行政會議

1. 行政會議的功能和作用是什麼

「關鍵詞」平衡論；行政指導；行政合同；行政救濟制度 行政法是維護行政權行使的法，還是控制行政權的法，或者是兼有二者的功能？不同時期的不同國家有著不同的側重點和表現。拋開行政法制度的細枝末節方面的差異，究其大端，不同的行政法制度之根本差異在於對權利或義務的價值取向的側重不同。回顧歷史，不僅把公民作為行政權力的客體和承擔行政義務的主體的「管理法」不適合時代的要求，僅僅關注對行政權的制約而忽視促進行政法職權積極功能發揮的「控權法」也是違背歷史發展趨勢的。而「平衡論」就適時而出。平衡論的「平衡」是指行政法在調整社會關系的過程中，應追求行政權與相對人權利、公共利益與個人利益、行政效率與社會公正、行政權的監督控制與法律保障等關系之間的協調與兼顧。簡要地說，就是指行政權與公民權應當是平衡的，行政機關的權利義務和行政管理相對人的權利義務應當是平衡的。這種平衡，不是指權利義務的絕對相等或對等，也不是指在每一個行政法律規范中都要體現出這種平衡，而是指作為行政管理雙方的權利義務的總體上的相對的平衡。這種平衡是一種動態的平衡，是目的，更是過程和手段。 英國著名行政法學家韋德教授精闢地指出：「行政法對於決定國家權力與公民權利的平衡作出很多貢獻。」透過現代行政法制的背後，若隱若現地存在著平衡論的印記，而在以下幾個方面表現得尤為明顯。 一、行政立法日益注重行政機關與相對一方的權利義務的平衡 立法是現代法制的起點。沒有立法上的平衡，就談不上執法和司法的平衡。因此，平衡過程一般從立法環節就開始。如今，許多國家的立法機關在總結古代和近代立法成敗得失的基礎上，開始注重在法律中平衡分配行政機關與相對人一方的權利義務。一方面，法律授予行政機關的權力逐步增大，公民的義務逐步增多；另一方面，法律為行政機關設定的義務也相應增加，且更為細密，公民的權利則進一步擴大，且有嚴格的保障措施。這種立法內容的變化在很多法律法規中都有體現，比如《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》等。 行政立法是一項繁雜的工作，不可能事無巨細的對每一行政行為都作出具體詳盡的規定，但如果以平衡論為指導，自然有利於之後的行政執法。有這樣一則案例：1994年，甲廠打著乙廠的專有標志推銷某產品。當地技術監督局以自己有權直接處理產品質量案為由對甲廠資產進行了查封、扣押。甲廠遂以該技術監督局無權處理此案、主體不合法為由提起行政訴訟。此案案情並不復雜，但審理好卻並非易事。按照有關法律，技術監督局確實無權處理此案，應當撤銷其行政決定。但單純地撤銷會帶來惡劣的社會影響，假冒他人商品標志的不法侵害者甲廠不僅得不到及時制裁，而且還可能藉此反咬一口，使公共利益及乙廠的權益得不到有效保護。該技術監督局處理此案雖主體不合法，但「打假」行為是應予肯定的。怎麼辦？只能運用「平衡論」將乙廠追加為有獨立請求權的第三人，在撤銷行政決定的同時，判決甲廠賠償乙廠侵權損失。這樣一來，一可避免行政行為的無效反復，提高行政效率；二可兼顧公眾利益與個體利益；三可直接對違法者甲廠予以制裁，從而從根本上實現社會與法律之公正。 二、在行政執法過程中摻入民主和公正因素 行政執法是行政法制的中心環節。沒有有效的執行，再好的立法也會形同空文。同時，行政執法又最容易導致行政機關專橫武斷，侵犯相對人一方的合法權益。因此，為了平衡行政機關與相對人一方在執法階段的權利義務，各國普遍重視行政程序，規范行政行為，擴大參與機制，保護公民權益。 現代行政程序以民主和公正為宗旨，同時兼顧效率。行政程序的設立賦予了相對人一方了解權、要求迴避權、辯論權、申請補救權等一系列重要的程序性權利。公民正是以這些程序上的權利，抗衡行政機關的執法權力，調和其與行政機關法律地位的不對等造成的巨大反差，參與行政權的行使過程，從而使行政執法盡可能地民主、公正。除此之外，行政程序的平衡作用又在一定程度上提高了行政執法效率。正是由於行政程序具有保障民主和提高效率的雙重功能，因此它的完備與否被認為是衡量現代行政法是否完善的一個標志。 三、權力手段的淡化行 政機關代表國家行使權力，因其特殊地位，行政執法很容易淪為「命令—服從」模式。但是，行政權的強製作用並非總是萬能的，它會由於行政相對人的某些抵制而降低功效。行政機關也並不總是運用強制手段來實現行政目的，它還可以運用其他一些行政手段來使相對人一方主動參與實現行政目的。行政合同和行政指導便是其中最重要的兩種手段。 行政合同的產生使行政機關與相對人一方的關系由不對等的地位變為近乎對等和相互合作的地位。行政機關通過行政合同來實現行政意志，實現公共目的；行政相對人一方則通過履行行政合同來獲取一定的利益，並在一定程度上實現自己的社會價值。行政機關可以根據需要單方面解除合同；相對人一方雖無此特權，也不能對之提出異議，卻可以要求行政機關對因解除合同造成的損失給予賠償或補償。有法學者認為：「在一些方面，行政合同中相對一方當事人的地位，要比司法合同中當事人的地位更為優越。」行政合同具有的平衡作用由此可見。 行政指導是國家行政機關在其所管轄事務的范圍內，對於特定的行政相對人運用非強制性手段，獲得相對人的同意或協助，指導相對人採取或不採取某種行為，以實現一定行政目的。一般來說，行政管理相對人對於行政指導，沒有必須服從的義務，這就體現了行政指導的非權力性。 在行政執法過程中，淡化權力意識，注重「人和」因素，往往可使行政執法收到更好的效果。如果調節好了行政機關與相對人一方的關系，平衡二者之間的權利義務，並盡可能將雙方置於對等的地位，有效使用行政合同、行政指導等行政手段，就能提高廣大公民參與實現行政目的或自覺服從行政意志的意識，調動他們遵守法律的積極性和主動性。 四、行政救濟制度的出現更有利於平衡雙方當事人關系 行政救濟是國家為排除不法行政行為對公民、法人和其他組織合法權益的侵害而採取的各種手段與措施。常見的行政救濟類型有行政復議、行政訴訟、行政賠償、行政補償等。由於在行政關系中，雙方當事人一般居於不同的法律地位，行政相對人一方通常處於弱勢，而行政機關相對而言處於主動優越的管理者地位。行政救濟是一種排除不法行政行為侵害，恢復公民、法人和其他組織的合法權益，彌補因行政行為而受到的損害或損失的救濟手段。如果公民的權利受到行政機關的非法侵害而又沒有獲得補救的途徑，沒有要求獨立而公正的司法機關予以裁斷的權利，那麼，「弱小」的公民權便無法與「強大」的行政權相提並論。由此可見，權利的補救重於權利的宣告，權利的實現重於權利的設定。通過這些行政救濟措施，有助於實現行政機關與相對人一方的平衡關系，而且還有保障行政機關依法行使職權和防止相對人一方濫訴的功能。一旦進入行政訴訟階段，行政機關便不再是處於優越地位的執法機關，而是恆定的被告，並且對其行政行為負舉證責任。而原來處於弱勢的相對人則變為相對優越的一方，可以主動提起訴訟申請糾正行政違法行為，並要求行政機關賠償損失。這就平衡了行政機關與行政相對人的關系。而另一方面，行政訴訟通過維護合法的行政行為和要求相對人一方執行合法的行政決定等措施來保障行政機關依法行使行政職權，通過嚴格規定相對人一方的起訴條件和法院駁回起訴等具體措施來防止相對人一方因濫訴而干擾行政機關。可見，行政訴訟法既有監督又有維護行政機關依法行使職權的雙重功能。近年來，我國行政法制和行政法學的迅速發展，特別是行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法等基本法律的頒布，充分證明「平衡論」的思想確實貫穿我國行政法制和行政法學的發展進程。 綜上所述，現代行政法本質上是「平衡法」，「平衡」是現代行政法的精神，是實現行政法最優化狀態的一種方法，確立「平衡論」作為貫穿行政法制過程始終的理論基礎，具有重大意義。 第一，隨著平衡論的深入人心，公民在權益受到侵害時，能夠自覺地利用行政法所提供的各種機制來保護自己的合法權益。這種自覺性的提高，是法制社會趨向成熟的標志。 第二，平衡論對行政法實踐可產生積極的指導意義。立法時，立法者將更加有意識地在公民權和行政權之間進行平衡，在保證行政目的有效實現的前提下，為公民創設更多的實體權利，設置更多的程序機制，為事前的限制和事後的補救提供依據。行政機關行政時，行政機關及其工作人員將更加主動地考慮相對人的權益，增強行政的民主性，注意完善行政程序，加強自我監督，積極糾錯；並主動探索非權力性手段的運用，從而更好地培養為相對人服務的意識。這有利於改善與相對人的關系，在行政時取得相對人的配合、支持，更好地提高行政效率。在法院進行司法審查時，法院將能夠更好地理解法律規定，把握好公民權與行政權的平衡，更加靈活地運用合法性審查與合理性審查，適當運用自由裁量權。 第三，平衡論對司法審查具有重要意義。司法審查是現代民主國家普遍設立的一項重要法律制度，是國家通過司法機關對其他國家機關行使國家權力的活動予以糾正，並對由此給公民、法人權益造成損害給予相應補救的法律制度。在具體案件中，各種利益與矛盾往往相互交織、並存。如何兼顧這些沖突，協調好各方面的矛盾與利益是法官們的主要任務，也是把好案件質量關、提高案件處理效果的關鍵。在司法審查中，法官們若能以「平衡」行政機關與相對方權利義務、行政效率與社會公正的對立統一關系為基點，以對行政行為的合法性審查為准則，則可充分發揮行政法調整行政關系的各種功能。因此說，「平衡論」正好為法官的司法審查提供了理論武器。許多案件中都明顯或潛在地存在著不同利益的對峙甚至沖突，行政立法不可能對所有情況都一一以立法形式加以事先規定。要協調好各種不同利益的沖突，維護好社會秩序，必須以「平衡論」為指南。「平衡論」必將對我國的司法審查產生重大影響。 另外，我們還要對「平衡論」有全面、正確的認識。行政法產生和存在是基於調節公民和政府關系的需要。官民的關系古已有之。而行政法只有在民主政治的條件下才能產生和存在。政府由人民產生，人民賦予政府權力，政府管理人民的權力必須與人民賦予政府的權力保持「平衡」。對政府的行政權力必須加以控制，同時又必須加以保障，控制和保障的度就是平衡。同時，對有權力的人不加以控制，其必會濫用權力。為此，必須設立權力制約，行政權要受司法權制約，行政權內部也要相互制約。然而制約不是目的，是為了使權力更正確、更有效地行使。行政法在實現其授權、分權、控權功能的過程中，都必須保持和保障平衡，不能太「過」，又不能「不及」。當然，平衡是動態的、宏觀上的，不同時期、不同地方、不同條件下，自然應有重點、有傾斜。 總之，應以「平衡論」為指導，建立兼顧「權利」與「義務」的行政法體系。同時，應對「平衡論」有全面、正確的認識。

2. 行政會議召集人是一個什麼樣的職務呀

行政會議的召集人一般是指行政首長，例如局長、委員會主任、總經理、校長等行政負責人；或經行政首長授權的其他行政負責人，例如主持日常工作的常務行政領導人或其他主管行政領導人。
香港的行政會議有其特殊的含義和地位，其職責是「維系非官守議員之間的聯絡和溝通」。行政會議對外不發表個人看法，也不推銷任何政策，主要是一個類似於全國政協組織的參政機構。

3. 行政助理如何組織好會議

行政助理無需主持會議的，只需要通知與會人員何時何地到場，布置會場，調試儀器，做好ppt演示稿，做好會議筆錄。說這些你明白嗎，你的任務是給主持會議的經理提供方便，服務好各部門

4. 請問公司行政例會怎麼主持

會議主持，最重要的任務就是確保會議順利進行，圓滿結束。
會前准備工作：
1、明確與會者人員，哪些一定會到，哪些可能不會到，可能不到的需要重點提示；
2、行政例會的屬於一般性質會議，流程一般明確，議題明確；
3、准備好自己的發言；
會議上的准備：要注意控制以下幾點情況的出現：
一是健談者滔滔不絕、不善談者一言不發。健談者有可能句句箴言，也有可能把一件小事從頭到尾細細詳談，雖然都沒跑題，但由於時間不允許，主持人就要委婉地提醒。除了領導重要講話或述評報告之類，一般發言應控制在3分鍾以內。而對於沉默者，就要鼓勵其發表觀點，沒有說清的，要引導其闡述清楚。
二是冷場、爭吵等特殊情況出現時，不能等領導表態，而是要有效地扭轉局面。冷場時要適當插話，喚起與會者的興趣活躍一下氣氛；沒有分歧的會議是不正常的，但是爭論要控制在有限范圍內；對於含沙射影、惡語中傷的發言要及時制止，善意批評；對於某個議題討論基本結束、陷入某個細節糾纏時，在不傷害發言積極性前提下，適當制止並引導進入下一個話題。總之，特殊情況出現時，主持人要充分發揮作用，絕不能站在河邊看流水。
三是主持人要注意記錄與會者的發言，由於為行政會議，收集與會者的發言是一項較難掌握的工作，記錄速度要適中，清晰記錄與會者發言的要點。
最後會議的結束：
作為例會，過後要及時反饋與會者的意見給領導，還要及時向與會者適當反饋與會情況。

5. 我是行政，每天要開會議，我應該怎麼主持，怎麼說開場白和過場話

所謂開場白，就是指開會前的幾句道白的話。你想像一下與會的人會關心什麼，從這入手。主要講今後召開什麼樣的會議，介紹會議有幾項議題或議程，提出會議要求或會場紀律等等。接下來進行會議第一項，，會議結束時，要根據領導的受意，安排布置會後的工作，或會後的要求。最後，宣布會議結束。與會人員按秩序退場。

6. 公務員行政處分決定召開什麼會議

一、行政機關對公務員進行行政處分的決定應由行政機關作出。
二、行政機關，也稱行政、國家管理機關，通常簡稱「」，是國家的基本組成部分，是依法成立的行使國家行政職權的行政組織，是國家權力機關的執行機關。
三、《行政機關公務員處分條例》第四章中規定了對公務員處分的許可權。
第三十四條對行政機關公務員給予處分，由任免機關或者監察機關（以下統稱處分決定機關）按照管理許可權決定。
第三十五條對經全國人民代表大會及其常務委員會決定任命的組成人員給予處分，由決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由向全國人民代表大會提出罷免建議，或者向全國人民代表大會常務委員會提出免職建議。罷免或者免職前，可以決定暫停其履行職務。
第三十六條對經地方各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的地方各級人民領導人員給予處分，由上一級人民決定。擬給予經縣級以上地方人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的縣級以上地方人民領導人員撤職、開除處分的，應當先由本級人民向同級人民代表大會提出罷免建議。其中，擬給予縣級以上地方人民副職領導人員撤職、開除處分的，也可以向同級人民代表大會常務委員會提出撤銷職務的建議。擬給予鄉鎮人民領導人員撤職、開除處分的，應當先由本級人民向同級人民代表大會提出罷免建議。罷免或者撤銷職務前，上級人民可以決定暫停其履行職務；遇有特殊緊急情況，省級以上人民認為必要時，也可以對其作出撤職或者開除的處分，同時報告同級人民代表大會常務委員會，並通報下級人民代表大會常務委員會。
第三十七條對地方各級人民工作部門正職領導人員給予處分，由本級人民決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由本級人民向同級人民代表大會常務委員會提出免職建議。免去職務前，本級人民或者上級人民可以決定暫停其履行職務。第三十八條行政機關公務員違法違紀，已經被立案調查，不宜繼續履行職責的，任免機關可以決定暫停其履行職務。被調查的公務員在違法違紀案件立案調查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續。

7. 特別行政區行政會議由什麼主持

香港特別行政區行政會議（簡稱行會，Executive Council, ExCo），回歸前稱行政局。是協助香港特別行政區行政長專官決策的屬最高官方機構，由行政長官主持行政會議，並自行任命成員。
澳門特別行政區行政會議（簡稱行會，Executive Council, ExCo），回歸前稱行政局。是協助澳門特別行政區行政長官決策的最高官方機構，由行政長官主持行政會議，並自行任命成員。

8. 支委會與連行政會議的區別是什麼

支委會是連隊黨的基層黨組織，是黨在部隊基層的戰斗堡壘，確保黨的路線方針政策的切實落實，確保黨指揮槍的原則，黨對軍隊領導的體現。
連行政會議是連隊召集連排長的行政會議，討論連隊軍事、後勤、行政等事宜的會議。

9. 什麼是行政會議

香港特別行政區行政會議（簡稱行會，Executive Council, ExCo），回歸前稱行政局。是協助香港特別行政區行政長官決策的最高官方機構，由行政長官主持行政會議，並自行任命成員。現時共有三十二位成員，包括行政長官（主席）、十五位現職問責官員（官守成員）及十六位非官方人士（非官守成員）。

參考內容：法律界網站法務通VV

10. 行政文秘如何寫好會議記錄

會議記錄是一種實用文體，是由負責記錄的人員對會議進行情況及會上發言和決定事項所作的記載。它是會議情況的真實反映。
1、會議記錄的要求。
會議記錄要求准確、真實、清楚、完整。記錄人員應當有高度的政治責任心，以嚴肅認真的態度忠實記錄發言人的原意，重要的意思應記原話，不得任意取捨增刪。會議的主要情況，發言的主要內容和意見，必須記錄完整，不要遺漏。記錄字體力求清晰易認，不要過於潦草，不要使用自造的簡稱或文字。

怎樣做好會議記錄工作
（一）工作會議記錄前的准備工作
熟悉會議情況和文件
熟悉與會人員
熟悉會議環境
做好物質上的准備。如記錄工具等
（二）在會議記錄工作中，有3種常見的記錄方法：
①詳細記錄： 即要求有言必錄。
②摘要記錄：一般性的會議可以使用
③簡易記錄：即除了記錄會議概況外，只要求記錄會議的議題議程和會議的結果，不必記發言的內容和經過。簡易記錄僅限於事務性會議。

2、會議記錄的格式。
（1）會議組織情況：要寫明會議名稱、屆數或次數、時間、地點、出席人、列席人、缺席人（包括缺席原因）、主持人、記錄人等。
（2）會議內容：由會議議程、議題、討論過程、發言內容、決定事項等組成。會議記錄的結尾沒有固有程式，標?quot;散會"、"結束"、"完"等均可。

例：

會議名稱：
會議時間：

會議地點：
記錄人：
出席與列席會議人員：

缺席人員：

會議主持人： 審閱： 簽字：
主要議題：
發言記錄：

散會

主持人：×××(簽名)
記錄人：×××(簽名)
(本會議記錄共×頁)

3、會議記錄使用的工具。
會議記錄可採用統一制發的會議記錄本或記錄紙。使用灌注有藍墨水的鋼筆或經國家檔案局鑒定可用於檔案書寫的圓珠筆，這種圓珠筆芯上標有"da"（"檔案的拼音字頭）標記。
4、會議記錄的技巧。
一般說來，有四條：一快、二要、三省、四代。
一快，即書寫運筆要快，記得快。字要寫得小一些、輕一點，多寫連筆字。要順著肘、手的自然去勢，斜一點寫。
二要，即擇要而記。就記錄一次會議來說，要圍繞會議議題、會議主持人和主要領導同志發言的中心思想，與會者的不同意見或有爭議的問題、結論性意見、決定或決議等作記錄，就記錄一個人的發言來說，要記其發言要點、主要論據和結論，論證過程可以不記。就記一句話來說，要記這句話的中心詞，修飾語一般可以不記。要注意上下句子的連貫性、可訊性，一篇好的記錄應當獨立成篇。
三省，即在記錄中正確使用省略法。如使用簡稱、簡化詞語和統稱。省略詞語和句子中的附加成分，比如"但是"只記"但"，省略較長的成語、俗語、熟悉的片語，句子的後半部分，畫一曲線代替，省略引文，記下起止句或起止詞即可，會後查補。
四代，即用較為簡便的寫法代替復雜的寫法。一可用姓代替全名，二可用筆畫少易寫的同音字代替筆畫多難寫的字；三可用一些數字和國際上通用的符號代替文字；四可用漢語拼音代替生詞難字；五可用外語符號代替某些詞彙，等等。但在整理和印發會議記錄時，均應按規范要求辦理。

會議記錄的重點

會議記錄應該突出的重點有：

（1）會議中心議題以及圍繞中心議題展開的有關活動；

（2）會議討論、爭論的焦點及其各方的主要見解；

（3）權威人士或代表人物的言論；

（4）會議開始時的定調性言論和結束前的總結性言論；

（5）會議已議決的或議而未決的事項；

（6）對會議產生較大影響的其他言論或活動。

會議記錄的整理
1. 會議記錄的整理原則
1）忠實於講話人、發言人的原意。
2）保持講話人、發言人的風格。
3）要整理得完整、全面，不僅會議內容、講話人主要精神、關鍵句子不要遺漏，而且重要的插話、會場動態如表決等都要整理上去。
4）整理時要做到層次分明，段落清楚，語句通順，標點符號、字跡清晰，避免錯別字。
5） 會議記錄整理出來後，如果是一個人的講話記錄，應送講話者本人、會議主持人或召集人審閱。
2. 錄音記錄稿的整理
特別重要的一點是，要注意辨別講話人的聲音，不可張冠李戴。

會議記錄與會議紀要的區別

二者的主要區別是：第一，性質不同：會議記錄是討論發言的實錄，屬事務文書。會議紀要只記要點，是法定行政公文。第二，功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作資料存檔；會議紀要通常要在一定范圍內傳達或傳閱，要求貫徹執行

會議記錄範本：
中海股份有限公司董事會例會記錄
（2003年4月14日）
會議時間：2003年4月14日上午10：00
會議地點：北京海淀高科大廈本公司總部會議室。
會議主持：高傑（董事長）
出席人員：高傑（董事長）、劉明（副董事長）、歐陽軍（財務主管）、安慧（董事）、郭麗（董事）、代理投票人有王龍董事、李忠董事、錢清董事。
缺席人員：無
會議紀錄：白麗婷（秘書）
1．秘書白麗婷宣讀了2002年3月10日會議的記錄，並在宣讀後獲得通過。
2．財務主管歐陽軍提出的一份財務報告顯示，2002年3月31日公司的流動資金余額為2576.98萬元。財務主管的報告在宣讀後獲得通過。
3．關於參加公益活動的報告。主管公司企化部的副總經理郭麗董事報告說，公司企業策劃活動的下一個項目是為北京護城河河道清淤項目捐款10萬元人民幣，這項公益活動將有助於提高企業的知名度。計劃在「五一」期間舉行捐款儀式，向北京有關部門捐款。關於此事全部細節情況的材料將於4月21號寄發給所有成員。
4．其他活動。安慧董事提出在5月14日舉行的下一次董事會例會上，公司董事會應任命一人負責公司職工藝術節（將於8月初舉行），同時董事會還應在下次會議上為職工藝術節確定一個主題。此建議得到了郭麗董事的附議並獲一致通過。
會議於上午11：50結束。

【 范 文 二 】

××市城南開發區管委會辦公會議記錄

時間：1995年4月8日上午
地點：管委會會議室
主持人：李××(管委會主任)
出席者：楊××(管委會副主任)、周××(管委會副主任管城建)、李××(市建委副主任)、肖××(市工商局副局長)、陳××(市建委城建科科長)及建委、工商局有關科室宣傳人員。街道居委會負責人。
列席者：管委會全體幹部
記錄：鄒××(管委會辦公室秘書)
討論議題：
1．如何整頓城市市場秩序。
2．如何制止違章建築、維護市容市貌。
楊主任報告城市現狀：我區過去在開發區黨委領導下，各職能單位同心協力、齊抓共管在創建文明衛生城市方面取得了一定成績，相應的城市市場秩序有一定進步，市容街道也較可觀。可近幾個月來，市場秩序倒退了，街道上小商販逐漸多起來，水果攤、菜擔、小百貨滿街亂擺……一些建築施工單位沿街違章搭棚。亂堆放材料，搬運泥土撒落大街……這些情況嚴重地破壞了市容市貌，使大街變得又亂又臟；社會各界反應很強烈。因此今天請大家來研究：如何整頓市場秩序？如何治理違章建築、違章作業、維護市容……
討論發言(按發言順序記錄)
肖××：個體商販不按規定到指定市場經營，管理不得力、處理不堅決，我們有責任。這件事我們堅決抓落實：重新宣傳市場有關規定，坐商歸店、小販歸市、農民賣蔬菜副食到專門的農貿市場……工商局全面出動抓，也希望街道居委會配合，具體行動方案我們再考慮。
羅××(工商局市管科科長)：市場是到了非整不可的地步了。我們的方針、辦法都有了，過去實行過，都是行之有效的，現在的問題是要有人抓，敢於抓落到實處。……只要大家齊心協力問題是能夠解決的。
秦××(居委會主任)：整頓市場紀律我們居委會也有責任。我們一定發動群眾配合好，制止亂擺攤，亂叫賣的現象。
李××(建委副主任)：去年上半年創建文明衛生城市時，市上出了個7號文件，其中規定施工單位不能亂擺戰場。工棚、工場不得臨街設置，更不準侵佔人行道。沿街面施工要有安全防護措施……今年有的施工單位不顧市上文件，在人行道上搭工棚、堆器材。這此違章作業嚴重地影響了街道整齊、美觀，也影響了行人安全。基建取出的泥土，拖斗車裝得過多，外運時沿街散落，到處有泥沙，破壞了街道整潔。希望管委會召集施工單位開一次會，重申市府7號文件，要求他們限期改正。否則按文件規定懲處。態度要明確、堅決。
陳××：對犯規者一是教育，二是逗硬。「不教而殺謂之虐」，我們先宣傳教育，如果施工單位仍我行我素不執行，那時按文件逗硬處理，他們也就無話可說。
周××：城市管理我們都有文件、有辦法，現在是貴在執行，職能部門是主力軍，著重抓，其他部門配合抓。居委會把居民特別是「執勤老人」(退休職工)都發動起來，按七號文件辦事，我們市區就會文明、清潔，面貌改觀……
與會人員經過充分討論、協商，一致決定：
1．由工商局牽頭，居委會和其他部門配合，第一周宣傳、第二周行動，監督實施，做到坐商歸店，攤販歸點，農貿歸市，徹底改變市場紊亂狀況。
2．由管委會牽頭，城建委等單位配合對全區建築工地進行一次檢查。然後召開一次施工單位會議，對違章建築、違章工場限期改正。一個月內改變面貌。過時不改者，堅決照章處理。
散會。
主持人(簽名)
記錄人(簽名)