土地空轉違規

㈠ 三違反、三套利、四不當是什麼

1、「三違反」即違反金融法律、違反監管規則、違反內部規章。

2、「三套利」即監管套利、空轉套利、關聯套利。

3、「四不當」即不當創新、不當交易、不當激勵、不當收費。

2017年，為整治銀行業市場亂象，嚴守不發生系統性金融風險的底線，銀監會組織開展了「三三四十」等系列專項治理行動。「三三四十」具體指，三違反、三套利、四不當、銀行業存在的十個方面問題。

(1)土地空轉違規擴展閱讀：

2017年，銀監會組織開展了「三三四十」等一系列專項治理行動，下大力氣整治銀行業市場亂象，各級監管機構發現問題5.97萬個，涉及金額17.65萬億元。

同時處罰金額和行政處罰責任人數創歷史紀錄，全系統共作出行政處罰決定3452件，罰沒29.32億元，處罰責任人員1547名，對270名相關責任人取消一定期限直至終身銀行從業和高管任職資格。

據銀監會相關負責人介紹，金融風險高發多發態勢依然復雜嚴峻，市場亂象生成的深層次原因沒有發生根本轉變，打贏銀行業風險防範化解攻堅戰的任務仍很艱巨。

整治銀行業市場亂象具有長期性、復雜性和艱巨性，是當前及今後一段時期銀行業改革發展和監管的一項常態化重點工作。銀監會將落實強監管的政策導向，充分考慮到金融市場的敏感性、脆弱性和外部性，合理把握力度和節奏。同時，總的來看，當前金融創新不是過快，而是相對滯後。

不是過多過度，而是相對不足。銀監會將鼓勵銀行業發展那些有利於促進實體經濟發展、有利於防範化解風險、有利於維護金融安全穩定的創新業務，同時，也列出明令禁止的負面清單，對於以套利為主要目的的「偽創新」，堅決予以整治和取締，讓違法違規者得到應有懲處，讓套利者無利可圖。

㈡ 耕地柴油機進擋無力,空轉有力是什麼原因

突然沒力你要考慮油路系統,油路不暢,噴油器工作不好,或者油底加機油太多,拉缸,斷環

㈢ 2004年到2011年北京市房地產調控政策有哪些

2004年
4月：存款准備金利率上調，從7%提高到7.5%。上海市發布《上海市房地產登記條例修正案》，期房限轉，打擊上海房地產投資行為，打壓房地產泡沫。
5月：對高爾夫球場、會展中心、物流園區、大型購物中心等項目進行清理，對土地管理的嚴格控制，抑制房地產投資過快的增長
8月：出台《上海市土地儲備方法》。地方產業法規增加政府對土地市場的調控力度，將「毛地出讓」，並對預期不開發土地依法從開發商收回
10月：加息，金融機構一年期基準利率將上調0.27個百分點
12月：嚴禁非法壓低地價招商；嚴格規范地方政府土地管理，抑制通過土地招商帶來的土地流失和固定資產投資的增加；
2005年
3月：房貸優惠政策取消——調控涉及消費層面
3月：房地產稅改革深入——調控觸及交易環節
3月：國八條出台——調控上升到政治高度（舊國八條）
5月：七部委意見——調控加強、細則出台（新國八條）
5月：《關於加強房地產稅收管理的通知》——從稅收入手整頓房地產市場
9月：銀監會212號文件——收緊房地產信託
10月：國稅總局重申二手年
2006年
4月：房貸利率再次上調——調控卷土重來
5月：國六條出台——新一輪調控大幕開啟
5月：國務院出台限制套型9070政策——從供應環節改善房地產供求關系
5月：國稅總局出台二手房營業稅政策——開始著手整頓二手房市場
7月：未取得預售許可證不得發布預售廣告——規范房地產期房預售制度 7月：建設部出台171號「外資限炒令」——打擊房地產投資
7月：108號文強制徵收二手房轉讓個人所得稅——進一步打擊房地產投資
8月：土地新政出台——規范土地市場，清查土地違規
8月：央行再次加息——宏觀調控動用金融手段
8月：建設部出台廉租房管理實施辦法——逐步落實住房保障政策
9月：房地產市場整頓，規范交易秩序
9月：完善二手房市場交易管理
市場反應：房價繼續上漲，漲幅相對平穩，中小戶型增加。
2007年
1月：建設部規范房地產經紀行業
1月：國稅總局清算土地增值稅——標志2007年新一輪調控的開始
3月：通過《物權法》10月1日起執行
3月：央行2007年首度再次加息（全年共計6次加息，10次上調存款准備金）
6月：加強外資管理——進一步扼制房地產市場外資過熱
8月：國發〔2007〕24號文件，回歸保障、健全廉租住房制度——標志著政策調控思路的轉變
9月：央行規定以家庭為單位，第2套住房貸款首付不得低於40%，利率不得低於基準利率的1.1倍——嚴厲打擊炒房行為
10月：加強土地供應調控，縮短土地開發周期
10月：物業稅「空轉」試點擴至十省市
12月：外商投資房地產業限制范圍有所擴大。
2008年
1月：國務院重拳打擊囤地
3月：免徵出租廉租住房租金收入的營業稅、房產稅，住房用地城鎮土地使用稅和免徵廉租房和經濟適用住房的印花稅
4月：國家稅務總局《關於房地產開發企業所得稅預繳問題的通知》，提高了房地產企業預交的稅金額，但是總的稅率沒有改變；
6月：再次上調存款准備金率，縮進銀根（全年共5次上調准備金率，從年初的14.5%上調至17.5%）
9月：降低貸款利息0.27個百分點，除工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行暫不下調外，其他存款類金融機構人民幣存款准備金率下調1個百分點； 10月：財政部《繼續加大保障民生投入力度切實解決低收入群眾基本生活》——降低真實購房需求的置業門檻，降貸款利息0.27個百分點，降准備金率1個百分點，宣告著政府由「控制」向「救市」的態度轉變。
2009年
1月：四大國有銀行宣布：只要2008年10月27日前執行基準利率0.85倍優惠、無不良信用記錄的優質客戶，原則上都可以申請七折優惠利率。
1月：住房與城鄉建設部部長姜偉新做了題為《落實科學發展觀，做好今年住房和城鄉建設工作》的講話，要求住房與城鄉建設系統在2009年要做好9個方面的工作。
其中全面推進保證性住房建設和促進房地產市場健康穩定發展，這兩條被普遍認為是2009年我國房地產政策發展的主線，也是2008年房地產調控政策的延續和深化。
4月：住房和城鄉建設部、監察部治理房地產開發領域違規變更規劃、調整容積率問題專項工作電視電話會議。
會議明確了專項治理的主要內容：完善相關政策、制度；加強對控制性詳細規劃修改特別是建設用地容積率管理情況的監督檢查；嚴肅查處違法違規違紀案件。兩部委將重點對國家機關工作人員在建設用地規劃變更、容積率調整中玩忽職守、權錢交易等違紀違法行為進行嚴厲查處。對2007年1月1日至2009年3月31日期間完成規劃許可的開發項目，逐一進行自查。對於拒不自查自糾、弄虛作假、掩蓋違規違紀問題的，要對部門責任人從嚴處理。對於涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關追究刑事責任。
5月：最高人民法院公布了《關於審理建築物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》和《關於審理物業服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》。
兩部司法解釋涉及了建築物區分所有權及物業服務糾紛案件審判實踐中的若乾熱點、難點問題，包括業主身份的界定、專有部分和共有部分的劃定、車位和車庫糾紛的處理、住改商糾紛的處理、物業費糾紛處理、物業服務合同的解除及相應糾紛的處理等。這兩部司法解釋將於2009年10月1日起施行。
5月：加強房地產開發企業的土地增值稅徵收管理
為加強房地產開發企業的土地增值稅徵收管理，規范土地增值稅清算工作，根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則、《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其實施細則等有關稅手法律，行政法規的規定，結合房地產開發經營業務的特點，國家稅務總局制定《土地增值稅清算管理規程》，對土地增值稅清算的前期管理、清算受理、清算審核和核定徵收等具體問題做出具體規定。《規程》自6月1日起施行。根據《規程》，納稅人符合下列條件之一的，應進行土地增值稅的清算：一是房地產開發項目全部竣工、完成銷售的；二是整體轉讓未竣工決算房地產開發項目的；三是直接轉讓土地使用權的。
5月：研究開征物業稅
發改委公布了《關於2009年深化經濟體制改革工作的意見》，提出2009將由財政部、稅務總局、發改委、建設部負責研究開征物業稅。此前，北京、遼寧等10多省(市)開始物業稅「空轉」運行。
5月：國務院發布的《關於調整固定資產投資項目資本金比例的通知》中明確，保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%，其他房地產開發項目的最低資本金比例為30%。 這是自2004年以來執行35%自有資
5月：研究開征物業稅

發改委公布了《關於2009年深化經濟體制改革工作的意見》，提出2009將由財政部、稅務總局、發改委、建設部負責研究開征物業稅。此前，北京、遼寧等10多省（市）開始物業稅「空轉」運行。
5月：國務院發布的《關於調整固定資產投資項目資金比例的通知》中明確，保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%，其他房地產開發項目的最低資本金比例為30%。
這是自2004年以來執行35%自有資本金貸款比例後的首次下調，已恢復到1996年開始實行資本金制度時的水平，從而預示著緊縮了數年的房地產信貸政策開始「松綁」。
6月，查處「小產權房」 國土資源部強調，「小產權房」實質是違法建築，它違反土地管理法律，違反城鄉規劃、建設管理的法律，違反相關政策，各地要嚴格依法查處大量存在的「小產權房」等違法用地、違法建築行為。
6月：國土資源部45號令
公布《土地調查條例實施辦法》，指出，土地調查包括全國土地調查、土地變更調查和土地專項調查，並從土地調查機構及人員等方面對《土地調查條例》的相關制度進行了細化。
7月：加強貸款資金監管
銀監局發布《固定資產貸款管理暫行辦法》與《項目融資業務指引》，確保固定資產貸款資金真正用於實體經濟的需要，防止貸款被挪作他用，以及防範貸款快速增長形勢下的銀行風險。
9月：要求地方政府要加強建設用地批後監管
《關於嚴格建設用地管理促進批而未用土地利用的通知》，要求地方政府要加強建設用地批後監管，切實預防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現象發生，嚴厲打擊囤集土地行為。
12月：個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年 國務院常務會議研究完善促進消費的若干政策措施，討論並原則通過《關於試行社會保險基金預算的意見》。《意見》中一個重要的政策就是個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年，此舉旨在對炒房現象進行遏制。
12月14日：地方政府要切實負起責任遏制房價過快上漲
國務院常務會議要求各地加強市場監管，穩定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。會議強調「地方政府要切實負起責任」。建設部邀請600餘名副市長進京，共商抑制房價政策。
12月17日：進一步加強土地出讓收支管理
財政部、國土資源部、央行、監察部等五部委公布《關於進一步加強土地出讓收支管理的通知》，將開發商拿地的首付款比例提高到了五成，且分期繳納全部價款的期限原則上不超過一年。而此前各地方土地出讓大多執行百分之二十至三十的首付政策。
12月：發布營業稅減免細則 財政部、國稅總局發布營業稅減免細則,政策收縮幅度小於預期,對普通和非普通住宅營業稅減免進行了區分：5年以上普通住房免徵營業稅，非普通住宅差額徵收；5年以內，普通住宅差額徵收，非普通住宅全額徵收。
12月：督辦處理房地產開發閑置土地 國土資源部召開掛牌督辦房地產開發閑置土地處置新聞通氣會，通報了掛牌督辦的18宗房地產開發閑置土地情況，並強調嚴格土地供應和開發利用的監管，同時提出下一步將採取三項措施監督土地使用情況，防止產生新的閑置土地，促進已供土地的及時開發利用。國土資源部透露目前全國閑置的房地產用地仍有約1萬公頃，其中因規劃調整為主的政府部門原因和司法查封的約佔55%。
市場反應:短期內現觀望,二手房成交量下降,2010年春節後市場恢復上漲。
2010年
1月：國十一條
國務院發布《關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》，明確二套房貸首付不能低於40%，貸款利率嚴格按照風險定價，同時要求增加保障性住房和普通商品住房有效供給，合理引導住房消費抑制投資投機性購房需求等。省級政府負總責是該政策的重要關注點。
市場反應:繼續產生高價地王,3月後房價飆升。
9月：史上最嚴厲房產調控政策
<暫停發放第三套房貸>：各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款，消費性貸款的禁止用於購買住房。
<部分城市限購房套數>：房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內限定居民家庭購房套數。
<推進房產稅改革試點>：我國將加快推進房產稅改革試點，並逐步擴大到全國。
<囤地捂盤房企將停發股票債券不給貸款>：對有違法違規記錄的房地產開發企業，要暫停其發行股票、公司債券和新購置土地，各商業銀行停止對其發放新開發項目貸款和貸款展期。

㈣ 如何發現銀行同業資金空轉管理存在的問題

銀行資金「空轉」形式主要有同業「空轉」、票據「空轉」、理財「空轉」、信貸「空轉」四種形式。
同業「空轉」包括同業直融直投型、同業通道型和同業繞道「自娛自樂」型。其中同業直融直投型的典型形式為「同業融資+應收投資」，即通過同業存放、賣出回購等方式吸收同業資金，對接投資理財產品、資管計劃等，放大杠桿、賺取利差。同業通道型主要是銀行通過同業投資等渠道充當他行資金管理「通道」，賺取費用，而不承擔風險兜底責任。
票據「空轉」包括違規開票、違規買賣和違規出表。其中違規開票是指，無真實貿易背景循環開票，虛增存款和中間業務收入。違規出表是指銀行藉助跨業合作通道，通過信託、券商等「通道」模式，運用理財資金投資票據資產。
信貸「空轉」主要的表現方式是貸款置換，包括表內自營貸款置換他行表內貸款、表內貸款置換他行表外融資等方式，多被用於企業舉新債還舊債，而未被真正運用到生產運營中。
理財「空轉」過程中，個別銀行的部分理財資金被用於購買該行或他行理財產品。比如，在信託公司的幫助下，企業通過銀行的理財業務獲得資金，用於投資購買獲益更高的理財產品。還有一種形式是理財資金違規投向貴金屬投機、資本市場等高風險或非實體領域。這類理財產品僅對應特定風險承受能力的客戶。

㈤ 物業稅是怎樣徵收的

所謂物業稅，又稱「財產稅」或「地產稅」，主要針對土地、房屋等不動產，要版求其所有者或權承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產的升值而提高。
從理論上說，物業稅是一種財產稅，是針對國民的財產所徵收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產，並為之提供保護；然後，作為一種對應，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應的支出。

報載：「物業稅開征」將率先在北京試點，上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其後。

目前還沒有具體的徵收辦法

㈥ 市,縣長經濟責任審計"審什麼,怎麼審,怎樣評"

要搞好縣級黨委、政府主要領導幹部經濟責任審計，首先要解決好以下幾個問題：
一、審什麼？
縣委書記、縣長行使著管理縣域經濟社會的重要職權，履行著推動本地區經濟社會發展的主要責任。因此對縣區黨委、政府主要領導幹部經濟責任審計有非常重要的意義。
根據《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》第十五條地方各級黨委和政府主要領導幹部經濟責任審計的五項主要內容和第十八條規定的應當關注領導幹部在履行經濟責任過程中的幾種情況，結合近幾年的審計實踐，我認為在經濟責任審計過程中應該從不同的角度出發，重點關注以下方面內容：
（一）從經濟責任審計的主要內容上看，應該以財政收支為主線，關注資金、資產和投資的合法、安全和效益
1.貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會科學發展的總體情況
重點了解被審計領導幹部任職期間所在地區各項主要經濟社會發展指標完成情況。了解被審計領導幹部任職期間，地方黨委和政府在地方經濟發展、經濟結構優化、社會事業發展、財政收入增長、人民生活水平提高等方面所做的主要工作和成果。
2.貫徹落實黨和國家以及上級黨委政府有關經濟工作的政策規定情況
重點了解被審計領導幹部任職期間，是否認真貫徹落實上級關於經濟發展的重大方針政策，各項政策措施是否得到有效執行。重點關注落實財稅政策、土地管理政策、環境保護政策、民生保障政策、產業結構調整政策和節能降耗政策以及強農惠農政策等情況。
3.地區重大經濟決策制定和執行情況
重點了解當地黨委、政府的議事規則、工作制度，地方重大經濟事項決策機制和實際操作程序。重點審計重大經濟決策能否做到科學、民主和依法。對於重大經濟決策，審查措施是否有效，落實是否到位，實施效果是否達到預期目的等。
4.財政收支和財政管理情況
重點審計被審計領導幹部任職期間當地財政收支的真實性、合法性和效益性以及財政管理情況：
（1）財政預算管理情況。審查年度預算編報的真實性和完整性，預算變更及調整的合規性，是否按照經同級人大批準的預算執行，預算執行結果是否真實、合規；審查各項財政改革政策的實施情況以及財政收支管理內控制度的建立和執行情況。
（2）財政收支的真實、完整、合規情況。審查是否存在財政收支不實、違規辦理收入減免、違規實行先征後返等問題，重點關注「收入空轉」、人為調節支出和虛假平衡預算的問題。
（3）財政支出結構情況。重點審查本級財政支出是否體現國家相關政策規定，用於農業、教育、科技等方面的投入是否達到法定增長要求。
（4）專項資金管理使用情況。重點關注財政專項資金的績效。審查上級財政轉移支付資金安排的重大項目是否按期實施，是否及時、足額撥付上級財政轉移支付專項資金，是否存在弄虛作假、擠占挪用等問題。
5.土地資源管理情況
掌握被審計領導幹部任職期間落實國家土地政策和加強土地管理的總體情況，審查土地出讓金收支管理情況，是否按規定及時足額徵收土地出讓金，是否全額納入預算管理，有無違規減免、「虛收空轉」、先征後返等情況，土地出讓金各項規定支出是否做到足額計提、嚴格管理、專款專用。
6.國有資產的管理和使用情況
重點了解國有資產總體規模及其變化情況。審查國有資產管理使用制度建立情況；國有資產處置、重組等程序是否規范、手續是否完備；有無造成國有資產流失或造成重大社會不良影響；國有資產收益是否全額納入預算管理。
7.政府債務的舉借、管理和使用情況
重點審查地方政府性債務規模、債務結構、資金投向、監管機制建立以及風險管理情況，揭示政府債務籌集、使用、管理中存在的突出問題。重點關
8.政府投資和以政府投資為主的重要項目建設和管理情況
了解被審計領導幹部任職期間政府投資及重要建設項目的總體情況，選擇投資規模較大的若乾重點工程，重點審查政策執行和投資效益情況。主要包括：
（1）基本建設程序、招投標政策執行情況。項目立項、可行性研究、初步設計、環境影響評價、用地規劃許可、工程規劃許可等手續是否齊全。施工項目是否嚴格按規定公開招標。
（2）概預算執行和資金籌集、管理與使用情況。有無擅自擴大規模、提高標准或搭車建設樓堂館所；有無資金籌措不足而拖欠工程款或出現半拉子工程，或擠占挪用其他專項資金；征地拆遷補償是否及時足額到位。
9.對直接分管部門的管理和監督情況
重點審查被審計領導幹部直接分管部門的預算執行和其他財政財務收支，以及有關經濟活動是否符合規定，是否存在疏於管理、行政不作為等問題。
10.遵守有關廉潔從政規定情況
重點了解被審計領導幹部履行經濟責任過程中，是否存在利用職權和職務上的影響謀取不正當利益等違反相關廉潔從政規定等問題。
（二）從經濟責任審計的本質看，應該關注縣級黨委政府主要領導幹部的決策
經濟責任審計除了審計領導幹部有沒有經濟問題，更主要的是審計領導任內有沒有決策失誤，有沒有造成政府的損失。前任審計長李金華曾經說過：「有的領導幹部貪污幾百萬，最後被判了刑，大家拍手稱快，但有的領導幹部大筆一揮，造成決策或管理失誤，可能一下就損失十幾個億。」這一段話形象生動地表明了決策審計在經濟責任審計中的重要意義。
在審計中要以「決策」為出發點，首先梳理被審計地區的經濟社會發展的思路，沿著思路查找決策事項，從決策事項開始實施審計。重點關注事關區域經濟和社會發展的中長期規劃；對區域經濟建設、社會發展等涉及全局的重大問題作出的決策。此外，應重點關注「實事工程」、「政績工程」等重大決策事項，主要審查是否存在因決策失誤造成損失浪費和國有資產流失等問題。決策中還要關注的一個重要內容就是領導幹部個人遵守財經紀律和廉潔自律情況，重點關注政府投資領域、土地出讓、政府補貼或扶持項目、政府采購中有無個人以權謀私、利用個人影響干預市場經濟活動的行為。
（三）從黨委決策、政府執行的情況看，縣級黨委政府主要領導幹部經濟責任審計應有所側重
1.對黨委領導審計突出決策審計。側重於重大經濟事項決策、宏觀經濟管理方面，即貫徹執行中央和上級黨委重大經濟政策情況，以及當地重大經濟和社會發展決策的效果、重大投資項目的決策程序和效果等方面。要檢查貫徹執行國家經濟政策情況和宏觀經濟管理活動是否存在短期經濟行為。
2.對行政首長的審計突出執行審計。側重於對黨委重大經濟決策事項的落實和執行情況等。突出看執行的規范性、有效性和建設性。重點關注政府在預算管理、資產管理、民生社會保障、政府投資、土地管理、環境管理等方面存在的問題。
二、怎麼審？
（一）轉變審計理念
1.樹立宏觀意識思維，抓大放小，把握重點。宏觀意識簡言之，就是全面、全局、整體、大局意識。縣級黨政領導幹部經濟責任審計和一般審計項目不同涉及內容廣、部門多，資料多，加之我們現在審計任務繁重，所以形式要求我們必須提高審計工作效率。審計人員一定要緊緊抓住與經濟社會發展關聯度高的事項開展審計，要抓住重大經濟決策、重大項目、重大資金，不要在微觀小問題、小項目、小資金上消耗時間。突出關注財政財務收支真實性、決策程序的規范性、行政執法行為的合法性。縣級黨政領導幹部經濟責任審計什麼重要，一定要和領導幹部有直接聯系的事情才重要。有些部門的問題和市長書記有沒有關系？有，但大部分沒有直接關系。舉兩個例子對比一下，某一部門招待費超支，這和市長書記有沒有直接關系。答案是肯定的，沒有。除非審出部門存在重大違紀違規問題領導應承擔領導責任外，大部分問題與市長書記沒有直接關系。另外一個例子：GDP和地方一般預算收入和書記市長有直接關系嗎？答案是肯定有，為什麼？因為GDP和地方一般預算收入的真實性是目前考核書記和市長的重要指標。因此核實一般預算收入的的真實性是我們審計工作的重中之重。
2.樹立一分為二的理念。評價任何事物，都有好的一面也有不好的一面，所以審計報告不僅要客觀反映領導取得成績也要揭露領導在管理中存在的問題。在某市主要領導幹部經濟責任審計中，審計發現：由於該市經濟比較發達，可用財力雄厚，該市市委市政府始終把富民惠民作為第一追求，做了幾件實事工程：①在全省首創由市財政投資為戶籍居民和房屋購買「民生兩險」；②將近十萬名農保人員和被征地農民納入城保。③設置被征地農民基本生活保障資金財政專戶，將土地補償費、安置補助費和從土地出讓凈收益提取一定數額的資金納入被征地農民基本生活保障資金財政專戶，至2010年底專戶結存資金近10億元，每月為1.8萬人發放基本生活保障金近400萬元。舉這個例子是想說明，在黨委、政府主要領導幹部經濟責任審計中，不僅要查問題，還有善於發現各位領導幹部為民做的一些實事。
（二）審計方法
審計人員一定打破部門審計或企業審計的思維定式，不能拘泥於具體的賬務處理，根據審計經驗和職業判斷，通過一看、二問、三查、四核發現審計線索，並採取順查法和逆查法相結合的方法切入審計重點。
1.順查法，是指從源頭切入，從兩辦文件、批復、會議紀要等入手，查看相關決策程序、重大決策文件，發現審計疑點，然後關注資金去向、項目進展情況、實施過程管理情況，發現問題，評價其效果。順查法的缺點是容易漏項。因為每項文件實施的事情不可能每一個都要落實。舉一個國有資產處置例子說明。舉例審查A市政府的批復文件得知，市政府批復發改委，同意整體轉讓某醫院，順著這條線索，審計人員核實轉讓醫院的情況，核實發現政府將某醫院整體資產以2000萬元轉讓給某公司，改為民營模式運作。雖經四套班子聯席會議研究，但轉讓資產價值未經專業機構評估。轉讓後，由於受讓方資金和管理都跟不上，醫患矛盾突出，當地民眾對轉讓醫院提出了質疑，當地政府不得不按照市場評估價格又將其回購，結果這樣來回一折騰政府損失了近千萬元。象這種決策就是典型的決策失誤造成重大損失。
2.逆查法，也是我們日常審計中通常用的審計方法，是指以財政支出為主線，查深查透重大支出，延伸到支出的最後一個環節。從支出中發現審計疑點，反向去查找相關決策文件，然後評價其支出是否符合國家政策規定，支出效果如何。逆查法的缺點是由於審查細致導致現場審計時間較長，審計效率低。舉一個國有土地使用權出讓的例子說明。審查國土出讓金賬套時發現，政府沒有任何違約的前提下（如拍出的土地拆遷未完成，未達到凈地要求）退還了應予收繳的土地競買保證金2000萬元。延伸調查相關決策手續和土地出讓情況發現，土地掛牌出讓成交後，開發商違約不簽訂出讓合同，政府未經過集體研究，就將應予收繳的土地競買保證金分別退還甲公司1000萬元、乙600萬元、丙公司丙400萬元。而且事情性質一樣，但退還的標准還不同，有的是全額返還，有的是返還一半，有的是部分退還。從這個例子不難看出決策中存在的問題。
三、怎麼評？
對縣區黨政領導幹部進行審計評價的總體原則是「依法、全面、客觀、謹慎」。即在評價思路上體現依法性，以審計查證或認定的事實為基礎，嚴格依照法律法規、國家有關規定和政策、行業標准進行審計評價，杜絕主觀臆斷。在評價內容上體現全面性，不僅看問題，也看成績；不僅看當前，也看長遠；不僅看經濟增長，也看社會、人文、環境指標。在評價方法上體現客觀性。堅持定性分析與定量分析相結合，對審計認定的每個問題，區分不同的責任主體、責任性質和責任內容，分別給予評價。在評價結論上體現謹慎性，在把握事實的基礎上作出准確的判斷和符合實際的結論，對審計未涉及、證據不充分、依據不明確、責任不清楚的事項不予評價或以寫實為主。

㈦ 什麼叫空轉土地

空轉土地,縮寫於「資金空轉，土地實轉」。
浦東新區政府經過反復研究、比較，最終決定採取「資金空轉，土地實轉」的創新開發方式。
崔正德詳細介紹了相關程序：
由政府部門按照土地出讓價向開發公司開出支票，作為政府對企業的資本投入，並成為該開發公司的國家股股東；開發公司將此支票背書後，作為土地出讓金支付，交給土地管理部門，並簽訂土地使用權的出讓合同；上海市土地管理部門出讓土地使用權後，再將從開發公司得到的出讓金（支票）收入全部上繳給財政部門。
解釋：
以開發公司取代政府而作為開發主體，使土地的有償使用得以實現；而對土地價值的提前預支，避免了資金的直接投入，降低了土地開發成本。政府將有限的財政資金投入到基礎設施建設中，又提升了土地價值，加速了土地開發一級市場循環，進而加速了城市化發展速度。

㈧ 稅收迴圈空轉最終坑了誰

所謂收入空轉即將已入庫的收入,以支出形式撥付到納稅人,然後再通過納稅人將收到的財政撥款再次入庫,如此反復循環,形成財政虛收虛支,想要多大規模的財政收入就可以轉出多大的財政收入來.少數地方以此法製造了財政收入的超常增長。
而買賣稅收就是把異地實現的稅收以不正當的手段引入當地，以達到增加當地稅收收入的目的。這個不正當的手段一般是直接通過所謂的「財政返還」的形式來實現的，其實質就是通過金錢交易的行為，違規徵收稅款。這種以錢換錢的違規操作被形象地稱之為「買賣稅收」。買賣稅收嚴重破壞了國家的稅收制度的統一性和嚴肅性，同時也成為滋生腐敗，腐蝕幹部的溫床。

「收入空轉」和「買賣稅收」是我國進行分稅制改革和財政收入轉型的特定時期，某些基層政府為了達到虛增當地財政收入在稅收徵收上所採取違規操作現象。

㈨ 資金空轉是什麼意思

通常理解的資金空轉，就是資金在金融體系內流轉而不流向實體經濟。

貨幣空轉是指比較嚴格的經濟學定義可能是社會融資規模持續高於GDP增長率，即現金流在循環過程中跳過了實體經濟這一環，陷入了金融機構間的「自循環」過程。具有中國特色的經濟學現象，是指國家增發流動性後，現金流只在虛擬經濟即金融行業內流動，並沒有惠及製造業等實體經濟。

(9)土地空轉違規擴展閱讀：

近年來同業業務發展過快，是造成整個資金在金融體系內部空轉的源頭。大型銀行從央行獲得低成本資金，並沒有進入到實體經濟，而是通過同業存貸款的方式進入到城商行、農商行等小銀行，而小銀行的業務合規程度不高，不但放大了資金風險，對降低實體經濟融資難、融資貴效果也有限。

除了銀監會之外，央行對於銀行同業業務的整頓也未放鬆。央行於7月中旬對外通報了2016年同業賬戶專項檢查情況，指出部分銀行在落實賬戶開立管理與專項管理制度上存在不到位問題，個別銀行存在違規問題多、違規程度高，甚至在開戶審核環節嚴重違規的現象。

針對央行和銀監會打擊同業套利的一系列動作，監管部門加強金融監管，會對其他商業銀行開展違規業務起到警示作用。與此同時，將使得商業銀行的同業業務萎縮，緩解資金空轉的現象，促進資金流入到實體經濟。

參考資料來源：

中國新聞網－金融資金「空轉」放大市場風險

中國新聞網－央行銀監會直擊同業套利 緩解資金空轉現象