行政訴訟證據規定

A. 如何理解和適用《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》

根據《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》第六十八條的規定

下列事實法庭可以直接認定：

1、眾所周知的事實；

2、自然規律及定理；

3、按照法律規定推定的事實；

4、已經依法證明的事實；

5、根據日常生活經驗法則推定的事實。

前款1、3、4、5、項，當事人有相反證據足以推翻的除外。

(1)行政訴訟證據規定擴展閱讀

解讀行政訴訟證據規定:不舉證就可能輸官司

新華社北京7月25日電（記者鄒聲文）處於被告一方的行政機關對其具體行政行為負有舉證責任，應在收到起訴狀副本之日起十日內，提供據以作出被訴具體行政行為的全部證據和依據的規范性文件。

如果行政機關不提供或者無正當理由逾期提供證據，則被視為被訴具體行政行為沒有相應的證據，可能會因此輸掉官司。今天公布的《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》就行政訴訟舉證責任的分配作出了明確規定。

專家指出，在民事訴訟中，雙方當事人處於平等的地位，所以奉行「誰主張，誰舉證」的證據規則。但在行政訴訟中，與作為被告的行政機關相比，原告明顯處於弱勢地位。

如果套用民事訴訟的證據規則，難以保護原告的合法權益。因此我國現行行政訴訟法規定，被告對作出的具體行政行為負有舉證責任。

但這一原則由於缺乏可操作性的具體規定，不能完全解決實踐中的舉證責任分配和舉證期限問題。最高人民法院根據行政訴訟法等有關法律的規定，在總結審判實踐經驗的基礎上，對行政訴訟舉證責任的分配和舉證期限問題作出了具體解釋。

新規定指出，被告對其作出的具體行政行為負有舉證責任。被告及其訴訟代理人不得自行向原告和證人收集證據。

規定提出，原告向人民法院起訴時，應當提供證明其符合起訴條件的相應的證據材料；在起訴被告不作為的案件中，應當提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料；

在行政賠償訴訟中，應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據。原告或者第三人應當在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據之日提供證據。

規定指出，原告因正當事由申請延期提供證據的，經人民法院准許，可以在法庭調查中提供。同時，這一司法解釋對實踐中經常遇到的原告、被告因不可抗力等正當事由不能按期提供證據、特殊情況需要補充證據以及人民法院要求當事人提供或者補充證據等問題，也作了具體的規定。

參考資料來源：網路-最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定

參考資料來源：人民網-解讀行政訴訟證據規定:不舉證就可能輸官司

B. 最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定現是否有效

最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定
法釋[2002]21號 / 現行有效 / 2002.07.24發布 / 2002.10.01實施

C. 法律規定的行政訴訟證據有哪些

《中華人民共和國行政訴訟法》第31條規定，證據有以下幾種：
（1）書證。
（2）物證。
（3）視聽資料。
（4）證人證言。
（5）當事人的陳述。
（6）鑒定結論。
（7）勘驗筆錄、現場筆錄。

D. 最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定的基本內容

中華人民共和國最高人民法院公告
法釋[2002]21號
《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》已於2002年6月4日由最高人民法院審判委員會第1224次會議通過。
為准確認定案件事實，公正、及時地審理行政案件，根據《中華人民共和國行政訴訟法》（以下簡稱行政訴訟法）等有關法律規定，結合行政審判實際，制定本規定。

E. 行政訴訟證據規定的適用問題具體有哪些

《行政訴訟法》第三十三條規定的證據包括下列8類：
（一）書證；（二）物證；（三）視聽資料；（四）電子數據；（五）證人證言；（六）當事人的陳述；（七）鑒定意見；（八）勘驗筆錄、現場筆錄。
民訴中，證據是認定案情的根據。只有正確認定案情，才能正確適用法律，從而正確處理案件。因此，證據問題歷來是訴訟中的關鍵問題。證據的三性"客觀性、關聯性和合法性"，不符合證據「三性」的不能作為證據來使用。證據的種類有下列七種：
（一）物證、書證；（二）證人證言； （三）當事人陳述； （四）犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解； （五）鑒定結論； （六）勘驗、檢查筆錄； （七）視聽資料。

F. 請教高手《行政訴訟證據規則》全文內容

2002年7月5日最高人民法院公布了《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》。該規定自2002年10月1日起施行。這是我國第一部針對行政訴訟證據問題作出的司法解釋，也是最高人民法院繼民事訴訟證據規定之後的第二部關於訴訟證據問題的重要司法解釋。在行政訴訟中，原告與被告相比，明顯處於弱勢地位。該規定從舉證、調取證據、質證和認證等各個方面都加強了對原告的保護力度，使原告在訴訟中可以與被告處於實質上的平等地位。

原告的舉證責任，提供初步證據
在行政訴訟中，原告向法院起訴時，應提供相應的證據材料證明其符合起訴條件；在起訴不作為的案件中，應當提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料；在行政賠償訴訟中，應當對被訴具體行政行為造成的損害的事實提供證據。原告或第三人應當在開庭審理前或者法院指定的交換證據之日提供證據。原告因正當理由申請延期提供證據的，經人民法院准許，可以在法庭調查中提供。

可請專家出庭作證
對被訴具體行政行為涉及的專門性問題，當事人可申請由專業人員出庭進行說明，法庭也可通知專業人員出庭說明；法庭在必要時可組織專業人員進行對質。

七類證據法院認可
《行政訴訟法》規定7類證據經法庭審查屬實可作為定案的根據：即書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述，鑒定結論、勘驗筆錄、現場筆錄。

取證困難法院幫助
如果原告或第三人不能自行收集某些證據材料，但能夠提供確切線索，則可以申請法院調取。這些證據包括由國家有關部門保存而須由法院調取的證據材料；涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的證據材料；確因客觀原因不能自行收集的其他證據材料。

特殊證據請求保全
在行政訴訟中，如果證據可能滅失或者以後難以取得，當事人可申請法院對證據採取保全措施。規定指出，當事人申請保全證據的，應當在舉證期限屆滿前以書面形式提出，並說明證據的名稱和地點、保全的內容和范圍、申請保全的理由等事項。當事人申請保全證據時，可以要求其提供相應的擔保。

懷疑鑒定申請重來
在行政訴訟中，如果原告或者第三人有證據或者有正當理由表明被告據以認定案件事實的鑒定結論可能有錯誤，則可在舉證期限內以書面形式向法院申請重新鑒定。

境外證據須經認證
當事人向人民法院提供的在我國領域外形式的證據，應當說明來源，以所在國公證機關證明，並經我國駐該國使領館認證，或者履行我國與證據所在國訂立的有關條約中規定的證明手續。當事人提供的在我國香港、澳門和台灣地區內形成的證據，應當具有按照有關規定辦理的證明手續。

出庭證人的作證優於未出庭作證的證人證言
在行政訴訟中，凡是知道案件事實的人，都有出庭作證的義務；出庭作證的證人證言優於未出庭作證的證人證言。規定強調證人、鑒定人及其近親屬的人身和財產安全受法律保護。法院應當對證人、鑒定人的住址和聯系方式予以保密。

不能作為行政訴訟使用的證據
在行政訴訟中，證據應當在法庭上出示，並經庭審質證；未經庭審質證的證據，不能作為定案的依據。規定：不能作為定案依據的證據材料：1、嚴重違反法定程序收集的證據材料；2、以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據材料；3、以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的證據材料；4、當事人無正當事由超出舉證期限提供的證據材料；5、在我國領域外或者在我國香港、澳門和台灣地區形成的未辦法定證明手續的證據材料；6、當事人無正當理由拒不提供原件、原物，又無其他證據印證，且對方當事人不予認可的證據的復製件或復製品；7、被當事人或他人進行技術處理而無法辨認真偽的證據材料；8、不能正確表達意志的證人證言；9、不具備合法性和真實性的其他證據材料。

行政機關必須舉證應訴
在行政訴訟中，處於被告一方的行政機關對其具體行政行為負有舉證責任，應在收到起訴狀副本之日十日內，提供據以作出被訴行政行為的全部證據和依據的規范性文件。如果行政機關不提供或者無正當理由逾期提供證據，則被視為被訴行為具體行為沒有相應的證據。規定，被告對其作出的具體行政行為負有舉證責任。被告及其訴訟代理人不得自行向原告和證人收集證據。

G. 2015行政訴訟證據規則全文

行政訴訟證據是指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的一切材料和事實。證據是指用以證明案件事實的一切材料和事實。真實可靠的證據是法院判案的根據。這部分證據稱為「可定案證據」。可定案證據具有三方面的特徵：⑴客觀性；⑵相關性；⑶合法性。
當事人向法院提供的各類證據，只有合乎法定要求才會具有效力。根據司法解釋的規定，提供各類證據的具體要求如下：
⒈書證。當事人向人民法院所提供的書證，除法律、法規、司法解釋和規章對書證的製作形式另有規定外，一般應當符合下列要求：⑴原則上應提供書證的原件，在提供原件確有困難時，可以提供與原件核對無誤的復印件、照片、節錄本。按照規定，原本、正本和副本均屬於書證的原件。⑵提供由有關部門保管的書證原件的復製件、影印件或者抄錄件的，應當註明出版，經該部門核對無異後加蓋其印章。⑶當事人提供報表、圖紙、會計賬冊、專業技術資料、科技文獻等書證的，應當附有說明材料。⑷被告提供的被訴具體行政行為所依據的詢問、陳述、談話類筆錄，應當有行政執行人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。當事人向人民法院提供外文書證，應當附有由具有翻譯資質的機構翻譯的或者其他翻譯准確的中文譯本，並由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名。
⒉物證。當事人向人民法院提供物證的，原則上應當提供原物，在提供原物確有困難時，可以提供與原物核對無誤的復製件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據；如果原物為數量較多的種類物時，當事人應當提供其中的一部分。
⒊視聽資料。當事人向人民法院所提供的計算機數據或者錄音、錄像等視聽資料，應當符合下列要求：⑴當事人應向法院提供有關資料的原始載體，在提供原始載體確有困難時，可以提供復製件；⑵當事人應註明製作方法、製作時間、製作人和證明對象等；⑶聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。對於當事人向人民法院提供的外國語視聽資料，當事人應同時附有由具有翻譯資質的機構翻譯的或者其他翻譯准確的中文譯本，並由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名。
⒋證人證言。當事人向人民法院提供證人證言應當符合下列要求：⑴載明證人的姓名、年齡、性別、職業、住址等基本情況。⑵需有證人的簽名。如果證人不能簽名的，應當以蓋章等方式證明。⑶應註明證人出具證言的日期。⑷應附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。
⒌鑒定結論。被告行政機關向人民法院提供的在行政程序中採用的鑒定結論應當符合下列條件：⑴應當載明委託人和委託鑒定的事項；⑵應有向鑒定部門提交的相關材料；⑶應有鑒定的依據和使用的科學技術手段；⑷應有鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明；⑸應有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。對於通過分析獲得的鑒定結論，還應當說明分析過程。
⒍現場筆錄。被告行政機關向人民法院提供的現場筆錄，除法律、法規和規章對現場筆錄的製作形式有特別規定外，一般應當載明製作現場筆錄的時間、地點和事件等內容，並由執行人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當註明原因。有其他人在現場的，可由其他人簽名。

H. 行政訴訟證據制度有哪些基本規定

根據《行政訴訟法》第三十三條證據包括：
(一)書證;
(二)物證;
(三)視聽資料;
(四)電子數據
(五)證人證言;
(六)當事人的陳述;
(七)鑒定意見;
(八)勘驗筆錄、現場筆錄。
以上證據經法庭審查屬實，才能作為認定案件事實的根據。
第三十四條被告對作出的行政行為負有舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件。
被告不提供或者無正當理由逾期提供證據，視為沒有相應證據。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權益，第三人提供證據的除外。
第三十五條在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據。
第三十六條被告在作出行政行為時已經收集了證據，但因不可抗力等正當事由不能提供的，經人民法院准許，可以延期提供。
原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒有提出的理由或者證據的，經人民法院准許，被告可以補充證據。
第三十七條原告可以提供證明行政行為違法的證據。原告提供的證據不成立的，不免除被告的舉證責任。
第三十八條在起訴被告不履行法定職責的案件中，原告應當提供其向被告提出申請的證據。但有下列情形之一的除外：
(一)被告應當依職權主動履行法定職責的;
(二)原告因正當理由不能提供證據的。
在行政賠償、補償的案件中，原告應當對行政行為造成的損害提供證據。因被告的原因導致原告無法舉證的，由被告承擔舉證責任。
第三十九條人民法院有權要求當事人提供或者補充證據。
第四十條 人民法院有權向有關行政機關以及其他組織、公民調取證據。但是，不得為證明行政行為的合法性調取被告作出行政行為時未收集的證據。
第四十一條 與本案有關的下列證據，原告或者第三人不能自行收集的，可以申請人民法院調取：
(一)由國家機關保存而須由人民法院調取的證據;
(二)涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據;
(三)確因客觀原因不能自行收集的其他證據。
第四十二條在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據，人民法院也可以主動採取保全措施。
第四十三條 證據應當在法庭上出示，並由當事人互相質證。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據，不得在公開開庭時出示。
人民法院應當按照法定程序，全面、客觀地審查核實證據。對未採納的證據應當在裁判文書中說明理由。
以非法手段取得的證據，不得作為認定案件事實的根據。