審批與備案

『壹』 審批制和核准制，備案制的區別

案制、核准制與審批制的區別主要體現在三個方面。
第一，適用的范圍不同。審批制只適用於政府 投資項目；核准制則適用於企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目；備案制適用於企業投 資的中小項目。
第二，審核的內容不同。過去的審批制是對投資項目的全方位審批，而核准制只是政府從 社會和經濟公共管理的角度審核，不負責考慮企業投資項目的市場前景、資金來源、經濟效益等因素。
第 三，程序環節不同。過去的審批制一般要經過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環節，而核准制、 備案制只有項目申請核准或備案一個環節。

『貳』 法律法規報批准和備案的區別

批准：是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為、申請某種權利或資格等進行具有限制性管理的行為。
審批有三個基本要素：一是指標額度限制；二是審批機關有選擇決定權；三是一般都是終審。審批最主要特點是審批機關有選擇決定權，即使符合規定的條件，也可以不批准。
核准：是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為，申請某種權利或資格等，依法進行確認的行為。因此，在批准相對人的申請時，只是按照有關條件進行確認。只要符合條件，一般都予以准許。核準的條件都比較明確具體，便於確認。
備案：是指相對人按照法律、法規、行政規章及相關性文件等規定，向主管部門報告制定的或完成的事項的行為。
批准、核准和備案三者的區別是：
1、適用的范圍不同。審批制只適用於政府投資項目；核准制適用於企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目；備案制適用於企業投資中的中小項目。
2、審核的內容不同。審核制是對投資項目的全方位審批；核准制只是政府從社會和經濟公共管理的角度審核，不負責考慮企業投資項目的市場前景、資金來源、經濟效益的因素。
3、程序環節不同。審批制一般要經過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環節，核准制和備案制只有項目申請核准或者備案一個環節。
(2)審批與備案擴展閱讀：
審批、核准和備案統稱項目立項，是立項的三種形式，具體採用哪一種形式立項是根據項目及實施單位的性質、資金來源等因素決定的。行政審批即行政許可有以下四個方面的特徵：
1、行政許可是依申請的行為。以申請為起始，無申請即無許可。
2、行政許可是管理性行為。主要體現為行政機關作出行政許可的單方面性。不具有管理性特徵的行為，即使冠以審批、登記的名稱，也不屬於行政許可。
3、行政許可是管理經濟和社會事務的外部行為。行政機關對其他行政機關，或者對機關直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批，則屬於內部管理行為，不屬於行政許可。
4、行政許可是准予相對人從事特定活動的行為。實施行政許可的結果是，相對人獲得了人事特定活動的權利或者資格。

『叄』 專業備案和審批區別

高校根據《專業目錄》設置專業（國家控制布點專業除外），需報教育部備案。
高校設置尚未列入《專業目錄》的新專業，需經教育部審批。

『肆』 備案和行政審批有什麼區別

審批一般是行政許可,沒通過審批,則不具備法律效力. 備案則是具備法律效力後的一種普通的行政管理服務.租賃合同要備案,不備案也生效,備案只是政府的需要加強管理.

『伍』 建設用地預審中審批、核准和備案怎樣區分

審批、核准和備案統稱項目立項，是立項的三種形式，具體採用哪一種形式立版項是根據項權目及實施單位的性質、資金來源等因素決定的。
一般政府投資項目、銀行政策性貸款項目和外國政府貸款項目用審批制。比如公安機關建設偵查業務用房。
企業自主投資的對經濟社會有重大影響的項目、外商投資項目、已列入《政府核准投資項目目錄》的項目以及礦產、通信、旅遊、基礎設施等項目用核准制。比如某企業投資開發一個景區或建設一個醫院。
企業自主投資的一般項目採用備案制。比如某企業自主投資建設一個汽車修理廠。
至於採用哪種方式給你立項，由發改委工作人員依據國家有關的規定來確定，但不管採用什麼方式，只要發改委給你下達了批文，就說明你這個項目已經立項了。

『陸』 審批和備案的總結

一、關於審批的總結。
合營企業：
對於合營企業注冊資本減少的，應該由董事會會議通過，並報審批機構批准，向原工商行政管理機關辦理變更登記手續。
合營企業增加註冊資本應當經合營各方協商一致，並有董事會通過，報原審批機關審批。
合營企業的合營各方延長合營期限要經審批機關審批。
合營企業出資額的轉讓要原審批機關批准。
合營企業的投資者因特殊情況不能同步繳付出資的，應報原審批機關批准。
通過收購國內企業資產或者股權設立合營企業的外國投資者，對於收購價款要延長支付者，需經審批機關批准。
合作企業：
對與合作企業注冊資本在合作其限內原則上不得減少，但是確需減少的，要經審批機關批准；合作期限也要經過審批。訂立的合作合同要經審批機關審批。合作權利的轉讓要報審批機關批准；
合作企業經財政稅務機關批准，在特定條件下可以先行回收投資。
合作企業對於外商稅前收回投資的，必須向財政稅務機關提出申請，並由財政稅務機關依法審查批准。
外國投資者增加投資的，可以向審批機關申請延長合作期限。
外資企業：
對於外資企業注冊資本原則上不得減少，但是確需減少的，要審批機關關批准；經營期限也要經過審批。
外資企業注冊資本的增加、轉讓須經審批機關審批。
二、備案總結。
1、關於合營企業須經審批的事項，其中，注冊資本的增減，還要變更登記；投資者延期繳付出資的，還要向登記機關備案；轉讓出資額還要變更登記；
2、關於合作企業須經審批的事項，委託第三人管理、注冊資本的減少、出資額的轉讓、延長合作期限，須經批准；委託第三人管理還要變更登記；
3、關於外資企業，注冊資本的增減與轉讓須經批准，還要變更登記；將其財產或權益抵押或轉讓，除了批准還要備案；

『柒』 工程項目從立項到建設分審批制，核准制和備案制，有何區別

主要是從項目投資主體上來區分。
以前的項目，不管是政府投資的，還是企業投資的，都是審批制，這樣嚴重影響了審批效率。
現在，為提高企業的自主能力，讓企業更多的享受企業經營的自主權利和承擔市場變化而帶來的風險，今後，由企業投資的項目就可以實行核准和備案制了。其中在國家和本省發改委制定的核准項目名錄的項目，需要實行核准制度，其他項目就可以實行備案制度了。簡單的說，超過一定規模的項目，發展計劃部門為了綜合統籌當地甚至全國的供求關系，就需要進行核准。
至於使用國家資金的項目以及政府投資項目，仍實行以前的審批制度。

『捌』 項目立項、核准與備案的區別

項目備案：
企業投資項目備案制是指企業投資建設不使用政府性資金的非重大項目和非限制類項目，按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案後，依法辦理環境保護、土地使用、資金利用、安全生產、城市規劃等許可手續。其後，企業即可自行組織建設。企業報送備案的項目，除不符合法律法規有關規定、產業政策禁止發展、需報政府核准或審批的之外，地方政府投資主管部門應當予以備案。按照《國務院關於投資體制改革的決定》(國發[2004]20號)?《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目，一律實行備案管理。備案制項目由企業自主決策，但需向有關政府部門提交備案申請，履行備案手續後方可辦理其他手續。
項目核准：
一、項目核准機關主要根據以下條件對項目進行審核:
二、項目申報單位憑項目核准機關的核准文件，依法辦理城市規劃、土地使用、資源利用、安全生產、人防、生產許可、設備進口和減免稅確認等手續。
三、 項目核准文件有效期為2年，自發布之日起計算。項目在核准文件有效期內未開工建設的，項目單位應在核准文件有效期期滿30日前向原項目核准機關申請延期，原項目核准機關應在核准文件有效期期滿前做出是否准予延期的決定。准予延期的最長期限不得超過一年。項目在有效期內未開工建設，且未提出延期申請的，原項目核准文件自動失效，不得再作為辦理有關手續的依據。在項目核准文件有效期內尚未開工的項目，如果《市目錄》發生調整，對項目核准許可權或要求發生變化，應重新核准。
四、經項目核准機關核準的項目，如建設規模、主要建設內容、產品技術方案、建設地點等發生變化，應及時以書面形式向原項目核准機關進行報告。原項目核准機關應根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或重新辦理核准手續。
五、對應向政府申報核准而未申報的項目，或者雖然申報但未經同意的項目，國土資源、城市規劃、環保、安全生產監管等部門不得辦理相關手續，金融機構不得發放貸款。

『玖』 批准、核准和備案三者各是指什麼，有什麼區別

批准：是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為、申請某種權利或資格等進行具有限制性管理的行為。

審批有三個基本要素：一是指標額度限制；二是審批機關有選擇決定權；三是一般都是終審。審批最主要特點是審批機關有選擇決定權，即使符合規定的條件，也可以不批准。

核准：是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為，申請某種權利或資格等，依法進行確認的行為。因此，在批准相對人的申請時，只是按照有關條件進行確認。只要符合條件，一般都予以准許。核準的條件都比較明確具體，便於確認。

備案：是指相對人按照法律、法規、行政規章及相關性文件等規定，向主管部門報告制定的或完成的事項的行為。

批准、核准和備案三者的區別是：

1、適用的范圍不同。審批制只適用於政府投資項目；核准制適用於企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目；備案制適用於企業投資中的中小項目。

2、審核的內容不同。審核制是對投資項目的全方位審批；核准制只是政府從社會和經濟公共管理的角度審核，不負責考慮企業投資項目的市場前景、資金來源、經濟效益的因素。

3、程序環節不同。審批制一般要經過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環節，核准制和備案制只有項目申請核准或者備案一個環節。

(9)審批與備案擴展閱讀：

審批、核准和備案統稱項目立項，是立項的三種形式，具體採用哪一種形式立項是根據項目及實施單位的性質、資金來源等因素決定的。行政審批即行政許可有以下四個方面的特徵：

1、行政許可是依申請的行為。以申請為起始，無申請即無許可。

2、行政許可是管理性行為。主要體現為行政機關作出行政許可的單方面性。不具有管理性特徵的行為，即使冠以審批、登記的名稱，也不屬於行政許可。

3、行政許可是管理經濟和社會事務的外部行為。行政機關對其他行政機關，或者對機關直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批，則屬於內部管理行為，不屬於行政許可。

4、行政許可是准予相對人從事特定活動的行為。實施行政許可的結果是，相對人獲得了人事特定活動的權利或者資格。