行政執法的特點

Ⅰ 行政執法的特點有哪些

我國行政執法的主要有四個特點：
一、經常性。行政執法不僅是行政機關最頻繁、最主要的公務活動，也是整個國家機關最頻繁、最主要的公務活動。可以說，國家機關的絕大部分公務活動，都屬於行政執法活動，立法、司法和軍事活動在整個國家機關公務活動中只佔很少部分。
二、廣泛性。不僅行政執法的主體非常廣泛，既包括行政機關及其工作人員，也包括根據授權或者委託進行行政執法的組織和個人；而且行政執法涉及的對象和內容也非常廣泛，既涉及公民、法人和其他組織等各種主體，也涉及政治、經濟、文化等社會生活的各個方面。
三、多樣性。行政機關執行法律的形式多種多樣，既有不針對特定相對人的制定規范性文件的抽象行為，又有將法律具體運用於特定相對人的具體行為；既有單方命令實施的強制性行為，又有雙方協商實施的合同行為；既有根據職權主動實施的行為，又有根據申請被動實施的行為；既有賦予相對人權利和利益的行為，又有對相對人施加不利影響的行為；既有無償實施的行為，又有有償實施的行為等。
四、效率性。行政執法任務繁重，面對的情況復雜甚至緊急，迅速、簡便、快捷是行政執法的生命力之所在。當今世界，行政已經滲透到社會生活的各個方面，因此，行政是否有效率，直接關系整個社會是否有效率。社會上流行有這樣一個說法：「如果立法機關不講民主，這個社會就沒有民主；如果行政機關不講效率，這個社會就沒有效率；如果醫院不講道德，這個社會就沒有道德。」雖然這個說法不一定十分確當，但在一定程度上反映了人們對立法、行政、醫院的不同要求。試想，在社會發展變化越來越快的今天，如果行政機關沒有效率，如何能夠使整個社會具有效率和充滿活力！因此，效率性是行政執法的重要屬性和特點。

Ⅱ 電大 法理學 行政執法的特點有哪些

一是法定性：行政執法程序法定是其區別其他程序的根本所在，它是國家權力機關按照立法程序制定的行為規范。在一般情況下，它是行政執法行為有效的構成要件之一。如果行政執法行為違反了程序的規定，就會發生執法行為無效、部分無效或經補正後有效的法律後果。
二是普遍性：行政執法程序是法律規范的重要組成部分，表達的是國家意志，因而具有普遍的拘束力。任何行政執法人員必須嚴格按照程序的規定去實施相關的行為，否則，會導致程序違法，法律不予保護。
三是輔助性：程序是依附於實體而存在的。如果沒有實體內容，程序的規定就是一紙空文，毫無用處。行政執法程序是規定實施行政執法活動的方法、步驟和過程，它圍繞著實施行政執法活動的實體規范而發生作用。實體是里，程序是表，相輔相成。

Ⅲ 簡述行政執法的概念和特點

行政執法是國家行政機關及其公職人員和法律授權、委託的組織及其公職人員依法行使管理職權、履行職責和實施法律的活動。
行政執法的特點有：
①執法主體具有特定性(國家行政機關);
②執法內容具有廣泛性;
③執法行為具有主動性;
④執法活動具有單方面性。

Ⅳ 行政執法的原則和特徵是生什麼

一、行政執法監察的特徵
行政執法監察是以行政執法機關、行政執法人員的行政行為為對象的監察。在這種法律關系中，雙方當事人的地位是不平等的。行政執法機關是形成行政法律關系的必要一方，且有不可替換和選擇性。相對人則處於服從地位。尤其是在有關法律賦予行政執法以自由裁量權的時候，極易造成執法者的違法、越權，以至不正之風等弊端的發生。因此，需要加強執法監察。
行政執法監察有其自身的一些特點：
一行政執法監察是監察機關根據法律規定來檢驗、考察判斷其執法行為是否依法進行，是否出現偏差，並通過一定的措施和辦法糾正這些偏差，使之回到正常的運行軌道上來。其功能集中表現在：監察主體依法准確地判斷與及時地控制執法機關的違法活動與不當行為，以保障執法活動沿著法定的軌道正常運行。
二行政執法監察必須是依法進行的監察行為。這里所指的「依法」是指依據包括國家權力機關頒布的法律、國家最高行政機關頒布的行政法規、地方各級權力機關頒布的地方性法規、國務院各部委及省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府、國務院批準的較大的市的人民政府頒布的行政規章等一切有法律效力的規范性文件。
三行政執法監察的主體是統一的。即必須是國家法律規定具有監察權力的各級專門的監察機構才有權實施行政執法監察。
四行政執法監察的客體是各級執法人員的執法行為。行政執法監察主要側重對各級執法人員的執法行為監督和考察，更側重追究執法者個人的違法、濫用職權、以權謀私等行為。
五行政執法監察具有直接、及時、靈活、迅速的特點。
六行政執法監察具有權威性的特點。這種權威主要體現在專司行政執法監察職能的機構直接隸屬於行政首長。同時還包括執法監察中的檢查權（參見《行政監察法》第十八條第一、三款規定）；執法監察中採取必要的措施的權力（參見《行政監察法》第十九、二十、二十一條規定）；執法監察的建議權（參見《行政監察法》第二十三條、第二十四、第二十五）；執法監察的處分決定權（參見《行政監察法》第二十四條第一項規定）。
七實施行政執法監察的程序必須嚴格合法。
二、行政執法監察的基本原則
一獨立行使執法監察的原則。
二行政執法監察法制化的原則。
即在執法監察領域做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

Ⅳ 簡述依法行政的特點

依法行政依法行政是指行政機關必須根據法律法規的規定設立，並依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的後果承擔相應的責任的原則。依法行政也是市場經濟體制條件下對政府活動的要求是政治、經濟及法治建設本身發展到一定程階段的必然要求。
（1）提高政府立法質量，是切實推進依法行政的前提；
（2）嚴格行政執法，是依法行政的關鍵；
（3）強化行政執法監督，是切實推進依法行政的保障；
（4）加強對依法行政的領導

Ⅵ 法理學考試行政執法的特點有哪些

．主動性。行政執法是為了實現國家行政管理職能的一種活動，它必須依職權積極自覺地採取行動，主動地而不是被動地進行行政執法，否則，就可能失職或是玩忽職守。這是行政執法不同於行政司法的一個特點。行政司法行為是一種事後性的救濟行為，一般說來，沒有當事人的主動申請，裁決機關不得主動採取行動。當然，行政機關行政執法的主動性，必須是依法的主動；沒有法律依據，則不得主動。因為，在行政執法領域，一方面是依職權執法，另一方面則是依相對人申請執法。總之，行政執法必須依法進行，體現的是「沒有法律便沒有行政」的原則精神。
2．廣泛性。行政執法是行政機關在國家的行政管理過程中實施行政法律規范的行為，國家行政管理所涉及的內容非常廣泛，因而也就決定了行政執法內容的廣泛性。從我國現階段的實踐來看，行政執法不僅涉及公安、工商、稅務、海關、文化、衛生、環保、城建、交通等眾多領域，而且還廣泛地涉及科技、教育、農業、林業、漁業等諸多行業。隨著在新的歷史條件下依法治國方略的全面推進和日益發展，整個社會生活都將納入法制的軌道，行政執法所涉及的內容將更加廣泛。
3．具體性。與行政立法的抽象性和普遍性特徵相比較，行政執法具有具體性和個案性等特徵。盡管行政執法涉及內容非常廣泛，它覆蓋了國家行政管理各個領域，但從其性質上說，行政執法屬於一種具體行政行為，它大多都是針對具體的人員和具體的事件所採取的行政行為，因而行政執法不像行政立法那樣具有抽象性和普遍性，而是具有具體性。
4．強制性。行政執法是法定的行政機關實施、適用行政法律規范的行為，是貫徹、執行國家意志的手段，因而它必然具有國家意志的拘束力和法律規范的執行力。在行政執法過程中，如果行政管理相對人違反行政法律規范或不履行行政法律規范中所規定的義務時，就會受到行政處罰或行政強制，以達到維護公共利益和社會秩序的目的。當然，行政執法的強制性要由法律來明確加以規定，在行政執法過程中必須依法進行強制。

Ⅶ 行政執法文書的語言特點有幾個規范性要求

第一章行政執法文書概述
質監部門履行綜合管理、行政執法和安全監察三大職能。
辦理行政案件必須做到事實清楚，證據確鑿，適用法律、法規正確，符合規定的程序之外，要採用統一的行政執法文書。
第一節行政執法文書的特點和作用
一、行政執法文書的概念
行政執法文書是行政機關按照法定的執法程序和執法內容，在行政執法過程中根據有關法律、法規、規章的規定和實體問題所製作、發布的反映行政執法活動過程和每個環節內容並且具有法律效力或者有法律意義的規范性文件。
行政執法文書概念的內涵，主要體現在以下幾個方面：
1．主體
製作行政執法文書的主體是行政機關及其執法人員，具有很強的法定性。
2．職權
行政執法文書是行政機關在行政執法過程中製作並使用。
3．內容
行政執法文書必須具有明確的法律依據。
行政執法文書本身的存在、文書規格以及文書內容構成的設計，都有明確的法律依據。
4．程序、形式
由行政機關統一制定，一經形成，認真、嚴格地遵守。
5．特定效力
即行政拘束力。
二、行政執法文書的特點
1．主旨的鮮明性
文書格式都具有用途單一的特點。
2．材料的客觀性
特別注意客觀性、准確性。
3．內容的規范性
事項要求齊全，書寫合乎規范；內容有統一要求，具備相應的要素。
4．形式的程式性
結構固定化，用語規范化。
5．解釋的單一性
做到語言確切，運用文字元合單一解釋的要求。
6．製作的合法性
表現為：
A、在法定的階段、法定的時限內製作；
B、必須履行一定的手續；
C、不僅做到製作程序合法，更要做到內容合法。
7．實施的強制性
具體行政行為通過文書形式表現出來，即得到政府強制力的保障，當事人必須遵守。
8．法定的排他性
一個違法行為，只能按照一定的管轄原則，由一個行政機關受理並作出處理。
第二節行政執法文書的種類
一、行政執法文書的分類
根據不同的標准，可以將行政執法文書分為很多種不同的類型：
1．根據文書製作主體名義的不同
可以分為以個人名義製作的文書和以機關名義製作的文書。
所謂以個人名義製作，是指以行政執法人員個人名義製作，由製作人對文書的真實性、准確性、正確性負責，如《調查筆錄》；
以機關名義製作，是指行政執法人員以機關的名義製作的文書，由該機關對文書的真實性、准確性和正確性承擔法律責任，如《行政處罰決定書》、《登記保存（封存）（扣押）決定書》等。
2．根據製作主體級別的不同
可以分為上級機關製作的文書和基層機關製作的文書。
上級機關製作的文書，如《行政復議決定書》等；
如《案件辦理報批書》、《行政復議答辯書》等。
3．根據文書內容的不同
可以分為描述事實的文書和表示意思的文書。
描述事實的文書，是指製作人只對看見的、了解的、掌握的事實進行客觀的記錄，不摻雜任何個人意思，不做任何主觀評價的文書，如《調查筆錄》、《現場檢查筆錄》等；
表示意思的文書，是指製作人對事實情況，依照法律規定作出處理決定的文書，如《行政處罰決定書》、《登記保存（封存）（扣押）決定書》等。
4．根據文書外在表現形式的不同
可以分為表格類文書、填空類文書和筆錄類文書。
表格類文書如《立案審批表》、《送達回證》等；
填空類文書如《當場處罰決定書》等；
筆錄類文書如《現場檢查筆錄》、《調查筆錄》等。
5．根據文書使用范圍的不同
可以分為內部使用的文書和外部使用的文書。
內部使用的文書對外不具有法律效力，如《立案審批表》等；
外部使用的文書，是指對製作機關以外的機關、公民、法人或者其他組織適用的文書，如《封存決定書》、《行政處罰決定書》等。
外部使用的文書，具有法律上的執行效力。
6、根據辦案需要分為必用類文書和擇用類文書兩大類。其中：
立案的必用文書共12種，包括：（1）行政執法案卷封面；（2）卷內文件目錄；（3）現場檢查筆錄；（4）立案審批表；（5）調查筆錄；（6）通知書；（7）案件審理記錄；（8）行政處罰告知書；（9）行政處罰決定書；（10）送達回證；（11）結案報告。
當場處罰案件的必用文書共5種，包括：（1）行政執法案卷封面；（2）卷內文件目錄；（3）現場檢查筆錄；（4）當場處罰決定書；（5）結案報告。
其餘各種文書均為擇用文書，根據實際情況選擇使用。
二、行政處罰用文書的種類（49）
行政處罰用文書共49種，包括11類：
1．受案、立案類
2．調查類
3．產品鑒定檢驗類
4．強制措施類
5．案件審理類
6．聽證類文書
7．行政處罰類
8．罰沒財物處理類
9．行政處罰執行類
10．立卷與歸檔類
11．其他行政執法文書
三、行政復議用文書簡介
行政復議文書共13種：
四、行政賠償用文書簡介
行政賠償用文書共2種：
第三節行政執法文書的格式
一、行政執法文書格式的規范性
（一）格式統一，結構固定
填空類、表格類文書必須嚴格按照文書格式、要求填寫。
對於筆錄類文書，行文結構一般分首部、正文和尾部。首部包括標題，當事人基本情況、時間、地點等；正文是文書主要內容，一般包括事實、理由、證據和結論等；尾部包括署名、日期和簽字等。這樣製作出來的文書眉目清楚，一目瞭然，便於執行。
（二）特定用語規范化
要求使用統一規范性用語。如在《行政處罰決定書》中，告知當事人的法律救濟權利，使用的文書用語「如對本決定不服，可於接到本決定書之日起六十日內向××質量技術監督局或××人民政府申請行政復議，也可以於三個月內向××人民法院提起行政訴訟」。這幾句話就是統一規定的。
（三）事項特定化
不能隨意更改或增刪。
二、行政執法文書格式使用的要求
一是行政執法文書格式的規范化，二是行政執法文書所使用的語言文字的規范化。
語言文字的規范化，對於行政執法文書就顯得尤其重要。有時一個錯別字、一個標點符號、一個歧義句都有可能產生嚴重的不良後果。
行政執法文書格式使用要求分為「一般要求」和「具體要求」兩類。對「一般要求」，歸納起來，主要有以下幾類：
1．文書的印刷規格
行政執法文書製作時統一使用國際標准 A4型紙尺寸，即長297毫米，寬210毫米。
2．文書的填寫要求
行政執法文書填寫應當使用鋼筆或者簽字筆和能夠長期保持字跡的墨水，要做到字跡清楚、文字規范、文面整潔。文書設立的欄目，要逐項填寫。摘要填寫應當簡明、完整、准確。
3．文書中的印章
依法不具有獨立行政執法主體資格的行政機關業務部門，應當以其所屬機關的名義使用行政執法文書，並應當印製其所屬機關的名稱。（如市纖維檢驗所紡織執法）
5．文書中的附頁
《現場檢查筆錄》、《調查筆錄》、《行政案件聽證筆錄》等文書首頁內容不夠記錄時，可以附紙記錄，但首頁及附頁均應當按照文書所列項目要求由相關人員簽名或者捺指印。
6．文書中的記錄內容
記錄的內容應當具體詳細，涉及案件關鍵事實和重要線索的，應當盡量記錄原話。記錄中應當避免使用推測性詞句或者語言，防止發生詞句歧義。描述方位、狀態的記錄，應當依次有序、准確清楚。
7．文書文號填寫
行政執法文書文號應當按照「機關代字」、「辦案部門簡稱」、「文書名稱簡稱」、「文書製作年份」、「文書的順序號」等五個部分依次填寫。
8．當事人簽名
多聯式文書中當事人簽名欄，由當事人填寫並註明具體日期，作為送達的依據，。
9．文書復寫
在使用《封存決定書》、《涉案物品清單》等文書時，可以採用復寫形式。
10．文書存根
在行政執法文書使用後應當集中保管。
11．常用欄目的填寫
文書中所稱「工作單位」，是指機關、企業、事業等單位的名稱，填寫時應當寫全稱。
調查筆錄內容的記錄以問答的形式進行。記錄時，每段應當以「問」、「答」為句首開始，回答的內容以第一人稱「我」記錄。
「數量」欄填寫每種物品的數量，應用大寫。「規格」欄填寫物品的品牌和型號。「特徵」欄填寫物品的顏色、新舊、質地等特點。
表格填寫完剩下的空格，應當用對角線的方式劃去。
法律依據的填寫應當寫明法律、法規和規章的全稱並具體到條、款、項。
條、款、項的正確引用：一般來講，一部法律由章、節、條、款、項、目組成，在適用法律時只需引用到條、款、項、目即可，無需指出該條所在的章、節。
①「條」
法律規范的「條」，又稱「法條」，是組成法律規范的基本單位。一件(部)法律，都是由若干法條組成的。
法律規范條文的適用，一個法條只有一款的，應當直接適用該法條，不應稱作該條第一款；一個法條有兩款或者兩款以上的，應當適用到款。
②「款」
「款」是「條」的組成部分。在一般情況下，每一款都是一個獨立的內容或是對其前一款內容的補充表述。
「款」的表現形式為條中的自然段。每個自然段為一款。款前均無數字。有數字排列的不稱為款。
③「項」
一般來講，「項」是以列舉的形式對前段文字的說明。含有項的法條，其前段文字中一般都有「下列」二字或相應的文字表述。
「項」前冠以數字以對列舉的內容進行排列。各項前都冠以(一)、(二)、(三)等數字，而且這些數字只能以中文數字加括弧的形式出現。
「項」的適用。對含有項的法條，適用時應當適用到項；
根據立法技術的不同需要，「項」可以依附於條，也可以依附於款。即條中可以有項，款中也可以有項。
第四節行政執法文書的語言與表達
一、行政執法文書的語言
行政執法文書的語言特點是以實用為基本出發點和最高准則。
主要有四個方面的規范要求：
（一）莊重性
語言要嚴肅、慎重、不隨意，做到庄嚴凝重。
從以下幾個方面入手：
1．語言要體現行政機關的權威性、堅定性和強制性
如在一份《責令改正（更正）通知書》中有這么一段：「根據《中華人民共和國產品質量法》第54條的規定，本局責令你單位於2004年7月15日前，將7月5日生產的全部火腿腸標簽上的生產日期由7月12日更正為7月5日」。
2．要使用規范的書面語言
所使用的詞、句應該具有確切的含義，即一個詞只能表達一個概念，一個句子只能表達一個判斷。
3．要恰當使用專用語和具有行政執法文書語體風格的語言
語言簡要、精練、莊重，被人們普遍接受，基本上定性化、規范化，具有特定涵義。如「責令」、「並處」、「本局」等。
（二）確切性
1．熟悉並正確使用行政執法專業術語
如「抽樣取證」、「行政處罰決定」等這些專業術語，一方面具有確定的內涵和外延，另一方面也可以大大地增強行政執法文書的法律性和嚴肅性。
2．注意行政執法專業術語的區別
有些專業術語，一字之差，內涵和外延就完全不同。如「終止」和「中止」就屬於這種情況。
3．注意准確使用有關數字和概念，避免語義的不確定性

Ⅷ 法理學 行政執法的特點有哪些

我國行政執法的主要有四個特點：

一、經常性。行政執法不僅是行政機關最頻繁、最主要的公務活動，也是整個國家機關最頻繁、最主要的公務活動。

二、廣泛性。不僅行政執法的主體非常廣泛，既包括行政機關及其工作人員，也包括根據授權或者委託進行行政執法的組織和個人；而且行政執法涉及的對象和內容也非常廣泛，既涉及公民、法人和其他組織等各種主體，也涉及政治、經濟、文化等社會生活的各個方面。

三、多樣性。行政機關執行法律的形式多種多樣，既有不針對特定相對人的制定規范性文件的抽象行為，又有將法律具體運用於特定相對人的具體行為；既有單方命令實施的強制性行為，又有雙方協商實施的合同行為；既有根據職權主動實施的行為，又有根據申請被動實施的行為；既有賦予相對人權利和利益的行為，又有對相對人施加不利影響的行為；既有無償實施的行為，又有有償實施的行為等。

四、效率性。行政執法任務繁重，面對的情況復雜甚至緊急，迅速、簡便、快捷是行政執法的生命力之所在。當今世界，行政已經滲透到社會生活的各個方面，因此，行政是否有效率，直接關系整個社會是否有效率。