通州行政副中心

『壹』 通州副中心的首次提出

2012年6月29日北京市委書記劉淇在中國共產黨北京市第十一次代表大會上的報告
完善區縣功能定位實現機制。首都功能核心區要強化政治中心、文化中心、國際交往中心功能，加強歷史文化名城保護，推進舊城功能優化和人口疏解，提高服務能力，著力打造政治文化中心功能承載區、歷史文化名城魅力展示區。城市功能拓展區要強化科技創新、商務服務和國際交往功能，集聚高端要素，著力打造城鄉統籌發展先行區、世界城市建設試驗區和創新驅動引領區。城市發展新區要加快重點新城建設，完善城市功能，加大產業、人口的承接力度，著力打造宜居宜業示範區。生態涵養發展區要強化生態涵養和保護功能，發展綠色產業，實現綠色就業，著力打造綠色宜居生態發展示範區。要發揮門頭溝、平谷、懷柔、密雲、延慶等區縣的生態優勢，提高生態涵養發展水平。
加快城市化進程。進一步創新體制機制政策，落實聚焦通州戰略，分類推進重點新城建設，打造功能完備的城市副中心，盡快發揮新城對區域經濟社會發展的帶動作用。深入推進城南行動計劃，落實西部轉型發展意見，下大力氣抓好南中軸線、永定河綠色生態發展帶建設，提升南部和西部地區基礎設施、公共服務水平。穩步推進城鄉結合部地區城市化，分類推進現代特色小城鎮建設，推動集中居住、集約用地、服務完善、管理科學的新型農村社區建設。

『貳』 如何看待通州確定為北京行政副中心

北京人口數量過度膨脹、水資源緊缺、大氣污染、交通擁堵、生態環內境容量不足等問題，容主要是中心城功能大而全、且過度聚集帶來的。要破解「大城市病」，落實京津冀協同發展，關鍵要通過疏解北京非首都功能、優化提升首都核心功能，調整城市空間布局，重組城市功能。而加快北京市行政副中心建設，正是其中的重要舉措。

『叄』 北京行政副中心選定通州有哪些背景因素

北京行政副中心選定通州主要考慮通州已經具備承擔市行政副中心的基礎條件。
通州是京津冀城鎮體系中的重要節點之一，有其歷史和現實因素
歷史因素：
第一個階段：衛星城建設。
第二個階段：重點新城建設。
第三個階段：城市副中心建設。
現實因素：
1、通州具備良好的對外交通條件，地鐵1號線、6號線等便捷通達中心城;六環路、京哈、京津塘等高速公路;
2、中心城優質資源已經向通州轉移，已有10餘家中小學和醫院在通州開辦分校、分院;
3、環境提升好，運河兩岸景觀優美;
3、空間資源較為充足，通州區可利用土地資源約55平方公里，功能疏解，預留有充足空間。

『肆』 為什麼選擇通州作為北京的行政副中心

北京行政副中心落戶通州已經在2015年的官媒中塵埃落定。分析北京行政副中心選址通州的原因如下。
首先明確北京建設副中心的目的，是站在發展升級衛星城的角度還是站在服務於中心城區，為中心城區分憂的角度，不同角度可能導致不同的選擇結果。北京中心城區不同時代重疊發展建設，人口交通擁擠，大城市病問題嚴重，北京又是全國的政治文化中心，不同於一般的城市。
區位上通州西邊與北京市經濟第一區朝陽區、正東與廊坊北三縣、東南與天津市武清區分別接壤;西南與正在建設的首都第二機場的大興區毗鄰，甚至正南還有一小段和廊坊市區相接;全區900平方公里都是平原，適合全面綜合的建設;大運河貫穿全區，生態環境優良。通州在北京中心城區的以天安門為中心東邊20公里處，原有許多行政機構都沿著長安街南北兩側布置，新的行政中心設置在長安街向東的延長線方向上有利於和原先的辦事機構建立聯系。大的區位上通州也處於京津連線區域，而且不與連線上的產業軸線重疊。通州境內有兩條主要水系，具有形成未來行政副中心壯麗景觀的良好的自然條件。六環東南段正好貫穿通州的大部分，地鐵7號線東段也即將延伸至通州部分，6號線、八通線都已經建設。三條地鐵線在通州核心區內較為均勻的分布，將通州和中心城區密切聯系起來。通州原先是卧城，區域內大部分年輕人白天都去中心城區工作，晚上才回來休息。當行政副中心建設滯後，會截留大部分通州和中心城區之間的通勤人員，降低社會的交通成本。

考慮副中心選址問題需從提升首都中心區，為首都中心城區分憂的角度考慮。

『伍』 通州正式成為北京行政副中心 什麼是行政副中心

首都行政副中心在北京南部建設，結合北京新機場、京津冀區域的開發，將使南部區域成為首都城市發展新的增長點，將達到疏解中心城、建設新區的目的。
「行政中心外遷有一個最重要的動因，就是要通過行政副中心的建設帶動周邊地區的發展。因此，在選址上往往會優先考慮符合城市發展方向與重點的新區。」報告稱，北京新機場臨空經濟區是未來北京發展的重點區域，北京南部也將成為撬動北京未來發展的支撐力。

『陸』 通州作為北京副中心發展潛力如何

通州作為北京城市來副中心，未來的自發展前景是不可估量的。首先從交通規劃上來講，津冀交通方面，京秦高速、首都地區環線高速（通州-大興）將在年內開工，這意味，京津冀地區主要交通斷頭路將全部被打通。京唐城際的始發站落定在通州區潞城鎮，與京津冀地區的互聯互通，打造以北京城市副中心站為核心的半小時交通圈。打造「兩帶、一環、一心」的園林綠化空間布局。

『柒』 北京行政副中心到底怎麼建

北京行政副中心到底怎麼建

據新華社北京7月14日電日前，在北京聚焦通州建設行政副中心的消息終於塵埃落定後，北京市規劃委於14日進一步對外透露了關於通州建設規劃的諸多細節。

其中包括：有序推動北京市屬行政事業單位整體或部分向市行政副中心轉移，逐步帶動中心城人口向通州轉移，通過「區域快軌」「城際鐵路」等模式串聯起燕郊、通州及中心城。

焦點一：為何要建城市副中心？

疏解醫治「大城市病」

日前，北京市委全會正式公布，聚焦通州加快市行政副中心的規劃建設。14日，北京規劃委明確表示，將有序推動北京市屬行政事業單位整體或部分向市行政副中心轉移。至此，通州作為北京市副中心的「新身份」正式亮相。

「從巴黎、首爾、東京等國際大都市發展來看，副中心都成為其化解『大城市病』的良方。」北京市規劃委主任黃艷說。

根據北京市關於行政副中心的規劃思路，除了把適宜的行政事業單位轉移過去，北京還希望以此帶動科研、商務、文化、會展等功能的聚集，逐步帶動中心城人門口向通州轉移。

近十年來，北京市在快速發展過程中面臨的人口資源環境壓力日益嚴峻。截至2014年底，北京市常住人口達2151.6萬，其中城六區1276.3萬。黃艷說，「城市『攤大餅』式蔓延，水資源緊缺、大氣污染、交通擁堵、生態環境容量不足等問題凸顯」。

焦點二：是否只建一個副中心？

10年前已確定3個新城

3月份，通州區政府公布了《2015年重點建設項目任務表》，通州區今年共有86項重點建設項目任務，總投資達1638.8億元。目前已開工的項目有28個，其中產業類13項、能源生態類10項等，按照今年總體目標，核心區16個產業項目除9個續建項目外，其餘7個全面開工，年內可完成建設面積約130萬平方米。

北京市規劃委副主任王飛介紹，早在2005年批復的《北京城市總體規劃（2004年—2020年）》中，就明確了通州、順義、亦庄是面向未來發展的三個新城。近10年來，北京市政府公共服務設施投入的50%以上都集中在這三個新城，尤其是公共交通發展引領新城建設取得的實效已經有目共睹。這些區域都將成為承接北京中心區功能的主陣地。

焦點三：通州會不會成「睡城」？

前提是加強軌道交通建設

在北京市行政副中心塵埃落定之前，通州最被世人熟悉的還是「睡城」的名號。位於北京東西軸線和東部發展帶的交點，長安街的最東端的通州，由於大量人口集聚，產業和居住不平衡，交通壓力巨大，「潮汐現象」突出。

「早晨出不來，晚上回不去。」家住通州梨園在市中心國貿上班的張女士對記者說：「無論是連接通州與主城區的京通快速路，還是地鐵一號線和八通線，每天早晚上下班都苦不堪言。」

「通過中心城存量功能的疏解，促進通州的產城融合和職住均衡。」王飛介紹，通過建設綜合服務中心，建設宜居宜業的通州，讓就業、居住和生活都在通州。記者了解到，通州區將會為工作在這里的人群有針對性地規劃住房建設。

黃艷介紹，未來的通州肯定是一個獨立的新城。重要的前提是要加強軌道交通的建設，地鐵將在已有6號線和八通線的基礎上，7號線還要繼續東延。區域快軌將實現與機場、周邊新城、周邊河北區域的便捷聯系。道路網密度將達到每平方公里9公里，是目前中心城道路網密度的1.8倍，林蔭道比例達到70%。

焦點四：會不會大規模「造城」？

調整規劃「減量提質」

「通州新城規劃的理念是『優化升級』。」黃艷強調說，對於行政副中心的新定位，我們要調整通州的規劃。今後的發展絕不是大規模的「造城運動」，而是「減量提質」。

根據調整的規劃，此前規劃實施的一些集聚人口的產業園將做調整。此外，還將推動倉儲物流基地，批發市場、物流基地以及農村集體建設用地不適宜產業等業態的退出升級，取而代之的是一些高端產業，例如，有可能承接CBD的一些功能。

「目前，通州的公共服務設施整體發展水平還較低，新城建設水平還不高，與市行政副中心規劃建設的要求相比仍有不少差距。」王飛介紹，在醫療教育資源方面，在已經有10餘家中小學和醫院在通州開辦分校、分院的基礎上，還將進一步引進優質資源。「通州區可利用土地資源約55平方公里，功能疏解預留著充足的空間。」

焦點五：通州會不會「攤大餅」？

邊界地區需要協同治理

早在通州成為北京市「行政副中心」的態勢日趨明朗之時，與之相鄰的河北燕郊、大廠等地的房地產開發建設正如火如荼地進行。「毫無疑問，北京行政副中心未來將成為一個區域高地，周邊的區縣利用通州的配套進行發展，無疑將給當地帶來巨大壓力。」一位通州的幹部對此有些擔心。

北京市社會科學院副院長趙弘指出，要認真總結北京中心城發展的經驗和教訓，副中心發展也要控制城市邊界，防止在行政副中心「攤大餅」，避免與朝陽、燕郊等地成片式發展。

「京津冀一定要規劃一張圖，尤其是在三地的邊界地區。在這些區域更需要協同規劃、協同治理、協同管制。」黃艷說，城市副中心周邊房地產的無序發展肯定會出問題，河北省相關部門也已經開始關注這個問題。

黃艷說，通州下一步要大力發展以第二道綠化隔離地區為主體的郊野公園環、以北京周邊地區為重點的環首都公園環，實現城市組團之間的有效生態隔離。

通州行政副中心建設還肩負著引導周邊小城鎮合理布局，防止出現新的城鄉接合部和「城中村」的重任。王飛說，通州區下轄9個鄉鎮，約300個行政村，必須要處理好城市與農村的關系，以人的城鎮化為核心，推動農業轉移人口市民化。（來源：南方日報）

『捌』 行政副中心為啥設在通州呢，通州不也是北京嗎，那行政副中心不還是北京嗎

你要看行政副中心前面的定語，北京市。北京的行政機關搬到北京以外合適嗎你覺得？