審批和核准
❶ 核准和審核有什麼區別
審批制是計劃經濟下的產物,它的核心應該是「審」,但缺乏了審什麼?怎麼審?達到什麼條件就可以批這些公開、透明的內容。核准制是以《行政許可法》為依據,體現公開、透明、依法行政的原則。因此新政策對如何備案、核准列出了詳細的標准和程序。新政策明確了,國家和地方都要按照一系列的條件來核准或備案,如,專用汽車生產企業注冊資本不得低於2000萬元人民幣;新建汽車企業項目投資總額不得低於20億元人民幣等。
核准制與審批制的區別是什麼?
答:第一,適用的范圍不同。審批制,只適用於政府投資項目和使用政府性資金的企業投資項目;核准制,則適用於企業不使用政府性資金投資建設的重大項目、限制類項目。
第二,審核的內容不同。過去的審批制,政府既從社會管理者角度,又從投資所有者的角度審核企業的投資項目;核准制,政府只是從社會和經濟公共管理的角度審核企業的投資項目,審核內容主要是「維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷」等方面,而不再代替投資者對項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等進行審核。
第三,審核的程序不同。審批制,一般要經過批准「項目建議書」、「可行性研究報告」和「開工報告」三個環節,而核准制只有「項目申請報告」一個環節。從一定意義上講,實行核准制是我國固定資產投資管理的一項重大制度創新。為保證這一制度的順利實施,作為《決定》的附件,公布了《政府核準的投資項目目錄(2004年本)》。
❷ 請教「審批「和「核准「的區別
計劃經濟時代,所有項目一律實行審批制。2004年,國務院下發了投資體制改革的決定,為了激發市場活力,簡化審批流程,將投資決策權放權於市場,明確將項目進行分類,不再統一實行審批制。改革的結果是,政府投資項目、財政注入資本金項目、銀行政策性貸款項目和外國政府貸款項目任然按審批制來辦理;企業自主投資或普通商業貸款,列入《政府核準的投資項目目錄》的項目、國家產業政策指導目錄中限制類的項目和外商投資項目實行核准制;其他企業自主投資或普通商業貸款,《政府核準的投資項目目錄》以外的項目,國家產業政策指導目錄中鼓勵類的項目實行登記備案制。
❸ 「批准」、「核准」、「審批」這些詞是怎麼解釋的
批准
【拼音】:pī zhǔn
【詞義】:
上級對下級的請求等表示准許:學校已批准了我們提出的意見。
核准
【拼音】:hé zhǔn
【詞義】:
審核後批准:施工計劃已經審計部門~。
審批
【拼音】:shěn pī
【詞義】:
審查批准。
❹ 核准和審批有什麼區別
核準是主要條件符合,必須批准。
審批根據情況,作出是否批准,有時須符合條件,有關部門可以不批准。
❺ 求教:「核准」與「批准」的區別是什麼
「批准」與「核准」的區別如下:
1、權利范圍的不同
核准:是指政府機關或授權單位,根據法律版、法規、行政規章及權有關文件,對相對人從事某種行為,申請某種權利或資格等,依法進行確認的行為。
批准:是相關部門具有選擇決定權,一般是終審。
2、工作標準的不同
核准:在法律上時,指上級法院對於下級法院送交審查的事項進行的審核及批准;在會計中,一般財務主管對審核後的憑證進行核對數據以及分錄准確性。
批准:上級對下級的意見、建議或請求表示同意,對相對人從事某種特定活動的許可。
核准具有審核、批准雙重含義,先審核是不是符合相關的要求,再決定是不是要批准。比如,核准公司經營范圍、核准環保措施等等。
然而批准沒有審核的行為,只是對別人提出來的申請表示同意與否。比如,批准合同簽訂、批准發表這篇文章、批准請假申請、批准休學申請。批准入黨申請等。
3、工作對象的不同
核准:對相對人從事某種行為,申請某種權利或資格等依法進行確認。
批准:對公民、法人或者其他組織提出的申請進行判斷是否通過,沒有申請就沒有批准。
❻ 審批制和核准制,備案制的區別
案制、核准制與審批制的區別主要體現在三個方面。
第一,適用的范圍不同。審批制只適用於政府 投資項目;核准制則適用於企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目;備案制適用於企業投 資的中小項目。
第二,審核的內容不同。過去的審批制是對投資項目的全方位審批,而核准制只是政府從 社會和經濟公共管理的角度審核,不負責考慮企業投資項目的市場前景、資金來源、經濟效益等因素。
第 三,程序環節不同。過去的審批制一般要經過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環節,而核准制、 備案制只有項目申請核准或備案一個環節。
❼ 發改委審批制和核准制的區別
實行核准制是重大制度創新
問:核准制與審批制的區別是什麼?
答:第一,適用的范圍回不同。審批制,只答適用於政府投資項目和使用政府性資金的企業投資項目;核准制,則適用於企業不使用政府性資金投資建設的重大項目、限制類項目。
第二,審核的內容不同。過去的審批制,政府既從社會管理者角度,又從投資所有者的角度審核企業的投資項目;核准制,政府只是從社會和經濟公共管理的角度審核企業的投資項目,審核內容主要是「維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷」等方面,而不再代替投資者對項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等進行審核。
第三,審核的程序不同。審批制,一般要經過批准「項目建議書」、「可行性研究報告」和「開工報告」三個環節,而核准制只有「項目申請報告」一個環節。從一定意義上講,實行核准制是我國固定資產投資管理的一項重大制度創新。為保證這一制度的順利實施,作為《決定》的附件,公布了《政府核準的投資項目目錄(2004年本)》。
❽ 批准、核准和備案三者各是指什麼,有什麼區別
批准:是指政府機關或授權單位,根據法律、法規、行政規章及有關文件,對相對人從事某種行為、申請某種權利或資格等進行具有限制性管理的行為。
審批有三個基本要素:一是指標額度限制;二是審批機關有選擇決定權;三是一般都是終審。審批最主要特點是審批機關有選擇決定權,即使符合規定的條件,也可以不批准。
核准:是指政府機關或授權單位,根據法律、法規、行政規章及有關文件,對相對人從事某種行為,申請某種權利或資格等,依法進行確認的行為。因此,在批准相對人的申請時,只是按照有關條件進行確認。只要符合條件,一般都予以准許。核準的條件都比較明確具體,便於確認。
備案:是指相對人按照法律、法規、行政規章及相關性文件等規定,向主管部門報告制定的或完成的事項的行為。
批准、核准和備案三者的區別是:
1、適用的范圍不同。審批制只適用於政府投資項目;核准制適用於企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目;備案制適用於企業投資中的中小項目。
2、審核的內容不同。審核制是對投資項目的全方位審批;核准制只是政府從社會和經濟公共管理的角度審核,不負責考慮企業投資項目的市場前景、資金來源、經濟效益的因素。
3、程序環節不同。審批制一般要經過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環節,核准制和備案制只有項目申請核准或者備案一個環節。
(8)審批和核准擴展閱讀:
審批、核准和備案統稱項目立項,是立項的三種形式,具體採用哪一種形式立項是根據項目及實施單位的性質、資金來源等因素決定的。行政審批即行政許可有以下四個方面的特徵:
1、行政許可是依申請的行為。以申請為起始,無申請即無許可。
2、行政許可是管理性行為。主要體現為行政機關作出行政許可的單方面性。不具有管理性特徵的行為,即使冠以審批、登記的名稱,也不屬於行政許可。
3、行政許可是管理經濟和社會事務的外部行為。行政機關對其他行政機關,或者對機關直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批,則屬於內部管理行為,不屬於行政許可。
4、行政許可是准予相對人從事特定活動的行為。實施行政許可的結果是,相對人獲得了人事特定活動的權利或者資格。
❾ 「批准」,「核准」,「審批」這些詞是怎麼解釋的
批准 pī zhǔn
上級對下級的意見、建議或請求表示同意。
核准
法律用語,指: 上級法院對於下級法院送交審查的事項進行的審核及批准。
審批 shěnpī
對下級呈報上級的公文進行審查批示