圍標是否違法
㈠ 圍標未中算不算違法
不管中不中圍標行為本身就違法。
圍標也稱為串通投標,它是指幾個投標人之間相互約定,一致抬高或壓低投標報價進行投標,通過限制競爭,排擠其他投標人,使某個利益相關者中標,從而謀取利益的手段和行為。圍標行為的發起者稱為圍標人,參與圍標行為的投標人稱為陪標人。圍標是不成熟的建築招投標市場發展到一定階段所產生的。圍標成員達成攻守同謀,通常在整個圍標過程中陪標人嚴格遵守雙方合作協議要求以保證圍標人能順利中標,並對整個圍標活動全過程保密。
一是一家投標單位為增大中標幾率,邀請其他企業「陪標」以增大自己的中標幾率,邀請的「陪標」單位越多,中標幾率越大。
二是幾家投標單位互相聯合,形成較為穩定的「竄標同盟」,輪流坐莊,以達到排擠其他投標人,控制中標價格和中標結果的目的,然後按照事先約定分利。在采購活動中往往是代理商們或輪流中標,或由一家公司中標後大家分包。
三是個別項目經理和社會閑散人員同時掛靠若幹家投標單位投標,表面上是幾家單位在參加投標,實際上是一人在背後操縱。
第五條
招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第六條
依法必須進行招標的項目,其招標投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉招標投標活動。
第十八條
招標人可以根據招標項目本身的要求,在招標公告或者投標邀請書中,要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況,並對潛在投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規定的,依照其規定。
招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。
第二十二條
招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
招標人設有標底的,標底必須保密。
第三十二條
投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的合法權益。
投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。
禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。
第五十三條
投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十八條
中標人將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解後分別轉讓給他人的,違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉讓、分包無效,處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;可以責令停業整頓;情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
㈡ 招投標如果招標方知情有圍標會是違法的嗎
招法復; 投標人應當在招標制文件要求提交投標文件的截止時間前, 將投標文件送達投標地點。 招標人收到投標文件後, 應當簽收保存, 不得開啟, 投標人少於三個的,招標人應當依照本法重新招標。
招法中明確規定投標人少於三個的依照本法重新招標, 如果在您說的這種情況下兩家廢標就不構成競爭了,顯然是無法體現招標投標交易的競爭性原則。所以 應該重新招標。
㈢ 在招投標中圍標是否違法
根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》規定:
「第三十九條內禁止投標人相互串容通投標。
有下列情形之一的,屬於投標人相互串通投標:
(一)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;
(二)投標人之間約定中標人;
(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;
(四)屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;
(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。」
圍標是串通投標的一種。
㈣ 圍標,串標會判刑嗎
圍標串標的處罰:
依據招標投標法 第五十三條的內容規定:
投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,
對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;
有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;
構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
招標投標法實施細則 第六十七條的內容規定:
投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的,中標無效;
構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照招標投標法第五十三條的規定處罰。
投標人未中標的,對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。
㈤ 工程投標過程中圍標串標算違法嗎應該怎麼判刑期
串通投標罪:指投標者相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,或者投標者與招標者串通投標,損害國家、集體、公民的合法權益,情節嚴重的行為。
刑法第223條規定:投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,情節嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規定處罰。
單位犯本罪的,對單位判處罰金,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依上述規定追究刑事責任。
本罪必須情節嚴重,才構成犯罪。所謂情節嚴重,主要是指採用卑劣手段串通投標的;多次實施串通投標行為的;給招標人或者其他投標人造成嚴重經濟損失的;造成惡劣的影響甚至國際影響的;等等。
參考資料:
因串通投標,受過行政處罰二次以上,又串通投標的。同時,住建部門和公安機關將建立串通投標等違法行為查處聯席會議制度、重大事項通報制度,共同查處社會關注度高、影響較大項目的串通投標等違法行為。
串標涉嫌下列情形的,要向公安機關移交:
串通投標的中標人賣標、參與串通投標的其他投標人獲取「好處費」、「補償」等,違法所得數額在十萬元以上;
中標項目金額在二百萬元以上的對其他投標人、招標人等投標招標活動的參加人採取威脅、欺騙、賄賂等非法手段,或者盜用其他單位名義投標的;
因串通投標,受過行政處罰二次以上,又串通投標的。同時,住建部門和公安機關將建立串通投標等違法行為查處聯席會議制度、重大事項通報制度,共同查處社會關注度高、影響較大項目的串通投標等違法行為。
刑法明確列出了串標、掛靠的30條認定標准,具體如下:
1.投標人相互串通投標
投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;
投標人之間約定中標人;
投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;
屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;
招標文件實施資格預審的,投標人通過了資格預審但無正當理由不參加投標;
採用電子招投標的,從同一個投標單位或者同一個自然人的IP地址下載招標文件或者上傳投標文件;
投標人之間相互約定給予未中標的投標人費用補償;
投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。
不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜;
不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;
不同投標人的投標文件相互混裝;
不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
2.招標人或招標代理機構與投標人串通投標
在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標人;
直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;
明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;
授意投標人撤換、修改投標文件;
明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
編制的招標公告、招標文件、資格審查文件中設有明顯的傾向性條款,為特定投標人「量身定做」;
在開標前與投標人就該招標項目進行實質性談判;
招標代理機構在同一工程項目中,既為招標人提供招標代理服務又為投標人提供投標咨詢或同時為兩個以上(含兩個)投標人提供咨詢;
在評標過程中。為使特定投標人中標而對評標委員會進行明顯傾向性引導;
指使、暗示或強迫要求評標委員會推薦的中標候選人放棄中標;
與中標人之間另行約定給予未中標的其他投標人費用補償;
招標人或招標代理機構與投標人為謀求特定投標人中標而採取的其他串通行為。
3.掛靠
沒有資質的單位或個人借用其他施工(監理)單位的資質承攬工程的;
有資質的施工(監理)單位相互借用資質承攬工程的,包括資質等級低的借用資質等級高的,資質等級高的借用資質等級低的,相同資質等級相互借用的;
招投標活動中投標人或中標人委託辦理投標事宜的人員與本單位沒有訂立勞動合同,或沒有建立勞動工資或社會養老保險關系的;
法律法規規定的其他掛靠行為。
該辦法自2018年6月1日起施行,有效期至2023年5月31日止。
湖南省住房和城鄉建設信息網
㈥ 圍標、串標會判刑嗎
圍標是犯法的,圍標在廣義上是串標,可能會被判處三年以下有期徒刑或者拘役,並交罰金。
依據《刑法》:
第二百二十三條投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規定處罰。
依據《招標投標法》第五十三條的內容規定:
投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。
(6)圍標是否違法擴展閱讀
圍標、串標的後果:
1、擾亂了市場秩序.逃避主管部門的監管。易滋生腐敗現象。在招投標過程中,通過採用圍標手段來中標,這種方式與其它的惡意壓價,通過行賄等手段中標等不法行為相比而言,圍標更加難以被人覺察,更具有隱蔽性。
有時,即便是被人發現,招標人和招投標管理部門找不到有效制裁其作弊行為的辦法,因為目前我國招投標有關的法律法規並沒有規定圍標行為包括哪些情形,如何來認定圍標行為;目前僅例舉了部分不規范行為為串通投標行為。
2、圍標直接傷害了其它投標人的合法權益。圍標現象實質上就是市場競爭異常激烈造成的一種無序、惡意競爭的行為,必然會使中標結果在很大程度上操縱在少數幾家企業手中,而使有優勢有實力中標的潛在中標人被擋在了門外。
不僅會破壞市場的正常管理和誠信環境,嚴重影響到招標投標的公正性和嚴肅性,而且會傷害大多數投標人的利益,也阻礙了社會的進步。
3、當無標底或復合標底招標而又不採取最低價中標時,圍標常常會導致中標價超出正常范圍,從而加大招標人的成本。因為參與圍標的企業一般會有某種形式的利益分成,這就會使他們操縱的標價超出了合理低價范圍。
4、參與圍標的企業誠信度不高,企業自身素質差。由於賭博心理佔了上風,多數企業編制的投標文件著眼點僅僅放在價格上,對施工方案不認真研究,無合理應對措施。即使中標,也不大可能認真組織項目實施,會對項目本身留下隱患,所以不能圍標。