施工單位為違法項目施工

1. 違法施工單位如何處理

對違法施工單位，除責令停止施工，限期改正，並處罰款。構成犯罪的，回依法追究刑答事責任。
根據《建築工程施工許可管理辦法》規定
第十二條
對於未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解後擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令停止施工，限期改正，對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款。
第十三條
建設單位採用欺騙、賄賂等不正當手段取得施工許可證的，由原發證機關撤銷施工許可證，責令停止施工，並處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條
建設單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請施工許可證的，發證機關不予受理或者不予許可，並處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
建設單位偽造或者塗改施工許可證的，由發證機關責令停止施工，並處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條
依照本辦法規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下罰款。
單位及相關責任人受到處罰的，作為不良行為記錄予以通報。

2. 工程如果發生質量問題，建設單位項目負責人該承擔什麼責任

工程如果發生質量問題，建設單位項目負責人該承擔首要責任。不管其他哪一方出的問題導致質量事故，建設單位項目都要擔責。

2018年3月21日《住房和城鄉建設部工程質量安全監管司2018年工作要點》明確要求：

一、開展工程質量提升行動，推動建築業質量變革

（一）健全質量保障體系。貫徹落實黨中央、國務院關於開展質量提升行動的部署要求，深入開展工程質量提升行動，健全工程質量保障體系。嚴格落實各方主體責任，強化建設單位首要責任，全面落實質量終身責任制。

強化政府監管，保障監督機構履行職能所需經費，推行「雙隨機、一公開」檢查方式，加大工程質量監督檢查和抽查抽測力度，督促質量責任落實。

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2017年08月25日《住房城鄉建設部辦公廳關於嚴厲打擊建築施工安全生產非法違法行為的通知》也對建設單位責任有明確要求：

四、嚴厲打擊非法違法建築施工活動

當前，非法違法建築施工活動時有發生，主管部門監管缺失，施工安全管理薄弱，存在大量安全風險和隱患，極易發生生產安全事故。各級住房城鄉建設主管部門要會同有關部門，嚴格依照建築施工有關法律法規，採取切實有效措施，嚴厲打擊非法違法建築施工活動。

對於未辦理施工許可及安全監督手續擅自施工的項目，一律責令停工整改，並向社會公開通報建設單位及施工單位非法違法行為查處情況。造成安全事故的，建設單位要承擔首要責任，構成犯罪的，對有關責任人員依法追究刑事責任。

3. 建設單位A因某建設項目對外發包，B、C施工企業分別中標該項目一、二期工程的施工任務

建設單位A對B、C及D、E組成的聯合體發包（DE聯合承包應按兩者最低資質承包工程）內
B公司違容法轉包給第三人甲（自然人沒有資質，不能承包）
甲借用F公司的資質承包工程
B公司將幕牆工程分包給G公司後，G公司違法再分包給H公司
建設單位A在合同中指定J公司承接混凝土工程、K承接勞務部分（建設單位不得直接指定分包工程承包人）
K非法將勞務分包再分包給L（勞務分包不能再分包）
D違法轉包給M公司（D公司的行為屬於違法行為）

4. 1施工單位存在什麼違法行為，應接受什麼處罰2簡述施工單位保證工程質量的具體措施。

處罰措施：

不履行法定建設程序、招標投標弄虛作假、轉包、違法分包、不履行約定等問內題，擾亂容了正常的建築市場秩序。對此，我省將對建築市場實行常態化監管，查處建設單位不具備建設條件自行發包、強迫承包單位簽訂「陰陽」，以及未取得施工許可證擅自施工等行為。其中，對不符合程序的將停止其招標、廢除其招標結果。對違法開工的項目要責令停工，並記入不良行為記錄。
此外，對建設單位任意壓縮工期和工程造價，勘察、設計、施工、監理等單位不按約定進行建設等行為，除了責令限期改正、降低或吊銷資質證書，並處以罰款外，也要記入不良行為記錄。

5. 建築工地規定，施工單位的項目經理必須保證到崗，達到規定時間天數，我工地項目經理是掛名的，但沒人管

沒人管可以向建設單位反映，項目經理承擔著項目的安全，施工質量系列責任，不到場肯定違法，也可以向主管單位舉報，城建局會督促用人單位整改，項目經理可到好廣知道拿錢不盡責

6. 由設計單位承接建設項目工程總承包任務，而施工單位作為其分包承擔其中的施工任務。是不是違反分包

設計單位承接建設項目工程總承包必須符合設計、施工總承包的執業資質資格，其施工主體應是單位的施工力量，這不是分包。有些專業不是承包單位施工范圍的可以分包，這不違反分包。

7. 建設單位直接與專業施工單位簽訂合同 違法么

1、根據法定要求，總承包單位都對施工安全、質量等負有主要責任的，所以為了專對中下層服務單屬位有一定的約束，就形成了協議/合同這一種書面文件。

2、總包對應的便是分包了，意義有著買賣方、委託與被委託、甲方和乙方等類似的合法關系，只是通過書面形式、並備案到當地建設部門，才能使得項目施工正常開展！這是首要條件。

3、日後發生勞資糾紛、經濟糾紛、刑事糾紛的時候，總包或者分包單位將會找不到對應的追訴人、起訴人了，因為公檢法是根據合同或協議、有依有據、依法辦事的。

8. 建築單位有權對施工單位處以的罰款嗎

沒有

根據《行政處罰法》第8條規定:罰款屬於行政處罰的一個種類，因此，有權罰款的機關只能是行政執法部門，

《行政處罰法》還對有權作出罰款處罰的機關及其罰款的限額和罰款的程序等進行了嚴格的規定，作為工程的發包方，不具有行政執法部門的職能，無權對承包方進行罰款。

《合同法》第3條規定：合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。」

即使合同中約定了對施工企業進行罰款的條款，作為平等關系的合同一方建設單位，也不能對施工企業進行罰款。在民事活動中，一方當事人對另一方當事人處以罰款，不受法律保護。因此，當施工企業面臨建設單位。

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處罰施工單位的法律規定

根據國務院《建設工程質量管理條例》的規定：

1、超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處合同約定的監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規定處以罰款;有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款，有違法所得的，予以沒收。

2、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。

3、轉讓工程監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書

4、有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書，有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任：

與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的;②將不合格的建設工程、建築材料、建築構配件和設備按照合格簽字的

5、與被監理工程的施工承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監理業務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書，有違法所得的，予以沒收。

9. 建築工程施工違法行為及處罰標准

根據《中華人民共和國建築法》第七條規定，建築工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。

若建設單位未向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證就開工建設，即是屬無證施工違法建設行為。

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《中華人民共和國建築法》

第一條 為了加強對建築活動的監督管理，維護建築市場秩序，保證建築工程的質量和安全，促進建築業健康發展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內從事建築活動，實施對建築活動的監督管理，應當遵守本法。

本法所稱建築活動，是指各類房屋建築及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。

第三條 建築活動應當確保建築工程質量和安全，符合國家的建築工程安全標准。

第四條 國家扶持建築業的發展，支持建築科學技術研究，提高房屋建築設計水平，鼓勵節約能源和保護環境，提倡採用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建築材料和現代管理方式。

第五條 從事建築活動應當遵守法律、法規，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

10. 蒼穹之下 施工單位有哪些違法行為

1、投標企業暗打情報戰。為了謀取中標，有些企業不是依據法律法規，從項目內容的實際出發,響應招標文件的要求和不低於為完成投標項目所需支出的成本來決定投報價,而是單純的為了中標決定報價。用金錢收買其他投標企業內線獲知其報價，再綜合分析決定自己報價。開標時，只要內線提供的報價准確，若中標了，可獲得3%左右的獎賞；即使不中標，內線也會得到工程報價1%左右的勞務費。這類情報戰具有極強的隱秘性。這種行為嚴重損害了其他投標企業的利益，這些不該發生的費用都轉嫁到工程款中，勢必偷工減料,影響工程質量,而且破壞了正常的招投標秩序,危害了他人的利益。
2、施工期間在圖紙變更和附屬工程直接發包上做手腳。有些工程投標企業本著微利或無利價格投標，通過合法的方式獲取中標，然後採用行賄等手段圍攻建設單位領導，在其附屬工程上謀取直接發包，有意增加或縮小工程量、加大或減少材料用量，使附屬工程的總價不超過地方政府規定的限額（如原工程中標價的10%）。因為工程的最終造價是以審計價為准。在施工過程中圖紙變更是經常發生的事，施工單位總是在採用的材料和工程量上做文章。
3、在工程款支付中不堅持原則。有的工程中標後，雙方簽定的合同很嚴格，因為在招投標管理部門審核時，將工程付款方面的約定作為重點內容來把關。在承建過程中,施工單位往往不按原定工程進度付款,而要提前付款或加大付款數額。這時建設單位理應堅持合同原則拒絕付款，但禁不起糖衣炮彈或金錢的引誘，答應了施工單位的要求。同時也打開了方便之門，被施工單位牽著鼻子走，於是越陷越深犯了罪。
4、加大墊資比例嚇走潛在投標人。有的地方政府為了盡快解決群眾關心的熱點、難點問題，在多方籌措資金仍然不足的情況下，只好採用分期付款辦法招標施工企業，而負責實施項目的部門在招投標過程中，有意誇大墊資份額和付款難度，使原來就心存顧慮的潛在投標人，聞聲告退；經過省指定的媒介上兩次發布公告，仍不足三家投標企業競標，便可以依法要求直接發包給下屬企業。這是地方保護主義的新形式。究其原因：一是認為本地工程，應有本系統施工企業承建，利潤大小自己得；二是在利益關繫上主管部門可以加大工程利潤的上繳份額；三是資金支付存在缺口時,本單位 可以拖欠，而外單位必須到期如數付給，沒有商討佘地；四是從下屬企業狀況來看,效益不佳,人員閑著會上訪、鬧事，攪得領導頭痛，從維護穩定來說，
也要安排一些工程給他們做。
5、排斥具有施工能力的其他類別資質的企業投標。目前公益性工程項目的招投標局限於行業內，行業保護的現象還很嚴重，從部門領導來說根本不想讓外系統的施工單位進入，因而在招標文件的制定、招標信息的發布范圍等方面帶有明顯的行業保護措施，從技術操作上強調同類工程的施工經驗和優秀工程項目的加分，有的即使有施工資質的施工經驗，也不承認其具有報名資格。有些工程交通類資質與市政類資質都具備施工能力，而交通行業的招標人不允許市政類資質介入投標；建設系統的招標人不允許具有施工能力的交通類資質參加投標。這種行業壁壘森嚴的現象實質上就是排斥潛在投標上行為。