行政的功能
『壹』 政務服務大廳的功能是什麼
行政服務中心的建立是建設服務型政府的重要突破口。如何建設服務型政府,應該說建立行政服務中心是建設服務型政府的重要平台。主要功能是:
1、能夠在線查看辦事指南,了解辦事需要的申請材料、辦理流程、辦理時限等信息。
2、能夠在線直接提交申請,在線填寫申請表格等材料共政務中心窗口預審核。行政服務中心的建立是滿足政府和市場主體需求的最佳結合點。從政府來看,行政服務中心這一形式,不僅能有效的體現政府公共權利,而且被市場主體所認可,優化了經濟發展環境,減少了企業成本,增加了投資者的信心。
3、能夠在線通過即時聊天工具進行咨詢。這是因為:一是「中心」通過窗口式服務,使辦事企業和群眾與政府工作人員零距離接觸,面對面辦公,拉近了政府與群眾的距離,使企業群眾有親近感和親切感。
4、當自身權益受到侵害時,能夠在線對政務服務全過程進行投訴。行政服務中心的建立是實現政務公開,依法行政和廉政建設的重要平台。政務公開、依法行政和廉政建設是政府的一項施政基本制度。而行政服務中心的建立對於推動行政審批制度改革,實施政務公開,依法行政,廉政建設,構建和諧操作平台,起到了一定的促進作用。
5、能夠在線提交一些好的意見或建議,以便提升政務服務工作的質量。能較好的服務於企業,再加上政府強有力的推動,使解決問題的效果更加理想。同時,通過「中心」的協調和監督,不僅能有效的減少推委、扯皮,而且能從制度上保證行政許可的有效實施。
『貳』 行政組織的功能劃分為幾種類型
劃分為領導組織、業務組織、輔助組織、顧問組織4個類型。
一、領導組織
統率組織,行政體系中發揮領導作用的組織。
首長負責制,作為統率機關,領導組織對本系統的行政活動從整體上承擔責任,包括對社會承擔的政治責任和對政府承擔的行政責任。
二、業務組織
是指在行政首長領導下具體執行政策、方案與計劃的組織,是對外進行某項業務管理或提供某種相關服務的組織。具體指各級政府所設的職能部門。
根據管理對象不同,業務組織又分為:專業性業務組織(各部)和綜合性業務組織(國家發改委)。
三、輔助組織
是指為行政領導組織和業務組織實現行政目標,完成工作任務,履行職責而提供協助和服務的組織。
四、顧問組織
是為首長決策提供服務的組織,主要職責在於確保行政決策的科學性,包括提供建議、與民眾溝通等內容。
通常由專家組成或由有經驗的專家、學者、政府組織代表、民眾代表組成,進行調查、預測、分析、論證、出謀劃策、提供咨詢和決策方案等。
(2)行政的功能擴展閱讀:
行政組織構成要素:
1、行政目標。行政組織要有明確的行政目標。總目標確定後,將其按層級進行分解,依次確定所屬各組織的分目標。
2、機構設置。機構是行政組織的實體,是行使行政權力的載體,依據法律設置機構是行政組織構成的基礎。
3、權責劃分。確定行政組織的權責,明確組織間的隸屬關系和平行關系,以及行政組織的權責劃分。
4、職位配置。行政組織中實行的職位分類,包括合理確定職級、職等、職系等,明確每個公務人員的職責。
5、人員結構。公務人員是行政組織中的主角,合理的行政組織應由具有一定素質和合理智能結構的公務人員組成。
6、管理方式。行政組織通過一定的管理方式,對管理對象施加定向影響,體現行政組織的功能,實現行政目標。
7、運行程序。行政是有一定辦事程序的動態過程,行政組織的運行程序,應採取科學的方法,以提高行政效率。
8、法律規范。有效的行政組織具有健全的規章制度和法律規范,以保證行政組織依法辦事。
『叄』 論述行政管理的五大功能
①社會福利職能;
②社會救災職能;
③優撫安置職能;
④社會服務職能;
⑤計劃生育管理職能。
『肆』 行政管理的社會功能是什麼
行政管理的社會功能主要有:①社會福利職能;②社會救災職能;③優撫安置職能;④社會服務職能;⑤計劃生育管理職能。
從廣義上說,除了政治職能之外,其他行政職能都屬於社會職能。這里所講的社會職能,是指除政治、經濟、文化職能以外的一般具有社會公共性的其他必須由承擔的職能。
行政管理最廣義的定義是指一切社會組織、團體對有關事務的治理、管理和執行的社會活動。同時也指國家政治目標的執行,包括立法、行政、司法等。狹義的定義指國家行政機關對社會公共事務的管理,又稱為公共行政。
『伍』 行政體制的功能
功能一般指事物或方法所發揮的有利的作用,所強調的是事物或方法積極的意義。行政體制的功能也就是指行政體制所存在的價值及發揮的積極作用,這具體體現在以下幾個方面。 中國經濟體制改革是在生產力水平較低、工業化程度不高、技術水平落後等條件下進行,各級政府在推進經濟市場化過程中發揮了主導作用。在改革開放至今的近三十年裡,與經濟的市場化程度顯著提高相對應的是政府職能和行政方式也發生了明顯變化。在宏觀上,政府開始運用經濟、法律等手段調節國民經濟的運行,進行產業結構調整,實現經濟增長方式的轉變;在微觀上,政府改革了對企業的管理模式,政企分開成為經濟改革的重要內容。同時,政府的市場管理職能也逐漸從直接定價轉為主要以市場定價、反壟斷、反欺詐、反不正當競爭等方面。行政體制的不斷調整適應並有力地推動了市場經濟的發展。
在市場經濟縱深發展的過程中,行政體制也仍然是十分重要的促進力量。一方面,中國經濟的市場化程度還比較低,市場機制在經濟運行、資源配置方面的作用還沒有完全發揮出來;加上其自身諸如信息不對稱、投機率高等弊端,使得單純的市場調節還隱藏著不少危機。所以,需要加強政府在經濟運行、市場監管中的調控能力,用政府調節和監管這只「有形的手」來彌補市場機制的缺陷。要實現這些目標,就要對政府職能進行新的定位,進一步劃分政府與市場的產權邊界和利益分界,並探索科學有效的調節和監管方式。另一方面,政府也應當順應市場經濟深入發展的形勢,特別是加入世界貿易組織後國際化趨勢的要求加強自身建設,比如通過調整權力配置減少許可權沖突、改革政府機構提高工作效率、減少事前審批加強事後監管等措施,提高政府在經濟管理中的能力和水平,為企業和市場的進一步發展創造良好條件。 在實行改革開放政策前,存在於人們生活中的是計劃體制下一元化的社會結構模式,「雖然我們建立了各種組織,如企業、事業單位、群眾團體,但這些結構因子是同質的,都隸屬於某個國家機關,都有行政級別,實質上早被同一化為行政組織。」在這樣的模式下,公民或直接依附於政府,或因依附於其所在單位而間接依附於政府;他們之間的利益選擇也因為這樣的依附關系而在形式上表現得高度一致。在向市場經濟體制轉型的過程中,經濟規律使得政府不得不開始放鬆原本牢牢拽在自己手中的權力,承認並保護企業、社會組織和公民個人的利益和價值。這種一元化的社會結構開始逐漸瓦解,取而代之的是多元化的社會利益結構;不但社會個體之間的交往可以通過市場機制和契約機制來完成,而且政府也不可能像過去那樣,對社會生活事無巨細都要實施控制和管理。此外,利益多元還表現在地區利益、地方利益、行業利益的凸現,合作與競爭共存,客觀上需要行政體製作出積極回應。
在中國,由於這種多元化社會結構本身就是在政府主導下的改革而逐步形成,因而以政府職能、權力、運行規則等為主要內容的行政體制的價值也因為社會結構的變遷而日益彰顯。但一直以來我們對行政體制功能的理解大多是從經濟角度出發,即行政體制必須不斷適應經濟發展和改革的需要——如加強宏觀調控能力、改革國有資產管理模式等;因而在職能轉變、制度創新等方面也過多地強調以經濟建設為中心,以政府經濟管理職能和許可權的調整為重點,而忽視了行政體制在調整收入分配、縮小貧富差距、完善社會保障等社會服務方面的價值。 市場經濟的深入發展、市民社會的逐漸崛起和利益主體多元化的日益形成,加快了傳統意義上的國家行政向公共行政轉變的步伐。在此過程中,現代行政權呈現出多元化的發展趨勢,國家行政機關已不是惟一的行使行政權的主體,其行政權也部分地歸還於社會主體。越來越多的非政府組織等參與到社會公共事務的管理和服務活動之中,這是市場機制所帶來的必然後果、也是社會發展的基本規律。
公共行政的有效開展,要求對公權力進行重新調整和配置,以發揮社會自治的力量、保障公眾在社會事務管理中的參與權利;而這些也都依賴於行政體制發揮其基礎性的作用,因為沒有具體的制度基礎,公共行政的有效運行只能成為空談。靈活、高效、務實的行政體制將改革公權力的行使方式,積極引入符合現代市場經濟規律和價值理念的管理和服務手段,促進社會各部門的合理分工和資源的有效配置,推進公共行政的順利開展。以公共基礎設施的建設和管理為例,隨著社會公眾對道路、橋梁、體育場館等公共基礎設施的需求不斷增加,一些地方政府開始改革原來政府壟斷的做法,發揮市場機制的作用,通過競爭性招標、特許經營等手段鼓勵民間資本、社會力量參與到基礎設施的建設經營中。在此過程中,政府主要通過訂立合同的形式與經營企業進行談判,並負責對工程的監管;這既滿足了社會公眾對基礎設施的需求,也避免了政府財政支出不足的尷尬,同時還有效利用了民間資本為社會服務;達到了「雙贏」、「三贏」甚至「多贏」的效果。
『陸』 簡述行政管理的功能
"行政管理"(又名"政務管理"或"公務管理"),是推行行政令或管理公務的方法、技術、程序和規范,其目的是為了貫徹執行國家的方針政策為目的,以最佳手段獲取最大效果。即:運用行政學的管理,原則和系統的知識去處理國家行政機關的政務或公務,就叫行政管理。
行政管理主要負責以下工作:
1、辦公室的管理
2、信訪工作
3、保密工作
4、接待工作
5、督查工作
6、組織協調
『柒』 我國的財務行政有哪些功能
(一)會計准則制度及相關標准規范的制定和組織實施
會計准則制度及相關標准回規范主答要包括:企事業單位會計准則和會計制度、企事業單位內部控制規范和會計信息化標准等。
制定者:財政部
(二)會計市場管理
對會計市場的管理包括:會計市場的准入管理、過程的監管和會計市場退出管理三個方面。
會計市場准入包括:會計從業資格、會計師事務所的設立、代理記賬機構的設立等。另,對會計出版市場、培訓市場、境外「洋資格」的管理等也屬於會計市場管理。
(三)會計專業人才評價
主要包括:會計專業技術資格、會計領軍(後備)人才培養、會計人員表彰獎勵、繼續教育。
(四)會計監督檢查
包括:會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查
『捌』 行政功能的特性是
任何類型的國家都以政治功能作為行政的基本功能。它鮮明地反映國家的階級本質、一定時期政府活動的基本方向、方式和作用。隨著社會經濟、教育、文化、科技等發展,經濟行政功能、教育行政功能、文化行政功能、科技行政功能等相應地大為加強。同時,為國家行政機關提供咨詢服務、信息服務、生活服務、衛生服務、保險服務等服務功能亦日益增強。
『玖』 行政領導的功能
現代社會的行政管理工作較龐大、復雜和帶綜合性,要求行政領導具有多方面功能。美國行政學家L.D.懷特認為行政領導有8種功能:①決定重要政策;②發表必要命令和指示;③協調組織內部關系和活動;④授權下級處理具體事務;⑤控制財務的管理;⑥任免工作人員;⑦監督、控制並考核工作行為;⑧處理對外公共關系。根據現代行政管理實踐,一般認為行政領導的主要功能有:①執行功能。執行國家權力機關、上級行政機關制定的法律、法規、政令和交辦的行政任務。②決策功能。對管轄內的行政事務作出決策,並擬定計劃,組織實施。③協調功能。協調各部門、各方面的關系和公務人員之間的關系,創造有效的溝通形式,使他們團結一致完成任務。④激勵功能。採取物質和精神鼓勵的形式激勵部屬,調動他們的工作積極性和創造性。⑤指導功能。在授權下級處理各項具體行政事務的同時,對他們實施指導,以利各項行政工作順利開展。⑥檢查功能。對所屬行政機關及其公務人員實行經常的、有效的檢查和監督。
『拾』 行政文化的功能
行政文化主要具抄有以下功襲能:
1、導向功能,即使人們在潛移默化中接受認同的價值、行為取向,使成員目標與整體目標趨於一致;
2、聚合功能,通過共同創造的精神文化,在組織成員中達成共識,形成強大的向心力、凝聚力;
3、調節控制功能,通過約定俗成的規范或共同價值准則規范約束成員的行為、思想,調節矛盾、沖突等不和諧因素;
4、改造更新功能,新的先進的治理理念通過行政文化灌輸到成員的思想中,促進成員思想觀念的更新,從而推進行政組織更新變革。