行政賠償

㈠ 行政賠償包括哪些范圍

行政賠償范圍是指國家對行政機關及其工作人員在行使職權時對受害人回所遭受的哪些答損害應予賠償。我國行政賠償的范圍包括侵犯人身權的行政賠償和侵犯財產權的行政賠償。

對侵犯人身權的行政賠償。《國家賠償法》第3條規定的賠償范圍是：

違法拘留或者違法採取限制公民人身自由的行政強制措施的；非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

對侵犯財產權的行政賠償。《國家賠償法》第4條規定的賠償范圍是：

違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰的；違法對財產採取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；違反國家規定徵收財物、攤派費用的；造成財產損害的其他違法行為。

㈡ 行政賠償與行政補償的區別

1、原因不同。兩者都是國家對行政機關及其工作人員在行政管理過程中損害公民、法人或者其他組織合法權益所採取的補救措施，但是，行政賠償所針對的損害是行政機關及其工作人員的違法行為，而行政補償針對的是合法行為。

2、范圍不同。行政賠償的范圍小於行政補償的范圍。

3、程度不同。行政賠償對公民、法人或者其他組織合法權益的補救程度不如行政補償充分。

4、程序不同。行政補償可能是在損害發生之前由行政機關與公民協商解決，也可能是在損害發生之後由行政機關與之協商解決。

行政賠償只能發生在侵權行為發生之後，由行政機關與公民協商解決。行政補償和行政賠償都可以適用調解。

但是，公民因與行政機關對行政補償不能達成協議而起訴的，適用一般的行政訴訟程序;與行政賠償義務機關對行政賠償不能達成協議而起訴的，適用行政侵權賠償訴訟程序。

5、性質不同。行政賠償性質上屬於行政法律責任，而行政補償性質上屬於具體行政行為。

6、依據不同。行政補償的法律依據是有關的單行的部門法律法規，而行政賠償的法律依據是行政訴訟法和國家賠償法。

(2)行政賠償擴展閱讀：

行政賠償與行政補償兩者之間的聯系：

1、行政補償是指國家對行政機關及其工作人員在行使職權過程中因合法行為損害公民、法人或者其他組織合法權益而採取的補救措施。

2、行政賠償是指行政主體違法實施行政行為，侵犯相對人合法權益造成損害時由國家承擔的一種賠償責任。行政主體只有行政主體才享有行政權，才能實施行政行為，才能構成行政賠償。

3、兩者都是國家對行政機關及其工作人員行使職權過程中給公民、法人或者其他組織合法權益造成的損害採取補救措施，而且在危險責任領域，行政補償與行政賠償之間沒有明確的界限。

首先，行政賠償不等於行政補償。

1、 從概念上來說，行政賠償是指行政主體違法實施行政行為，侵犯相對人合法權益造成損害時由國家承擔的一種賠償責任。只有行政主體才享有行政權，才能實施行政行為，才能構成行政賠償。

行政補償是指國家對行政機關及其工作人員在行使職權過程中因合法行為損害公民、法人或者其他組織合法權益而採取的補救措施。

2、從法律依據上看，行政賠償依據的是《國家賠償法》第4條之規定，行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：（三）違法徵收、徵用財產的；（四）造成財產損害的其他違法行為。

行政補償依據的則是具體單行部門法律規范。如《土地管理法》第27條規定：「國家建設徵收土地，由用地單位支付土地補償費。」

與此同時，《草原法》《漁業法》《礦產資源法》等關於資源行政管理的法律相繼問世。

分別對徵用草原、水面、灘塗、集體礦山企業的補償問題加以規定。《國有土地上房屋徵收與補償條例》第2條規定：「為了公共利益的需要，徵收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被徵收房屋所有權人給予公平補償」。

3、 從原則內涵來看，行政賠償含有懲罰的性質。行政補償依據的是公平負擔理論。在民主、法治社會里，人人享有平等的法律權利，同時人人亦應平等分擔社會負擔。

如果個別或部分公民為社會承擔了特別的義務或受到了特別的損害，國家即應給予他們特別的補償，以將個別或部分人因公共利益受到的損失轉由全體公民分擔。

因為國家補償金來源於稅收，而稅收取之於全體納稅人，從而實現公共負擔平等分擔。

如果允許將行政賠償等同於行政補償，不僅可能降低被徵收人的基本居住條件，更重要的是免除了違法的行政機關違法行政的賠償責任。

一方面會很大程度的助長行政機關違法行政的不正之風，另一方面還擊潰了被徵收人權利救濟的信心。

其次，行政賠償的標准應當依據確認強拆行為違法的生效判決作出時的周邊同類房屋的市場價格加以確定。

㈢ 行政補償和行政賠償的區別 簡答

行政補償和行政賠償的區別：
（1）二者的性質不同。行政補償是由合法的行政行為造成的，而行政賠償是由違法的行政行為造成的。這是區別二者的重要標志。
（2）二者發生的時間不同。行政補償既可以在損害發生前，也可以在損害事實發生後進行；而行政賠償責任只能在損害發生後才能進行。

㈣ 行政賠償與行政補償的區別

行政賠償與行政補償的區別如下：

1、原因不同。

兩者都是國家對行政機關及其工作人員在行政管理過程中損害公民、法人或者其他組織合法權益所採取的補救措施，但是，行政賠償所針對的損害是行政機關及其工作人員的違法行為，而行政補償針對的是合法行為。

2、范圍不同。

行政賠償的范圍小於行政補償的范圍。行政賠償受國家賠償法的限制，國家並非對所有的行政侵權行為都承擔賠償責任，如對國防外交等國家行為，一般認為實行國家豁免，國家對給公民、法人或者其他組織所造成的損害不承擔賠償責任。行政補償的原因行為除了合法性這一限制之外，沒有其他的限制。

3、程度不同。

行政賠償對公民、法人或者其他組織合法權益的補救程度不如行政補償充分。國家賠償法針對的損害限於人身權和財產權的損害，而行政補償沒有這種限制。

行政補償採取補償實際損失的原則，行政機關及其工作人員的合法行為給公民、法人或者其他組織的合法權益造成了多大的損害，國家就補償多少。從損害這一點來看，行政賠償著眼於賠償的最高數額，而行政補償著眼於損害的特定性，沒有數額的限制。

4、程序不同。

行政補償可能是在損害發生之前由行政機關與公民協商解決，也可能是在損害發生之後由行政機關與之協商解決。行政賠償只能發生在侵權行為發生之後，由行政機關與公民協商解決。

5、性質不同。

行政賠償性質上屬於行政法律責任，而行政補償性質上屬於具體行政行為。行政賠償是國家對行政機關及其工作人員違法行使職權的行為而承擔的一種法律責任，具有否定和譴責的含義;而行政補償是國家對行政機關及其工作人員合法行為所造成的損害而採取的補救措施，行政機關作出的補償決定屬於具體行政行為。

6、依據不同。

行政補償的法律依據是有關的單行的部門法律法規，而行政賠償的法律依據是行政訴訟法和國家賠償法。

參考資料來源：

網路-行政賠償

網路-行政補償

㈤ 行政賠償的方式和計算標准

【行政賠償的方式】行政賠償以支付賠償金為主要方式。根據《國家賠償法》的規定，國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產或恢復原狀的，予以返還財產或恢復原狀。

【行政賠償的計算標准】是指行政機關及其工作人員違法行使行政職權行為對公民、法人和其他組織的人身權和財產權造成損害而支付賠償金或返還財產、恢復原狀的計算標准。包括侵犯公民人身權（人身自由、生命健康權）的賠償標准和侵犯公民、法人或其他組織財產權的賠償標准。

【侵犯公民人身自由的賠償標准】根據《國家賠償法》的規定，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。

【侵犯公民生命健康權的賠償標准】根據《國家賠償法》的規定，侵犯公民生命健康權的，賠償金的計算標准，分造成身體傷害，造成部分或者全部喪失勞動能力和造成死亡三種情形。

【造成身體傷害的賠償標准】造成身體傷害的，應當支付醫療費以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍。

【造成部分或者全部喪失勞動能力的賠償標准】造成部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫療費，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的10倍；全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的20倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養的無勞動能力的人，還應當支付生活費。生活費的發放標准參照當地民政部門有關生活救濟的規定辦理。被扶養的人是未成年人的，生活費給付至18周歲止；其他無勞動能力的人，生活費給付至死亡時止。

【造成死亡的賠償標准】造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的20倍。對死者生前扶養的無勞動能力的人，還應當支付生活費。生活費的發放標准參照當地民政部門有關生活救濟的規定辦理。被扶養的人是未成年人的，生活費給付至18周歲止；其他無勞動能力的人，生活費給付至死亡時止。

【侵犯公民、法人或其他組織財產權的賠償方式或標准】侵犯公民、法人或其他組織的財產權造成損害的，按照下列方式或標准處理：①處罰款、罰金、追繳、沒收財產或者違反國家規定徵收財產、攤派費用的，返還財產；②查封、扣押、凍結財產的，解除對財產的查封、扣押、凍結，造成財產損壞或者滅失的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金；應當返還的財產滅失的，給付相應的賠償金；③應當返還的財產損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金；④應當返還的財產滅失的，給付相應的賠償金；⑤財產已經拍賣的，給付拍賣所得的價款；⑥吊銷許可證和執照，責令停產停業的，賠償停產停業期間必要的經常性費用開支；⑦對財產權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

㈥ 行政賠償的高院解釋

《最高人民法院關於審理行政賠償案件若干問題的規定》：

為正確審理行政賠償案件，根據《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，對審理行政賠償案件的若干問題作以下規定：

第一條 《中華人民共和國國家賠償法》第三條、第四條規定的其他違法行為，包括具體行政行為和與行政機關及其工作人員行使行政職權有關的，給公民、法人或者其他組織造成損害的，違反行政職責的行為。

第二條 賠償請求人對行政機關確認具體行政行為違法但又決定不予賠償，或者對確定的賠償數額有異議提起行政賠償訴訟的，人民法院應予受理。

第三條 賠償請求人認為行政機關及其工作人員實施了國家賠償法第三條第（三）、（四）、（五）項和第四條第（四）項規定的非具體行政行為的行為侵犯其人身權、財產權並造成損失，賠償義務機關拒不確認致害行為違法，賠償請求人可直接向人民法院提起行政賠償訴訟。

第四條 公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時一並提出行政賠償請求的，人民法院應一並受理。

賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟，須以賠償義務機關先行處理為前提。賠償請求人對賠償義務機關確定的賠償數額有異議或者賠償義務機關逾期不予賠償，賠償請求人有權向人民法院提起行政賠償訴訟。

第五條 法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為，被作出最終裁決的行政機關確認違法，賠償請求人以賠償義務機關應當賠償而不予賠償或逾期不予賠償或者對賠償數額有異議提起行政賠償訴訟，人民法院應依法受理。

第六條 公民、法人或者其他組織以國防、外交等國家行為或者行政機關制定發布行政法規、規章或者具有普遍約束力的決定、命令侵犯其合法權益造成損害為由，向人民法院提起行政賠償訴訟的，人民法院不予受理。

第七條 公民、法人或者其他組織在提起行政賠償訴訟的同時一並提出行政賠償請求的，人民法院依照行政訴訟法第十七條、第十八條、第二十條的規定管轄。

第八條 賠償請求人提起行政賠償訴訟的請求涉及不動產的，由不動產所在地的人民法院管轄。

第九條 單獨提起的行政賠償訴訟案件由被告住所地的基層人民法院管轄。

中級人民法院管轄下列第一審行政賠償案件：

（1）被告為海關、專利管理機關的；

（2）被告為國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府的；

（3）本轄區內其他重大影響和復雜的行政賠償案件。

高級人民法院管轄本轄區內有重大影響和復雜的第一審行政賠償案件。

最高人民法院管轄全國范圍內有重大影響和復雜的第一審行政賠償案件。

第十條 賠償請求人因同一事實對兩個以上行政機關提起行政訴訟的，可以向其中任何一個行政機關住所地的人民法院提起。賠償請求人向兩個以上有管轄權的人民法院提起行政賠償訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。

第十一條 公民對限制人身自由的行政強制措施不服，或者對行政賠償機關基於同一事實對同一當事人作出限制人身自由和對財產採取強制措施的具體行政行為不服，在提起行政訴訟的同時一並提出行政賠償請求的，由受理該行政案件的人民法院管轄；單獨提起行政賠償訴訟的，由被告住所地或原告住所地或不動產所在地的人民法院管轄。

第十二條 人民法院發現受理的案件不屬於自己管轄，應當移送有管轄權的人民法院；受移送的人民法院不得再行移送。

第十三條 人民法院對管轄權發生爭議的，由爭議雙方協商解決，協商不成的，報請他們的共同上級人民法院指定管轄。如雙方為跨省、自治區、直轄市的人民法院，高級人民法院協商不成的，由最高人民法院及時指定管轄。

依前款規定報請上級人民法院指定管轄時，應當逐級進行。

第十四條 與行政賠償案件處理結果有法律上的利害關系的其他公民、法人或者其他組織有權作為第三人參加行政賠償訴訟。

第十五條 受害的公民死亡，其繼承人和其他有撫養關系的親屬以及死者生前撫養的無勞動能力的人有權提起行政賠償訴訟。

第十六條 企業法人或者其他組織被行政機關撤銷、變更、兼並、注銷，認為經營自主權受到侵害，依法提起行政賠償訴訟，原企業法人或其他組織，或者對其享有權利的法人或其他組織均具有原告資格。

第十七條 兩個以上行政機關共同侵權，賠償請求人對其中一個或者數個侵權機關提起行政賠償訴訟，若訴訟請求系可分之訴，被訴的一個或者數個侵權機關被告；若訴訟請求系不可分之訴，由人民法院依法追加其他侵權機關為共同被告。

第十八條 復議機關的復議決定加重損害的，賠償請求人只對作出原決定的行政機關提起行政賠償訴訟，作出原決定的行政機關為被告；賠償請求人只對復議機關提起行政賠償訴訟的，復議機關為被告。

第十九條 行政機關依據行政訴訟第六十六條的規定申請人民法院強制執行具體行政行為，由於據以強制執行的根據錯誤而發生行政賠償訴訟的，申請強制執行的行政機關為被告。

第二十條 人民法院審理行政賠償案件，需要變更被告而原告不同意變更的，裁定駁回起訴。

第二十一條 賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟，應當符合下列條件：

（1）原告具有請求資格；

（2）有明確的被告；

（3）有具體的賠償請求和受損害的事實根據；

（4）加害行為為具體行政行為的，該行為已被確認為違法；

（5）賠償義務機關已先行處理或超過法定期限不予處理；

（6）屬於人民法院行政賠償訴訟的受案范圍和受訴人民法院管轄；

（7）符合法律規定的起訴期限。

第二十二條 賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟，可以在向賠償義務機關遞交賠償申請後的兩個月屆滿之日起三個月內提出。

第二十三條 公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時一並提出行政賠償請求的，其起訴期限按照行政訴訟起訴期限的規定執行。

行政案件的原告可以在提起行政訴訟後至人民法院一審庭審結束前，提出行政賠償請求。

第二十四條 賠償義務機關作出賠償決定時，未告知賠償請求人的訴權或者起訴期限，致使賠償請求人逾期向人民法院起訴的，其起訴期限從賠償請求人實際知道訴權或者起訴期限時計算，但逾期的期間自賠償請求人收到賠償決定之日起不得超過一年。

第二十五條 受害的公民死亡，其繼承人和有撫養關系的人提起行政賠償訴訟，應當提供該公民死亡的證明及賠償請求人與死亡公民之間的關系證明。

第二十六條 當事人先後被採取限制人身自由的行政強制措施和刑事拘留等強制措施，因強制措施被確認為違法而請求賠償的，人民法院按其行為性質分別適用行政賠償程序和刑事賠償程序立案受理。

第二十七條 人民法院接到原告單獨提起的行政賠償起訴狀，應當進行審查，並在七日內立案或者作出不予受理的裁定。

人民法院接到行政賠償起訴狀後，在七日內不能確定可否受理的，應當先予受理。審理中發現不符合受理條件的，裁定駁回起訴。

當事人對不予受理或者駁回起訴的裁定不服的，可以在裁定書送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。

第二十八條 當事人在提起行政訴訟的同時一並提出行政賠償請求，或者因具體行政行為和與行使行政職權有關的其他行為侵權造成損害一並提出行政賠償請求的，人民法院應當分別立案，根據具體情況可以合並審理，也可以單獨審理。

第二十九條 人民法院審理行政賠償案件，就當事人之間的行政賠償爭議進行審理與裁判。

第三十條 人民法院審理行政賠償案件在堅持合法、自願的前提下，可以就賠償范圍、賠償方式和賠償數額進行調解。調解成立的，應當製作行政賠償調解書。

第三十一條 被告在一審判決前同原告達成賠償協議，原告申請撤訴的，人民法院應當依法予以審查並裁定是否准許。

第三十二條 原告在行政賠償訴訟中對自己的主張承擔舉證責任。被告有權提供不予賠償或者減少賠償數額方面的證據。

第三十三條 被告的具體行政行為違法但尚未對原告合法權益造成損害的，或者原告的請求沒有事實根據或法律根據的，人民法院應當判決駁回原告的賠償請求。

第三十四條 人民法院對賠償請求人未經確認程序而直接提起行政賠償訴訟的案件，在判決時應當對賠償義務機關致害行為是否違法予以確認。

第三十五條 人民法院對單獨提起行政賠償案件作出判決的法律文書的名稱為行政賠償判決書、行政賠償裁定書或者行政賠償調解書。

第三十六條 發生法律效力的行政賠償判決、裁定或調解協議，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向第一審人民法院申請執行。

申請執行的期限，申請人是公民的為一年，申請人是法人或者其他組織的為六個月。

第三十七條 單獨受理的第一審行政賠償案件的審理期限為三個月，第二審為兩個月；一並受理行政賠償請求案件的審理期限與該行政案件的審理期限相同。如因特殊情況不能按期結案，需要延長審限的，應按照行政訴訟法的有關規定報請批准。

第三十八條 人民法院審理行政賠償案件，除依照國家賠償法行政賠償程序的規定外，對本規定沒有規定的，在不與國家賠償法相抵觸的情況下，可以適用行政訴訟的有關規定。

第三十九條 賠償請求人要求人民法院確認致害行為違法涉及的鑒定、勘驗、審計等費用，由申請人預付，最後由敗訴方承擔。

第四十條 最高人民法院以前所作的有關司法解釋與本規定不一致的，按本規定執行。

(6)行政賠償擴展閱讀：

案例：

未達成補償協議未作出補償決定區政府強拆民房

第三巡迴法庭當庭判決應行政賠償

家住浙江省金華市鬧市區的許水雲,靠父母健在時建造的老房子破牆開店維持生計,做過裁縫,後又從事花鳥生意。2001年,許水雲的房屋被納入拆遷范圍,但10多年間始終未能簽署拆遷補償協議。3年多前舊城改造,又因對安置補償不滿意協商無果,房屋遭遇強拆。

此後,許水雲將「民告官」案件一直打到浙江省高級人民法院。兩級法院都判決政府強拆的行政行為違法,由於賠償得不到支持,他又將官司打到最高人民法院。

2018年1月25日,最高法第三巡迴法庭公開開庭審理這起行政附帶賠償再審案,合議庭當庭作出終審判決,確認金華市婺城區政府強制拆除房屋的行政行為違法,責令在判決生效之日起90日內對許水雲依法予以行政賠償。

權威專家指出,在城市化進程持續加快,拆遷爭議糾紛凸顯的當下,第三巡迴法庭不僅正面回應強拆中諸多熱點問題,還通過司法裁判規制和防範行政機關違法行政「零成本」現象,對依法保護產權、推動市縣政府依法行政具有典型意義。

㈦ 行政賠償的計算賠償時間問題

「必須經過賠償義復務機關的先行制處理」為前提。三個月。具體規定是：第十四條賠償義務機關在規定期限內未作出是否賠償的決定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內，向人民法院提起訴訟。
賠償請求人對賠償的方式、項目、數額有異議的，或者賠償義務機關作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務機關作出賠償或者不予賠償決定之日起三個月內，向人民法院提起訴訟。

㈧ 簡述行政賠償的范圍

1、 侵犯公民人身自由的違法行為及其賠償方式：

（1）、違法拘留或者違法採取限制公民人身自由的行政強制措施的；

（2）、非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（3）、以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（4）、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（5）、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為；

其賠償方式：每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。

2、侵犯公民人身權的違法行政行為及賠償方式：

（1）、造成身體傷害的，應當支付醫療費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍；

（2）、造成部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫療費 ，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。

造成全部喪失勞動能力的，對其撫養的無勞動能力的人，還應當支付生活費；

（3）、造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前撫養的無勞動能力的人，還應當支付生活費。

3、侵犯公民、法人和其他組織財產權的違法行政行為及其賠償方式：

（1）、處罰款，罰金，追繳、沒收財產或者違反國家規定徵收財物，攤派費用的，返還財產；

（2）、查封、扣押、凍結財產的，解除對財產的查封、扣押、凍結，造成財產損壞或者滅失的，能恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金；

（3）、應當返還的財產損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復的，按照損害程度給付相應的賠償金；

（4）、應當返還的財產滅失的，給付相應的賠償金；

（5）、財產已經拍賣的，給付拍賣所得的價款；

（6）、吊銷許可證和執照、責令停產停業的，賠償停產停業期間必要的經常性費用開支；

（7）、對財產權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

(8)行政賠償擴展閱讀：

侵犯財產權的違法行政行為及其賠償方式。

這類行為有四種：

1、違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰的；

2、違法對財產採取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；

3、違反國家規定徵收財物、攤派費用的；

4、造成財產損害的其他違法行為。

其賠償方式有以下幾種：第一，返還財產；第二，恢復原狀；第三，支付賠償金。

㈨ 如何申請行政賠償

現實困惑

劉某是某門面房的業主，某市市場發展服務中心佔用該門面房的門口處2米的地方搭建了一彩鋼瓦房，嚴重干擾了他門面房的正常營業。劉某向某規劃局提出投訴，規劃局久久未予答復。後劉某向某市人民政府提請行政復議。××年××月××日，某市人民政府作出（××××）第××號行政復議決定書並責令某市城市規劃局於90日內對某北路彩鋼瓦房作出處理。但是某市城市規劃局在90日屆滿後仍然拒絕履行其法定職責，該行政不作為對申請人的財產造成了巨大的損害，劉某為維護自己的合法權益，申請了行政賠償。那麼，其中的行政賠償申請書應該包含哪些內容？

律師答疑

行政賠償申請書即行政相對人向有關機關遞交的申請作出行政賠償的法律文書。行政賠償申請書包括的基本內容有：（1）首部：標題寫「行政賠償申請書」。申請人基本情況寫：受害人為自然人的，應當寫明姓名、性別、年齡、工作單位和住所；如果是受害人的繼承人、法定代理人或者與受害人有扶養關系的親屬行使請求權時，還應載明繼承人、法定代理人、有扶養關系的親屬的姓名、性別、年齡、工作單位、住所，以及與受害人的關系。受害人為法人或者其他組織的，應當寫明法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。被申請人（賠償義務機關）：明示賠償請求是向哪一個機關提出的。（2）請求事項：這部分必須寫明確、具體。有多個請求的須分項列出。包括要求賠償的方式（返還財產、恢復原狀、給付賠償金等方式）、支付賠償金的具體金額等。（3）事實與理由：該部分主要是陳述某機關單位及其工作人員違法行使職權的事實、違法行為發生的時間和經過、賠償請求人的人身和財產權利因違法行為的侵害受到損害的事實、具體的受損情況等。（4）尾部及附項：致送被申請的行政機關名稱；申請人簽名，申請人為法人或其他組織的，應加蓋單位公章，並由其法定代表人簽名；註明申請日期；附項附上相關證據及材料。

本案中的行政賠償申請書可以參考以下格式：

行政賠償申請書

申請人：劉某，男，35歲，漢族，住所地：××市××縣×路×號。電話：×××××××

被申請人（賠償義務機關）：×××市規劃局

申請事項：

申請×××市規劃局就其行政違法行為給申請人造成的財產損失，賠償申請人人民幣20000元。

事實和理由：

申請人是××市××區××號某門面房的業主，某市市場發展服務中心佔用該門面房的門口處2米的地方搭建了一彩鋼瓦房，嚴重干擾了申請人門面房的正常營業。而且經申請人於××年××月××日向被申請人查詢得知，該建築屬於沒有取得《建設工程規劃許可證》的情況下開工建設的違法建築物。於是，申請人於××年××月××日向被申請人提出投訴。被申請人久久未予答復。後申請人向某市人民政府提請行政復議。××年××月××日，某市人民政府作出（××××）第××號行政復議決定書，認為：被申請人應當依法受理申請人的投訴並根據相關法律、法規對未取得《建設工程規劃許可證》和《臨時用地規劃許可證》而建成的某北路的彩鋼瓦房作出相應處理。被申請人未履行其應當依法履行的法律職責。並責令某市城市規劃局於90日內對某北路彩鋼瓦房作出處理。但是某市城市規劃局在90日屆滿後仍然拒絕履行其法定職責，該行政不作為對申請人的財產造成了巨大的損害！為維護申請人的合法權益，特依《中華人民共和國國家賠償法》第十二條向貴單位（賠償義務機關）提起行政賠償申請。

此致

××市城市規劃局

申請人：劉某

××年××月××日

法條鏈接

《中華人民共和國國家賠償法》

第十二條

要求賠償應當遞交申請書，申請書應當載明下列事項：

（一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；（二）具體的要求、事實根據和理由；（三）申請的年、月、日。

賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委託他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務機關記入筆錄。

賠償請求人不是受害人本人的，應當說明與受害人的關系，並提供相應證明。

賠償請求人當面遞交申請書的，賠償義務機關應當當場出具加蓋本行政機關專用印章並註明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的，賠償義務機關應當當場或者在五日內一次性告知賠償請求人需要補正的全部內容。

法理薈萃

行政賠償是指行政主體違法實施行政行為，侵犯相對人（相對人即為行政行為所針對的人）合法權益造成損害時由國家承擔的一種賠償責任。行政主體往往具體化為有關的行政人員。沒有行政主體，就不能構成行政賠償。司法機關作為司法權主體，行政機關作為機關法人、行政人員作為公民等而引起的賠償，都不是行政賠償。