審批制度

A. 什麼是「一支筆」審批制度

「一支筆」審批制度是指機構編制事項必須按規定許可權和程序由機構編制部門專項辦理的一項制度。

凡涉及職能調整，機構、編制和領導職數增減的，統一由機構編制部門審核，按程序報同級機構編制委員會或黨委、政府審批，其他任何部門和單位無權決定機構編制事項。

根據《中央編辦綜合司關於重申上級業務部門不得干預下級部門機構編制事項相關紀律規定的通知》附件：

堅持機構編制工作的集中統一領導，機構編制實行「一支筆」審批制度。凡涉及職能調整，機構、編制和領導職數的增減，都要嚴格按照審批程序，報經機構編制部門審核後，提交機構編制委員會或黨委、政府審批。

除機構編制工作部門外，上級業務部門不得以任何形式干預下級的職能配置、機構設置、編制和領導職數核定，不得對下級的機構編製作出規定，部門下發文件和召開會議擅自涉及機構編制事項的，一律無效。

「一支筆」財務報銷審批制度對一個單位或組織的財產物資管理和整體工作的運轉具有重要的影響作用。如果該制度運用較好，可以充分發揮一個單位或組織財產物資的效用，有利於推動單位或組織整體工作的開展；如果該制度運用不好，將產生諸多負面效應，甚至擾亂一個單位或組織正常的工作和生活秩序。

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「一支筆」審批制度特徵

第一、財務開支審批權高度集中，即一個單位或組織的財務開支審批權集中在某一個領導一人手中，其他領導和單位或組織的內部組成部門領導均不能行使這一職權。

第二、「一支筆」領導在財務管理上具有絕對權威，即對本單位或組織的資金籌集、使用等財務計劃和財產物資管理，「一支筆」領導有絕對發言權。

第三、具有較強的權力延伸性，即「一支筆」領導的財務報銷審批權不僅在本單位或組織的財務管理領域產生絕對的影響力，而且派生出其它權力和利益，因為每一個單位或組織的各個部門甚至每一位員工都會涉及財務開支報銷審批事項，

由此使「一支筆」領導的權威在本單位或組織的各部門領導甚至每一位員工心中根深蒂固，同時在本單位或組織的物資采購和工程發包過程中，「一支筆」領導的權威還可能延伸到物資供應商和工程承包單位，這就有可能給「一支筆」領導帶來權力利益。

B. 施工方案審批制度

施工方案編制審批制度

根據國務院《關於加強企業生產中安全工作的幾項規定》的有關精神和《安全生產工作條例》「所有建築工程的施工組織設計、施工方案，必須有安全技術措施」的規定，為了從技術上和管理上採取有效措施，防止各類事故發生應制訂本制度：
1、安全生產組織設計編審內容。
①平面布置。在施工組織設計中，必須有詳細的施工平面布置圖，各種設施布局合理，道路堅實平坦，排水暢通，物料堆放整齊有序，符合安全、文明施工要求。
②土方工程。應根據基坑、溝渠、地下室等挖土深度和土質情況，選擇合理開挖方法，確定邊坡和採用支撐、支護等，以防坍塌。
③編制施工臨時用電方案，應按照JCJ46-88《施工現場臨時用電安全技術規范》進行編制。
施工現場的各種電氣線路及設備都必須規范，包括架空線安全距離，設置「三相五線制」和三級配電要求設置電箱，使用合格電氣設備，採用三級漏電保護及「一機一閘一觸保」等措施。
④腳手架搭設方案要符合規范，「四口」、「五臨邊」和立體交叉作業的防護要可靠，安全網（平網、立網）布設合理有效， 網要有出廠合格證，不能以次充好，要保證質量。
⑤施工電梯、塔吊、井架位置恰當，牢固性、穩定性好，安全裝置齊全、可靠。
⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正確、有效。
⑦文明施工，減少雜訊，控制煙塵，臨街、近居民區工程採用全封閉作業。
2、特殊工程安全技術措施要求。
所謂特殊工程是指結構復雜、超高層、跨度大、工藝要求高、所處位置特殊的工程，這些工程應編制單項安全技術措施。如爆破工程、大型吊裝、沉箱、沉井、煙囪、水塔工程、特殊架設、超高層腳手架、井架搭設和拆除等，特殊工程的安全技術措施要有設計依據，強度計算，並有詳圖和文字說明。
3、季節性施工的安全技術措施。
①雨季施工，重點防坍塌、防雷擊、防觸電、防颱風等。
②夏季施工，重點是做好防暑降溫工作。
③冬季施工，重點防凍、防滑、防火防中毒等。
4、安全技術措施落實。
①開工前，工程項目經理或技術總負責人對施工員、班長和作業人員應進行交底，除口頭外，應有書面材料，並履行雙方簽字手續，並註明交底日期。
②項目經理要注重在實施過程中的監督檢查。
③項目部應建立實施技術措施計劃目標管理考核制。
安全技術措施計劃執行制度
安全技術措施計劃（執行）是項目施工保障安全的指令性文件，具有安全法規的作用，必須認真編制和執行。
1、編制原則。
編制安全技術措施計劃要在編制生產財務計劃的同時進行。
安全生產技術措施計劃的編制與執行要納入公司的議事日程，並必須按設計者、審核者、批准者的會簽程序後生效執行（特別是高層或難度大的施工項目）。
編制安全技術計劃時應考慮到必須與可能、切實掌握好花錢少、效果大的原則，制定出科學、先進、可靠、實用的安全生產技術措施計劃。

C. 什麼是一支筆審批制度

一個人說了算

D. 財務收支審批制度的基本流程

1、由單位主管部門或被審單位聘請會計師事務所，會計師事務所與委託方初步接觸，對擬進行審計的單位或建設項目的基本情況進行初步了解；

2、簽訂業務約定書；會計師事務所進場進行現場審計，出具審計報告初稿；

3、與被審單位或建設項目主管部門交換意見，出具正式審計報告。

財務收支審批制度必須堅持權責對等原則。在審批制度中，必須規定審批人員應該承擔的義務和責任。具體包括：審批人員應該定期向授權領導或職工代表匯報其審批情況，審批人員失職應該承擔的責任等。

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制定財務收支審批制度的必要性：內部控制制度劃分為內部管理控制制度與內部會計控制制度兩大類。內部管理控制制度是指那些對會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性沒有直接影響的內部控制，如企業單位的人力資源管理。

內部會計控制制度是指那些對會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性有直接影響的內部控制，如由非出納人員每月編制銀行存款調節表。

財務收支審批制度是內部會計控制制度的具體規定，其基本目的在於：通過這種控制可提高現金交易的會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性，保證組織機構經濟活動的正常運轉。

保護資產的安全、完整與有效運用，提高經濟核算的正確性與可靠性，推動與考核單位各項方針、政策的貫徹執行，提高經營管理水平。

E. 什麼是行政審批制度

行政審批是行政審核和行政批準的合稱。行政審批制度是根據法律規定的條件，由實際執法部門來審核是否符合條件的行為而形成的特定的制度。

F. 財務收支審批制度主要包括哪些

1】確定財務收支審批人員和審批許可權；
2】確定財務收支審批程序；
3】明確對財務收支中違反規定的責任人和領導人的處理要求。

G. 誰有動火審批制度

動用明火審批制度
1．根據安全生產有關條例，結合項目管理具體情況，制定本制度。
2．施工現場動用明火實行三級審批制度。
3．一級動火的作業范圍及審批程序
作業范圍：
（1）禁火區域內的油箱、油罐、油槽車和儲存過可燃氣體、易燃液體的容器及連接在一起的輔助設備；
（2）各種壓力容器、設備等；
（3）危險性較大的登高焊、割作業；
（4）比較密閉的室內、容器內、地下室等場所。
審批程序：
（1）申請應在一周前提出，批准最長期限為3天，期滿應重新辦證。
（2）動火作業證由項目安全員負責填寫，經項目經理審核，並附上安全技術措施方案，報分公司工程部審批，批准後方可作業。
4．二級動火的作業范圍及審批程序
作業范圍：
（1）在具有一定危險因素的非禁火區域內進行臨時焊、割等明火作業；
（2）小型油箱等容器；
（3）登高焊割等動火作業。
審批程序：
（1）申請應在3天前提出，批准最長期限為3天，期滿應重新辦證。
（2）動火作業證由班組長負責填寫，經安全員或安全負責人審核，並附上安全技術措施方案，報項目經理審批，批准後方可作業。
5．三級動火的作業范圍及審批程序
作業范圍：
在非固定的、無明顯危險因素的場所進行防水施工及焊、割等明火作業；
審批程序
（1）請應在當天動火作業前提出，動火證當天有效。
（2）動火作業證由班組長負責填寫，附上相應安全技術措施後，報項目部安全員或安全負責人審批，批准後方可作業。
6．所有動火作業必須設看火人，配置相應消防器材。
7．有重大活動時及節假日動火必須升級申報。
不知道能不能幫到你了

H. 分級審批制度的法律規定

我國《商業銀行法》第22條規定：「商業銀行對其分支機構實行全行統一核算、統一調度資金、分級管理的財務制度。商業銀行分支機構不具有法人資格，在總行授權范圍內依法開展業務，其民事責任由總行承擔。」由於商業銀行的分支機構往往遍布全國乃至世界各地，而各分支機構所處的環境又千差萬別，如果每筆貸款業務不論數額大小都由總行審批勢必影響效率，也是不可能的。為使金融業務能得到有效開展，商業銀行總行對其分支機構必須進行分級管理和授權，這種分級管理和授權體現在貸款業務上就是貸款分級審批制度。據此貸款分級審批制度是商業銀行作為法人而依法對其分支機構所設立的一種制度，它只適用於該法人的內部關系，而不適用於法人的外部關系。

I. 授權審批制度包括哪些

包括明確審批人員對采購與付款業務的授權批准方式、許可權、程序、責回任和相關控制措施，規定經辦答人辦理采購與付款業務的職責范圍和工作要求。

審批人應當在授權范圍內進行審批，不得超越審批許可權；經辦人應當在職責范圍內，按照審批人的批准意見辦理采購與付款業務；對於審批人超越授權范圍審批的采購與付款業務，經辦人員有權拒絕辦理，並及時向審批人的上級授權部門報告。

嚴禁未經授權的機構或人員辦理采購與付款業務。對於重要的和技術性較強的采購業務，應當組織專家進行論證，實行集體決策和審批，防止出現決策失誤而造成嚴重損失。

(9)審批制度擴展閱讀：

根據《資金支付授權審批制度》第三條的規定：

用款人應如實反映資金支付內容，在資金申請單、報銷單上簽字，對資金支付結果負直接責任。各部門負責人對本部門資金支付的真實性、合理性及必要性負責，並在此基礎上審核簽字，對資金支付的結果負部門領導責任。

對資金支付具有最終審批許可權的人員，對資金支付的結果負領導責任。違反本制度的責任人，未對公司造成直接損失者，視情節嚴重予以批評；對公司造成直接損失者，按照相關法律、法規予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。