人性化執法

『壹』 人性化執法是什麼時候提出的

應該在2003年左右提出的。

『貳』 論人民警察人性化執法的含義

人性化執法以人為主體和目的 ,以人權和人道為基本原則 ,將法律的教育功能和懲罰功能結合起來 ,追求執法公正與執法效果的統一。人性化執法的全面實施 ,既依賴於完善的人性化立法 ,又依賴於執法之「剛柔相濟」,還依賴於文明的執法理念。這是一項復雜的系統工程 ,需要長期而艱苦的努力。
人性化執法是指執法主體在執法與司法各個領域,在遵守法律的前提下,以人權為核心,依照法定的職權和程序,以仁慈、人道、溫情的方式進行非歧視的、理性化的執法活動,最終實現執法公正。人性化執法淵源流長，要實現人性化執法,必須完善人性化立法,樹立三種執法理念,提高執法主體自身的素質;提高全社會的法律意識水平。堅持人性化執法,是和諧社會執法工作的重要原則,是人性化執法與嚴格執法兩個方面的有機統一。
人性化執法是執法者根據法律規定和立法精神 ,在充分尊重和保護當事人合法權利的前提下 ,依據法定程序進行的不違背人的正常感情和理性的執法行為 ,具有合法性、保護性和普遍性。以人性化執法贏得人民群眾對公安機關的信任和支持 ,為做好各項公安工作奠定堅實廣泛的群眾基礎 ,人民群眾對公安機關的滿意度明顯提高。

『叄』 如何做好人性化執法工作

隨著以人為本、和諧執法的理念不斷深入人心，人民群眾對行政執法機關文明執法的要求也越來越高，而人性化執法作為一種新的執法理念，正逐步滲透到質監部門行政執法全過程，它不僅體現了執法人員和當事人之間的良性互動關系，也詮釋了「執法就是服務」的科學內涵。 對人性化執法的認識 所謂人性化執法，是指執法人員在執法過程中嚴格按照法律、法規、規章的規定，在充分尊重當事人合法權利的前提下，依據法定程序進行理性化、非歧視性的執法活動，這是傳統執法活動的進一步完善和深化，是執法技巧、管理模式、服務方式等發生變化的外在體現。但是，人性化執法絕不能泛濫為人情化執法，絕不意味著可以人為降低執法標准甚至不執法，也絕不等於「不平等執法」，作為一名質監執法人員，在執法過程中，應當修身奉法、公正理性地把握法律尺度，講求執法藝術，做一名符合現代法制社會要求的文明執法者。 人性化執法的實施 我們認為，人性化執法可以從樹立三種理念入手，全面、健康有力地實施。 樹立執法剛柔相濟的理念。正所謂「只剛不柔，則難得民心；只柔不剛，則法無權威」，人性化執法首先要求必須具有執法的剛性，即必須嚴格按照法律規定辦事，依法行政，排除主觀隨意性；而柔性執法則強調對當事人權利的尊重。在現階段和諧社會進程中，剛性執法和柔性執法必須雙管齊下，不可偏廢。通過多年的教育，執法人員剛性執法意識有了很大提高，但柔性執法的意識和技巧則相對欠缺，為此，質監部門應進一步規范執法人員的公務禮儀行為和文明用語，做到執法著裝整齊、儀容端莊、文明執法。執法人員不僅要查處當事人的違法行為，更要耐心細致地進行法律宣傳教育，盡可能幫助解決其實際困難，體現人性化執法的理念。如福建省南靖縣質監局在查處該縣山城供銷社鍾古肥料門市經銷不合格復合肥料一案中，執法人員針對當事人不理解甚至抵觸心理的狀況，根據已掌握的違法事實，以民主平等、公開透明方式，充分運用思想工作方法和技巧，向當事人說透法理、講明事理、說通情理，從而及時消除了其抵觸情緒，當案件辦結時，當事人對該局說理式的執法方式表示贊賞。據了解，南靖縣質監局對每起案件所作處罰，都按照規定程序進行告知，並認真聽取當事人對處罰的意見，只要是合法、合理的，該局都會採納，有從輕或者減輕處罰理由的，就依法予以從輕或者減輕處罰，切實做到剛柔相濟。 樹立文明執法理念。人性化執法要求執法人員樹立文明執法理念，這是確保人性化執法良性發展的關鍵。在強化文明執法的同時，一方面要加大培訓力度，定期組織一線執法人員參加各級組織的業務和法律知識培訓，提高依法行政能力；另一方面要定期開展思想作風整頓工作，教育引導執法人員提高認識、更新觀念、強化服務、文明執法，把行政執法工作做深做細、扎實有效，同時還要依託政風、行風建設，構建內部監督與外部監督並重、行風監督與輿論監督並舉的監督體系，實現行政執法由主觀隨意性向規范化、法制化的根本轉變，由簡單堵截向疏堵結合、以疏為主轉變，在文明執法中以「潤物細無聲」的方式巧妙化解執法矛盾。傳統的行政執法重在處罰，而文明執法、人性化執法則要求執法應講究執法藝術，重在幫扶、整改、規范和提升上，謀求在執法與當事人之間建立和諧、平等、不對立的關系。比如，在食品安全的監管工作中，南靖縣質監局不是簡單的一罰了事，而是注重教育，積極幫扶，為企業排憂解難。為此，該局指派專人指導食品生產企業申辦食品生產許可證取證工作，指導小作坊搞好取證前的廠房改造、企業管理制度以及四本台賬的建立，同時對存在問題的企業及時進行回訪並督促整改，幫助企業規范管理。 樹立「執法就是服務」的理念。執法與服務是一個統一的整體，兩者有著密切的內在聯系，是相互依存、相得益彰的。執法是質監部門的法定職責，不嚴格執法就是失職、瀆職；而服務又是一切執法工作的立足點和出發點，如果執法工作不能為經濟社會發展和人民群眾服務，那麼，執法就背離了立法的初衷，從這個意義上講，執法就是服務。為此，南靖縣質監局堅持監督、服務、扶持並舉的原則，妥善處理好「執法與服務、監督與服務、管理與服務」的關系，出台了《南靖縣質監局開展「質監服務進廠區」活動具體措施》等多項規定，實行領導幹部定期聯系重點企業制度，制定了十大幫扶措施以扶持企業，走訪了全縣46家企業，與企業負責人坦誠相待，與之交朋友，鼓勵企業爭創品牌，提高企業生存與競爭能力，幫助企業解決實際困難50多件。該局還注重從日常查處的案件中發現線索，尋找規律，總結經驗，主動上門服務，從而獲得社會各界的理解與支持。 推進人性化執法工作的思考 我們認為，質監部門推進人性化執法工作，須著重解決以下三個方面的問題。 牢固確立以人為本的執法宗旨。以人為本是質監部門履行黨的宗旨，落實科學發展觀重要思想的具體行動。在執法過程中，要切實把維護市場經濟秩序，維護廣大人民群眾的根本利益作為質監工作的出發點，切實轉變執法就是罰款的觀念，堅決禁止只罰款不執法，亂罰款亂執法，重罰款輕教育的錯誤做法，緊緊圍繞政府希望的、企業需要的、群眾需求的重點、熱點和難點事項開展執法工作。 加強執法隊伍建設。通過招考、輪崗、培訓、調任、掛職等多種方式選配想幹事、會幹事、能幹事的領導和工作人員充實到執法隊伍當中，並加強對他們思想觀念、執法方式、協調能力等方面的教育、培訓和考核工作，以提高其工作能力。 努力營造良好的執法環境。要建立和諧、相互支持的聯動機制，質監部門行政執法必須得到地方黨委、政府的強有力支持，得到相關執法部門的配合，同時更要得到廣大人民群眾的理解和擁護，這就要求我們要加大宣傳力度，向社會充分展示質監部門執法成果，在全社會營造擁護執法、支持執法的良好氛圍。 我們相信，隨著國家法制建設進程的不斷深入，依法行政的不斷加強，和諧社會的不斷鞏固，文明執法、和諧執法、人性化執法必將成為質監部門乃至其他執法部門應當遵循的原則，唯有如此，才能真正體現以人為本、執法為民的宗旨。 （作者單位：福建省漳州市質監局 南靖縣質監局）

『肆』 是否應當准許執法部門「人性化執法」

應當准許執法部門，人性化執法，這對安定社會將起到很大的作用。

『伍』 淺析如何實現規范執法與人性化管理的統一

如何深入貫徹落實科學發展觀，如何實現嚴格規范執法和人性化管理的統一，進一步構建和諧警民關系，就成為一個重大而迫切的課題擺在公安交通管理部門面前。筆者就如何進一步實現嚴格執法與人性化管理的統一，談一些粗淺的看法：
一、規范執法是構建和諧社會的重要保障。
公安交通管理機關推行人性化執法的初衷，是藉此彰顯執法行為的人文內涵。而人性化執法的最終尺度是法律規定，所有人性化規定必須在法律允許的范圍以內，只有這樣才能最終達到實質意義上的公平與正義。因此，只有 堅持嚴格規范執法，人民群眾的利益才能得到真正的維護，才能最終實現法律的本質功能，社會才能得以和諧。公安交通民警應把自身職責意識滲透到日常工作中，落實到嚴格規范執法上，切實做到以事實為依據，以法律為准繩，始終不渝地維護社會主義法制的尊嚴，為營造和諧社會做好強有力的保障。
二、人性化執法是構建和諧社會的重要環節。
嚴格規范民警的執法行為是人性化執法能夠最大限度地維護行政相對人尊嚴的前提。在此前提下，人性化執法才能使行政相對人在感受到法律威嚴的同時，真正感受到法律人性化的溫情，從而進一步提升社會整體道德底線。人性化執法顧名思義，有兩層意思，一是人性化，二是執法，具體是指執法者遵循法律規定，在尊重當事人合法權利的前提下，依據正當程序進行非歧視的、理性化的執法活動。人性化和執法相輔相成，但其中也有主次關系，即以執法為主，公安交通管理部門和交通民警要合理運用執法權，保障守法者的合法權益，對違法者予以處罰，在公正執法的同時，彰顯人文關懷，提高群眾對執法行為的滿意度和支持率。當前，人性化執法成為我國社會的主流話語之一，它反映了執法者和當事人之間的良性互動，構成了建設社會主義和諧社會的重要組成部分。因此，在公正執法過程中，我們應大力倡導執法人性化。
三、爭取規范執法與人性化管理互為補充、相互促進。
我們必須克服將規范執法與人性化執法對立起來的思想傾向和認識，部分民警認為，交警與被罰者的矛盾是不可調和的，是對立的，罰則不和諧、不人性，不罰則和諧、人性。和諧與不和諧、罰與不罰、人性與不人性的關鍵基於交通安全法律法規的社會服務性和合理性，之所以產生矛盾結果，主要在兩個方面：一是被罰者的認知程度；二是執罰者的執法水平。認知水平低，執法能力差是矛盾產生的兩個主要根源。從調節方式上講，嚴格執法體現剛性，「人性化」執法體現柔性。但這種調節方式上存在的差異，並不排斥「剛性」與「柔性」的統一。嚴格執法強調以事實為依據，以法律為准繩，較為排斥人的意識情感等主觀因素；「人性化」執法強調提供高質量的執法服務，強調尊重與保護當事人的合法權益和合理要求。兩者通過正確處理好打擊與保護、公正與效率、執法與守法的關系而實現辯證統一。從運作方式看，嚴格執法與人性化執法互為條件、互為補充。人性化執法是以嚴格執法為前提的，人性化受到法制化的制約，不存在脫離或凌駕於嚴格執法之上的「人性化」執法，否則人性化執法就是傳統意義上的「人治」，而非現代社會的「法治」。
所以交通民警在執法過程中，要切實牢記「立警為公、執法為民」，不僅要注意調查收集法律證據，還要站在行為人的角度，了解行為人的道德品行、心理動機、社會環境等等，避免給對方造成不應有的代價和不必要的傷害。真正做到有法可依、違法必究、執法必嚴、執法必公，從而使民心歸法，只有公正執法，才能體現執法的人性化。但人性化執法絕不是法外施恩，無論如何人性化都必須在法律規定的范圍之內，必須用制度加以規范。我們要進一步強化宗旨意識和公僕意識，端正執法思想，創新執法理念，規范執法行為，努力提高執法水平、服務水平，認真解決好「為誰用權、為誰執法、為誰服務」的執法思想問題。一是民警在執法活動中要嚴格依法辦事，依法行政，在結果上追求公正，在方式上講究文明。牢固樹立公正、文明、規范執法的法治理念，徹底清除少數民警執法中存在的「生冷橫硬推拖」現象。二是樹立群眾利益之上的人性化執法理念。樹立群眾利益至上、群眾利益無小事的觀念，在思想上打牢執法為民的根基，把嚴格規范執法作為為民親民的手段，把為民親民作為嚴格規范執法的目的，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所辦。要注重在日常交通管理和執法過程中傾聽群眾呼聲、體察群眾疾苦、感受群眾艱辛、了解群眾願望，真正把道路交通管理工作與保護人民利益統一起來。

『陸』 是否應當准許執法部門人性化執法

應當允許。
因為是人就會具有人性，這是不以任何人和制度規范而改變的。與其討論應當與否，不如討論如何規范、不濫用人性執法。

『柒』 交警實行人性化執法，對道路參與者而言是利還是弊

相信不少駕駛者都有這樣的體會，就是躲過擁擠的道路後，千辛萬苦回到公司或住址附近，卻發現平時停車的停車場沒有空餘的位置。而在馬路邊上，卻有一些相對較寬的空間可以停放；抱著僥幸的心理，於是將愛車停入其中。結果沒多久，車輛前擋風玻璃就被貼著罰單，又或者是剛把車子停下，人還沒下車就碰巧遇上交警叔叔巡查路過，結果又是一張罰單。

但是諸如酒駕、危險駕駛、亂用遠光燈、佔用應急車道等違章行為，更應該是以大力度、當場處罰的方式對駕駛者進行教育或依法處理，畢竟車輛行駛在路上，稍有不慎就會釀成大事故，並非僥幸就能避免。

（圖片來源網路，侵刪）

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

『捌』 執法者人性執法的作文題目

對於執法者來說，相對於鐵面無私，柔情似水的難度顯然更大，因為這往往意味著職責之外的更多付出。不過，也正因為如此，才愈發顯得其彌足珍貴。
□本報評論員 趙志疆 岳建國

愛心與生命相生相伴，愛心與生活息息相關。也許，越是在性命攸關的緊要關頭，越能夠感受到愛心的溫暖與力量。
2月27日上午10時，鄭州市警方接到了一位父親的求助電話，他們當時正從新鄉沿著京港澳高速往河南省婦幼保健院趕，孩子病情非常危急，只能依靠車上的氧氣來維持生命，而車上的氧氣只夠孩子用1個半小時。此時，救護車還需要40多分鍾才能下高速，孩子父親擔心進入鄭州市區如果堵車會危及孩子生命，於是跟鄭州警方聯系。交警6大隊接到報警之後，迅速派民警趕到京港澳高速鄭東新區出口，在這里等待載有孩子的救護車。11時45分，他們接到了救護車，立即警車開道向市內行進。
從高速口到醫院總共要經過三個警隊的轄區，在警隊轄區交界處第二個大隊民警已提前守候，警車就這樣進行交接，交警一大隊對路上進行臨時的管制，三大隊調整信號燈配時，讓信號燈變成綠波帶，方便車輛快速趕到，很多車主都主動避讓出一條生命通道。從鄭州東郊高速口到位於西郊的省婦幼，20多公里的路程車隊僅用了36分鍾的時間。
這是一部現實版的《生死時速》，同時也是一部生動的《新警察故事》。對於那位命運多舛的孩子來說，驚心動魄的36分鍾無異於一次生命的「輪回」——在與死神賽跑的過程中，每一分每一秒都顯得彌足珍貴，如果沒有鄭州警方的全力配合，如果沒有鄭州市民的廣泛參與，後果真的很難預料。這一事件經當晚央視1套《晚間新聞》播出後，立刻引起了強烈的社會反響，鄭州「全城吃面」的熱度仍未散去，「全城接力」又再一次使人看到了愛心之城的魅力所在。
不久之前，一位鄭州交警小心翼翼攙扶老人過馬路的溫情一幕，曾在微博上引起網友的廣泛轉發和稱贊。如今，鄭州交警集體為一個素昧平生的孩子接力護航，再次引起眾人的關注。在人們的尋常記憶中，作為執法者出現的警察大多面無表情、態度嚴厲，不過，這些由他們親自出演的溫情場景告訴我們，他們也有自己柔情似水的一面——他們也會因顫顫巍巍的老人俯身探首，他們也會因命懸一線的孩童心急如焚，他們從來都不吝於在急需幫助的人們面前，奉獻自己樸素的愛心。這柔情似水的一面，與他們鐵面無私的執法者形象並不矛盾。
眾所周知，「人性化」是近年來法治實踐的焦點和亮點，不過，也有人擔心人性化可能「化」掉法律的威力，因為法律的威力來自無情無私。在推進法治建設的過程中，法治與人性之間的關系成為縈繞在很多人心頭的疑問，在這些柔情似水卻又鐵面無私的交警身上，也許我們更容易找到答案。
首先應當明確的是，法治只是工具，其終極目標是維護人的秩序、實現人的發展。法治的以人為本體現在，為了塑造人性而立法，為了扶持人性而執法，為了修復人性而司法，為了發展人性而守法。簡單說，法治必須以人性為基礎。如果說懲惡是為了束縛人性中醜陋的一面，揚善則是為了弘揚人性中美的一面，以一顆悲憫的心去面對芸芸眾生，則體現著對每一個生命的敬畏和尊重。在見死不救仍時有耳聞，在袖手旁觀仍時有發生的當下，執法者自發形成的生命救援隊，不僅使人看到了人性的光輝，同時也讓人見證了法治的力量——只有執法者堅持從人性的理念出發，才能使人確信，他們會善用手中的權力，以人性救濟作為自己的終極目的。
對於執法者來說，相對於鐵面無私，柔情似水的難度顯然更大，因為這往往意味著職責之外的更多付出。不過，也正因為如此，才愈發顯得其彌足珍貴，如果每位執法者都能在職責之外因人性化而做得更好，無疑更容易贏得群眾共識、實現道德感召。從這種意義上來說，人性化的法治更具威信，而人性化的執法者也更有魅力。

『玖』 你覺得執法是否該人性化為什麼

我覺得法律就是用來制約人的，觸犯法律就應該受到懲罰，法律的執行不應該人性化，就應該嚴厲的去對待。只要一視同仁，法律不可以無視。

『拾』 人性化執法的定義

所謂「人性化執法」就是執法者依照法律法規規定，靠「人性化」管理，在尊內重當事人合法權容利的前提下，處理好執法者與執法對象地位的關系，依據合法的程序開展執法活動。人性化執法是文明執法的需要，也是公安部門所大力倡導的執法方式。
http://ke..com/view/3320746.htm

比如：某人無牌無證開個摩托車帶老人或小孩進城看病，車輛被暫扣了。交警用警車將人送到醫院。這就是人性化執法。