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行政事業單位財務管理

發布時間: 2020-11-23 17:53:11

A. 如何做好行政事業單位財務管理工作人員

1、建立健全固定資產管理制度,提高設備使用效益
要建立健全物資收發保管制度,嚴格執行,合理發放。本著誰使用誰管理的原則,責任落實到各責任單位和個人。要加強對固定資產的購買、使用、調撥、報損、報廢等各個環節進行管理控制。領導要重視管理機構的設置和人員培訓,積極支持並指導其工作。要統籌安排固定資產的購置,避免重復購置,充分利用現有設備,提高現有設備的利用率。財務部門要定期核對帳目,做到帳實相符。對固定資產要實行雙重管理:即單位會計按現行制度進行總括記帳管理,使用固定資產的責任部門實行責任管理,並確定責任期、固定資產完好率、利用率的考核指標。同時要加強固定資產日常管理工作,重視固定資產預算,把握采購、驗收、保管中不相容崗位相互分離的制度,明確責任。

2、合理編制預算,加強預算控制和管理
預算是單位財務管理的一項基礎工作,既要充分合理地利用現有資源,又要節約支出,避免經費使用上的浪費現象,優化經費使用的支出結構。要使資金達到最佳經濟效益和社會效益,單位在制定年度經費預算時,必須堅持量入為出,收支平衡的原則。收入預算必須做到既要積極又要穩妥。支出預算要堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則,對經常性支出要適度從緊,建設性專項支出的預算要量力而行,要堅持以收定支、收支平衡,不搞財政赤字預算。要集中財力優先保障發展目標中急需解決的問題,為將來的可持續發展奠定堅實的基礎。
預算在執行過程中,一定要對經費開支大戶進行重點跟蹤管理,發揮預算的調控作用。各單位必須嚴格按照財政部門下達的預算執行,杜絕無預算和超預算開支經費。監督審計部門應依法對預算編制的合理性、執行、調整的真實性、資金使用的效益性進行審計監督,協同部門作好預算終了時的分析工作,對預算收入完成情況、支出的合理性、合法性及資金使用的效益性進行評估,提出意見和建議,不斷改進和完善預算管理。

3、建立財務會計和管理會計雙軌制管理模式。
從現代經濟發展的角度和世界經濟一體化形勢來看,任何單位的會計都應包含財務會計和管理會計兩大部分,財務會計通常是以一定的會計程序,主要為單位外部使用者定期提供財務信息,而管理會計則是以特定的技術和方法為手段,主要為單位領導經營決策提供所需的信息。在市場經濟條件下為適應此要求,可將目前的會計機構進行改組和分立,使一部分會計人員從日常的會計核算業務中解脫出來,專門從事財務管理工作,對單位的會計信息進行分析、評價,為本單位決策者提供咨詢和合理化建議,為提高資金使用效益、降低辦學成本、減少投資風險發揮其應有的作用。

4、切實加強財務分析能力
首先要加強對預算的分析,強化預算管理。在編制預算前必須做好上期預算執行情況的分析,同時也要對影響下期財務收支的各項因素進行事前分析,在預算的執行過程中要對各項財務收支活動進行分析,以便考核和評價預算指標的執行情況。通過對影響預算執行的主客觀因素進行研究和分析,找出預算指標與實際執行結果的偏差,分析造成偏差原因,及時採取措施,消除不利因素,保證預算指標的順利實現。
其次要加強對成本核算的分析。一方面將一般性工作中所佔用的資源和成本核算出來,合理計提成本,提高辦公經費的自籌能力,改善辦公條件和生活條件,提高辦事效益;另一方面可以優化資源配置,消除侵佔濫用和不合理使用的現象,有效遏制資源浪費,推進單位改革的進程。

5、建立有效的內部控制體系和制度
在會計部門常規性會計核算的基礎上,要對各項業務收支活動進行日常性和周期性核查,通過內部常規審計、離任審計、落實舉報、監督審查等手段,對會計部門實施內部控制,建立以查堵為主的監控防線。同時要建立健全防止亂收費、私設小金庫的各級經濟責任制,明確責任,劃分責任范圍。從領導到財務、審計監察部門的負責人,到各股室負責人,都要嚴格履行各自職責,層層防範,層層落實;在建立健全經濟責任制的過程中,要注意做到責、權、利三者相結合,獎罰分明。

總之,面對越來越激烈市場資源競爭和越來越復雜的財務關系,單位必須加大財務管理力度,更新觀念,不斷創新,充分發揮財務管理的核心作用,促進我國社會主義和諧社會穩定健康發展

B. 如何做好行政事業單位財務管理工作

大部分來事業單位不自同程度上存在著對財務管理認識不到位、粗放型管理、對財務管理的職權不分等情況,財務管理部門尚不能完全適應市場經濟的新環境,理財觀念陳舊,普遍存在著「等、要、靠」的現象。一些單位領導不重視財務管理,財務監督職能難以發揮,違規違紀現象不斷發生,而且財務管理工作人員參與財務管理的意識不強。部分事業單位對財務管理工作缺乏創新意識,工作人員業務能力比較差,對財務管理的理念和先進的管理方法了解甚少,沒有把單位財務管理作為議事日程加以研究和探索,致使財務管理與業務管理嚴重脫節。
所以想做好財務工作要樹立全局和系統的理念,通過系統地優化業務流程、管理流程、工作流程,比如使用日事清進行財務工作的日誌記錄,可以進行周、月度總結,最終實現以「最優的質量和最低的資源的產品,對社會需求作出敏捷的反應。」
思想觀念新,要樹立適應集體觀念和主人翁意識,能自覺地進行自主的管理。要一專多能,能一人多崗位操作,並有能力參與管理工作。要有團體協作精神,依靠集體智慧去解決工作和管理中的難題,堅持效益價值優先原則。

C. 什麼是行政事業單位的財務管理責任體系

一、行政事業單位的財務管理上存在諸多問題
近年來,我國相繼推出了一系列財政支出方面的改革,這些改革措施引起了財政預算管理和各行政事業單位財務活動的重大變革,影響到會計核算的內容和方法。但現行行政事業單位會計制度並未因此進行相應的改革,已不適應我國財政管理體制改革的要求,會計制度滯後於會計實務的情況越來越突出,相關的行政事業單位的財務管理上存在諸多問題。
1.財物管理不健全
一是在專項資金的管理上不健全。一方面把關不嚴,供應范圍過寬。由於財政部門或上級單位在核撥專項資金前,項目缺乏必要的論證,使資金和應辦的項目脫節,從而在各級財政的預算、決算中幾乎所有的支出科目都列有專項經費,使用范圍帶有極大的模糊性和不確定性,缺少「度」的限定。另一方面資金分配存在嚴重的隨意性。「會哭的孩子多吃奶」的情況帶有普遍性,在一定程度上影響了分稅制財政體制的施行,同時也給擠占挪用專項資金以可乘之機。
二是在往來款項的管理上不健全。據調查,現在行政事業單位往來款項的賬面余額占流動資產的50%以上,而且有相當一部分屬於呆賬、壞賬。主要表現在:采購財產物資商品的預付貨款因不及時清算或貸款擔保硬性扣回形成呆壞賬:單位購車、買設備或其他物品,匯給商家的錢多,購物金額少,因結算不及時,產生債務糾紛,無法收回形成呆賬;個別單位違規為其他單位或個人提供貸款擔保,由於借款人不能到期清償而承擔連帶責任被銀行硬性將款項扣回,單位求償未果形成呆賬,而直接責任人得不到相應的懲罰。
三是在年終清理結算和財務結賬上不健全。年度終了,對全部會計核算進行清理結算和賬務結賬是編報年度決算的重要環節,也是保證單位決算報表准確、真實、完整的一項基礎工作。突出表現在:單位財務沒有及時清理結算,往來款項往往由於跨年度,導致責任不清,形成呆賬壞賬。
2.財務管理職能較弱,資金使用效益低
行政事業單位的部門預算不是太規范,經費相互擠占,費用支出無計劃、無定額,或是有計劃定額但流於形式。財務部門對經費的管理常常是事後核算,忽視了資金使用前的預測和使用中的控制,對經費收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對資金使用效率進行考核。因此,資金的使用效率不高。 3.會計核算不恰當
我國預算會計是以現金制為基礎,其目的是匯報支出,為決算服務,但不進行成本核算,因而無法計算和統計行政成本,也無法評價資金的使用效益。現行預算單位會計制度在會計科目的設置和核算內容上,與部門預算編報口徑不一致;一般預算支出科目與行政事業單位科目不一致,導致在編制決算時,預算單位必須將會計科目合並或拆分後才能得出預算科目。有的預算單位對項目支出的核算不區分不同的專項項目資金,統一使用規定的行政事業單位的科目核算,不利於專項項目資金的管理;而有的單位則只按專項項目歸集各項費用,不按科目核算,不利於單位各項費用的整體控制管理。

D. 行政事業單位財務管理的基本原則是什麼

《行政單位財務規則》(1998年1月9日財政部令第9號)
第三條 行政單位財務管理的版基本原則是:權執行國家有關法律、法規和財務規章制度;厲行節約,制止奢侈浪費;量入為出,保證重點,兼顧一般;注重資金使用效益。
《事業單位財務規則》(2012年2月7日財政部令第68號)
第三條 事業單位財務管理的基本原則是:執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦事業的方針;正確處理事業發展需要和資金供給的關系,社會效益和經濟效益的關系,國家、單位和個人三者利益的關系。

E. 如何加強行政事業單位的財務管理

一、行政事業單位的財務管理上存在諸多問題 近年來,我國相繼推出了一系列財政支出方面的改革,這些改革措施引起了財政預算管理和各行政事業單位財務活動的重大變革,影響到會計核算的內容和方法。但現行行政事業單位會計制度並未因此進行相應的改革,已不適應我國財政管理體制改革的要求,會計制度滯後於會計實務的情況越來越突出,相關的行政事業單位的財務管理上存在諸多問題。 1.財物管理不健全 一是在專項資金的管理上不健全。一方面把關不嚴,供應范圍過寬。由於財政部門或上級單位在核撥專項資金前,項目缺乏必要的論證,使資金和應辦的項目脫節,從而在各級財政的預算、決算中幾乎所有的支出科目都列有專項經費,使用范圍帶有極大的模糊性和不確定性,缺少「度」的限定。另一方面資金分配存在嚴重的隨意性。「會哭的孩子多吃奶」的情況帶有普遍性,在一定程度上影響了分稅制財政體制的施行,同時也給擠占挪用專項資金以可乘之機。 二是在往來款項的管理上不健全。據調查,現在行政事業單位往來款項的賬面余額占流動資產的50%以上,而且有相當一部分屬於呆賬、壞賬。主要表現在:采購財產物資商品的預付貨款因不及時清算或貸款擔保硬性扣回形成呆壞賬:單位購車、買設備或其他物品,匯給商家的錢多,購物金額少,因結算不及時,產生債務糾紛,無法收回形成呆賬;個別單位違規為其他單位或個人提供貸款擔保,由於借款人不能到期清償而承擔連帶責任被銀行硬性將款項扣回,單位求償未果形成呆賬,而直接責任人得不到相應的懲罰。 三是在年終清理結算和財務結賬上不健全。年度終了,對全部會計核算進行清理結算和賬務結賬是編報年度決算的重要環節,也是保證單位決算報表准確、真實、完整的一項基礎工作。突出表現在:單位財務沒有及時清理結算,往來款項往往由於跨年度,導致責任不清,形成呆賬壞賬。 2.財務管理職能較弱,資金使用效益低 行政事業單位的部門預算不是太規范,經費相互擠占,費用支出無計劃、無定額,或是有計劃定額但流於形式。財務部門對經費的管理常常是事後核算,忽視了資金使用前的預測和使用中的控制,對經費收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對資金使用效率進行考核。因此,資金的使用效率不高。 3.會計核算不恰當 我國預算會計是以現金制為基礎,其目的是匯報支出,為決算服務,但不進行成本核算,因而無法計算和統計行政成本,也無法評價資金的使用效益。現行預算單位會計制度在會計科目的設置和核算內容上,與部門預算編報口徑不一致;一般預算支出科目與行政事業單位科目不一致,導致在編制決算時,預算單位必須將會計科目合並或拆分後才能得出預算科目。有的預算單位對項目支出的核算不區分不同的專項項目資金,統一使用規定的行政事業單位的科目核算,不利於專項項目資金的管理;而有的單位則只按專項項目歸集各項費用,不按科目核算,不利於單位各項費用的整體控制管理。 4.行政事業單位在預算執行方面,缺乏應有的約束力和嚴肅性 一是有的預算單位在資金使用中,支出控制不嚴,超支浪費現象嚴重,超標購買小汽車、公款旅遊、公款吃喝、公款進行高檔消費,致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下,嚴重影響了政府部門的公眾形象。二是有的預算單位在項目支出資金管理使用中,基本支出和項目支出界定不清,用項目支出來彌補基本支出經費的不足,用於維持日常公用支出,沒有做到專款專用。三是有的預算單位在專項資金使用過程中,沒有樹立講求經濟效益的理財理念,重撥款而輕管理,重預算審核而輕實際效果,對項目資金實際使用績效缺乏有效地監督和考核。 究其根源,主要是各行政事業單位在部門預算編制中存在缺陷。雖然財政部門要求部門預算編制採用零基預演算法,但在實際操作過程中,基數法仍普遍被沿用,在很大程度上直接影響了資金的使用效率。另外,部門預算編制在項目支出的細化程度、基本支出定額制定的科學性等方面做得還很不夠,為一些單位挪用資金、鋪張浪費留下了隱患。由於部門預算編制不夠細致嚴謹,所以在安排項目支出預算時人為因素較多,存在一定的隨意性和盲目性。不應安排的項目人為安排資金,致使應該安排的項目預算不能打足,影響了預算編報的准確性,導致在預算執行過程中追加預算比較普遍,影響了預算的嚴肅性,也給項目的績效考核帶來一定的難度。 二、避免行政事業單位財務管理的問題的對策 首先,建立有效的財務支出約束機制。比如加強經費管理制度、財務人員崗位職責等綜合性的管理制度,加強辦公費、電話費、郵資費等單項的管理制度,加強接待、車輛等相關性的管理制度。這樣,可以從單位內部建立起有效的支出約束機制,做到有章可循,按制辦事,以堵塞漏洞,節約資金,防止經費支出中的跑、冒、滴、漏,最大限度地提高各項資金的使用效益。 其次,細化部門預算,提高財務管理的計劃與預測能力。應落實國庫集中支付制度的改革,建立科學的部門預算。每個單位應當對預算執行的情況進行分析研究,對於適當的差異,可以適當調整預算定額標准,使部門預算符合單位的實際情況。 第三,改革預算會計制度。一方面,按照公共財政管理的要求,建立起規范、統一的預算會計體系,同時將權責發生制確認基礎引入預算會計。同時,推進預算收支科目改革,對於現行行政事業單位會計制度中不適應部門預算改革需要的科目,要根據現行預算管理的要求進行修訂,為各項管理提供有利的基礎條件。 最後,嚴格預算開支,建立財務管理的內部控制制度。 預算一經下達,就要嚴格執行。在執行過程中,可用完善的內部控制制度約束財務行為,主要方法是:1.崗位分工控制,保證不相容職務相互分離。2.授權批准控制,嚴格遵循授權范圍和許可權,重大會計事項建立集體審批制度。3.會計系統控制,制定符合單位的會計制度和崗位責任制等。4.財產清查控制,採取定期盤點的措施確保資產的安全完整。5.內部報告控制,及時全面地反映經濟活動的情況。6.電子信息技術控制,加強電子信息系統的開發和維護,盡量減少人為操縱因素的影響。內審部門還應經常對內部控制制度進行評價,及時發現內部控制的薄弱環節,制定改進措施。 財政管理是一個單位的「管家」,得當與否關系單位的盛衰、富貧和寬窘。特別在目前經濟不太景氣的形勢下,探究財政管理對策尤顯重要。

F. 如何進一步規范行政事業單位財務管理

如何進一步規范行政事業單位財務管理:

  1. 建立健全財務管理制度,加大貫徹執行力度規矩也就是規章制度,是我們應該遵守的,用來規范我們行為的規則、條文,它保證了良好的秩序,是各項事業成功的重要保證。科學的積極的制度的建立,能降低「風險」、堅持「勤政」、促進「發展」。

    一是建立科學、合理的內部牽制制度,包括會計人員崗位責任制度、財務收支審批制度、費用報銷開支標准等一系列制度的建設,並不斷的進行完善。

    二是建立完善的內部審批制度。讓有財務管理技能、熟悉財政法規、政策的專業人員對單位內部開支進行初步審核,加強對各項經濟業務開支的事前控制,關口前移。

    三是加大制度貫徹落實力度。只有嚴格執行規章制度,避免走過場、形式化,才能從根本上提高財務管理水平。

  2. 合理設置財務崗位,確保崗位權責明確合理設臵財務崗位有利於加強單位財務管理,有利於分清職責,相互制約,確保資金安全和有效使用。一是嚴格按照《會計法》的規定設臵會計機構、配備會計人員或者委託代理記賬機構進行代理記賬,建立財務人員崗位責任制度,每個財務人員的崗位和職責明確、清楚。二是貫徹「錢賬分開」原則,不得由一人辦理資金業務的全過程,確保不相容崗位相互分離。出納不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。三是嚴禁一人保管收付款項所需的全部印章。財務專用章應當由專人保管,個人名章應當由本人或其授權人員保管。四是會計人員定期和不定期抽查盤點庫存現金,核對銀行存款余額,抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調節表,核對是否賬實相符、賬賬相符。

  3. 健全透明預算制度全面推進預算公開。陽光是最好的防腐劑,透明是最好的監督。新預演算法明確將「預算公開」入法,形成了剛性的法律約束。同時,針對預算細化問題,新預演算法強調各級預算支出要按其功能和經濟性質分類編制。從中可以看出,預算公開可以讓社會知道「政府錢袋子」里的錢「往哪裡花了,花得是否合理」,這可以最大限度地擠壓「亂花錢、亂報賬」的空間,確保財政資金使用得規范、安全、有效。所以,預算公開有利於確保人民群眾的知情權、參與權和監督權,提升財政管理水平,從源頭上預防和治理腐敗。

  4. 加強專項資金項目管理,優化專項資金支出結構隨著財政管理體制的不斷深化,上級安排的專項資金也越來越多,財政部門圍繞黨和政府的中心工作,切實加強對社保、支農、教育等專項資金管理情況的監督檢查。一是要建立切實有效項目管理制度,並從流程上規范化。制度的作用在於指導實踐,各資金使用單位通過建立專項資金管理制度,從資金的申請、下發、使用、報銷結算的全過程進行制度規范,並完善相應的操作流程。二是要強化財政監督,加大財政監督執法力度。對各項專項資金不僅要進行財務收支情況檢查,而且對資金運作全過程進行事前、事中、事後全方位監管。重點對資金管理使用、項目計劃落實等方面進行檢查,實現全方位、多層次、多環節的監督,使對財政專項資金的監督貫穿於財政活動的全領域、全過程,使專項資金管理規范化,最大限度地提高專項資金的使用效益。

  5. 提高公務卡使用效率,提升財務管理效率。隨著財政管理改革不斷深化,行政事業單位財務管理水平明顯提高。但是當前作為財務管理重要環節的現金支付和報銷方式,仍然落後於現代科技發展,制約了行政事業單位財務管理水平的有效提升。使用公務卡結算,既不需要財務人員從銀行提取和保管現金,也不需要工作人員提前向單位借款,簡化了手續,減輕了單位財務人員的工作量,同時財政財務部門還可以有效監控支付的真實性和規范性。單位財務人員可以對公務消費的時間、地點、消費金額、商戶名稱等多項明細信息知曉,並與發票及刷卡憑證一一核對審核,杜絕利用虛假發票報銷等漏洞,對於提升單位財務管理水平具有重要的促進作用。

  6. 加強財務法規學習,增強依法理財觀念目前大部分單位重資金爭取,輕資金使用,導致資金管理及運作水平較低。因此提高單位負責人及財務人員依法理財的法制觀念,是規范單位財務管理的重要組成部分。單位負責人是整個制度貫徹的核心,要加強財務法規學習,一是單位領導必須從主觀上高度重視,充分認識到加強單位財務管理的重要性。明確財務管理的內容不僅僅是支出的審批簽字,還包括預算管理、財產管理、資金使用和審批等權利和職責。單位領導作為財務責任第一承擔者,應加強對有關政策法規的學習,特別是《會計法》、《國有資產管理辦法》和一些規范行政單位財務行為的規定,以提高領導管理水平。二是抓好會計隊伍的建設,抓好財會人員的會計法規制度的培訓,更新知識結構,提高業務和政策水平,強化財務會計人員持證上崗制度,使其嚴格履行職責,當好領導參謀。

  7. 強化外部監督,切實提高監管質量近幾年,各相關部門對財政資金的使用起到了較有效的監督作用,在行政事業單位財務監管工作中積累了寶貴經驗,但是仍有不足之處。因此各監管單必須對監管的方式、監管的資源、監管的時效等方面進行提升和整合,從而提高監管的針對性和時效性,切實提高監管質量。一是堅持在搞好事後監督的同時向事中、事前延伸的方向,進一步提高監督檢查的質量,使財政資金處於全程監管之下,實現無「盲點」。二是可以對經費支出的內容及時進行分析,對重大的項目進行重點監控,特殊專項經費跟蹤調查,實地實時監督;三是可以通過上下年度之間的縱向比較以及部門與部門之間的橫向比較,查找經費支出的不合理成分,分析原因,加以糾正。四是加強行政機關內部事務公開。加大機關財務預決算、政府采購、基建工程等信息的公開力度,加強權力運行監控。

    行政事業單位財務管理是事關單位各項工作健康、有序開展的重要環節。對保證公共支出、社會安定、事業發展、黨風廉政等方面發揮著重要作用。事實上,也只有不斷加強行政事業單位財務管理,才能有效解決目前行政事業單位存在的困難和問題,使行政事業單位能真正服務於經濟社會的發展。

G. 行政事業單位財務管理制度都有哪些具體的

行政事業單位內部財務會計管理制度是一個完整的體系,其基本內容必須包括以下1-7項制度,實行會計電算化的單位還必須包括第8項制度,以上8項制度必須單項制定,其它相關的制度內容可並入以上8項制度中,亦可單項制定。
一、建立健全財務機構崗位責任制
各單位應當根據國家有關的會計法規,結合單位類型和內部管理的需要,建立相應的財務機構,配備相應的會計人員,制定職責分明的崗位責任制。崗位責任制包括:財務機構內部崗位設置及各崗位的職責許可權(對納入會計集中核算的單位,必須設置財務管理員崗位)。重點應當明確單位領導對財務機構的領導職責許可權;財務機構負責人的職責許可權;出納人員的職責許可權;其他會計人員的職責許可權;並在財務機構內部建立必要的內部牽制制度會計迴避制度:出納以外的人員不得經管現金、有價證券和票據;出納人員應做好現金日記賬和銀行儲蓄日記賬的登記工作;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作;單位的法定代表人不得兼任本單位的會計或者出納;單位的法定代表人、其他主要負責人的近親不得在本單位擔任會計機構負責人;會計人員的近親屬不得在同一會計機構擔任會計工作;單位的法定代表人、其他主要負責人、會計機構負責人以及會計人員因執行公務發生的財務收支,本人不得審批。
二、建立健全貨幣資金管理制度
(一)、現金管理制度的主要內容:
1、按照《現金管理暫行條例》的規定,明確現金開支范圍。
2、根據單位日常零星支出的需要,明確庫存現金(或備用金)限額的管理措施。
3、明確各項現金收入賬時間,制定控制坐支現金行為的管理措施。
4、建立庫存現金的盤存制度,保證賬實相符,並對可能發生的現金長短款的處理做出明確規定。
(二)銀行儲蓄管理制度的主要內容:
1、按照《支付結算辦法》的有關規定,制定銀行儲蓄開戶、使用以及銷戶的管理措施。對出租、出借銀行卡號、簽發空頭支票及遠期支票套取銀行信用、公款私存等事項的處理辦法應當明確。
2、明確核對銀行賬務的管理措施。
(三)、票據及有關印章的管理
1、單位應當加強與貨幣資金相關的票據的管理,明確各種票據的購買、保管、領用、背書轉讓、注銷等環節的職責許可權和程序,並專設登記簿進行記錄,防止空白票據的遺失和被盜用。
2、明確銀行預留印鑒的管理措施。對辦理支付款項所需的全部印章應分開保管的制度應當明確。
三、建立健全財產物資管理制度
單位應當根據政府采購、國有資產管理、財產物資管理等文件規定,建立健全實物資產的管理制度,對實物資產的購置、驗收入庫、領用、盤點、保管及處置等關鍵環節進行控制,防止各種實物資產的被盜、毀損和流失。
(一)、固定資產的管理制度
1、明確固定資產購置、驗收管理措施。
2、為防止各種自然和人為因素的毀損,各單位應明確固定資產的使用、保管、維修管理措施。
3、為防止固定資產處置過程中的損失及舞弊行為,各單位應當明確固定資產的處置管理措施。
4、建立固定資產盤點制度,並對固定資產的盤盈、盤虧的處理做出明確規定。
5、對重要固定資產的保險制度應當明確。
(二)、材料、低值易耗品的管理制度。
1、明確材料、低值易耗品的請購、驗收程序及管理措施。
2、明確材料、低值易耗品的專人保管制度;明確保管人員的職責、許可權及有關獎懲辦法。
3、明確材料、低值易耗品的清查盤存制度。
四、建立健全往來款項管理制度
1、明確職工借支的審批程序及歸還時間,對不按期歸還借款的處理辦法應當明確。
2、制定往來款項的定期清理和核對的管理措施。對清理和核對過程中發現的問題的處理程序和辦法應當明確。
3、明確呆賬、壞賬的審批處理程序。
五、建立健全收入支出管理制度
1、按照相關法律法規的規定,明確單位收入范圍和入賬時間。 2、各項收入的取得,必須符合國家規定,對非稅收入,必須執行"收支兩條線"管理。
3、以財務獨立核算為標准,單位的各項收入支出由該單位財務部門統一管理,統一核算。
4、建立嚴格的審批制度。明確各項支出的審批程序和支出手續,明確領導的審批許可權;明確與支出有關的相關人員的簽字手續等。明確重大支出項目的標准及應當集體討論決定的辦法和程序。
5、建立嚴格的開支標准制度。對各項支出,國家有規定的應當嚴格執行國家規定,並明確因情況特殊超標准開支的處理程序;對國家無規定而由單位自定的,應當明確其報批的程序和標准,並報主管部門和財政部門備案。
6、對單位的專項資金應根據專款專用的原則,明確專項資金的支出范圍和核算辦法;明確專項項目的完工驗收及檢查辦法;明確專項資金結余的處理辦法。
六、建立健全財務會計分析制度
1、財務會計分析的內容包括:預算執行、資產使用、支出情況、人員增減變化等。
2、財務會計分析的有關指標,至少應當包括:各項收入、支出絕對數及對比指標、預算內撥款占總收入的比率、非稅收入占總收入的比率、支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出的比重、人員經費占總支出的比重、非稅收入支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率等,事業單位可根據自身的特點增加相應的財務分析指標。
3、明確財務會計分析報告的報送時間和部門。各單位應當至少每半年進行一次財務分析,財務分析報告應當在規定的時間內報送主管部門和財政部門。
七、建立健全會計檔案管理制度
各單位應根據《會計檔案管理措施》制定本單位的會計檔案管理制度。
1、明確會計檔案的整理立卷、裝訂成冊制度及會計檔案保管清冊的編制辦法。
2、明確會計檔案的保管、查閱、復制登記制度。
3、明確會計檔案的銷毀管理措施。
八、建立健全會計電算化管理制度
對實行會計電算化的行政事業單位,應根據《中華人民共和國會計法》和財政部《會計電算化工作規范》的規定,制定本單位的會計電算化管理制度。
(一)、明確會計電算化崗位責任制度。包括明確會計電算化崗位的設置制度及內部牽制制度;明確每個崗位的職責許可權范圍。
(二)、明確會計電算化操作管理制度。包括明確上機操作人員對會計軟體的操作程序、操作許可權;明確操作密碼的管理措施等。
(三)、明確會計電算化代替手工記賬的各種憑證、賬簿、報表的列印時間。當天憑證必須當天列印;現金日記賬和銀行日記應滿頁列印;總賬應於月末3日內列印;明細賬及其他輔助賬可按季、半年或壹年在規定時間內列印;月報應於次月3日內列印;季報應於次月5日內列印;年報應於次月15日內列印。
(四)、明確計算機硬體、軟體及數據的管理制度。對各種計算機硬體、軟體進行修改升級的程序和審批手續應當明確。
(五)、明確電算化會計檔案的管理制度。

H. 行政事業單位的財務管理包括哪些

《行政單位財務規則》(1998年1月財政部令第9號)
第四條
行政單位財務管理的基本任務是:
(一)合理編制行政單位預算,統籌安排、節約使用各項資金,保障行政單位正常運轉的資金需要;
(二)定期編制財務報告,如實反映行政單位預算;
(三)建立、健全內部財務管理制度,對行政單位財務活動進行控制和監督;
(四)加強行政單位國有資產管理,防止國有資產流失;
(五)對行政單位所屬並歸口行政財務管理的單位的財務活動實施指導、監督;
(六)加強對非獨立核算機關後勤服務部門的財務管理,實行內部核算辦法。
《事業單位財務規則》(2012年2月財政部令第68號)
第四條
事業單位財務管理的主要任務是:合理編制單位預算,嚴格預算執行,完整、准確編制單位決算,真實反映單位財務狀況;依法組織收入,努力節約支出;建立健全財務制度,加強經濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產管理,合理配置和有效利用資產,防止資產流失;加強對單位經濟活動的財務控制和監督,防範財務風險。

I. 行政事業財務管理的基本原則是什麼

1、行政單位財務管理的基本原則是:
執行國家有關法律、法規和財務規章制度;厲行節約,制止奢侈浪費;量入為出,保證重點,兼顧一般;注重資金使用效益。《事業單位財務規則》(2012年2月7日財政部令第68號)

2、事業單位財務管理的基本原則是:
執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦事業的方針;正確處理事業發展需要和資金供給的關系,社會效益和經濟效益的關系,國家、單位和個人三者利益的關系。

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