行政決定書

A. 什麼是行政許可決定書

行政許可的期限制度
行政許可的期限制度是為了保證行政機關實施行政許可活動的高效，而對行政許可的實施程序整體及各個環節提出的時間上的限制。期限制度要發揮作用，有關行政許可期限的設計必須明確、合理、高效。即期限必須明確，期限的規定必須合理，有關期限的規定要體現高效的原則。
一、一般期限
1、一個行政機關實施行政許可的一般期限。從提高行政辦事效率原則出發，行政許可法規定，一個行政機關實施行政許可的，該行政機關作出行政許可決定的一般期限為20日。行政許可法關於行政機關作出行政許可決定期限的計算，自行政機關受理行政許可申請之日起計算;行政機關對申請人申請材料不齊全或者不符合法定形式，未依法履行告知義務的，自行政機關收到申請人提交的申請材料之日起計算。
2、多個行政機關實施行政許可的期限。行政許可事項，涉及多個行政機關，實行統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過45日。即指在實行統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的行政許可事項中，從第一個行政機關受理行政許可申請至最後一個行政機關作出行政許可決定止，其期限跨度不得超過45日。
3、多層級行政機關實施行政許可時下級行政機關審查期限。下級行政機關應當自受理行政許可申請之日起20日內完成審查工作。法律、法規對下級行政機關審查行政許可材料的期限規定長於20日或短於20日的，均按照有關法律、法規的執行，而不適用於有關20日的規定。規章或者其他規范性文件規定長於20日的，其規定無效，應當予以撤銷;規定短於20日的，則符合本條規定，可以拘束行政機關。
4、頒發、送達行政許可證件的期限。行政機關作出准予行政許可決定後，應當盡速將有關行政許可證件頒發或者送達給被許可人。考慮到製作、填寫某些行政許可證件需要一定的時間，行政機關作出行政許可決定，依法需要頒發行政許可證件或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章的，必須在作出行政許可決定後的10日內完成頒發、送達行政許可證件以及加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
二、期限的延長
行政許可法規定了延長行政許可期限的兩種情形：
一是，法律、法規可以規定更長的審查期限。對情況復雜的行政許可，在20日內不能辦結的，法律、法規還可以對行政機關作出的是否准予行政許可決定的期限另行規定，規章和其他規范性文件不得規定長於20日的審查期限。
二是，行政機關負責人可以批准延長期限。對因出現合理的客觀原因致使行政機關無法在法定期限內辦結的行政許可事項，經行政機關負責人批准，可以相應延長期限。
行政機關延長行政許可的審查期限，應當符合幾點要求：一是其延長的理由必須是正當的，並且，行政機關應當將延長期限的理由告知申請人。二是要履行嚴格的內部報批手續。三是延長期限應當短於作出行政許可決定的一般期限。

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三、期限的扣除
行政機關作出行政許可決定期限中的除外事項主要是依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的事項，這些活動所需時間不計算在行政機關作出行政許可決定的期限內。但應將聽證等所需時間書面告知申請人。

B. 行政處理決定書和行政處罰決定書有什麼區別

行政處理決定書包括的內容多些，也包括進行處罰的決定；行政處罰決定書只是處罰。

C. 行政處罰決定書如何製作

行政處罰決定書的製作：
行政機關依法作出行政處罰決定後，應當製作行政處罰決定書。行政處罰決定書是行政機關作出行政處罰的行政行為所具備法律效力的表現形式。行政機關對公民、法人或者其他組織依法實施行政處罰，作出行政處罰決定，為使行政行為產生相應的法律效力，必須以行政處罰決定書這一法律形式，確定行政機關實施行政處罰的法律效力，對當事人產生約束力，形成行政行為的合法的效果。
《行政處罰法》在一般程序中的第39條規定「行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當製作行政處罰決定書」。「行政處罰決定書」應當載明以下事項:
(一)當事人的姓名或者名稱、地址；
(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據；
(三)行政處罰的種類和依據；
(四)行政處罰的履行方式和期限；
(五)不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

D. 行政處罰決定書的決定書

1.概念
《當場行政處罰決定書》是行政管理機關執法人員按照行政處罰簡易程序，對案情簡單、違法事實清楚、證據確鑿的違法案件依法當場作出行政處罰決定的法律文書。
採用簡易程序處罰違法行為時，執法人員按照事先製作好的當場處罰決定書填寫有關內容，而不通過立案審批等一般程序，節省了時間，便於提高效率，也有利於及時制止違法行為。
2.適用依據 該文書製作的依據是《行政處罰法》第三十三條規定：「違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。」《行政處罰法》第三十四條規定：「執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。」 1.文書結構
本文書是一種有統一預定格式的多聯填寫式文書，一式三聯，第一聯存檔，第二聯交被處罰單位，第三聯必要時交人民法院強制執行，包括首部、正文和尾部三部分。
2.製作要求
(1)首部 包括文書標題、文書編號。
文書標題——即當場行政處罰決定書。
文書編號——格式：地區簡稱+執法類別+執法性質+[年份]+順序號，如：（邯）葯當行罰[2006]25號。
(2)正文 包括被處罰單位(人)、違法事實、違反條款、處罰依據、處罰的種類和幅度。
被處罰單位(人)——填寫名稱、地址、法定代表人（負責人）姓名、性別、年齡和職務等內容。
違法事實——是執法人員在現場檢查中發現的案情簡單、事實清楚、情節較輕的違法行為，表述要簡明扼要，並用相關證據證明。該證據既可以是現場檢查中取得的書證、物證，也可以是現場檢查筆錄。
處罰依據——包括違反的法律條款和處罰的依據條款，要寫明法律法規全稱和依據的具體條、款、項。
處罰的種類和幅度——必須在《行政處罰法》第三十三條規定的處罰種類和幅度內。
（3）尾部 包括告知事項、當事人和執法人員簽名及日期、行政管理部門公章。
告知事項——告知繳納罰款的途徑，即收繳罰款的銀行名稱及地址；告知當事人依法享有的訴權，即不服處罰決定提起行政復議或申請行政訴訟的時限和途徑；逾期不履行處罰決定，作出處罰決定的行政機關將採取的措施等。
當事人簽名和日期——當事人簽名即為送達，簽注的日期即為送達日期。
執法人員簽名及日期——要有2名以上執法人員簽名並註明日期，所註明的日期即為作出行政處罰決定的日期。
公章——為行政管理機關行政公章。 1.當事人的基本情況應填全、不漏項。
2.執法人員填寫《當場行政處罰決定書》後，應當場宣讀並交付當事人，不能事後送達，當場宣讀相當於事先告知，當事人如有陳述申辯意見的應認真聽取。
3.當事人和執法人員在《當場行政處罰決定書》上填寫的日期應一致。
4.嚴格掌握當場處罰的適用范圍，《當場行政處罰決定書》只適用於警告和規定的較小數額的罰款，沒收物品、違法所得數量和數額再小也不能使用該文書。
5.執法人員應在作出當場處罰之日起7日內將當場處罰情況報所屬行政機關備案。
6.在簡易程序中主要是指罰款執行方式。一種是當場繳納，當場繳納的條件按照《行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規定來進行。在這種情況下，必須向當事人出具財政部門統一制發的罰款收據，而且執法人員應嚴格按有關規定將罰款上繳銀行。另一種方式是由當事人將罰款直接交到指定的銀行。如果按照這種方式繳納罰款，應填寫清楚指定銀行的名稱、地址。 （一）寫明被處罰人(單位)的基本情況。
（二）違法事實：簡易程序要求違法事實清楚、證據確鑿，因此應寫明經查證屬實的違法事實的具體情況。有多種違法行為的，應分類填寫。
（三）違法依據：寫明違反法律的具體條款。一般是禁止性或義務性條款。
（四）處罰依據：要求寫明法律名稱和具體條款，一般是法律責任條款，沒有相應法律責任條款的不得處罰。
（五）處罰內容：根據《行政處罰法》規定，當場處罰只能做出警告、對公民處50元以下罰款、對法人或其他組織處1000元以下罰款的行政處罰。罰款數額應當用中文大寫表述。
（六）罰沒款的收繳：執法人員可以當場收繳罰款的情況有：
1、依照簡易程序當場處罰的案件，處20元以下罰款或雖然超過20元，但不當場收繳事後難以執行的；2、執法人員在邊遠、水上、交通不便地區做出處罰決定，無論適用一般程序還是簡易程序， 當事人向指定銀行交款確有困難，經當事人提出由執法人員代收代交的。
（七）救濟途徑：告知被處罰人（單位）提起行政復議或行政訴訟的法院和時效。行政復議機關一般是做出處罰決定的葯監機關的上級主管部門或本級人民政府；行政訴訟受理法院一般是做出處罰決定的行政機關所在地的基層人民法院。
（八）簽收：當事人簽收處罰決定書的時間關乎處罰決定的履行期限和復議、訴訟時效的計算，一定要由當事人當場簽收。 適用簡易程序辦理案件並不是簡化到只有一份當場處罰決定書。由於簡易程序適用於違法事實清楚、證據確鑿、處罰較輕的情況，所以與一般程序相比，簡易程序的「簡」在於可以省略立案審批、證據的登記保存、查封扣押、案件合議、處罰的事先告知或聽證告知、處罰前的案件審核等環節。但是，有一些環節是不能省略的，如對日常檢查過程中發現的違法行為給予即時處罰的，應有現場檢查筆錄；對當事人進行必要的詢問，告知陳述申辯權並聽取其陳述申辯，應當將相關內容記錄於調查筆錄中；當場收繳罰款應當出具合法收據等。沒有其他的執法文書作支撐，很難說明執法行為的合法性，同時也為引起行政復議和行政訴訟埋下了隱患。

E. 行政許可的決定書格式

(用於被許可人申請變更情形)
許變字〔 〕第 號 ：
你(你單位)於 年 月 日提出的(許可證編號： )變更行政許可申請，本機關已於 年 月 日受理。經審查，(審查情況和准予變更許可的理由)
依照《中華人民共和國行政許可法》第四十九條(及其他法律、法規、規章依據)的規定，決定對你(你單位)
行政許可，變更為行政許可。
請於 年 月 日前持本決定，到辦理有關手續。
(行政機關印章)
年 月 日

F. 行政處罰決定書格式

深圳市福田區財政局行政處罰決定書（福財罰決字〔2018〕第2號）
發布機構：深圳市財政委員會 發布日期：2018-04-27
當事人：重慶蒙塔納科技發展有限公司
地 址：重慶市涪陵區李渡聚龍大道188號
統一社會信用代碼：91500102686228746X
重慶蒙塔納科技發展有限公司參加了由深圳市福田區政府采購中心組織的「福田區老住宅區整治提升工程（新洲花園、新光活力小區）給水設備」采購項目（招標編號：FTCG2017164558）的招投標活動。
經查，重慶蒙塔納科技發展有限公司與青島三利中德美水設備有限公司兩家供應商的投標文件中，關於「循環經濟產品」的說明完全相同；關於「節能產品清單」的表述內容完全相同，兩家供應商投標內容存在「非正常一致」的情形。此外，重慶蒙塔納科技發展有限公司投標文件關於社保證明的內容中，將單位名稱填寫為青島三利中德美水設備有限公司。
綜上，根據《深圳經濟特區政府采購條例》第五十七條第一款第（五）項的規定，重慶蒙塔納科技發展有限公司上述行為屬於「與其他采購參加人串通投標」的行為。本機關已依法向重慶蒙塔納科技發展有限公司送達《深圳市福田區財政局行政處罰事項告知書》（福財罰立字﹝2018﹞第2號），並告知其享有陳述和申辯的權利。重慶蒙塔納科技發展有限公司在規定期間向本機關提交了《陳述意見》，經研究，重慶蒙塔納科技發展有限公司的申辯理由不成立，本機關決定不予採納。

撤銷行政處罰決定書
發布時間：2018-08-21 來源：采購中心
青島三利中德美水設備有限公司：
我局於2018年4月24日作出「福財罰決字〔2018〕第3號」《深圳市福田區財政局行政處罰決定書》，對你公司處以罰款32800元，一年內禁止參與深圳市政府采購，記入供應商誠信檔案的處罰。
你公司於2018年5月29日向深圳市福田區人民政府申請行政復議，請求撤銷該處罰決定。復議審查期間，你公司向復議機關提供了山東省青島市城陽區人民法院2018年8月14日作出的（2018）魯0214刑初（速）468號《刑事判決書》，該判決書認定「2017年初，被告人黃春霞偽造青島三利中德美水設備有限公司印章一枚，後於2017年9月竊取公司密鑰後，通過政府采購網參加深圳市福田區老住宅區整治提升工程（新洲花園、新光活力小區）給水設備采購項目（第二次）投標活動時，在法人證明及授權委託書等文書中使用。」
我局認為，根據（2018）魯0214刑初（速）468號《刑事判決書》認定的事實，該項目當中你公司的投標文件系由黃春霞偽造印章和竊取密鑰上傳，不應由你公司承擔行政違法後果。根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十四條第二款的規定，作出決定如下：
撤銷我局於2018年4月24日作出的福財罰決字〔2018〕第3號《深圳市福田區財政局行政處罰決定書》。
深圳市福田區財政局

G. 行政處罰決定書的範本有哪些

××工商行政管理局

行政處罰決定書（2號黑體加粗）

工商 字（ ） 號

（處罰決定書文號用4號仿宋體，案件號用阿拉伯數字，與正文空一行，正文部分用3號仿宋體）
2、當事人基本情況，可表述為：當事人為自然人的，應當載明姓名、性別、年齡（按出生年月日表述）、民族、籍貫、文化程度、住址（住所地和經常居住地不一致的，寫經常居住地）、身份證號、郵編和聯系電話等內容；當事人為個體工商戶的，在按上述自然人表述的基礎上，根據具體案情增加字型大小名稱、經營場所、經營范圍、執照有效期、注冊號碼等內容；當事人為法人或非法人企業及其分支機構的，應當包括企業名稱、住所、法定代表人（負責人）、注冊資本金、企業類型、經營范圍及方式、成立日期、注冊號、郵編和聯系電話等內容。當事人為兩人或兩人以上的，可依責任主次依次排列。

（二）正文：包括違法事實和證據、處罰的內容和依據、採納當事人陳述、申辯的情況和理由。具體可分為八個方面寫明。

1、案件來源和立案過程，可表述為：

×年×月×日，本局執法人員在監督檢查中發現××涉嫌……，於×年×月×日立案調查。

或年×月×日××12315行政執法指揮中心轉來（或其他機關移送、上級機關交辦等），本局執法人員現場初查……，涉嫌……，於×年×月×日立案調查。
2、違法事實的說明。

此部分應將案件事實表述清楚，要以違法行為的構成要件，即違法主體、客體、主觀方面、客觀方面為指導，既揭示案件的本質和特點，又抓住案件的時間、地點、人物、手段、經過和結果等事實要素，闡明整個違法事實情況。可表述為：「經調查查明：……。」
3、主要證據及其證明事項。

要將認定案件事實所依據的證據列舉清楚，所列舉的證據要符合證據的基本要素，根據證據規則應當能夠認定案件事實。在記載相關證據的同時，應對證據進行分類，並要說明該證據能夠證明的事實。可表述為：
「證據一：（證據名稱）……，證明……」，
「證據二：（證據名稱）……，證明……。」
……
4、當事人陳述、申辯的情況和理由。
根據《工商行政管理機關行政處罰程序規定》的規定，應當將當事人是否行使，如何行使陳述、申辯權，以及陳述、申辯的內容加以表述。在沒有正式的陳述、申辯意見的情況下，行政機關也應將其在行政處罰案件調查過程中的相關意見加以總結表述為宜。可表述為：「在案件調查過程中，當事人辨稱：……。」
5、處罰意見與告知。

（1）對達不到聽證標準的案件，可表述為：根據以上查明的事實，×年×月×日，我局依法告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據及享有的權利。並聽取了當事人的陳述和申辯，……（說明行政機關採納或不予採納的理由），現已調查終結。

（2）根據有關規定，屬於聽證范圍的行政處罰決定，應寫明聽證權利告知及舉行聽證活動的情況。可表述為：×年×月×日，本局向當事人送達了×工商告（）×號《聽證告知書》，當事人於×年×月×日向本局提出了聽證要求。×年×月×日本局依法舉行了聽證會。在聽證會上，當事人辯稱：1、……；2、……。

當事人沒有提出聽證要求的，表述為「當事人在法定期限內未提出聽證要求。」
6、案件事實在法律上的分析、認定。

通過對當事人所實施的違法事實和證據及聽證要求的綜合分析，並根據相關法律、法規、規章的規定，對當事人的違法行為進行定性。可表述為：「本局認為：……，應對當事人的違法行為依法作出行政處罰。」
7、法律適用情況與處理決定的內容。
寫明對案件當事人的具體處罰意見，包括明確的行政處罰種類和幅度，引用法律條文要具體至條、款、項。可表述為：根據……（具體罰則條文），決定對當事人處罰如下：
一、……
二、……
（三）尾部。包括以下三項內容：
1、行政處罰的履行方式。可表述為：
當事人應當自收到本處罰決定書之日起15日內履行上述處罰決定，並將罰沒款繳至銀行（收款單位：××工商行政管理局，帳號：××××，開戶行：××××），當事人逾期不履行決定的，本局將依法採取下列措施：
（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；
（二）根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣，劃撥抵繳罰款；
（三）申請人民法院強制執行。
2、救濟途徑。可表述為：
不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起 日內向××工商行政管理局或××人民政府申請復議，也可以在 （應根據所適用的具體法規規定，分別表述為不同期限）內依法直接向××人民法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行。
3、落款。可表述為：

××工商行政管理局

×年×月×日

（正文下空兩行落款，右空4字，年月日為漢字）

H. 什麼叫做行政機關的房產決定書

什麼叫做行政機關的房產決定書？問得好！行政機關！是指！如住房，保障局！作出的！分房。或買房的行政決定書！叫行政機關的房產決定書？