行政強制執行

⑴ 行政強制措施的執法程序和行政強制執行的執法程序分別是什麼

行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規定：
（一）實施前須向行政機關負責人報告並經批准；
（二）由兩名以上行政執法人員實施；
（三）出示執法身份證件；
（四）通知當事人到場；
（五）當場告知當事人採取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；
（六）聽取當事人的陳述和申辯；
（七）製作現場筆錄；
（八）現場筆錄由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以註明；
（九）當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章；
（十）法律、法規規定的其他程序。
1.行政強制執行的一般程序
行政強制執行的一般程序是指各種行政強制執行方式通用的程序。也稱為行政強制執行決定階段、告誡階段和行政強制執行的實施階段。
(1)行政強制執行決定的作出。行政強制執行決定是行政機關依法作出的、決定對義務人採取行政強制措施的具體行政行為。它是實施行政強制執行的直接依據，也是行政強制執行程序的首要環節。
行政機關作出行政強制執行決定必須符合事實條件和法律條件兩個去面的內容。事實條件，是指行政強制執法決定的作出必須以義務人逾期不履行其應當履行的義務為前提。根據我國有些法律的規定，只有在義務人拒不履行行政處理決定，逾期既不申請復議，又不向人民法院起訴時，行政機關才能作出行政強制執行的決定。法律條件，即行政強制執行決定只能由法律、法規授予行政強制號行權的行政機關作出。沒有被授予行政強制執行權的行政機關，只能依法向人民法院申請強制執行。
行政機關在作出行政強制執行決定之前，應當對義務人逾期不履行義務的情況進行調查，找出原因。如果是由於行政處理決定本身不當或者違法造成義務人不履行義務時，應該糾正原行政處理決定;如果確定義務人不履行義務時，行政機關方可作出強制執行決定。
行政強制執行決定一般都是由作出行政處理決定的機關作出的。法律規定須經上級機關審批的，應將行政強制執行決定上報，經批准後方為有效。
行政強制執行決定只能以書面形式作出。在通常情況下，還應當在實施行政強制執行措施前的一段時間內，將執行決定送達義務人。
從實踐中看，行政強制執行決定原則上包括以下內容：義務人應當履行的義務;採取行政強制執行的事實和法律依據;執行的機關、人員和時間;執行的方式、方法;申請復議和提起訴訟的期限;行政機關首長的簽章以及作出行政強制執行決定的日期。
(2)告誡。告誡是指當義務人逾期不履行其應當履行的義務時，行政機關向義務人發出通知，要求和督促其自動履行義務的一種措施。
告誡以義務人逾期不履行義務為前提，因此，它可以在行政機關作出行政強制執行決定前進行，也可以在執行決定作出後進行。前者是為了督促義務人履行義務，同時還可以了解義務人不履行義務的原因。後者除上述作用外，主要目的在於告知義務人如果再不履行將導致強制執行的法律後果。
告誡也應以書面形式進行，其內容應包括義務人應當履行的義務及履行期限、要求履行義務的根據，不履行的法律後果以及告誡的日期等。
(3)行政強制執行的實施。經告誡期滿後，義務人仍拒不履行行政機關依法作出的行政處理決定中要求其履行的義務時，行政強制執行決定即產生效力。在這種情況下，行政機關應按一定的程序實施行政強制執行決定。從我國的實際情況出發，行政強制執行的實施應包括以下步驟：
①執行的時間應選擇合理。除法律、法規有具體規定或者確有必要外，應盡量選在義務人比較容易接受的時間。
②執行開始時，負責執行的人員應向義務人出示證明身份的證件和執行文書，說明有關情況。
③當義務人(包括公民、法人、其他組織的法定代表人)不在場時，執行機關應邀請公民的親屬或該單位的工作人員到場作見證人。見證人有證明執行情況和在有關記錄文件上簽字的義務。
④強制執行實施完畢，執行人員應該作出執行記錄。
⑤需要有關單位、機關協助執行的，執行機關可以依法請求有關單位、機關予以協助。
⑥在執行中，如果遇到義務人或者其他人的妨礙，執行機關可以運用法律手段予以排除，但不得超過限度或使用非法手段。
⑦屬於代履行的，在執行後，執行機關應當向義務人徵收必要的費用。
2.人民法院行政強制執行的程序
人民法院行政強制執行的程序，一般是按民事訴訟法規定的強制執行程序進行，與行政機關自行強制執行的基本程序大體相同，也包括作出強制執行決定、告誡和實施三個主要部分。但人民法院的強制執行程序還有自己的一些特點。
(1)申請。人民法院實施行政強制執行是基於行政機關提起的行政強制執行申請。沒有行政機關的申請，人民法院就無從實施行政強制執行。
行政機關申請強制執行時，必須向人民法院提交申請書、行政處理決定書以及其他必須提交的材料。
(2)審查。人民法院收到行政機關的執行申請書及其他必備材料後，應從法律和事實兩個方面進行審查。知果認為行政處理決定正確，執行申請合法時，人民法院應立案並作出強制執行的決定，並將決定通知申請機關。如果認為有錯誤或違法時，經人民法院院長批准，作出不予立案的決定，並將執行申請書退回申請機關。
(3)命令義務人限期履行。人民法院作出了強制執行決定後，應向義務人發出強制執行通知書，命令義務人在規定期限內履行義務。如果義務人仍拒不履行義務，則由人民法院對其實施強制執行。

⑵ 行政強制措施與行政強制執行的聯系與區別是什麼

(1)前提不同。抄行政強制執行的前提是法定義務人不履行義務，而後者是以可能產生危害社會的行為為前提。
(2)目的不同。行政強制執行目的在於迫使義務人履行義務或達到與履行義務相同的狀態，行政強制措施的目的在於預防、制止危害社會行為或事件的發生或蔓延，使人和物保持一定狀態。
(3)起因不同。引起行政強制執行的原因只能是義務人的行為，作為或不作為的行為；引起行政強制措施的原因，既可能是行為，也可能是某種狀態或事件。
(4)行政機關的行政強制措施權必須有單行法律的特別授權。

⑶ 行政強制執行的方式有哪些

我國《行政強製法》 第十二條行政強制執行的方式：
（一）加處罰款或者滯納金；
（二）劃撥存款、匯款；
（三）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物；
（四）排除妨礙、恢復原狀；
（五）代履行；
（六）其他強制執行方式。

⑷ 行政強制執行法律有哪些相關規定

您好！
《中華人民共和國行政強製法》
第三十四條行政機關依法作出行政決定後，當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的，具有行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。
第三十五條行政機關作出強制執行決定前，應當事先催告當事人履行義務。催告應當以書面形式作出，並載明下列事項：
(一)履行義務的期限;
(二)履行義務的方式;
(三)涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式;
(四)當事人依法享有的陳述權和申辯權。
第三十六條當事人收到催告書後有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當採納。
第三十七條經催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作出強制執行決定。
強制執行決定應當以書面形式作出，並載明下列事項：
(一)當事人的姓名或者名稱、地址;
(二)強制執行的理由和依據;
(三)強制執行的方式和時間;
(四)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(五)行政機關的名稱、印章和日期。
在催告期間，對有證據證明有轉移或者隱匿財物跡象的，行政機關可以作出立即強制執行決定。
第三十八條催告書、行政強制執行決定書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定送達。
第三十九條有下列情形之一的，中止執行：
(一)當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;
(二)第三人對執行標的主張權利，確有理由的;
(三)執行可能造成難以彌補的損失，且中止執行不損害公共利益的;
(四)行政機關認為需要中止執行的其他情形。
中止執行的情形消失後，行政機關應當恢復執行。對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執行滿三年未恢復執行的，行政機關不再執行。
第四十條有下列情形之一的，終結執行：
(一)公民死亡，無遺產可供執行，又無義務承受人的;
(二)法人或者其他組織終止，無財產可供執行，又無義務承受人的;
(三)執行標的滅失的;
(四)據以執行的行政決定被撤銷的;
(五)行政機關認為需要終結執行的其他情形。
第四十一條在執行中或者執行完畢後，據以執行的行政決定被撤銷、變更，或者執行錯誤的，應當恢復原狀或者退還財物;不能恢復原狀或者退還財物的，依法給予賠償。
第四十二條實施行政強制執行，行政機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下，與當事人達成執行協議。執行協議可以約定分階段履行;當事人採取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。
執行協議應當履行。當事人不履行執行協議的，行政機關應當恢復強制執行。
如能進一步提出更加詳細的信息，則可提供更為准確的法律意見。

⑸ 行政強制執行的方式有

我國《行政強製法》 第十二條行政強制執行的方式：
（一）加處罰款或內者滯納金；
（二）劃撥容存款、匯款；
（三）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物；
（四）排除妨礙、恢復原狀；
（五）代履行；
（六）其他強制執行方式。

⑹ 哪些行政機關具有行政強制執行權

行政強製法實施前，原則上只有公安，國安，海關，工商，稅務，加縣級以上人民政府有行政強制執行權，但目前行政強製法把這個范圍抽象擴大了，有兩種情況：

一、違法建築物、構築物、設施的強制拆除;

二、符合特定條件時對金錢給付義務的強制執行。

當出現上述兩種情況，並且符合一定條件時，廣泛的行政機關都有自行強制執行權，比如交通局拍賣扣押車輛抵繳罰款，國土局強制拆除違法建築等等。

行政強制執行的方式

(一)代履行

代履行，又叫代執行，是指義務人不履行法律、法規等規定的或者行政行為所確定的可代替作為義務，由行政強制執行機關或第三人代為履行，並向義務人徵收必要費用的行政強制執行方法。 代履行必須同時具備四個要件：

1. 存在相對人逾期不履行行政法上義務的事實，且此種不履行因故意或過失引起。

2. 該行政法上的義務是他人可以代為履行的作為義務。

3. 代履行的義務必須是代履行後能達到與相對人親自履行義務同一目的的義務。

4. 由義務人承擔必要的費用。

(二)執行罰

執行罰是一種間接強制執行的手段。它是指有關國家機關對拒不履行已經生效的具體行政行為的當事人進行制裁，以迫使當事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務的法律制度。執行罰可分兩類：一是執行行政罰;二是執行罰。

(三)直接強制

直接強制，是指在採用代執行、執行罰等間接手段不能達到執行目的，或無法採用間接手段時，執行主體可依法對義務人的人身或財產直接實施強制，迫使其履行義務或實現與履行義務相同狀態的強制執行方法。

直接強制是一種實力較強的強制方式，因此其運用在不違背現行立法規定之外，還必須堅持一定的合理度。

⑺ 行政強制措施和行政強制執行的區別

行政強制措施和行政強制執行的主要區別在於目的、前提、動因、實施主體、結果的不同。

1、目的不同。

行政強制執行的目的在於強制相對人履行義務或達到與履行義務相同的狀態；行政強制措施的目的則是使相對人的人身與財產保持一定的狀態，從而預防、制止或者控制正在發生或可能發生的違法行為或危險狀態。

2、前提不同。

行政強制執行的前提是法定義務人不履行法定義務；行政強制措施不以行政相對人不履行法定義務為適用條件，而是以危害社會的行為或事件的發生為前提。

3、動因不同。

行政強制執行的起因只能是義務人負有不作為義務而作為或負有作為義務而不作為的行為；而行政強制措施的起因，既可以是危害社會的行為，也可以是危害社會的某種事件的發生，甚或是某種狀態的出現。

4、實施主體不同。

行政強制執行的實施主體包括行政機關和人民法院；行政強制措施的實施主體只有行政機關。

5、結果不同。

行政強制執行的結果是以義務人履行義務或達到與履行義務相同狀態而結束；行政強制措施在情況調查清楚後，經認定不需要繼續實施行政強制措施的，應該解除強制、恢復原狀，經認定需要繼續實施強制措施的，應依法採取相應的處理決定。

拓展資料

一、行政強制措施

是行政機關依其職權採取強制手段限制特定的相對人行使某項權利或強制履行某項義務的處置行為。

一般是對尚未査清行為人的違法事實之前而採取的一種程序上的處置。如工商行政機關對有販運、銷售違禁物品的人的物品的扣押。包含兩類：

1、對人身自由的限制，如人身管束、收容審査；

2、對財產的限制，如財產的查封、扣押、凍結等。

特點：

1、暫時性。行政強制措施採取的目的是為了弄清事實，人身自由和財產權的限制只具有臨時性，待事實清楚後，再作出相應處理。

2、強制性。即行政強制措施是通過採取強制性的手段和方法，直接施加於人身或財產。

上述特點決定行政強制措施受到以下限制：

1、強制措施的採取必須有時間限制，不能無限期的扣留、關押。

2、確實有證明採取強制措施的必要，如違法嫌疑，非採取強制措施無以達到目的。

3、相對人享有訴權，以維護自己的合法權益。

二、行政強制執行

是指特定行政機關採取強制手段保障法律、法規和行政決定得到貫徹落實的一種執法行為。

其特點表現為：

1、行政性，發生於行政管理過程中，由特定行政機關實施；

2、強制性，基於國家行政機關的權力作用，強行抑制相對人的意志，迫使相對人服從；

3、執行性，旨在確保實現法律、法規或行政決定所要求達到的行政管理的目的和狀態。這是行政強制執行最本質的特徵。

⑻ 什麼叫行政強制執行

指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務，行政機關或人民法院依法採取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為。其具體方式可以分為：1.對財產的行政強制執行方式：強制劃撥、強制扣繳、強行退還、強行拆除；2.對人身的行政強制執行方式：強制拘留、強制傳喚、強制履行、遣送出境；3.對行為的行政強制執行措施：即強制實施某種行為。