沒有行政管理的幫助就將一事無成』，但行政管理並不因此就是政治」。
政治是國家意志的表達，而行政是這種意志的執行。
政治與行政是兩個不同的領域，政治的領域是國家意志的表達領域。國家意志的表達，無疑是通過公共政策進行的，也就是說，政治的領域是制定公共政策的領域即決策的領域，而行政管理則屬於對國家意志的執行

『柒』 急：行政學與政治學，行政管理，公共管理的區別

一個一個說吧來前兩個理論性較源強寫。 行政學主要是研究政府管理行為和管理架構的學科，偏重於理論。 政治學主要是研究政治理論的學科，此外也會培養學生對當前政治現象的分析能力。 這兩個學科主要是搞理論的，都比較偏冷（前一個更冷），你想搞研究報這兩個不錯，此外去相關報社工作也適合。 後兩個偏重於實際 行政管理側重於政府行政機構的運作能力，更偏重實際一些。這一塊學生去政府部門工作很適合（不過公務員很不好考），有的企業也會招這個專業的學生。 公共管理則更側重於一些公共組織的運作，如紅十字會等等，學生去那些公共組織工作很適合。 最後再說一下，其實後兩個差別不算很大。你最好查查相關學校的課程在比較，會更好些。

『捌』 政治中心和行政中心有什麼區別

政治中心是指以行政管理為主要職能的城市。城市中設置各級行政管理機構。由於各個城市在行政管理體系中所處的地位不同，其中心作用大小也不同。如北京作為中國的首都，其政治直接管轄范圍包括全中國，是全國性的政治中心；省會城市的行政管轄范圍包括一個省，是省級政治中心。各級政治中心，都設有相應的行政機關、公安、法院、稅收等相應的行政管理機構，行駛對其所管轄地區的管理職能。
行政中心（政府駐地、政府所在地）指一個國家的中央政府或地方政府駐地。
指首都，即一個國家的中央政府所在地；
地方政府（政權）駐地，或稱「治所」。

『玖』 行政管理學和政治學與行政學具體有什麼不一樣

學位不一樣，前者發管理學學士，後者發法學學士。
課程的重點不一樣，前者重在管理知識和行政知識，後者還包括法學、政治學的知識。由於後者學的更寬泛，所以在行政、管理知識上只是初步涉及，不會深入的。
就業方面，前者較好，無論公務員還是企業，都要；後者一般私企不喜歡要，公務員前幾年幾乎不招，今年起有所好轉。