網上行政審批
我縣的審批中來心實行的是全市統一的自網上審批系統。
工作流程一般是受理——審核——審批等步驟,這是行政許可項目和非行政許可項目;那如果是便民服務項目,是直接受理辦結就可以。
審批項目的話一般都是適合的,但是我們實際操作中會有很多需要別的部門和科室配合的工作,這就有可能拖延工作時間,那麼,在設定期限的時候最好不要扣太短。
至於優缺點,我想你肯定能查到很多,我就說兩點自身的體會吧:一是該系統和本部門的審批系統一起,需要二次輸入,增加工作量;二是該系統確實增強了辦事的緊迫感,電子監控辦件速度。
在我們浙江來說,好像基本上都實行了網上審批系統,都差不多吧,海鹽、樂清、江山等地都不錯。
快放假了,今天很空,啰嗦了那麼多,希望對你有幫助,哈。新年快樂!
B. 如何開展網上行政審批工作
一、網上行政審批和電子監察系統應用推進有序
1、領導重視,專班落實。行政審批電子監察工作得到了各級領導的重視。各單位均成立了相應機構,指定分管領導,具體負責此項工作,形成了主要領導親自掛帥,分管領導具體負責,業務股室組織落實的領導體制和工作機制, 保證了行政審批工作的有序開展。
2、制度完善,管理規范。積極制定完善行政審批電子監察工作相關制度,使行政審批電子監察工作有據可依、有章可循、有標可考,規范了此項工作的開展。
3、積極探索,創新機制。各單位積極創新行政審批電子監察工作方式方法,在管理方式、預警方式、工作載體等方面進行了有益探索。如規劃局整合全局所有涉及行政許可單位的職能,將行政審批事項集中一個部門管理,實現了「一個窗口受理、一個科室審核、一個領導審批、一個公章辦結」的「一站式」審批,進一步明確了工作責任,提升了審批效率。
4、務實推進,成效初顯。按照「門戶網站受理、審批網路處理、門戶網站發布」的模式,建立基礎性的公共信息資源庫,提高政務信息資源共享程度;建成行政審批電子監察系統,實現對行政審批過程的全程跟蹤和監察、督辦,使我縣行政管理和公共服務水平得到進一步提升,通過開展行政審批電子監察工作,我縣行政審批網上辦件數、承諾件前辦結率普遍得到了提高,單位和部門服務意識和責任意識明顯增強,經濟社會發展環境不斷優化,群眾滿意率不斷上升。
二、政府信息公開工作有效開展。
1、建立健全政府信息公開保障機制。
縣政府高度重視政府信息公開工作,把政府信息公開工作納入年度工作計劃,擺上重要議事日程,切實加強組織領導,並把工作經費納入年度財政預算。成立了由常務副縣長任組長,縣政府辦公室主任任副組長,縣電子政務辦、監察局、保密局、檔案局、法制辦等部門領導為成員的政府信息公開工作領導小組,明確了縣電子政務管理辦公室為信息公開工作主管部門,並從縣監察局、保密局、檔案局、法制辦等單位抽調工作人員,負責推進、指導、協調、監督全縣政府信息公開工作,日常工作由縣電子政務管理辦公室承擔,全年無舉報、投訴、行政復議和行政訴訟。同時,各鄉鎮、各部門也按要求明確了主管領導和具體負責人並定期參加由縣電子政務管理辦公室組織開展的學習培訓活動,確保政府信息公開工作順利開展。
2、加強信息公開管理工作。
一是成立工作機構。專門抽調人員,成立政府信息公開工作機構,負責全縣政府信息清理、編制工作的組織協調、監督指導工作。各單位也相應成立了工作機構,明確具體負責政府信息公開工作的分管領導,選擇熟悉本單位業務、掌握計算機技能的人員擔任信息維護員,形成了一個較為完善的工作網路。
二是建立健全信息公開長效管理機制。通過建章立制,逐步建立起規范的政務信息採集、審核、報送制度和考核辦法,並於2009年7月納入縣委、縣政府績效考核方案,促使全縣各單位按照責任分工,各負其責,切實做好信息公開工作,及時為政府網站提供相關信息,及時主動公開政府信息,使政府信息公開平台和政府網站管理走向規范化、制度化的軌道。
三是提高書記、縣長信箱信件管理效能。為加強政民互動,特別是書記、縣長信箱信件辦理工作的監督管理,提高信件辦理工作效率,縮簡訊件辦理時間,縣電子政務管理辦公室委託**公司開發了「互動平台」軟體,該管理平台實現了從前台寫信到後台受理、辦理(直接、轉辦、呈辦、督辦)、退回、申請延時、回復的電子化和網路化,為縣長信箱信件辦理工作提供了先進的運行管理手段,受到了縣鄉鎮、縣直部門的高度評價。
C. 網上行政審批有什麼優點,試從互聯網上搜索一個網上審批系統並加以說明
互聯網行政審批和傳統的審批模式相比,最顯著的優點就是高效:特別是對於大型企業內而言,容審批層級多,一個事情的審批常常需要經手多個部門,因此審批時間較久,特別是如果有審批人出差的話,審批事項更要無延期拖延。網上行政審批就解決了這個缺點,就現在比較熱門的OA辦公軟體微洽來說,它可以實現隨時隨地審批,同時通知多級審批人和知會人,如果擔心審批人沒看到還能抖一下,這就大大縮短了傳統審批的時間。
D. 與傳統審批相比,電子審批有什麼好處網上審批有什麼好處
相比傳統簽章專人專櫃管理,申請用章後不按時歸還,易導致簽章丟失、濫用等情況,電子簽章極大的優化了企業簽章管理過程。
組織使用線上審批及電子簽章後,無論是內部的財政報銷、OA審批流程,還是與合作夥伴之間的訂單提交、付款申請等,都可以不受地域和時間的限制,隨時隨地在線進行確認及簽署。相比傳統審批還要拿著文件四處找領導簽字蓋章,線上審批和電子簽章的採用極大的提高了組織內外協同辦公的效率。
(4)網上行政審批擴展閱讀
京政務服務的「一網通辦」
打開「首都之窗」的「政務服務」頁面,企業和個人可選擇「法人業務」或「個人業務」,再按主題、對象、部門或事項性質,選擇自己需要查詢、辦理的政務事項。能夠網上申請辦理的可直接點擊網上申報,還有的需網上預約再跑現場。此外,每個事項法定辦結時限、辦理地點、審查標准、辦理進程查詢途徑、到現場次數等均一目瞭然。
推行『一網通辦』改革,主要是藉助互聯網、大數據等技術,通過優化審批服務流程、創新審批服務方式、推進政務信息共享互用手段,解決企業群眾辦事難、辦事慢、辦事繁、辦事渠道單一的問題,讓企業群眾辦事像『網購』一樣方便。」
市政務服務管理局審改協調處副處長宋冬娜介紹,改革的第一項內容就是編制網上辦事清單,推動市、區、街(鄉)、村(居)四級政務服務事項網上辦理。
同時按照企業群眾需求,編制主題辦事事項清單,即以企業群眾辦「一件事」為標准,政府統一梳理企業群眾辦「一件事」涉及到的部門、事項、流程,一次性告知辦事企業群眾,不需要企業群眾到處打聽、到處跑。
E. 「網上辦理深度」是什麼意思分哪幾個級別
行政審批事項網上辦理深度分一、二、三級,一級為在主廳提供辦事百指南、表格下載和網上受理服務。
二級為實現主廳統一受理並統一反度饋辦理結果;三級為在主版廳實現全流程網上辦理,辦理進度可全流程網上跟蹤、查詢和全過權程監督。社會事務服務事項網上辦理暫不作深度劃分。
1、兩者包含內容不同
行政審批事項即是政府部門或者有關行政機關實施的行政許可、非行政許可審批、行政許可、行政確認、年審年檢、行政給付、公共服務與之相關的行政事業性收費和政府性基金等事項;而行政審批項目是進行行政審核和行政批準的項目。
2、兩者側重點不同
行政審批事項即是行政審批事情的項目,比如注意事項;而行政審批項目主要側重指一件事情、一項獨一無二的任務,也可以理解為是在一定的時間和一定的預算內所要達到的預期目的。
3、兩者流程不同
行政審批事項的審批流程較多,包含了審批、核准、審核、備案;而行政審批項目主要指項目要做的事和最終達到的目,項目側重於過程,它是一個動態的概念,流程相對較單一。
(5)網上行政審批擴展閱讀:
行政審批事項的四個審批流程:
1、審批
審批有三個基本要素,一是指標額度限制;二是審批機關有選擇決定權;三是一般都是終審。審批最主要特點是審批機關有選擇決定權,即使符合規定的條件,也可以不批准。
2、核准
是指政府機關或授權單位,根據法律、法規、行政規章及有關文件,對相對人從事某種行為,申請某種權利或資格等,依法進行確認的行為。因此,在批准相對人的申請時,只是按照有關條件進行確認。只要符合條件,一般都予以准許,核準的條件都比較明確具體,便於確認。
3、審核
是指由本機關審查核實,報上級機關或其他機關審批的行為。
4、備案
是指相對人按照法律、法規、行政規章及相關性文件等規定,向主管部門報告制定的或完成的事項的行為。
F. 蘭西縣行政審批中心網上怎麼預約
你可以直接登錄,行政中心的官方網站。裡面就可以去預約了。
G. 對進一步深化行政審批改革有何意見,建議
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,進一步轉變政府職能,提高行政審批效率,優化發展環境,全面加快本地區振興發展,根據中央、省行政審批制度改革有關文件精神,結合本地實際,提出如下意見。
一、大力簡政放權
(一)最大限度向市場、社會、基層放權。堅持市場化改革導向,切實減少政府對市場主體及社會事務的過度管制和限制。凡是市場主體能夠自主決定、自擔風險、自行調節的事項,堅決放權市場;凡是可由社會組織承擔的事務性管理工作、適合由社會組織提供的公共服務、社會組織通過自律能夠解決的事項,堅決轉移給社會組織;凡是直接面向基層、量大面廣、由基層管理更方便有效的審批事項以及涉及公民個人的審批事項,一律下放到縣(市、區)審批。進一步理順市、區管理體制機制,賦予區一級更大的管理許可權;支持瑞金省直管改革試點,對龍南等具備條件的縣賦予市級經濟管理許可權;對國家級重點鎮和省級百強中心鎮、市級示範鎮賦予部分縣級經濟管理許可權,推進擴權強縣、擴權強鎮。
(二)接住管好上級取消下放的審批事項。對上級決定取消的審批事項,市、縣兩級在上級公布之日起取消到位,不再審批。對上級下放的審批項目,由市、縣審改辦牽頭及時做好承接落實工作。市、縣各承接部門要加強與上級部門的溝通聯系,自上級下放決定發布之日起10個工作日內完成承接工作,向社會公布項目審批條件、流程和承諾辦理時限,納入行政服務中心窗口辦理,並在1個月內將項目承接落實和運行情況書面報告市、縣審改辦。對市政府下放給縣級政府的行政審批項目,市直、駐市有關單位要在市政府作出下放決定之日起5個工作日內,將下放項目的審批依據、條件、程序、時限及執法規范等事項通知縣(市、區)承接部門,並做好指導服務工作。
(三)堅決清理精簡審批事項。按照依法合理、應減盡減、分類研究、區別處理的原則,由審改辦牽頭組織,今年對現有的行政許可項目、非行政許可審批項目進行全面清理,該取消的取消、該下放的下放、能委託的委託、能轉變管理方式的轉變管理方式。在全面清理的基礎上,完整列出保留、取消、下放、委託、轉變管理方式等審批事項目錄並向社會公布。持續推進簡政放權,將凡是能放的行政審批事項堅決放開、放到位,充分激發市場主體的創造活力。
1.取消:國務院、省政府明令取消的;違法設定的行政許可項目;不符合法律規定、利用「紅頭文件」設定的非行政許可審批事項,以及按照國務院審批制度改革工作精神,能取消的非行政許可審批事項;公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;市場機制能夠有效調節的;行業組織或者中介機構能夠自律管理的;行政機關採用事後監督等其他行政管理方式能夠解決的;長期未實際實施,取消後不影響社會管理的。
2.下放:國家、省下放到我市未明確不可以下放的;在經濟管理許可權內能夠簡政放權、提高效率的;能夠方便基層群眾辦事的;辦件量特別大的。
3.委託:暫時不能下放的,除法律、法規明確規定不能授權委託審批的事項外,可通過授權委託方式向基層延伸服務。
4.轉變管理方式:暫時不能取消、下放或委託的,按國務院、省政府的審批制度改革精神,調整為轉變管理方式。
(四)大幅減少前置審批條件。全面清理前置審批條件,取消沒有法定依據、自行設定的前置審批條件和重復性的前置預審,最大限度減少預審和前置審批環節。可以採用事後監管或間接方式管理的行政審批事項,原則上不設前置審批條件。市縣兩級政府應編制前置審批條件目錄並向社會公布,凡是需要中介機構出具檢測、鑒定、認證、評估報告或意見書等作為前置審批條件的,必須列入目錄。
(五)推廣政府購買服務。建立健全政府向社會力量購買服務機制,凡適合社會力量承擔的,積極通過政府采購、委託等方式交給社會力量承擔,有效解決一些領域公共服務產品短缺、質量和效率不高等問題。嚴格政府購買服務資金管理,加強政府購買服務績效管理。
二、創新審批機制
(六)加快推進「網上審批」。提前謀劃,加快推進包括網上辦事大廳、業務辦理系統、並聯審批系統、服務支撐系統、效能監察平台等內容的網上審批系統建設,確保如期完成建設任務並投入運行。在新的網上審批系統建成之前,充分利用已有基礎設施、審批系統和應用平台,對各縣(市、區)和市直(駐市)部門現有服務資源和信息資源進行梳理、整合,實現市、縣兩級行政服務中心、對口部門網上審批系統縱向相聯,部門網上業務審批系統與同級行政服務中心網上審批系統橫向互通,並將全市所有行政審批項目納入網上審批系統辦理,全程跟蹤監察。
(七)建立「受理、審批、監管」三分離工作機制。規范行政審批事項收件受理。除省統一運作或涉及保密事項等特殊情況可不進入行政服務中心的事項外,其他所有行政審批事項必須按應進必進的要求進入行政服務中心,各審批部門原則上應在行政服務中心設立服務窗口,統一收件受理行政審批事項,將受理信息即時錄入網上審批系統辦理。審批事項不進駐行政服務中心或在行政服務中心窗口之外受理的,一律按違規論處;事後錄入受理信息的,視為違規操作,予以問責。規范行政審批內設機構設置。行政審批事項在5項及以上且內設機構限額尚有空額的部門,設立行政審批服務科(股)室;行政審批事項在5項以下,或部門內設機構限額已滿的部門,指定某一業務科(股)室掛牌設立行政審批服務科(股)室。各審批部門將所有行政審批事項(專業技術性特別強的除外)集中到一個科(股)室負責,一名領導分管,成建制進駐行政服務中心。對辦件量小的審批部門,可不進駐行政服務中心設立服務窗口,由行政服務中心管委會設立綜合窗口統一受理,再通過網上審批系統分發至相關審批部門辦理。各審批部門原承擔審批職能的業務科(股)室不再承擔審批職能,專司批後監管工作。
(八)創新中介服務機構管理方式。全面清理行政審批前置中介機構和服務事項,研究出台《本市行政審批中介服務機構管理辦法》。加快推進中介服務機構與行業主管部門脫鉤,切斷權力依附和利益輸送關系,實現中介活動與行政職能分離。仍在承擔中介服務職能的事業單位按照事業單位分類改革要求,逐步實行職能剝離、管理脫鉤或改為中介服務機構。培育中介服務市場。引入競爭機制,打破中介服務壟斷,各行業主管部門不得設置或借備案管理等變相設置區域性、行業性的中介服務執業限制,不得指定中介服務機構實施前置服務,不得委託中介服務機構變相實施行政審批和行政收費。在行政服務中心設立中介配套服務區,引導各類中介服務機構進駐並設立窗口,打造中介服務超市。加強中介服務機構監管。建立統一的中介機構信用平台,公開中介服務機構基本信息、服務項目、承諾期限、收費標准及依據。嚴禁掛靠、租賃、出借中介服務機構資質、從業人員執業資格等行為。建立中介服務機構信用等級評價管理機制,根據企業和群眾滿意度、投訴率對中介服務機構進行信用評級,信用評級情況向社會公示;對失信主體依法予以限制或者禁入。
(九)優化再造審批流程。各審批部門要按照「時間短、流程優、服務好」的要求,參照深圳等發達地區的審批流程,創新、優化、再造審批流程,及時向社會公開,接受社會監督。進一步減少審批層級和環節,對將一個審批事項拆分為多個環節或步驟實施審批的,一律合並。進一步減少申報材料,取消沒有法律依據、不合理要求、同一事項和同一審批鏈上重復提交的材料。進一步壓縮辦理時限,不需集體討論、專家論證、上報省和國家的事項,實行「一審一核」;備案、年檢事項以及審批條件、申報材料符合要求且不需現場勘察的事項及其他能夠即時辦結的行政審批事項,一律在服務窗口即時辦結;凡是部門職權范圍內應該決定的事項,不得以提交上級領導會議決定等為由延長辦理時限。
(十)推行重點項目並聯審批新機制。在行政服務中心設立「並聯審批」窗口,統一負責「並聯審批」事項的咨詢、申請、受理、協調、督辦等工作。「並聯審批」窗口受理申請後,由市行政服務中心管委會根據具體情況,確定牽頭主辦部門,並通過網上審批系統分轉給主辦、協辦部門同步辦理,實行封閉運行、協同辦理、全程監管。制定《重點項目並聯審批工作實施細則》,建立健全重點項目聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收制度,探索技術性審查和行政審批相分離的審批模式,形成「信息共享、並行辦理、結果互認、提前介入」的重點項目並聯審批新機制。
三、大膽先行先試
(十一)開展開發園區行政審批制度改革試點。選擇1-2個經濟技術開發區或工業園區開展行政審批制度改革試點,把規劃參數調整、外商投資企業設立審批、企業登記等審批許可權以及縣(市、區)的其他審批許可權下放給園區,實行「園內事園內辦結」。推進園區行政管理創新,以一定區域為單位,統一辦理水土保持方案、交通影響評價、礦產壓覆、文物保護等前置審批,為園區企業提供優質高效服務。
(十二)開展行政審批標准化建設試點。選擇若干項業務量較大、與公眾聯系緊密、社會關注度較高的審批事項,開展行政審批標准化試點。按照「審批條件法定、審批環節精簡、審批時限縮短、申請材料精細」原則,建立行政審批服務標准,規范試點事項運作要素,推進審批事項名稱、審批依據、受理條件、申報材料、審批程序、辦理時限、收費標准等要素標准化,統一標准實施審批。在試點的基礎上,逐步對全市所有行政審批事項實行標准化審批。
四、健全審批管理制度
(十三)建立行政審批事項目錄清單管理制度。市、縣要按照依法設定、科學分類、統一規范、動態管理和信息公開的原則,編制行政審批事項目錄清單。在清單之外,一律不得設置、實施行政審批事項。建立行政審批事項目錄管理系統,實行審批事項適時調整動態管理和審批事項編碼目錄管理。在調整變動行政審批事項時,要同步調整行政審批事項目錄清單。除涉及國家秘密及其他依法不予公開的事項外,行政審批事項目錄清單要在政府網站和部門網站公開,公開內容包括:項目編碼、審批部門、項目名稱、設定依據、審批對象、所需材料、審批流程、承諾時限、收費標准及依據等。
(十四)推行行政權責清單管理制度。各審批部門要依照法律法規和部門「三定」方案,認真梳理本部門的職權、職責,科學編制權力清單、責任清單,實行「兩單合一」並向社會公開,推進行政權力公開透明運行。完善決策科學、執行堅決、監督有力的行政權力公開運行機制,構建權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系。
(十五)完善電子監察制度。結合網上審批系統建設,進一步完善行政審批電子監察系統,實現市、縣兩級行政審批電子監察系統聯網。完善行政審批電子監察系統實時監控、預警糾錯、績效評估、信息服務功能,對行政審批項目從受理到辦結的每一個環節進行全程監督,實時糾正違反規定的行為,預警超過審批時限的審批事項。建立行政審批網上舉報投訴系統,健全行政審批網上投訴受理、處理和結果公開制度。
(十六)建立健全事中事後監管制度。堅持權力與責任同步下放、調控和監管同步加強、權力下放與能力建設同步推進,建立健全事中事後監管制度。對取消的審批事項,根據事項的性質、內容和要求,加強後續監管,完善監測體系,避免出現監管真空。對保留的審批事項,通過實地檢查、定期檢驗、抽樣檢查等方式,加強批後監管。對下放管理層級、轉變管理方式、委託實施的事項,要加強服務指導,避免管理脫節。對轉移給社會組織、交由行業協會自律管理的事項,有關部門要研究制定具體辦法,加強監管,促進社會自治和行業自律。特別是對涉及人民群眾健康安全的食品葯品、生產安全、環境保護等行政審批事項,必須嚴格監管到位。
五、完善政務服務體系
(十七)調整行政服務中心管理體制。將行政服務中心的建設和管理工作移交同級政府辦公廳(室)負責,並將市、縣(市、區)行政服務中心管委會歸口同級政府辦公廳(室)管理。
(十八)推進政務服務平台建設。將政務服務平台建設納入基本公共服務體系建設范疇,大力推進市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(居)四級便民服務平台建設。2014年底前,全市所有鄉鎮(街道)建立便民服務中心,村(居)建立便民服務代辦點,基本實現便民服務全覆蓋目標。各級行政(便民)服務中心要改進服務方式,通過提供咨詢、查詢、引導、義務代辦等服務,方便基層群眾辦事,並在醒目位置公布投訴、監督電話,接受人民群眾監督。
六、強化改革保障
(十九)加強組織領導。成立市全面深化行政審批制度改革領導小組,由市長任組長,市政府常務副市長任副組長,市直相關部門(單位)為成員單位。各縣(市、區)也要相應成立行政審批制度改革領導小組。各地、各部門尤其是領導幹部要深化對行政審批制度改革的認識,主動轉變職能,做到真改、真放、真便利。市審改辦要根據本意見,制定工作計劃,細化分解任務,加強指導督辦。監察部門要將行政審批制度改革工作落實情況納入監督體系,加強行政問責。政府法制部門要加強行政審批執法監督。各相關部門要從改革大局出發,按照職責分工,密切配合、齊抓共管,形成工作合力。
(二十)完善考核機制。建立和完善行政審批績效考評體系,細化、量化考評指標,明確獎懲措施,增強考評的針對性、有效性和公平性。創新行政審批績效考評方法,以社會滿意度為重要評判標准,健全公眾評價和「第三方」評估機制。重視行政審批績效考評結果運用,行政服務中心管委會對窗口的考評結果作為對部門行政審批績效考評的重要依據,部門行政審批績效考評結果納入機關績效考核體系。行政審批績效考評結果向社會公開,接受公眾監督。
(二十一)嚴肅改革紀律。市政府每年組織兩次以上行政審批制度改革工作全面督查,不定期開展重點抽查、明察暗訪。對各地在推進行政審批制度改革工作中行動遲緩、措施不力的,予以通報批評。對各審批部門違法拆分審批事項、增加審批環節、明放暗不放的,追究部門主要負責人的行政責任。對工作人員在行政審批中違規收費、監管失職的,嚴格追究部門主管領導和直接責任人員的責任。
H. 網上行政審批有什麼優點
主要是速度快,而且方便
I. 怎樣在網上申報食品葯品行政審批手續
我只知道所在地政務公開網的辦事大大廳如果支持的是可以的。