城管執法網
城管全稱是城市管理監察部門，是城市管理的綜合執法組織，是在20世紀90年代國家法律確定了「相對集中行政處罰權」制度的背景下產生的。城管「無所不管」，多數情況下是「借法執法」，即履行職能主要是執行其他部門所制定的法律法規。
現實中城管的著裝、標識、公務用車、執法工具「五花八門」，而因其「無所不管」常常導致自身成為角色分裂的執法者。
城管執法問題突出，表現為：缺少綜合行政執法機構的主體資格；職權不清，與相關部門缺乏配合；執法觀念滯後；在具體執法中，「治標不治本」。
城管隊伍魚龍混雜：既有通過國家公務員考試或者事業單位考試進入城管編制，並且通過了相關執法資格考試，屬於具有執法權的「正規軍」，又有協助正規城管工作的協管員和承擔城管外包工作的「僱傭軍」，還有業務多次外包後產生的或完全冒充的「偽軍」。
部分城管人員在現實中的不當行為對於城管形象的形成起著決定性的作用。社會民眾對之已經形成刻板印象。一方面，大眾從心理上往往將受害的小販視為自己同一階層的人群；另一方面，城管的「恃強凌弱」、「公權私用」的行為確實大量存在。於是民眾往往從負面的角度去理解關於城管的信息。這就促成了社會對城管的刻板印象，而刻板印象一經形成就很難改變。
城管網路動詞高頻詞數據顯示，在全網和在微博，網友對城管的網路情感均以負面居多，自媒體對城管評價更差。不同地域網民對於城管的關注度存在差異，可以推斷出兩項結論：經濟發達地區，尤其是東部地區城管受到網民的關注度大；大城市城管受到更大關注度。
改革建議：
一是制度變革與微調。政府出台全國統一的城管管理辦法勢在必行：首先，制定全國通行的專門法規，取代地方性的管理條例；其次，理順城管與其他政府部門的關系，確定統一的歸屬部門；第三，統一「硬體」，包括城管的制服、臂章、執法工具、執法車輛的規格等。
二是媒介形象修正與改善。主要分為四個方面：與傳統媒體積極溝通，保持良好合作關系，特別在面對負面新聞時不推脫，在第一時間擺出一個易於讓群眾接受的姿態；用詼諧幽默的方式應對網路媒體的惡搞，城管可以運用視頻、音樂等多種形式「反惡搞」；利用微博建立改善形象的新窗口，如專人負責、申請認證、發布信息平民化、針對相關熱點問題主動發起討論等。
三是理念的轉變與提升。包括：城管核心理念應為民服務，需要更多地突出「服務」色彩，在具體的工作中，從民眾角度出發，簡化各種手續的辦理，提供「一站式」服務；城管部門不能外包執法權力和責任，外包的只能是城管的服務職能，城管也應該對雇傭人員的負面事件承擔責任；城管需要重點化解與流動攤販的矛盾，可以協助解決小販就業問題、推行分區治理、定時定期舉辦集市等；城管還需要注重隊伍建設，同時利用新興科技幫助改善執法。
四是公共治理方向和探討。公共治理是指將包括普通公民、治理對象、第三方機構等各種公共的和私人的機構納入到城市管理主體當中，並通過相關的法案、法規對這一模式進行制度化，創造諸如政府與社區、流動商販三者之間達成的協商與合作、多方談判、合約信用和自治規則，從而規避城管執法目的和執法行為的變異。
『貳』 城管執法大隊都有什麼部門
我來回答復你吧，各地城管部門不大制一樣，但一般都是由以下幾個部門組成。
1.大隊辦公室（主要負責大隊的文書工作，裝備管理，檔案管理等）
2.建管中隊（主要負責查處違法建築，工地文明施工等。。。號稱城管大隊最容易犯受賄罪的部門）
3.渣土中隊（有時是建管中隊的下屬分隊。主要負責對運輸渣土車輛的管理。）
4.市容中隊（最累，工作最多的部門。主要負責，清理佔道經營，清理門面延伸佔道，清理野廣告，等等等等）
5.景區中隊（有的地方有，對風景區的管理）
6.外派各街道辦事處，各鄉鎮中隊（負責該片區所有有關城管的工作）
7.燃氣中隊（對燃氣的管理，也是有的地方有，有的地方沒有）
8.其他中隊（各地因自己的需要所建立的中隊）
9.指揮中心，數字化平台（主要負責聯系各中隊，通過視頻監控街面等）
一般主要部門是大隊辦公室，建管中隊，市容中隊，外派中隊。
『叄』 城管綜合執法局由哪些部門組成
城管綜合執法局，作為城市管理綜合行政執法監察主管部門，其職能主要是依法對城市管理法律關系主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查，並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。
城管綜合執法局組成部門
城管綜合執法局一般由內設機構（機關處室）、政治部、直屬機構、直屬事業單位組成。以北京市城管綜合執法局為例，包括辦公室、法制處、執法規劃處、執法協調處、執法監督考核處、專業執法指導處、宣傳處、裝備財務處等18個部門：
北京市城市管理綜合行政執法局組織機構
城管綜合執法局的兩方面職能
城管綜合執法局，即城市管理綜合行政執法監察局，是在城市管理領域推進相對集中行政處罰權及相關的監督檢查權（即行政執法鏈條末端的執法監察，一般不含前端的行政許可等行政執法權）的產物，一般包括兩方面職能：
①對城市管理法律法規的實施情況進行監督檢查，即巡查監察職能；
②對違反城市管理法律法規的行為實施法律制裁，即處罰懲戒職能。
城管綜合執法局的職能范疇
城管綜合執法局以城市綜合管理領域為切入點，是將過去城市各政府機構所擁有的各自范疇內的城市執法監察職能，即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構，即綜合執法局行使，這些職能一般覆蓋以下范疇：
市容環境衛生、城市規劃管理（無證違法建設處罰）、道路交通秩序（違法佔路處罰）、工商行政管理（無照經營處罰）、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。
綜合執法不是簡單多部門的聯合執法（物理聯合），而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構（化學整合），成立專門的綜合執法局。隨著綜合執法改革的深入，綜合執法監察的范圍還在不停的擴大，強化綜合監管，以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題，同時形成綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。
城管綜合執法局機構的來源及其制度演變
城管綜合執法局是城管執法監察制度演變的產物，是強化城市綜合管理、依法管理的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例，介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡，指出執法監察的二重性，即執法監察的一體兩面。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊，到城市管理監察大隊，到城市管理監察辦公室，到城市管理綜合行政執法局，再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。主要經過了以下三個階段的發展：第一階段，城建管理監察制度的誕生（1978—1995）；第二階段，城管監察綜合執法制度的探索（1996—2012）；第三階段，城管綜合執法監察的探索與發展（2012至2019） 。
參考資料：
宋剛, 王毅, 王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J]. 城市發展研究, 2018, 25(12):119-127.
本刊編輯部. 綜合執法改革與大數據環境下的橄欖型城市治理結構[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (9):3-5.
本刊編輯部. 以執法監察一體化推進城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (5):3-4.
城管簡史：城市綜合管理、城管監察與綜合執法發展演進[EB/OL]. 城市管理與復雜性, 2018.
北京市城管綜合執法局官網：網頁鏈接
『肆』 城管執法局都是干什麼的 懂得來
所謂的執法局，就是城市管理行政執法局，有的地方叫城市管理綜合執法局或者城內鄉容管理綜合執法局，簡稱執法局。官方簡稱是城管執法局。所以，城管局與執法局肯定是一個局。
但是不排除有的城市是城市管理局和城市管理行政執法局並立存在，那就是你們是管理機關，他們是執法機關。但是實質上都是統稱的「城管」，這一點毋庸置疑。
『伍』 城管執法操作實務的網路熱議
以暴制暴不留把柄
不管走鬼是否受傷
昨日上午，一篇名為《驚爆！城管操作實戰手冊》的帖子現身天涯社區，網友「伊刀」以圖文並茂的方式介紹了一本名為《城管執法操作實務》的書。該書封面最上方註明是北京城管局培訓教材，由國家行政學院出版社出版，著作者為「課題研發組」。
該書的71頁主要講述「城管執法過程中的分寸把握」，其中寫明城管隊員在執法受到暴力侵害之際如何阻止暴力。如控制住相對人的肢體，使他在短時間內動彈不得；最好是幾名城管一起行動，一次性控制住相對人身體，要達到招招見效，不給相對人以喘息的機會；不能輕易放過相對人，要把相對人帶上執法車，扭送公安機關，或者乾脆帶回隊部，問清是哪裡人，來這里多久了，為什麼膽敢動用暴力抗法……
該書還「支招」城管隊員不要在公眾面前控制相對人的暴力執法行為，如果無法避開圍觀者，就以較為緩和的方式進行。
更「雷人」的是，在「反暴力抗法的局部動作」一節中，該書還教導城管隊員如何做到「以暴制暴」時不留下把柄：注意要使相對人的臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人，還應以超短快捷的連環式動作一次性做完，不留尾巴。一旦進入實施，阻止動作一定要干凈利落，不可遲疑，要將所有力量全部用上。該書還教導城管隊員要「意無雜念」，不要考慮自己會不會把相對人弄傷，此時應達到忘我的狀態。 做了城管揍人民
直把百姓當敵人
該帖隨即引發網友罵聲一片。網友「天馬行空4552」感到震驚——「原來流氓是這樣培養出來的」，有人驚呼：「已經把老百姓當敵人了！」網友「新赫索格」針對「此時應達到忘我的狀態」的說法，打趣道：「敢情是在練葵花寶典呀？」有網友更是調侃其為「著作問世」、「武林秘笈」、「流氓培訓手冊」。
批評之餘，也有網友力挺該教材沒有問題。網友「非魚非子」說：「你們怎麼不看書上的那個前提：城管隊員在執法受到暴力侵害之際。如果警察執法受到暴力侵害，直接開槍送你小命。」即使如此，「非魚非子」的說法也找不到支持者。網友「張伯倫100」反駁道：「警察面對的是罪犯，城管面對的是窮苦百姓！」
該帖隨後被轉到各大論壇，網友們直斥其為「最缺德的損招」，莫非是「蓋世太保內部讀物翻譯過來的？」有網友嘲諷現實中的城管「學得不到家！我看到的都是頭破血流」。網友「囍之郎」更是以標語形式回帖諷刺城管——「人民城管人民做，做了城管揍人民」。
記者隨後調查發現，該書最早於2007年8月就有網友曝光了，不過當時並未引起網友關注。 出版社稱確實出過這本書
不過，一些網友也質疑起該書的真實性，「是內部資料吧？有可能公開發行嗎？」有網友質疑圖片經過PS，但馬上遭到眾人的反對：「比你懂PS的人多的是，不要暴露你的無知和愚昧。」
究竟是真有其書還是網友惡搞？記者隨後通過搜索引擎，在拓普網、中國圖書網等多家網站的暢銷書欄目內都顯示，《城管執法操作實務》2006年6月由國家行政學院出版社出版，主要介紹了城管治法的基本原則、城管執法的四大難點、城管執法的管理相對人等內容，定價29元。但是在該出版社自己的網站上卻沒找到這本書。記者隨後致電國家行政學院出版社編輯部和發行部，對方均稱確實出版過該書。發行部工作人員告訴記者，該書並不是由他們負責發行，而是由編寫者自行發行的。記者在中國新聞出版信息網上查詢到該書確實為正規出版。
如此「牛」書廣州可有銷售？昨日下午，記者走訪廣州購書中心和師大暨大周邊書店，均未能找到此書。
馬上就訪
北京城管將盡快回應此事
被網友視為教材的使用者的北京城管對此書又是何種態度？昨日下午，記者輾轉找到北京市城管局。對方聽說是記者後，立馬猜出是否要詢問《城管執法操作實務》一事，原來已有多家媒體致電該局了解情況。該工作人員向記者表示他們將對這個事情作出回應。
不過，昨晚記者多次致電該局，未得到該局的正面回應。工作人員說，他們已寫好回應媒體的材料，不過正在等待領導的最終審批。昨晚10時，記者再度致電北京城管局，工作人員告知今天暫時無法對此事作出回應。記者繼續追問此書是否是該局教材時，工作人員委婉地表示，自己實在是不方便表態。
廣州城管
培訓教材這么寫太露骨了
昨日，記者就網上曝光的培訓教材詢問廣州城管是否使用過。廣州城管有關人士表示，從來沒聽說過有這本教材，廣州也從沒有用這本教材培訓過城管隊員。「怎麼可以這么寫呢？太露骨了！」該人士在詳細了解培訓教材的內容後表示不敢相信會把這些東西寫在書里頭。
該人士表示，廣州城管在培訓時也會介紹一些技巧性的手段，但其目的是用來化解矛盾而不是加劇沖突。他說，這些手段不只是站在城管的立場來考慮，而會考慮到法律、法規的限制，「執法還違法那肯定是不行的」。 寫前經過大量調研
昨天下午，北京市城管執法局發出聲明稱，這本《城管執法操作實務》是為進一步提高隊伍綜合素質、加強城管執法能力建設而在2006年撰寫完成的。與該書一同出版的還有《城管執法案例分析》、《城管執法人員心理健康讀本》等教材，均是由國內各方專家編寫的。但是，在該書編寫完成後，城管執法局發現文章中個別用詞和提法欠妥。為避免誤讀，僅將其作為內部交流資料使用，並始終未在城管一線執法隊員進行統一培訓。
昨天下午，記者聯繫到參與編寫此書的作者——北京警察學院的高鋒教授。高教授表示，帖子內容是斷章取義，城管隊員實施這些措施的前提是遭遇暴力抗法。高教授說，他在編寫前經過大量調研，操作方式都是可行的。「因為現在城管的形象不好，才會造成這事一經報道，批評之聲井噴。」對「個別用詞和提法欠妥」的意見，高教授並不認可。 我也「暴力執法」
昨天，記者聯繫到該帖子的原創者趙陽，他也是一位城管隊員，任職於南京玄武區城管大隊下屬的街道分隊。趙陽今年34歲，是一名從業十多年的老隊員。雖然他不贊同教材中「臉上不見血、身上不見傷」等表述，反對「暴力執法」，但他自己在日常執法中也會「暴力執法」，否則完不成任務。
『陸』 如何投訴城管
按照相關規定，城管是下屬城市管理局管理的，因此你可以上當地城市管理版局官方網站進權行網上信件投訴或者打電話到當地城市管理局進行投訴。
投訴城管
1、應該有切實可行的證據才行，盲目的舉報和投訴是沒有用的。
2、到派出所也是可以報警的，前提違反了你的合法權益。
3、到有關部門申報投訴，每一個地方有專門的投訴電話。
(6)城管執法網擴展閱讀：
在執法過程中因防衛或制服違法者打人都是合法的，其他情況都是非法的。面對城管非法打人，受害人可以寫投訴信，向其所在機關投訴，也可以打12389舉報電話 。投訴人應將投訴的事項盡可能詳細地向接電、接訪人員反映，由接電、接訪人員做好記錄。